国电电力甘肃新能源公司应急预案汇编

法律、法规及其它要求控制程序 Q/GDNSPC.CX.13—2006国电宁夏石嘴山发电有限公司2006-00-00批准2006-00-00实施PAGEIIGDDLGDDLNMGXNY国电电力甘肃新能源开发有限公司GDDLNMG国电电力甘肃新能源开发有限公司GDDLNMGXNY—01—010—2010版本/修改：A/0国电电力甘肃新能源开发有限公司发布20112011应急预案应急预案管理标准汇编目录前言 4一、综合应急预案 51 适用范围 52 引用文件 53 术语和定义 54 工作原则 55 风险分析 66 应急组织体系和职责 67 预防与预警 78 应急响应 8二、人身伤害应急预案 131 总则 132 概况 143 应急组织体系和职责 154 预防与预警 155 应急响应 156 后期处置 177 保障措施 178 培训与演习 189 应急预案管理 18三、风电场（站）全场（站）停电事故应急预案 191 总则 192 概况 193 应急组织体系和职责 204 预防与预警 205 应急响应 216 后期处置 237 保障措施 238 培训与演习 239 应急预案管理 23四、重大火灾事故应急预案 241 总则 242 概况 243 应急组织体系和职责 254 预防与预警 255 应急响应 266 后期处置 277 保障措施 278 培训与演习 279 应急预案管理 27五、倒杆塔及风机塔事故应急预案 281 总则 282 概况 283 应急组织体系和职责 294 预防与预警 295 应急响应 306 后期处置 317 保障措施 318 培训与演习 329 应急预案管理 32六、直流系统事故应急预案 321 总则 322 概况 333 应急组织体系和职责 334 预防预警 345 应急响应 346 后期处置 367 保障措施 368 培训与演习 369 应急预案管理 36七、远动自动化、调度通信设备故障应急预案 371 总则 372 概况 383 应急组织体系和职责 384 预防预警 395 应急响应 396 后期处置 417 保障措施 418 培训与演习 419 应急预案管理 41八、继电保护及自动化设备故障应急预案 421 总则 422 概况 423 应急组织体系和职责 434 预防预警 445 应急响应 446 后期处置 457 保障措施 468 培训与演习 469 应急预案管理 46九、防洪应急预案 461 总则 462 概况 473 应急组织体系和职责 484 应急响应 485 后期处置 506 保障措施 507 培训与演练 508 应急预案管理 50十、抗震应急预案 511 总则 512 概况 523 应急组织体系和职责 524 震害预测 535 应急响应 536 震前抗震防灾保障规划 557 后期处置 568 保障措施 569 培训与演练 5610 应急预案管理 56十一、沙尘暴应急预案 571 总则 572 概况 583 应急组织体系和职责 584 预防预警 595 应急响应 596 后期处置 607 保障措施 608 培训与演练 609 应急预案管理 61十二、食物中毒应急预案 611 总则 612 概况 623 应急组织体系和职责 624 预防预警 635 应急响应 646 后期处置 667 保障措施（培训、教育、演习） 668 应急预案管理 66十三、突发传染病应急预案 661 总则 672 概况 673 应急组织体系和职责 684 预防预警 695 应急响应 696 后期处置 707 保障措施 718 培训与教育 719 应急预案管理 71

