道路洒水降尘服务应急预案

第一节应急总预案 1第二节突发公共卫生事件应急预案 14第三节重大活动、迎检、节假日应急预案 34第四节恶劣天气应急预案 57第五节人员其他应急预案 77第一节应急总预案一、应急组织机构及职责（一）应急组织体系应急领导小组组长：副组长：成员：各个部门负责人和安全员应急抢险组﹙义务消防救援队﹚应急疏散警戒组应急后勤保障组（含救护工作）应急通讯联络组（二）组织机构职责1.应急领导小组主要职责（1）启动和终止应急预案。（2）指挥各组现场排险工作。（3）组建应急队伍，组织实施和演练。（4）负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道汇报灾情，并移交现场指挥权。2.应急抢险组（义务消防队）主要职责（1）现场抢险、抢救受伤人员。（2）清理爆炸危险源，控制险情蔓延。（3）随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况。3.应急疏散警戒组主要职责（1）保持疏散通道及安全出口的畅通。（2）拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。（3）控制现场秩序，控制无关人员进入现场。（4）疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。（5）核实疏散人员是否疏散至安全区域。（6）随时向领导小组组长报告疏散进展情况。4.应急后勤保障组（含救护工作）主要职责：（1）对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。（2）负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。（3）落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。（4）随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。（5）记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。5.应急通讯联络组主要职责：（1）应急预案启动后按照领导小组组长的命令，负责通知各应急组前往现场救援。（2）在抢救过程中，联络、搜集各组进展情况，随时向领导小组组长如实报告情况。（3）在抢救过程中，负责传达领导小组组长的最新命令。（4）保证信息畅通。二、预警及信息报告（一）预警应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作，确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后，在公司范围内发布，预防事故发生。1.预警等级按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，公司生产安全事故预警级别分为四级，即Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，见表1表1预警分级描述预警级别预警颜色预警描述Ⅰ级红色特别严重级预警级别，事态正在迅速蔓延Ⅱ级橙色严重级预警级别，事态正在扩大Ⅲ级黄色较重级预警级别，事态有扩大趋势Ⅳ级蓝色一般级预警级别，事态有扩大趋势2.预警信息来源（1）属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息，比如自然灾害预警信息等；（2）公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。3.预警信息内容（1）预警级别；（2）涉及生产安全事件的基本情况，可能造成的危害及程度；（3）预警范围：应急组织、应急队伍及相关部门；（4）建议应采取的应急措施；（5）发布部门。4.预警方式根据生产安全事件的特点，可采用以下一种或多种预警方式：（1）通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工；（2）通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工；（3）人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉（特事特办）。5.预警发布、取消程序（1）应急领导小组收到事故信息、预警信息后，立即进行核实确认，提出发布预警等级的建议，报应急领导小组组长批准后向公司应急组织相关部门和员工发布预警信息。（2）在事故应急处置过程中，预警信息每小时发布一次，紧急情况下，可随时修改并发布预警等级。（3）当事故已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处置工作结束后，应急领导小组发布取消预警信息指令。（二）信息报告1.信息报告与通知应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人（当班值班人员）及电话：XXXXXXXX。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组值班人员。应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告应急领导小组组长。2.信息上报事故发生后，领导小组立即上报主管部门和街道（地区）办事处。信息上报内容包括：单位发生事故概括；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。根据发生事故的性质，领导小组按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。三、应急响应（一）响应分级根据生产安全事故严重程度和影响范围，以及公司的应急处置能力，与预警等级相对应，分四级响应：1.Ⅰ级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅰ级预警信息后，立即启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅱ级预警信息后，立即启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅲ级预警信息后，立即启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅳ级预警信息后，立即启动Ⅳ级响应。（二）响应程序1.Ⅳ级响应：公司已发布Ⅳ级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。2.Ⅲ级响应：公司已发布Ⅲ级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。3.Ⅱ级响应：公司已发布Ⅱ级预警信息后，应急领导小组立即启动专项应急预案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。4.Ⅰ级响应：公司已发布Ⅰ级预警信息后，应急领导小组立即启动综合应急预案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。超出单位应急能力时，扩大应急，请求当地政府增援。（三）应急处置措施1.应急处置程序详见各突发事件专项应急预案及现场处置方案。2.处置原则和要求（1）公司各突发事故发生后，由现场应急指挥根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各部门接到现场应急指挥指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场指挥按本预案确立的基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管部门报告请求支援。（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥领导小组在充分考录有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。（四）应急解除1.应急结束条件：（1）当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除；（2）伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态；（3）环境有害因素等到有效监测和处置得当。（4）现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束。2.应急结束程序应急结束程序执行“谁启动谁关闭”原则，应由应急领导小组组长发布应急结束命令。