前言为指导和规范国电电力甘肃新能源开发有限公司及所属分公司做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《电力企业综合应急预案编制导则（电监会试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（电监会试行）》等有关文件制定本导则。本应急预案是由国电电力甘肃新能源开发有限公司安生部组织编写的新能源公司应急预案，由综合应急预案、专项应急预案组成。所属各分公司应按照本预案及相关文件要求，规范编制本企业应急预案。本应急预案由国电电力内蒙古新能源开发有限公司安生部提出并负责解释。本应急预案提出部门：安全生产部本预案归口解释部门：安全生产部主要起草人：标准审核：审核：审定：批准：本预案于2011本预案的版本及修改状态：A/0.一、综合应急预案适用范围 本预案对新能源企业的危险源进行了分析、规定了新能源企业应急组织体系和职责、预防与预警、应急响应等管理事项。本预案适用于国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属分公司、风电场识别的各类紧急情况而建立的应急体系管理。引用文件《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《国务院有关部门和单位制定和修编突发公共事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号）《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（国务院安委办字[2005]48号）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《电力企业综合应急预案编制导则（电监会试行）》《电力企业专项应急预案编制导则（电监会试行）》术语和定义应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。危险源指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。风险指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。预警指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。突发事件分级指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。应急响应分级指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。工作原则“以人为本、安全第一”的原则。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人身伤害作为首要任务，切实加强参加应急救护人员的自保互保和安全防护。充分发挥现场人员紧急救护的重要作用和专业救援的骨干作用。“统一领导，分级负责”的原则。在公司生产事故应急领导小组的统一领导下，按照各有关部门职责和权限，负责有关人身伤害应急事件的处理。充分发挥生产现场应急指挥系统的现场指挥、协调作用和初期的现场抢救、预警作用。“预防为主，平战结合”的原则。贯彻“安全第一、预防为主、全力救护”的方针，坚持人身伤害应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预报工作，做好生产现场安全性评价和整改、物资储备、人员培训、完善装备、预案演习等工作。风险分析企业概况国电电力内蒙古新能源开发有限公司是国电电力的全资子公司，负责内蒙古区域的风能、太阳能等新能源的开发。近年来，公司切实遵循“新能源引领转型、实现绿色发展”的发展思路，深入研究和把握新能源市场，积极应对形势变化，大力发展新能源企业。公司现有4个新能源分公司（其中3个风电项目，一个太阳能项目）。危险源与风险分析危险源概况国电电力内蒙古新能源开发有限公司所属的风电场，各项目均自然条件恶劣，地处深山、荒漠草原，人烟稀少，交通、通讯条件差，生活非常不便，春秋季风沙大，冬季气温低、还会发生雪灾。风电场各高架的建构筑物，如塔筒等，在雷雨季节均有可能遭受雷击，产生火灾、爆炸、设备损坏、人员触电伤害事故。如遇汛期，有可能造成厂区积水、淹没毁坏设备、厂房，造成停产事故等。风险分析风电场主要系统包括电气系统、风能动力系统等，生产现场高处作业多、电气系统电压等级高、环境恶劣等等，存在诸多危险因素。风电企业人身伤害主要风险如下：触电：电气操作、检修，电动工器具的使用不当造成人身伤害。高处坠落：安全设施不合格、违章作业，造成的人身伤害。起重伤害：起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成的人身伤害。物体打击：交叉作业，防护措施不完善，物体坠落，导致的人身伤害。车辆伤害：员工在生产区域内遭遇厂内机动车辆或其他车辆伤害，导致的人身伤害。机械伤害：因机械异常运行或工器具使用不当，导致的人身伤害。火灾：火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤害。烫伤：电、气焊等造成的人身伤害。淹溺：员工工作不当失足落水。坍塌：由于自然条件影响，造成建筑物倒塌等造成的人身伤害。应急组织体系和职责应急组织体系公司成立应急领导组组长：总经理副组长：分管副总经理为常务副组长，其他公司领导为副组长成员：各相关单位或部门的第一负责人为小组成员各应急小组现场应急指挥组、现场安全保障组、应急抢修组、消防保卫组、后勤保障组。各组职责应急领导组职责1）制定应急实施细则，做好必要的应急准备工作，落实应急措施。2）部署预防、应急、恢复三个环节的工作。3）及时启动实施应急预案。4）对应急预案或应急实施细则进行检查落实。现场应急指挥组职责1）组织现场人员迅速进行对受伤害人员的现场急救。2）联系专门医院，进行作业抢救。3）进行系统、设备的安全隔离，尽快稳定或恢复风电机组运行。4）将情况及时向公司、部门有关人员报告。5）组织日常的预防和每年一次的预防演习。现场安全保障组职责1）负责现场应急预案的安全措施、恢复正常秩序。2）检查监督应急预案的执行、预防和演习。3）进行事故调查、保护现场。4）进行现场隔离。5）组织开展急救工作应急抢修组职责1）现场应急预案的执行和组织，应急设施的恢复。2）现场设备的检修及提供应急照明等。消防保卫组职责1）负责区域内的安全保卫工作。2）负责消防设备的调用，进行消防及应急处理。3）确定疏散路线，进行人员疏散。后勤保障组职责物质保障、药品保障、有关人员饮食保障。预防与预警危险源监控报警装置配置自动报警风电场集控室设有全天侯值班人员，具有连续监测操作的仪表、控制和报警装置，一旦发现问题，可以立即进行处理。人工报警当运行人员、检修人员发现火情、自然灾害等情况时，可直接向值长报告。消防设施配置常规水消防系统：含消防泵房、消防水池、室内外消火栓灭火系统。各类灭火器材。人力资源配置明确应急救援人员名单、训练情况、负责人等信息，并进行公布。应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况可通过手机传达有关应急命令。防护用品配置在风电场配备专用防护装备，防护装备主要指防毒面具、防火防护服和正压空气呼吸器。通讯装备配置发生应急时使用的通讯装备有程控电话、移动电话、对讲机及传真机。一旦应急总指挥决定启动现场应急和全体应急，通讯装备保证应急组织之间高效的通讯能力，特别是应急指挥部与现场应急组织和外部通报单位间的联络，应急指挥部设立专用的直拨固定电话。交通工具一旦发生紧急情况，各企业所有车辆即作为备用交通运输工具。应急电力和照明风电场负责对已配备的柴油发电机进行日常维护、试转，确保当失去所有厂用电时会自动启动，并保证电厂应急照明、关键应急设备、集控操作等所有重要设备及报警装置的供电。在易燃易爆区域工作人员应配备防爆型照明器具。医疗急救设备风电场配备医疗急救药品，及时与120联系应急装备和物资保障物资供应部门和各应急救援小组，储备足够的应急物资、装备、工器具以供救援时使用。主要应急预案所需应急资源如表1。表1：主要应急预案所需应急资源序号主要预案名称应急资源1火灾应急预案消防队及消防车、现场消防设施，医疗救护人员、救护车、现场保卫交通管制人员；救护人员的个人防护用品和医疗设备2防讯应急预案潜水泵、防洪砂袋、塑料布、防洪工具、运送人员和器具的车辆等。3人员伤害应急预案救护车、担架、医务人员及急救设施和社会救援4食物中毒应急预案救护车、担架、医务人员及急救设施和社会救援5传染病应急预案医务人员和救护车、医疗设备，隔绝设施和武装保卫人员，消毒设备和设施，个人防护用品和生活用品。