四、信息公开1.公司安全生产管理领导小组办公室负责有关事故情况、事故损失以及应急工作进展情况等信息的公开，未经批准擅自发布事故信息甚至谣言的部门或个人，本公司保留依法追究的权力。当地方政府接管事故应急工作后，事故信息公开由地方政府主管部门管理，公司做好信息公开的配合工作。2.信息公开内容框架（1）事故基本情况及进展情况；（2）相关领导的指示；（3）应急工作成效；（4）下一步的工作计划；（5）需要澄清的问题；（6）其他必要的信息。五、后期处置1.事故处理完成后，由公司安全应急领导小组办公室负责写出报告（总结）：事故的经过、事故发生的原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，总结报告及应急过程中的报告、记录、指令等文件以及文字、图片、音频、视频资料均要在公司安全保卫室存档备案。2.事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人处理和对事故防范措施积极落实，并立即进行经营秩序的恢复，必要设备设施的抢修、民事赔偿和人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。六、保障措施（一）通信与信息保障为保障信息通畅，要求各级应急响应人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。发生较大事故，无法控制时，应请求外部支援，要求员工熟知常用的救援电话以及相关部门负责人的电话。1.应急指挥电话（1）本公司24小时值班电话：（2）相关部门负责人电话：2.报警与救援电话（1）外部电话：匪警电话：110火警电话：119交通事故电话：122急救中心电话：120（2）XX市范围内监管及救援电话XX市应急局电话：XX市政府便民热线：XX市公共卫生热线：XX区应急局值班室电话：（二）应急队伍保障公司安全应急领导小组负责指挥抢险、疏散警戒、后勤保障、通讯联络小组工作。各应急小组由相关部门组成，安全保卫室负责监督，相关部门负责定期进行培训和演练。（三）应急物资装备保障消防救援灭火器材存放在公司各响应区域，消防、安防装备数量及位置见表。序号名称数量安装/储存位置负责人备注1正压式呼吸器2三脚架3长管呼吸器4防爆对讲机5安全绳6防爆灯7防爆手电8防毒面具9沙袋10送风机（四）其他保障1.经费保障：应急领导小组负责每年固定的财务预算作为应对紧急情况的固定费用储备，逐年根据实际情况增减。用于以下费用支出：（1）完善、改造及维护安全防护设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）应急知识培训支出；（4）配备和更新安全防护用品支出；（5）安全设施及特种设备检测检验支出；（6）其他与安全生产直接相关的支出。2.技术保障：每年定期年检和更换不合格灭火器；每年由专业人员对公司烟感、温感等技防设施进行检测并更换不合格的技防设施；电、气、机械设备进行维护保养。七、应急预案管理（一）应急预案培训全公司人员均需参与公司内应急基本知识培训。其内容包括：1.危险源特性辨识；2.事故报警；3.紧急情况下人员的安全疏散，包括紧急避险路线的掌握；4.应急救援装备、器材（如灭火器）的使用，个人防护装备的使用等；5.安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施，生产用电常识、大型机械的安全使用；6.现场创伤急救的基本知识。（二）应急预案演练1.每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，每次演练应制定演练方案，提高员工对初起火灾扑救、消防设施使用及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力。2.演练要做好记录，内容包括：演练时间及参加人员；演练项目部位；模拟形式及目的；演练现场的拍照；演练效果总结和评价。3.进行演练前，可在演练现场显著位置设置正在演练的标志牌，落实火源及烟气的控制措施，对参加人员提出安全注意事项，防止造成人员伤害。演练结束后，应恢复消防设施、灭火器材的正常使用状态。（三）应急预案修订1.有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（1）依据的法律、法规、规章、标准及预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）面临的事故风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）预案中的其他重要信息发生变化的；（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（7）编制单位认为应当修订的其他情况。2.重新应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应备案。第二节突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为提高项目部防范和应对突发公共卫生事件的能力，正确、有效、快速处置突发公共卫生事件，最大程度地减少突发公共卫生事件对公司职工身心健康造成的危害，保证项目部正常生产经营秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于公司及项目部公共卫生事件的应对和处置。二、应急处置基本原则1.统一领导，分级负责落实国务院、地方政府和卫生行政部门的部署，在公司领导班子的统一领导下，按照分级负责、属地管理、综合协调的要求，开展突发公共卫生事件的预防和处置工作。2.预防为主，常备不懈提高公司职工防范突发公共卫生事件的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作。3.快速反应，协同应对对于公司内部突发公共卫生事件，做到早发现、早报告、早控制、早处置。对于公司外部突发公共卫生事件，快速响应、积极应对。加强与卫生行政部门、卫生防疫部门和专业医疗机构的联系，整合内外部应急资源，协同开展处置工作。4.以人为本，减少危害要把保障人民群众和公司职工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地预防和减少公共卫生事件及其造成的人员伤亡和各类危害。三、危害程度分析（一）突发公共卫生事件分析突发公共卫生事件（以下简称“卫生事件”），是指突然发生，造成或者可能造成公司职工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响职工健康的事件。卫生事件按照事件发现源头分为公司内部卫生事件和公司外部卫生事件。（二）危险源分析通过对不安全因素进行辨识和评价，公司内部卫生事件的危险源主要有：1.食物、水源等受到污染；2.生活、办公环境受到污染；3.公司外部传染性疾病输入；4.其他突发性因素。公司外部卫生事件的危险源主要是社会发生的重大疫情、传染性疾病和群体性不明原因疾病。（三）危害程度分析突发公共卫生事件造成或可能造成公司职工健康受到损害，影响公司正常生产经营秩序。四、事件分级根据卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，公司突发公共卫生事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。（一）特别重大（Ⅰ级）突发公共卫生事件1.一起食物中毒100人以上并出现2人以上死亡，或出现10人以上死亡的；2.一起急性职业中毒50人以上，或出现5人以上死亡的；3.卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。（二）重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件发生下列情况之一，为重大突发公共卫生事件：1.发生重大医源性感染事件；或发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件，并造成人员感染的；2.群体性预防接种或预防性服药出现危害严重的不良反应，一起事件病例数在100人以上，或出现人员死亡；3.一起食物中毒50人以上、100人以下并出现死亡，或出现5人以上、10人以下死亡的；4.一起急性职业中毒30人以上、50人以下，或出现3人以上、5人以下死亡的；5.卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（三）较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件1.出现聚焦性传染性非典型肺炎病例；2.出现疫苗衍生脊髓灰质炎病毒病例；3.一起食物中毒事件中毒人数在50人以上、100人以下，或出现3人以上、5人以下死亡的；4.