6突发事情应急预案救护车及医务人员、运送人员和撤离的车辆、个人防护用品和用具；社会援助7地震应急预案消防队及救火车、医疗救护人员救护车、现场保卫交通管制人员；救护人员的个人防护用品和医疗设备；临时帐篷、生活用品（被子、饮用水、食品等）预警行动报警与通知现场发生人身重伤及以上人身伤害事故后，发现人员应将事件情况、人员受伤情况、设备损坏情况、位置等信息首先通知当值值长，当值值长先组织现场急救，根据情况通知专业医院、通知现场应急指挥组。现场应急指挥组接到事故报警后对报警进行核实，上报应急指挥组，然后通知各应急小组。信息上报当发生重大突发事件后，应由总经理工作部向地方政府和上级主管部门汇报，在情况核实后，按照地方政府和上级主管部门的要求，向外界发布。在情况不明或地方政府和上级主管部门未经允许的情况下，任何人员不能随意向外界透露事件信息。应急响应响应分级根据新能源企业的生产特点、事故情况和企业控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：一级响应（预警）。这个级别包括发生影响新能源公司安全的所有类别事故。预警意味着可能发生或已经开始发生，这种应急行动级别是可控制的异常事件或容易被控制的事件；二级响应（现场应急）。这是中间应急级别，包括已经影响新能源公司的火灾、爆炸、以及自然灾害等，但没有超出新能源公司控制范围；三级响应（全体应急）这是最严重的紧急情况，通常表明事故已经超出了新能源公司控制范围，可能影响周边，须采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求政府启动应急预案。根据发生紧急情况后所采取的应急行动的类别，应急状态按后果的严重程度依次分为黄色、橙色、红色三级，届时由现场的应急总指挥确定发布，紧急情况应急分级对照示例如表2。表2：紧急情况应急分级对照示例序号类别发生的紧急情况程度应急分级备注1事故火灾一般事故，无人身伤亡黄色不会造成风电场外后果2火灾、爆炸、人身伤害及其他影响风电场安全运行的事故一般事故，无人身伤亡，必须采取行动以保护现场人员橙色可能造成风电场外后果3火灾、爆炸、人身伤亡及其他影响电厂安全运行的事故重大及以上事故，有人身死亡，必须立即采取行动以保护现场人员红色可能造成风电场外后果4自然灾害地震、汛涝、暴风雪、沙尘暴当地政府部门发了当时地震短期预报黄色同政府部门保持一致5地震、汛涝、暴风雪、沙尘暴当地政府部门发了当时地震临震预报橙色同政府部门保持一致6地震、汛涝、暴风雪、沙尘暴当地政府部门发了当时地震灾后反应红色同政府部门保持一致黄色应急：当发生紧急情况，需要采取“预警”行动时即为“黄色应急”状态。对于极其风险物质，“黄色应急”意味着火灾、爆炸等风险可能要发生，对于自然灾害，意味着确定收到地方政府的通报，各个单位在日常工作中可以解决和响应。此时，现场人员要履行自身职责，应急领导组趋于待命状态；橙色应急：当发生紧急情况，需要采取“现场应急”行动时即为“橙色应急”状态。这个级别状态包括事故已经发生或升级，必须立即采取行动以保护现场人员的事件；现场已经发生风险，可能不会对风电场外造成影响。现场人员应履行自身职责，可能需要公司外力量援助，要求应急组织全面启动；红色应急：当发生紧急情况，需要采取“全体应急”行动时即为“红色应急”状态。这个级别状态包括事故已经发生或升级，必须立即采取行动以保护现场人员和设备、设施以保证厂区周边社区和居民的安全。现场人员应履行自身职责，需要公司外力量援助，要求厂内应急组织全面启动。响应程序最初应急响应当值值长一旦接到报警，应立即担负起紧急控制的责任，通知现场应急指挥组有关人员到位、调配救援所需的应急物资（包括应急队伍和物资、装备等）。在此阶段的指挥和控制通过集控室来执行，它作为紧急指挥中心。现场抢救人身伤害事故，先利用现场的资源进行抢救，执行下列现场抢救措施：触电：发现有人触电，迅速切断有关设备电源，使用木棒、绝缘杆等工具使受害人脱离带电体。烧伤、烫伤：立即脱离致害物，迅速将衣物、鞋袜除去，保护、清洁创面，眼睛灼伤的要用流动的清水进行彻底清洗。创伤：先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重。中毒：应立即使伤员脱离中毒现场，已昏迷伤员保持气道通畅，转移到痛风良好处，迅速判断引起中毒的有毒物质，及早对症治疗。