一起急性职业中毒10人以上、30人以下，或出现1人以上、3人以下死亡的；5.群体性预防接种或预防性服药出现危害较重的不良反应，一起事件病例数在50人以上、100人以下，或出现群体心因性反应；6.卫生行政部门认定的其他的较大突发公共卫生事件。（四）一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件1.出现传染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病例；2.有证据证明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成严重健康损害后果的；3.一起食物中毒事件中毒人数在10人以上、50人以下，或出现1人以上、3人以下死亡的；4.一起急性职业中毒3人以上、10人以下的；5.群体性预防接种或预防性服药出现危害较重的不良反应，一起事件病例数10人以上、49人以下；6.卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。五、应急指挥机构及职责（一）应急指挥机构突发公共卫生事件处置专项应急指挥部及办公室根据事件严重程度，公司成立突发公共卫生事件处置专项应急指挥部（以下简称“卫生专项应急指挥部”）。专项应急指挥部下设突发公共卫生事件处置专项应急指挥部办公室（以下简称“卫生专项应急指挥部办公室”）。（二）应急指挥机构的职责1.公司卫生专项应急指挥部职责（1）接受公司应急领导小组的领导，落实其布置的各项工作；（2）负责组织实施本单位卫生事件的处置工作；（3）负责向地方政府和卫生行政部门报告事件预警、处置等信息；（4）负责向公司应急办、上级相关职能部门报送应急信息，向社会披露相关应急信息；（5）组织卫生事件的先期处置，具体组织实施本单位经营区域内人身伤亡事件、救治伤者、善后安抚等工作；（6）宣布进入和解除本单位的卫生事件处置应急状态，决定启动、调整和终止本单位事件响应。2.公司卫生专项应急指挥部办公室职责（1）落实卫生专项应急指挥部部署的各项任务。（2）负责与上级单位有关部门沟通，汇报相关应急工作。（3）协调公司各职能部门开展应急处置工作。（4）协助对外披露卫生事件相关信息和引导舆论。（5）按照卫生专项应急指挥部决策，发布启动、调整和终止应急响应命令。（6）组织卫生事件原因、处置情况的调查和总结。（7）负责卫生事件相关信息收集、统计汇总、上报工作。六、预防与预警（一）风险监测1.负责部门公司卫生专项应急指挥部办公室负责卫生事件的监测工作。2.预防和监测（1）和上级单位有关部门建立疫情监测预报预警联动机制，实现卫生事件等信息的实时共享，密切关注公司外部发生卫生事件的风险。（2）根据卫生事件危险源分析，加强职工生活区、工作区的卫生管理，加大对卫生防疫、食品卫生等监测、检查力度，密切关注公司内部发生卫生事件的风险。（3）针对季节、气候变化，有针对性加强健康知识宣传和教育，提高员工健康意识，预防卫生事件的发生。6。1。3报告程序公司各部门发现、获得卫生事件风险预警信息后，及时报告卫生专项应急指挥部办公室。（二）预警发布1.预警分级根据可能导致的卫生事件影响范围和严重程度，卫生事件的预警分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。需强调的是，公司各级预警的发布与国家应急管理部门或国家卫生行政部门的预警发布是联动的，并受上述部门领导及约束。（1）一级预警出现下列情况之一，发布一级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生行政部门发布卫生事件一级预警。2）经总公司应急领导小组综合分析，可能发生特别重大卫生事件。3）总公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布一级预警。（2）二级预警出现下列情况之一，发布二级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生行政部门发布卫生事件二级预警。2）经总公司应急领导小组综合分析，可能发生重大卫生事件。3）总公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布二级预警。（3）三级预警出现下列情况之一，发布三级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生行政部门发布卫生事件三级预警。2）经总公司应急领导小组综合分析，可能发生较大卫生事件。3）总公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布三级预警。（4）四级预警出现下列情况之一，发布四级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生行政部门发布卫生事件四级预警。2）经公司应急领导小组综合分析，可能发生一般卫生事件。3）公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布四级预警。2.预警发布（1）公司预警发布与国家卫生行政部门、总公司是联动的，并得到以上部门批准方可发布。发布时经总公司卫生专项应急指挥部批准后，由卫生专项应急指挥部办公室发布。（2）预警信息内容包括卫生事件的类别、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。（3）预警信息由公司卫生专项应急指挥部办公室通过传真或安全监督与管理系统等固定方式及时发布。（三）预警行动1.四级预警行动（1）发布卫生事件四级预警信息后，应采取以下部分或全部措施：（2）卫生专项应急指挥部办公室及相关职能部门密切关注事态发展，收集相关信息，必要时向公司应急指挥部报告。（3）厂相关职能部门根据职责分工做好应急物资和后勤保障等准备工作，做好事件处置和应急信息披露准备。（4）密切关注事件发展态势，收集相关信息，及时向地方政府、卫生行政部门和公司应急办报告。（5）加强与专业医疗机构的沟通协调，做好应急队伍、应急物资的准备工作，并启动应急值班。（6）及时向职工宣传卫生事件相关应急防护和处置的知识。（7）必要时积极采取相应防御措施。2.一、二级、三级预警行动发布卫生事件一级、二级、三级预警信息后，除上述措施外，采取以下部分或全部措施：（1）启动应急值班，及时收集相关信息并报告地方政府和卫生行政部门和公司应急办，做好相关信息披露准备；（2）针对可能发生的卫生事件，按本单位预案规定，加强监测和值班等工作；（3）统筹调配应急队伍、调拨应急物资，做好事件处置准备工作；（4）做好成立卫生专项应急指挥部及其办公室的准备工作。（四）预警调整根据预警阶段事态发展趋势、预警行动效果，公司应急指挥部办公室或相关部门提出对预警级别调整的建议，报总公司应急领导小组批准后由应急办发布。（五）预警结束国家卫生行政部门发布预警结束，公司应急领导小组经过评估事态发展已经得到控制且不满足预警条件时，结束预警。应急办根据公司应急领导小组预警结束命令，发布预警结束通知。七、应急响应（一）响应分级按照突发事件的等级，公司做好启动相应等级应急响应的准备，一旦报请批准启动便按照职责开展处置工作。1.发生较大（Ⅲ级）及以上突发公共卫生事件，由总公司应急领导小组迅速上报上级单位并在其领导下开展应急处置工作；2.发生一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件，先报请总公司应急领导小组批准后，由公司应急领导小组启动应急响应；3.无论启动哪级应急响应，事发部门都必须在第一时间开展先期处置工作，同时将事件及处置情况逐级上报。（二）先期处置1.对内部卫生事件，公司在做好信息报告的同时，要启动预案响应措施，立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受伤害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；2.控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施，向所在地人民政府和卫生行政部门报告；3.公司相关职能部门、应急办公室密切关注事件发展态势，掌握有关各部门的先期处置效果；4.对外部卫生事件，根据卫生行政部门的要求，按照响应级别进行预防、预控工作。（三）响应启动1.公司各部门启动本部门卫生事件应急响应，应立即向公司应急办公室报告；2.公司应急办公室接到有关部门启动本单位突发公共卫生事件响应上报后，立即汇总相关信息，分析研判，提出对事件的定级建议，报本单位应急指挥部，应急指挥部根据实际情况确定事件等级并启动应急响应；3.发生较大（Ⅲ级）及以上突发公共卫生事件，总公司应急指挥部研究决定是否成立卫生专项应急指挥部及其办公室，如决定成立则由卫生专项应急指挥部及办公室向上级单位应急办汇报情况；4.