停止呼吸：进行人工呼吸、心肺复苏的急救。急救要点立即脱离致害物，脱离事故现场。神志不清应有专人监护，就地仰面躺平，防止气道阻塞。呼吸停止要立即进行人工呼吸。心跳停止进行胸外心脏按压。皮肤烧伤、烫伤应迅速将患者衣物除去，清洗清洁创面，用消毒砂布保护创面；眼睛灼伤后立即提起眼脸，用流动清水清洗。骨折时在没有正确固定情况下，除止血外包扎，应尽量少动伤员，以免加重损伤。颅脑外伤，应使伤员平卧，保持气道通畅，若呕吐，应扶好头部和身体，防止呕吐窒息。发现溺水人员，迅速从水中救出，呼吸、心跳停止用心肺复苏发坚持抢救。有毒气体中毒，应立即将人员撤离现场，已昏迷伤员保持气道通畅，及时给氧，呼吸、心跳停止用心肺复苏发坚持抢救根据受伤人员伤情，迅速开展下一步的救治工作，通知专业医院救治，防止延误救治时间。同时应关注事故现场是否有二次事故威胁人身安全问题，必要时采取手段进行防护。如果事态严重现场应急指挥组应及时通知应急领导组，视情况启动相应预案。应急领导组组长应监测紧急情况和应急行动，根据事故发展及应急行动的具体情况，结合事发地、气象等综合信息连续评价和控制风险程序和范围，从而做出应急升级、重新进入和开始恢复的决定。全体应急响应一旦事故定级或升级（确定为“橙色”或“红色”应急级别），应急领导组组长立即召集有关的全体应急响应组织，启动应急响应预案。应急领导组应立即开始事故的救援行动，并立即清查所有原现场人员，如不能保证全部到齐，应派搜查和营救小组，指挥寻找失踪人员。各应急救援人员及小组到达现场，应根据应急预案和其他详细的应急响应程序规定，各负其责，在应急管理组组长的指挥下进行各项应急行动和救援。人员撤离、疏散及防护人员的撤离、疏散及防护是为预防或尽可能减少人员接触风险物质或事故风险的应急行动。应急结束在人身伤害抢救工作结束后，对参与人身伤害应急人员进行清点，使用的抢险物质与装备安排专人清点、回收。在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急领导组批准，由现场应急总指挥宣布应急结束。保险索赔由财务部按照有关规定执行。保障措施通讯保障应将加强对通讯设施的维护，包括有线、无线电话、电台、人工等联络方式，保障在事件发生后的正常使用。应急队伍保障成立以风电场为主的生产抢修组；以综合部为主的生活保卫保障组、医疗保障组；以风电场为主的运行保障组；以综合部为主的通讯保障组；以安生部为主的安全保障组；以物供部为主的物质保障组；以综合部为主的对外信息发布组；其他专业部门，按照各专业成立相应的应急救援小组。交通运输保障应与当地运输单位取得联系，在突发事件发生后保障车辆的使用。医疗卫生保障要建立员工血型档案；要配备应急的药品、救护材料保障伤病人员的救治，并联系当地外界医疗单位，在突发事件发生后，能够及时进行救治。治安保障治安保卫部门在突发事件发生后，要有足够的人员进行现场保护和保卫以及交通管制等，或请当地的治安保卫部门及时参与保卫。经费保障依照本单位的相关管理办法，在事件发生后以及事故善后工作上提供可靠的经费支持。技术储备与保障安生部确定可提供技术支持的科研、监测机构及技术专家，包括联系方式；配齐并保存与应急有关的建（构）筑物、重要设备设施等各类图纸，明确主要危险化学品安全技术资料的存放地点和保管人。预案保障确定保障本预案有效实施的应急预案有12个。应急预案有：人身伤害应急预案风电新能源公司全新能源公司停电事故应急预案重大火灾事故应急预案倒杆塔及风机塔事故应急预案直流系统事故应急预案远动自动化、调度通信设备故障应急预案继电保护及自动化设备故障应急预案防洪应急预案抗震应急预案沙尘暴应急预案食物中毒应急预案突发传染病应急预案演习1）安生部、综合部利用计算机网络、张贴宣传画等多种形式进行安全意识、安全思想、人身救护知识的宣传、普及。2）每年由安生部、综合部外聘专业医务人员举办培训班。对员工进行“现场急救知识、技能”的培训。使员工掌握“心肺复苏法”、“人工呼吸法”、“创伤救护”、“触电急救”等现场急救知识、方法、技能。3）每年安生部组织有关生产单位，进行一次人身伤害应急演习。演习后及时进行总结。附件（由公司及所属各分公司、风电场、项目部等根据实际情况落实到人）公司应急领导组（见下表）组长：总经理（电话）副组长：副总经理（电话）成员：各部门负责人（电话）现场指挥部、专业应急小组组成现场指挥部人员组成序号姓名职务部门手机号码职责1总经理公司本指挥2副总经理公司本总指挥3副总工安生全技术组组长4副总师安生度、通讯保障5值长风电讯保障组成员6副主任计划全技术组成员7专工安生全技术组成员8专责安生全技术组成员9场长风场应急工作组组长10副场长风急工作组成员11副总师工程急抢修组组长12主任工程资备品保障组组长13专责工程资保障14副主任前期修组成员15值长风电修组成员16专工风电修组成员17专工风电修组成员18主任综合疗交通保障组组长19专责综合疗保障20专责综合辆调度2）每个药箱的药品药品名称功能数量医用脱脂棉消毒1袋创可贴包扎小伤口10个复方乙醇消毒1瓶止血带止血1根医用橡皮膏固定敷料1盒脱脂绷带包扎1卷体温计测量体温1个风油精驱风、止痒1瓶云南白药（喷剂）活血散瘀、消肿止痛1盒（喷剂、保险液各一瓶）云南白药（粉末）化瘀止血、活血止痛、解毒消肿1瓶诺氟沙星胶囊用于肠道感染及其它沙门菌感染1盒24粒盐酸小檗碱片用于治疗肠道感染、腹泻1盒速效救心丸用于气滞血瘀型冠心病、心绞痛1盒芬必得止痛1盒硝酸甘油片用于急性冠心病17粒京万红用于烧伤烫伤1盒氯化钠注射液清洗伤口250ml当地专业医院联系电话：急救中心0－120当地政府有关部门电话：安监局0－公安局0－110民政局0－消防队0－119上级单位部门联系电话：国电电力内蒙古新能源开发有限公司安生部04714505134国电电力发展股份有限公司安全生产部010－58682283、人身伤害应急预案总则编制目的为了提高对各种人为或自然灾害等难以预料因素造成公司及各分公司、光伏电站生产现场人身伤害事件的反应能力，保证人民生命财产安全，制定本预案。本预案适用于国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场。编制依据《中国国电集团公司重大事故预防措施》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产工作奖惩规定》国家电网总[2003]413《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》国家电网生[2003]389《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》国家电力公司《电业生产事故调查规程》国家电网公司《国家电网公司电力安全工作规程（火电厂动力部分）》《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》《安全生产工作规定》国电电力发展股份有限公司《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《电力企业专项应急预案编制导则（电监会试行）》《中国国电集团公司处理重大突发性事件应急预案》《电力行业紧急救护工作规范》(DL/T692-1999)术语和定义人身损害：主要指人的身体受到的侵害，也包括由身体受到侵害而导致的财产和人身方面的损失。人身伤亡：指企业生产经营过程中发生的人身伤害、死亡，包括生产性急性中毒、食物中毒、交通事故、自然灾害造成的人身伤害、死亡。特别重大事故简称特大事故，是指一次造成50人以上人身伤亡特别重大或巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。特大人身事故一次事故死亡10人及以上者。重大人身事故一次事故死亡3人至9人的事故。一般人身事故一次死亡1至2人（包括多人事故时的轻伤和重伤）的事故。适用范围本预案适用于在国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场的生产现场发生人身伤害事故时，即发生的事故造成生产现场人身伤害事故事故时启动本预案。各分公司应根据实际情况制定本公司预案。工作原则在生产现场发生人身伤害事故的应急处理工作中，必须遵循“安全第一、预防为主、全力救护”的方针。