发生一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件，由公司突发公共卫生专项应急指挥部报请总公司应急办后，公司卫生应急指挥部办公室，跟踪、督促各单位按照本单位预案组织应急处置工作；5.响应启动以口头命令下达并立即生效，同时由总指挥签署书面命令。（四）响应行动1.较大（Ⅲ级）及以上突发公共卫生事件响应行动公司将采取以下措施：（1）公司卫生专项应急指挥部办公室开展应急值班，做好信息汇总和报送，开展应急救援，伤员救治人员安抚工作；配合事故调查。全面掌握和控制人员的流动，职工外出必须向所在部门请假，对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因，发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上班；（2）实行封闭式管理，严格控制外来人员、内部人员以及车辆出入，并采取检测、消毒措施。2.一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件响应行动成立公司卫生事件应急指挥部及办公室，开展信息汇总和报送工作，按照公司突发公共卫生事件处置应急处置原则开展应急救援、伤员救治、人员安抚工作；保护好现场，配合事故调查；做好舆论引导和信息披露工作。（1）成立卫生事件处置应急指挥部，实行24小时值班制度。应急处置信息及时报告卫生行政部门和公司应急办；（2）立即组织对伤病人员进行救治，联系相关医院及时转诊。对可能感染员工进行必要的检查，发现异常情况及时诊治和上报；（3）对事件危险源进行隔离，防止事件扩大。封闭相关现场，封存相关样品。积极配合卫生等部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；（4）组织做好稳定工作，开展针对性的健康教育、心理疏导，印发宣传资料，提高员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施；（5）控制事发区域车辆、人员出入，并采取必要的检测、消毒措施；（6）分析事件原因，采取进一步防范措施。如为传染病疫情，对可能感染人群进行控制，对相关场所、设备、设施进行消毒处理，控制集体活动的规模和数量。如为食物中毒，对食物购置、存放、加工环节进行分析，对相关场所进行消毒、对相关食物按规定进行销毁；（7）其他卫生行政部门要求采取的措施。3.公司外部卫生事件响应行动公司卫生应急办公室及时与地方卫生行政部门沟通，密切掌握外部卫生事件的性质、危害程度和发展趋势，落实卫生行政部门的要求，结合公司实际采取以下部分或全部措施：（1）及时启动预警响应并进行必要的宣传、教育，提高员工的自我防护意识和防护能力；（2）配备必要的防治药品，提高员工免疫能力；（3）控制外来人员、物品、车辆进入，直至禁止；对外来人员、（4）物品、车辆采取必要的检测、消毒措施；（5）控制员工到疫区出差，直至禁止；员工外出返回后进行必要的隔离和检查；（6）控制集体活动的次数、规模，直至禁止；（7）其他卫生行政部门要求的措施。4.支援协作公司应联络当地卫生机构，根据工作需要配合其开展以下工作：（1）进行病人接诊、收治、转运工作以及对疑似病人及时排除或确诊；（2）做好现场控制、消毒隔离、员工防护工作，防止交叉感染和污染。（五）响应调整根据卫生事件的性质、发展趋势和防范效果，按照卫生行政部门通知或经总公司应急领导小组评估，及时调整响应级别。公司专项应急指挥部根据总公司应急指挥部决定、事件严重程度、人员救治能力和社会影响等综合因素，按照事件分级条件，决定是否调整事件响应。（六）响应结束1.结束条件应急响应结束必须满足以下条件：（1）突发公共卫生事件得到有效控制、继续危害的隐患已消除；（2）受害人员得到妥善安排，进入后续治疗阶段；（3）政府、总公司事故调查所需的现场取证和原始资料搜集工作已完成。2.结束流程当同时满足以上条件时，较大及以上事件报请总公司应急领导小组研究决定终止事件响应，并发布终止命令；一般事件由公司卫生专项应急指挥部办公室根据有关部门处置效果，汇报总公司应急指挥部批准后终止事件响应，并发布终止命令。八、信息报告与披露（一）信息报告1.预警阶段事发部门向公司卫生应急办报告综合信息，向地方政府和卫生行政部门报告相关信息。2.应急响应阶段（1）一般（Ⅳ级）卫生事件，相关部门按要求向公司卫生应急办公室定时续报。（2）较大（Ⅲ级）及以上卫生事件，相关部门向公司卫生事件应急办公室定时续报，卫生应急办公室及时向总公司应急指挥部续报，同时按要求向上级相关职能部门续报。（3）公司卫生应急办公室按有关规定定时向地方政府和卫生行政部门报告相关信息。（二）报告内容1.预警阶段首次报告未经调查确认的卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和采取的主要措施。2.应急响应阶段经调查确认的卫生事件报告应包括事件性质及范围、危害程度、势态评估、控制措施等。报告内容还包括受伤害人员的姓名、性别、年龄、住址、联系电话、发病时间、发生过程、主要症状及后果等。3.报告要求（1）向上级单位和当地政府及相关部门汇报信息，必须做到数据准确、一致、及时。（2）特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）事件，在事件发生后立即向总公司应急办、相关职能部门和卫生行政部门首次报告。较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）事件，在事件发生后8小时内向总公司应急办、相关职能部门和卫生行政部门首次报告。（3）特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）事件响应阶段执行每天两次定时报告制度；较大和一般事件响应阶段和预警阶段执行每天一次定时报告制度。（4）出现较大（Ⅲ级）及以上人身伤亡，公司卫生应急办公室立即向公司应急指挥部报告后按要求向总公司应急办报告。（5）各部门根据公司临时要求，完成相关信息报送。（三）信息披露1.预警期内公司应急办公室协助新闻主管部门开展突发事件信息披露和舆论引导工作。2.应急响应期间，若已成立公司专项处置指挥部及其办公室，则由专项处置指挥部办公室协助新闻主管部门开展突发事件信息披露和舆论引导工作。3.披露信息主要包括突发事件的基本情况、采取的应急措施、取得的进展、存在的困难以及下一步工作打算等信息。4.信息披露和舆论引导工作要做到及时主动、正确引导、严格把关。5.所有与突发事件处置有关的单位和个人，有做好防止信息通过非正常渠道外泄的责任与义务。6.所有突发事件信息披露严格按《公司突发事件新闻处置应急预案》进行。九、后期处置（一）现场恢复卫生事件应急响应结束后，各项工作恢复常态运行。（二）事件调查与总结特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）事件由总公司组织对内部事件的原因和处理情况进行调查、总结，内容主要包括事件概况、事件原因、应急响应的时间和效果、应急处理过程中的经验、教训和改进建议。一般（Ⅳ级）事件，公司卫生专项应急指挥部组织调查和总结。调查与总结报告报送总公司应急办。（三）奖惩对参加卫生事件应急处置作出贡献的先进集体和个人进行表彰。卫生事件处置坚持原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对事件发生以及事件处置，特别是特别重大、重大事件，要进行认真地分析、总结，对于玩忽职守、疏于管理造成公司内部卫生事件以及处置不力者，视情节轻重给予有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。十、应急保障（一）应急队伍保障建立由医疗卫生、疾病预防控制、交通运输、安全保卫、后勤保障等相关方面的专业技术人员组成的应急工作队伍，定期进行卫生事件应急处理相关知识、技能的培训和演练，不断提高队伍的应急救治和现场处置能力。（二）应急物资装备保障建立处理卫生事件的物资储备，包括：药品、医疗设备和器材、快速检验检测设备、传染源隔离及卫生防护的用品等。公司可委托国家电网公司系统内专业医疗机构进行储备。（三）通信与信息保障各级卫生事件应急处置机构、部门，根据预警和响应级别进行值班值守，保证内外部通信畅通。卫生应急处置组织机构和相关职能部室，按照职责负责相关信息收集、分析、报告和发布等工作。信息的收集、发布等严格执行公司保密制度。（四）经费保障根据工作需要，编制专项应急资金预算，为应对卫生事件提供合理、必要的资金保障。（五）其他公司卫生应急办应加强与外单位医疗卫生、交通运输、安全保卫、后勤服务等部门的联系沟通，加强工作协调，取得技术支持和指导，确保应急响应迅速、高效。十一、培训和演练（一）培训按照“预防为主、常备不懈”的原则，对应急指挥机构、应急工作机构和相关部门，采取定期和不定期相结合的形式，开展业务培训。（二）演练公司根据实际情况，每年一次组织卫生事件应急预案演练，增强应急处置的实战能力，不断增强预案的有效性和操作性。第三节重大活动、迎检、节假日应急预案一、总则（一）明确保障范围根据上级主管部门工作要求，结合活动实际情况，按照会场、相关活动场所及主要途经沿线等，划分为核心保障区域、严控区域及其他区域。（二）明确工作任务1.明确工作任务，工作质量标准，做到责任区范围内管理与活动或检查工作的无缝隙、作业的全覆盖；2.提高作业标准及作业频次。（三）明确工作要求1.加强组织领导，明确各级负责人，制定保障方案及应急预案；2.加强督导检查，做到及时自查自改；3.确保生产安全，重大活动保障前开展一次安全大检查，发现问题、及时整改，同时做好检查记录；4.按要求加强信息报送，负责人做好现场的沟通协调工作，确保活动或检查当天有可能出现的问题及时得到解决。二、应急保障措施（一）人员预案项目配备足额的应急人员组成应急小组，主要成员有：项目经理X人，现场管理员X人，质检员X人，安全员X人，作业人员XX人，机动人员X人等组成。应急小组具体配置情况如下表：序号姓名性别年龄应急岗位1应急组长2应急副组长3应急副组长4应急质量监管员5应急安全监管员6应急班长7应急班长8应急班长9应急班长10机动人员X人合计XX人应急服务过程中，充分调动应急时在休息的人员，保证应急人员充分满足处理应急的需求，有必要的情况下调动应急区域附近的人员，保证及时高效地应对应急事件。（二）保障措施1.应急机制保障（1）应急工作机制构成公司设立应急工作领导小组，由董事长任组长，分管业务副总任副组长，各部门负责人为成员。在各项目服务发生突发事件时和重大应急任务时，实行集中指挥和紧急调度。公司各部门充分履行应急预案中相对应职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。（适用于重大自然灾害和特殊保障任务）项目部建立由项目经理任组长、项目管理员任副组长，班组长、机动人员任组员的应急小组，保证发生突发事故时，及时进行现场处理，把损失降低到最低。项目部建立应急物资储备，做到有足够物资的储存，以保证现场应急处理需要。（2）工作职责1）项目管理部：负责第一时间内组织应急工作人员、车辆的调度；各种应急工作所需工具的发放；最大限度地减少危害造成的损失，并及时传达上级有关部门的各项决策和指令，检查、上报执行情况。2）作业人员：负责应急任务时作业工作。（3）应急响应1）预案启动：一旦发生应急任务，立即启动相应预案。2）响应时间：项目管理部接到应急任务后，10—15分钟内赶到现场，组织应急处置工作；同时通知各相关班组立即执行相应的应急方案。3）响应程序：项目管理部迅速有效地组织应急人员，根据各自职能和应急处置工作细则，开展相应的应急处置工作。如遇到重大事故和灾害，立即报告有关上级管理部门。工作过程中要采取相应的安全措施，保障参与工作人员的人身安全。管理人员通讯工具24小时保持畅通，并随时上报工作进展情况。应急热线：XXXXXXXXX（4）预案流程非工作时间突发事件非工作时间突发事件工作时间巡查发现报告人报告人汇报现场实际情况汇报现场实际情况外部救助：消防119外部救助：消防119、报警110医疗120内部支援：设备增派，人员抽调公司应急领导小组内部支援：设备增派，人员抽调公司应急领导小组填写相关记录报备公司存档上级有关部门填写相关记录报备公司存档上级有关部门备案记录启动相关应急预案现场处理与应急处理结果反馈现场处理与应急处理结果反馈2.应急设备保障名称数量用途实图备注3.应急经费保障我公司郑重承诺，发生各类突发事故或突击保障任务时，管理人员与应急保障小队10—15分钟内赶到现场处理，并服从甲方单位的统一安排和调度，同时设置应急保障经费，专款专用，保证应急保障服务有效开展落实。三、应急处理措施（一）突发事件应急作业方案为及时有效地预防、控制和消除项目实施过程中突发事件的危害，指导和规范各类突发安全事件的应急处置工作，提高应对和处置突发社会安全事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。我单位在项目实施过程中应及时掌握工作中的重要信息和情况，预防和减少突发事件的发生，减轻和消除突发事件造成的危害，防患于未然，防止矛盾激化，建立起统一指挥、信息准确、分工协作、快速反应、措施有力、处置有效的重大事件、突发事件长效管理机制，依照《中华人民共和国突发事件应对法》及相关规定，特对本部门重大事件、突发事件的应急处理制定本预案。1.重大事件、突发事件分类（1）在项目实施区内发生的自然灾害、突发性公共事件、撒漏事件、重要节日及活动等突发事件；（2）其他可能造成严重后果、恶劣影响的重大事件和突发事件。（3）对本预案项规定的重大事件、突发事件，除按本预案进行处理外，还应当按照省、市政府及上级部门其他相关规定进行处理。突发事件划分级别序号应急事件状况应急级别责任部门责任人备注1道路撒漏泥土或较重扬尘橙色，一级项目部项目经理2小范围内暴露性垃圾或撒漏垃圾橙色，二级项目部项目经理3配合突击性作业其他区域黄色，三级项目部、公司项目经理4区级、市级领导视察工作突击性检查红色，四级公司总经办公司副总经理2.应急处理组织机构在道路扬尘治理过程中，存在各种不确定因素，为确保服务质量和安全生产能够按照业主要求甚至超过业主要求开展工作，就成立突发事件应急处理小组，24小时全天开机，随时等命服务，协调开展各项工作。成立突发事件应急领导小组，由项目部项目经理、项目主管、质检员、项目班长、项目作业人员等相关成员组成，城区应急队伍总人数不低于XX人。突发事件应急小组组织机构图3.应急处理程序（1）报告、判定上述重大事件、突发事件发生后应及时报告，各分管领导应将情况预判后及时提交应急处理领导小组。应急领导小组在对是否属于重大事件、突发事件、有无必要实施应急处理作出初步确认后，启动重大事件、突发事件应急处理预案，并可以根据重大事件、突发事件的性质、类别、严重程度、危害后果大小等情况，作出总体部署意见后，交由相关责任部门组成的应急处理办公室负责处理执行。（2）备案、处理1）重大事件、突发事件应急处理领导小组在事件登记备案后，应对该事件是否需要上报和通报上级部门和当地行政等相关部门及时作出指示。需要上报和通报情况的，领导小组办公室应将情况及时上报通报。电话上报通报的，应做好书面记录并由相关人员签字证明后备存。2）重大事件、突发事件处置结束后，应急处理领导小组办公室应将事件处理的经过、总结和汲取的经验教训等情况形成书面材料，需要上报通报的，送交相关部门，无需上报通报的，备案留存。3）重大事件、突发事件应急领导小组办公室对重要的处置过程应做好痕迹材料记录。4）上述重大事件、突发事件发生后，相关责任人和责任部门应在24小时内向主管领导作出请示报告，并将情况通知委办公室登记备案；情况紧迫需要应急处理的，应在事态初告平息后24小时内进行请示报告和备案。（3）应急人力、资源组织应急处理领导小组办公室在处理重大事件、突发事件时，根据需要，举全单位之力，密切配合，各相关部门应当无条件服从。突发事件应急方案处置流程图4.应急处理基本原则发生重大事件、突发事件时，应当遵循如下原则：先行抢救伤员、安置受灾人员、保护现场、排除险情。特殊情况，可待事态和局面得到平稳控制后，再行请示报告和备案。5.应急处理权利和义务重大事件、突发事件的责任部门和责任人员应在第一时间亲临现场抢救伤员、安置受灾人员、保护现场、排除险情并请示报告和备案的义务。（1）保证通讯畅通在重大事件、突发事件发生和应急处理期间，知晓事件的应急领导小组成员、相关责任部门和责任人，工作时间或得到明确通知的时间段，不得无故外出而不能返回，不得关闭通讯工具无法取得联系。（2）生命、财产保全在处置重大事件、突发事件时，发现事件有携带利物、凶器、爆炸物、武器可能伤害他人人身安全、群体性械斗、围堵冲击办公场所、围攻殴打职工、损毁标识、器械、车辆和办公设施、毁抢公私财产、服毒、跳楼、投河跳江自杀或可能造成严重社会危害等危险行为时，应当采取紧急措施，将危险行为控制到足于消除的状态。（3）合理部署计划应急领导小组在处置重大事件、突发事件时，应当制定周密可行的部署计划，有条不紊地组织安排进行。在必要时应当亲临现场指挥、协调和处理，进行走访调查了解情况。6.应急措施合法采取紧急措施控制危险行为时，如果需要对事件相关人员进行限制人身自由的强制措施和采取先予执行、财产保全、搜查、扣押、查封等财产控制手段的，应当严格按照法律规定的程序办理合法手续。如应采取紧急措施的事项，不属于本部门权限范围的，应当及时联络公安等职能部门由其进行处理。（1）不得限制人身自由、违法使用器械尽管情况危急但采取补办手续的方法会造成其他严重后果的，尽可能地采用劝说、布控、监管、隔离、陪护等合理方法先行消除危险状态。如无异常紧急情况并有充分的书面材料印证，未有合法手续，不得对任何人采取限制人身自由强制措施和财产控制手段，不得违法使用各类器械。（2）灵活处置措施，情况特殊可越级报告应急领导小组在处置重大事件、突发事件时，即便程序合法、部署到位、措施有力、方法得当，但仍无法控制局势或事态，并有可能进一步扩大、恶化，应当及时请示报告上级部门和当地党委、人大，取得明确指示意见后，再按照指示意见安排实施。在按照处置重大事件、突发事件的既定计划方案和指示意见实施行动时，应当密切注意事态发展和各种情况的异常变化，灵活多样地变换处置的措施、方法和手段，临机决断。如情况变化已无法按原定计划方案和指导意见实施，或者按照原定计划方案和指导意见实施可能会造成更加严重的后果时，应当向作出决策的机构和部门提出暂缓执行、中止执行、变更执行的意见。如原决策机构和部门坚持原定方案意见，遵照执行可能会造成超出原决策机构和部门辖区范围外的恶劣影响，可以越级请示报告。7.奖惩措施（1）奖励在处置重大事件、突发事件中，成绩显著、贡献突出的，给予表扬、表彰和奖励。（2）惩罚1）重大事件、突发事件发生后，相关责任部门和责任人迟报、瞒报、漏报、谎报情况，或者相关部门拒不提供人员、车辆、办公设备、场所、后勤保障等，延误重大事件、突发事件处理时机的，造成严重后果或恶劣影响，情节严重的，依照法律和党纪政纪追究相关责任，情节较轻的，责令作出书面检讨、给予点名批评；2）重大事件、突发事件发生后，相关责任部门和责任人擅离职守，或者不及时抢救伤员、安置受灾人员、保护现场、排除险情，造成严重后果或恶劣影响，情节严重的，依照法律和党纪政纪追究相关责任，情节较轻的，责令作出书面检讨、给予点名批评；其行为造成一定物质损失的，视具体情况给予不同数额的经济处罚；其行为给事件当事人及家属造成不良影响的，可以责令其向事件当事人及家属做出解释和说明，并在一定范围内消除影响；3）负责登记备案的部门，对请示报告的重大事件、突发事件未进行登记备案，应急领导小组在处置重大事件、突发事件时未对重要的处置过程形成痕迹记录材料，致使重大事件、突发事件无案可查或者无据可依，或者因资料缺损导致处置程序违法，造成严重后果或恶劣影响，情节严重的，依照法律相关责任，情节较轻的，责令作出书面检讨、给予点名批评，并可责令其向相关人员和外界作出说明和解释；4）重大事件、突发事件发生后，应急领导小组置之不理、推诿拒绝，未及时安排部署，无人组织领导，致使事态失控、局面严峻，或者采取紧急措施不当，程序违法，造成严重后果或恶劣影响，情节严重的，依照法律追究相关责任，情节较轻的，责令作出书面检讨、给予在本部门范围内通报批评。5）拒不执行应急处理常务领导小组处置重大事件、突发事件的方案计划、部署安排和指示意见，或者发现情况异常，明知按既定方案计划、部署安排和指示意见执行会导致更加严重的后果，却不向决策机构和部门提出意见或建议，造成严重后果或恶劣影响，情节严重的，依照法律追究相关责任，情节较轻的，责令作出书面检讨、给予点名批评。（二）安全事故处理措施1.意外伤害赔偿（1）在XX道路扬尘治理服务项目正常的支出预算外，在账面留置XX万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于先行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿；（2）积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。2.风险规避措施1.为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为本项目提供风险保障；2.与项目负责人和安全管理员签订安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零；3.提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患；4.在岗前培训的基础上，强化作业人员的安全保护意识，做好安全防范工作。（三）自然灾害处理措施自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对公司受灾员工的生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于大风、洪灾、旱灾、地震、火灾等因素而造成办公区域及工作区域建筑倒塌、道路阻塞等的应急救助反应。1.灾害救助应急机构（1）加强自然灾害危害性的教育，提高我司员工自我保护意识。（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及员工安全和财产损失。2.工作原则（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。当地政府和总公司领导下，公司成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。3.组织管理公司成立由总经理负责的公司自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实公司自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：（1）根据当地政府和总公司的预防自然灾害事故应急预案制定本公司的自然灾害事故应急预案。（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集公司自然灾害事故的信息情况，及时上报。（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提员工的防护能力和意识。（4）检查、督促公司各处、室预防自然灾害事故的落实情况。（5）经常性地开展围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故的发生。（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好员工的安全和疏散工作。（7）在当地政府、总公司的指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。（四）重要检查应急处置方案1.我公司在接到甲方有关重大活动的通知后，积极做好迎接重大活动的准备工作。立即召开迎检预备会议，成立临时管理班子，部署工作任务和分工计划，制订详细的应急方案，确保遇到紧急情况时，能及时妥善处理。2.要求项目管理人员全部投入到保障工作中去，到现场督察，详细了解现场工作的具体任务和重点难点，对重点路段的难点问题，进行现场部署。3.各管理人员要求保证通讯畅通，确保遇到紧急情况时能及时和相关领导沟通，取得政府的支持。4.召开动员会，布置任务，明确本次活动的质量标准、工作要求，让每个员工提前进入到应急状态中，将迎检工作提升为特级的作业标准。5.根据特殊的标准和要求，配备足够的物资材料、机械设备、人员。物资、人员配置安排落实到位，公司仓库提前将物资材料准备充足。6.成立特别应急小分队。要求车辆优先、物资优先、人员优先，按10分钟内到达现场的要求，能及时处理现场的作业任务。随时保证增加临时人员，以备现场特殊情况的需要，确保质量达标为100%。为各种大型活动保证提供一个干净整洁的环境。7.如有突击检查任务时，提前一小时组织应急小组对检查区域进行一次彻底的作业；要求在突击检查半小时前完成作业工作，达到环境卫生标准后，应急小组迅速撤离现场。8.如接到领导视察通知任务时，要求在第一时间获知领导视察时间和视察路线，由项目负责人带领应急小组到相关责任路段，深入作业，保证在视察领导来前半小时内完成作业任务。四、突发性工人意外事故、交通事故应急预案（一）目的为了保护职工的人身安全，确保在交通事故发生时，能够有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定交通事故应急响应预案。（二）依据：有关安全生产管理办法。（三）适用范围：项目部及其所属各路段作业组。（四）职责：1.副组长职责：（1）准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施。（2）及时向有关领导汇报。（3）保护事故现场。2.应急行动组职责：（1）迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护事故现场。（2）配合交警或有关部门做好事故调查和善后工作3.救护组职责：（1）制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。（2）负责现场受伤人员的紧急护理，治疗和护送。（五）应急准备事故应急领导小组定期组织有关全体人员学习交通知识及交通安全、防护等并储备救济药箱、担架等应急物资，以备应急之用。（六）交通事故应急响应预案1.自救发生交通事故后，其他人员应积极地协助驾驶员对伤员就地进行救护。2.报警和报告当交通事故发生后，现场人员应尽快报告到应急响应小组进行现场总指挥，并拨打110报警。3.救护事故发生后，应急响应小组现场总指挥应立即询问事故情况，了解人员伤害情况，并迅速拨打120急救电话，告知地点、附近醒目建筑物，并派接车员接应。在救护车未到前，应使伤员平躺地上，并对其进行急救。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在上课近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。4.疏导交通在事故区域安排专人负责疏导交通，防止交通堵塞，影响正常的交通通行。5.现场保护现场应急过程中，应保护好现场，因救护伤员而移动现场时，要做必要的标记，以铆足事后对事故调查的需要。6.事故调查事故领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损失、处置或抢救经过、应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况的事故调查报告。7.应急要点（1）遇到道路交通事故，不要惊慌失措，要保持冷静，及时拨打122交通事故报警电话，有人员伤亡的要拨打120急救中心报警电话。高速公路发生交通事故应拨打12122。（2）报警时应准确描述发生事故的地点及事故的大致情况；在交通经常到来前，要保护好现场，不要移动现场物品。（3）交通事故造成人员伤亡时，当事人不要与对方私了，以免上当，后患无穷；遇到肇事者逃逸时，要记下车牌号码、车身颜色及特征，及时向当地公安机关举报，为侦破工作提供依据和线索。（4）机动车在高速公路上发生故障或交通事故时，应在故障车来车方向150米以外设置警告标志，车上人员应迅速转移到右侧路肩上或应急车道内，并迅速报警。（5）遇有交通伤亡事故时，在无人救助的情况下，要尽可能将伤者移至安全地带，以免再次受伤。暴露的伤口要尽可能先用干净布覆盖，再进行包扎。利用身边现有的材料如三角巾、手绢、布条折成条状缠绕在伤口上，用力勒紧止血。（6）车辆意外落水时，不要急于打开车门和车窗，在汽车稳定后判断水面情况，趁车内的水淹没头顶前，深吸一口气，憋气潜水而出。五、节假日应急处置方案（一）节假日前人员准备在节假日（例如春节、五一节、国庆节等）到来之前，项目负责人做好节假日应急准备工作。首先，增加作业人员数量，适当延长道路洒水及降尘作业时间，编制出每一个作业人员的上下班时间和责任区域，责任落实到每个人。（二）节假日前设备筹备在节假日到来前半月，增加道路清洁车辆及洒水降尘车辆，保证充足有效的器械设备。同时，在节假日到来前一周，项目负责人做到每天晚上彻底检查一次环卫器械设备，发现损坏的立即修缮和补充购置。（三）春节特殊时期工作开展春节期间，烟花爆竹燃放后的残留物是环卫清洁的重要任务。要求环卫人员按照编制的工作时间和负责区域，在自己负责的区域内做到随脏随扫，保质保量完成洒水及降尘任务，为居民创造良好的生活环境。（四）节假日后的清理在节假日的每一天晚上，项目负责人带来应急小组所有人员对整个项目所有路段进行清查，保证每天早晨都给市民良好的城市面貌。六、重大活动保障措施（一）明确保障范围根据上级主管部门工作要求，结合活动实际情况，按照会场、相关活动场所及主要途经沿线等，划分为核心保障区域、严控区域及其他区域。（二）明确工作任务1.明确工作任务，工作质量标准，做到责任区范围内管理与活动或检查工作的无缝隙、作业的全覆盖；2.强化道路洒水及降尘作业，提高作业标准及作业频次；3.做好重污染、降雨、大风、降雪等特殊天气应急工作，确保环境卫生干净整洁。（三）明确工作要求1.加强组织领导，明确各级负责人，制定保障方案及应急预案；2.加强督导检查，做到及时自查自改；3.确保生产安全，重大活动保障前开展一次安全大检查，发现问题、及时整改，同时做好检查记录；4.按要求加强信息报送，负责人做好现场的沟通协调工作，确保活动或检查当天有可能出现的问题及时得到解决。第四节恶劣天气应急预案根据我司以往环卫工作经验，结合本项目现状和需要，为有效预防、及时控制和消除重大自然灾害对社会的危害和影响，建立健全“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的重大自然灾害预警和应急处置工作机制，保证管理工作有序开展，进一步优化本项目灾后环境卫生工作，我司特制定以下突发自然灾害应急预案。一、总则（一）工作原则应急处置实行统一领导，分级负责的原则。我司重大自然灾害应急预案确定由项目经理统一领导，同时项目经理听从本项目相关部门的领导指挥，明确公司各部门及项目管理层的职责，确保在应对突发性重大事件中做到配合紧密、协作有力，共同完成应急任务。（二）适用范围本应急预案适用于冰雪、地震、暴风、暴雨、浓雾、高温、洪灾、干旱、雷击等重大自然灾害和事故灾难、重大环境卫生事件等突发性公共事件以及上级政府要求及时处理的事件。（三）组织机构及责任分工1.组长是雨雪冰冻灾害事故的全权指挥者，在副总指挥和成员的协助下制定处理雨雪冰冻灾害事故的处理方案和突发事故的决策。发生雨雪冰冻灾害事故后，立即赶赴现场分析判断事故，进行现场指挥，决定启动应急预案，批准现场救援方案，组织现场处理，协调各应急救援小组的工作，确保迅速处理事故，恢复环卫工作正常运行。2.副组长协助总指挥，负责现场指挥救援工作，处理暴风雪冰冻灾害事故方案的实施，积极配合各应急小组。3.应急小组在总指挥和副总指挥的领导下，根据预案准确快速地准备好雨雪冰冻灾害物资、检查相关设备运行情况。及时将情况反馈至领导小组，以便领导作出正确决策。4.通讯保障组组成成员：车辆管理人员掌握厂区内所用人员的联系方式、包括手机、办公室电话。掌握公司重要部门及各个应急小组的联系方式。加强通信器材的日常维护工作，确保在紧急情况下能有效启动应急通信器材（如：对讲机。）一旦发生紧急情况，在领导小组的统一指挥下，快速建立应急指挥部，并且知晓当地救援电话（医院急救电话）。小组内如组长不在情况下由周立成负责组长一职。5.交通保障组：组成成员：督查人员了解场区所有道路情况，保证在车辆外出时能够引走正确道路。定时检查车辆储存的食物、药品，如有过期的应及时更换；并且保证每辆车都放有牵引绳、铁锹、手电筒，外出时应携带对讲机。应按期检查车辆，保证车辆处于完好状态，能随时应急极端天气。6.维修保障组：组成成员：项目部修理人员负责人：车辆机设备维修人员负责机械、车辆等设备的故障排除、检修、抢修等工作；负责垃圾转运站的抢修、检修；负责处理应急工作领导小组指派的其他设施的检修、抢修工作。7.抢险救援秩序维护组主要职责：执行应急处置指挥部的决定，具体负责城市市容秩序维护，负责对应区域内事件的应急处置指挥工作，突击抢险救援工作以及在应急状态下协调，共享各小组的应急处置资源。8.环境卫生防疫组主要职责：执行应急处置指挥部的决定，具体负责城市市容环境卫生清扫、保洁、冲洗、消毒、杀菌工作，负责对应区域内事件的应急处置指挥工作，突击环境卫生管理工作以及在应急状态下协调、共享各小组的应急处置资源。9.后勤保障组：负责人：公司人事行政部门；做好物资的保管工作、能够在紧急情况下保证物资的及时供应。（四）应急传达机制原则与工作制度1.应急传达机制原则（1）应急响应原则在接到重大自然灾害和突发性公共事件的情况通报或相关信息后，应急指挥部应及时启动应急方案，组织、指挥各应急小组应对处置，并随时掌握事态情况变化，及时向上级报告。三级响应：是指较小范围的自然灾害和突发性公共事件造成轻度危害与威胁，造成或可能造成人员伤亡或财产损失，需要适量调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的事件。二级响应：是指对一定范围的自然灾害和突发性公共事件造成一定危害与威胁，造成或可能造成一定人员伤亡或财产损失，需要适量调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的事件。一级响应：是指对较大或大范围内的自然灾害和突发性公共事件造成重大危害或者可能造成重大人员伤亡或财产损失，需要调度相关方面的力量和公共资源进行应急处置的事件。二、高温雾霾天气应急措施（一）高温中暑处理流程发生中暑事件发生中暑事件体温在38.5℃以上，面色潮红、皮肤灼热或者面色苍白、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降、脉搏细弱大量出汗、口渴、头晕、胸闷、心悸、恶心、乏力至通风阴凉处休息，解开衣服，服用清凉饮料与人丹、十滴水；体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热至通风阴凉处休息，解开衣服，服用清凉饮料与人丹、十滴水；体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热体温40℃以上，昏迷或者痉挛情况没有好转或变得更严重情况没有好转或变得更严重立即送往医院救治 1.高温中暑事件现场应急处置（1）现场应急救援小组接到班组及其他与有关的工作场所发生高温中暑的报告后，应根据伤者情况及时向应急小组和公司应急领导小组组长汇报事故发生的原因、地点、中暑人员状况。在上级应急领导小组未到来前，有现场应急救援小组组长根据突发事件的严重程度、发展趋势、可能后果和应急处理的需要，决定启动本方案。（2）进入应急状态后应立即用最快方式通知工作组人员迅速调集，并立即通知小组成员组织现场救护并对中暑者进行救助，根据救助者的实际情况、立即将中暑人员移至低温通风处、昏迷人员应立即进行人工救护同时拨打120急救电话，通知专业救护人员迅速赶到事发现场，并组织其他无关人员进行撤离事故现场。（3）现场应急处置措施1）现场紧急救护紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护人员生命，减少痛苦，并根据情况需要，迅速联系当地120急救中心或医疗部门救治，急救的成功条件是动作快，操作正确，任何拖延和操作错误都会导致高温中暑人员伤情加重或死亡，现场急救人员要认真观察中暑人员情况，防止病情恶化。发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸和循环，对脑、心重要脏器供氧。2）高温中暑急救的基本要求：高温中暑急救原则上是先抢救，再搬运，并注意采取措施，防止病情加重。需要送医院救治的，应立即做好保护人员措施后送医院救治，抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和意识程度，但呈现休克状态，神志不清或昏迷者，搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。搬运中应严密观察中暑人员，防止情况变化。2.危急事件的表述（1）高温中暑的分型及人身伤亡应急预案分级1）先兆中暑患者在高温环境中工作一定时间后，出现头昏、头痛、口渴、多汗、全身疲乏，心悸、注意力不集中、动作不协调等症状、体温正常或略有升高。轻度中暑：除有先兆中暑的症状外，出现面色潮红、大量出汗、脉搏快速等表现，体温升高至38.5度以上。2）重度中暑①热射病：是因高温引起体温调节中枢功能障碍，热平衡失调使体内热蓄积，临床以高热、意识障碍、无汗为主要症状。②热痉挛：是由于失水、失盐引起肌肉痉挛；③热衰竭：主要因周围循环容量不足，引起虚脱或短暂晕厥。3.事件发生区域在室内通风差和室外设备的安装和维修及露天作业时，以及在密闭空间场所等高温场所工作时易造成高温中暑等事故，威胁人身安全。4.高温中暑危急事件的预防（1）广泛宣传中暑的防治知识，使职工掌握防暑降温的基本常识。（2）夏季前做好各生产场所、值班室、办公室空调、通风设备的维护，确保职工良好的工作环境。（3）在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，调整作业时间，提供含盐0.3%清凉饮料、防暑降温药品发放要及时到位，保证职工身体健康。（4）对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。5.在夏季高温期间公司管理人员定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问题及时进行解决和处理。6.必要设施及物资准备（1）在高温作业场所应在醒目位置设立警示标识。（2）在夏季高温来临前应及时购置和发放含盐0.3%清凉饮料、防暑降温药品等物资。（3）在夏季高温作业中，做好对各有关工作场所通风降温设施的配置和完善。7.主要应急药品及医疗救护器具（1）药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品等。（2）救护器具：担架、救护汽车、小型氧气瓶、毛巾、药用医药箱。8.危急事件应急预案的及时启动。当在高温条件下，现场的工作人员如果发现某工人出现先兆中暑或轻度中暑症状时应应迅速处理，立即采取急救措施，同时汇报相关部门领导，部门领导接到汇报后，迅速赶到事件现场，组织处理事件。9.高温中暑事件的现场处置程序（1）迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。（2）用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若病人能饮水时，可给病人大量饮水，水内加少量食盐。（3）病人呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸。（4）暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度。（5）危急状态消除由领导组组长根据现场实际情况，宣布现场处置结束。10.预防高温中暑措施（1）广泛宣传防治中暑的科学知识，如利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式宣传防暑降温知识，增强公众的自我防护意识。使员工掌握防暑降温的基本常识；（2）公司办公室预先采购一批防暑降温药品，如常见的藿香正气水或胶囊等，按要求将药品分发给道路洒水及降尘服务岗位操作人员。应为室外作业人员配备草帽等劳动防护用品。公司应保证员工有固定饮水处，并设立饮水机，保证每天有充足的饮用水源供应。（3）公司食堂在高温期间每天午餐中应向员工供应绿豆汤等饮用。11.中暑施救方法（1）轻度患者：公司员工在正常作业过程时出现头昏、乏力、目炫等现象时，应责令其立即停止作业，防止出现中暑事件，其他周边员工应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域或空调室内休息，供应其凉水、防暑降温药品、湿毛巾，或用凉水或酒精擦身等。并通知部门领导。（2）严重患者：（晕倒、休克、身体严重缺水等）公司员工出现中暑时，最先发现人员应立即通知部门领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。现场周围人员立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗。并随时上报公司最新情况。（二）高温天气作业方案1.驾驶员高温作业方案（1）在高温天气时行车注意经常开窗，保持车内温度；（2）切勿疲劳驾驶，保持充足睡眠和良好心态；（3）防止爆胎；（4）选择茶色太阳镜；（5）必须注意避免紧急制动或制动过猛；（6）慎过积水区；（7）对车辆进行经常性检查，确保车辆电路正常、发动机和传动部件无过热现象，防止车辆发生自燃。2.随车人员高温作业方案（1）在高温天气时应注意防暑降温；（2）作业时应戴帽；（3）在雷雨天气作业时，应穿雨衣、雨鞋等防水服装；（4）应尽量避免在大暴雨中作业，可适当的调整下作业时间；（三）雾霾天气应急处置方案根据雾霾天气对一线作业人员的影响，特制定本应急处理预案。1.项目管理部门向一线作业人员讲解雾霾天气危害与预防的相关知识，加深员工对雾霾天气的认知与了解。2.给每位员工发放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作业结束后，要求其立即清洗面部及裸露肌肤。3.对有支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者的员工进行人性化管理，给予适当的调休或更换班次，减少其在雾霾天气中的工作时间。4.加强安全管理。每个一线作业人员，要求穿着带有反光条的工作服。在中等和重度雾霾天气下，能见度较低，视线差，要减速慢行，遵守交通规则，避免发生交通事故。三、恶劣天气应急措施依据《XX省劳动保护条例》的有关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下：（一）前期准备1.建立由XX人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务；2.恶天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品；3.检查车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件；4.关注气象部门预报；5.召开动员大会，引起重视，做好个人保护措施；6.高温天气，做好降温准备，贮备降温用品。（二）期间1.服从主管部门安排；2.应急突击队成员集中精命，情况发生时由项目负责人现场指挥3.做好预防保护措施叫极力保证设施、设备的安全；4.情况发生时从保证人员生命安全的角度出发，停止露天作业；5.恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性作业；6.高温天气期间，由专人送降温饮品，并适时调整工作时间。（三）过后1.总结经验和教训，完善应急处理办法；2.做好台账记录。（四）要求1.安全措施到位，预防事故发生；2.公司法人到达现场指挥作业并随时调集突击队员增援；3.积极响应上级主管部门的指令，立即按照规定时间组织人员、调集物料、工