坚持人身伤害应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预报工作，做好生产现场安全性评价和整改、物资储备、人员培训、完善装备、预案演习等工作。在生产现场发生人身伤害事故处理中，应贯彻“集中领导、统一指挥、分级负责”的原则。按照各有关部门职责和权限，负责有关人身伤害应急事件的处理。充分发挥生产现场应急指挥系统的现场指挥、协调作用和初期的现场抢救、预警作用。在生产现场发生人身伤害事故处理中，重点在于保证人民生命财产安全。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人身伤害作为首要任务，切实加强参加应急救护人员的自保互保和安全防护。充分发挥现场人员紧急救护的重要作用和专业救援的骨干作用。概况基本情况新能源公司生产现场指风电场从事生产运营的场所。光伏电站一般配置电池板、逆变器、箱变若干台。光伏电站升压站主接线系统一般由八台升压变压器、一条35kV母线、三组35kV开关、一条35kV出线组成。光伏电站一般配置一台站用变。风险分析光电企业人身伤害主要风险如下：触电：电气操作、检修，电动工器具的使用不当造成人身伤害。高处坠落：安全设施不合格、违章作业，造成的人身伤害。起重伤害：起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成的人身伤害。物体打击：交叉作业，防护措施不完善，物体坠落，导致的人身伤害。车辆伤害：员工在生产区域内遭遇站内机动车辆或其他车辆伤害，导致的人身伤害。机械伤害：因机械异常运行或工器具使用不当，导致的人身伤害。火灾：火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤害。淹溺：员工工作不当失足落水。中毒、窒息：酸、碱、氨等有害物质造成急性中毒，造成人身伤害。爆炸、坍塌：由于可燃气体、压力容器爆炸，建筑物倒塌等造成的人身伤害。应急组织体系和职责公司成立领导组，制定应急实施细则，根据实际做好必要的应急准备工作，落实应急措施。应急领导组组成：组长：总经理副组长：生产副总经理或总工程师成员：安全生产部门负责人风场场长风场副场长风场运行值长物资部门负责人工程部门负责人综合部门负责人安生部专业专工应急领导组职责：部署预防、应急、善后三个环节的工作；及时启动实施应急预案；对应急预案或应急实施细则进行检查落实。人身伤害应急管理部门为安生部。成立现场应急指挥组指挥组组成如下：组长：风电场场长副组长：各值值长成员：专业管理人员，当值全部运行人员现场应急指挥组主要职责：组织现场人员迅速进行对受伤害人员的现场急救。联系专门医院，进行作业抢救。进行系统、设备的安全隔离，尽快稳定或恢复机组运行。将情况及时向公司、部门有关人员报告。组织日常的预防和每年一次的预防演习。预防与预警预防生产现场发生人身伤害事故是发电企业的一种典型恶性事故，必须尽力防止。各新能源公司是防止生产现场发生人身伤害事故的责任单位，应组织编写并及时更新《防止生产现场发生人身伤害事故措施》。各级领导、专业技术人员、全部运行人员应加强《防止生产现场发生人身伤害事故措施》的学习。各级领导、生产部门专业技术人员、全部运行人员应熟悉本预案，并按照规定每年演习一次。各专业运行规程中应详细规定本专业各岗位在生产现场发生人身伤害事故时的应急处理方法。预警现场发生人身重伤及以上人身伤害事故后，发现人员应将事件情况、人员受伤情况、设备损坏情况、位置等信息首先通知运行当值值长，当值值长先组织现场急救，根据情况通知专业医院、通知现场应急指挥。现场应急指挥部接到事故报警后对报警进行核实，然后通知上级有关部门和本部门相关人员。应急响应指挥与控制指挥与控制现场应急指挥组接警后，分析判断信息，发布应急预案启动命令，启动应急组织，通知有关领导。应急预案程序启动：（1）当发生人身伤害事故时，现场发现人立即向值长汇报；（2）值长确证后同时汇报风场场长（现场应急指挥小组组长）、安生部主任、公司领导；（3）现场指挥组成员在接到事故通知后，立即到达现场，进行应急处理。指挥部指挥人员在充分依靠调度值长的情况下，综合协调处理事故。（4）主要联系电话序号姓名职务部门手机号码职责1总经理公司本指挥2副总经理公司本总指挥3副总工安生全技术组组长4副总师安生度、通讯保障5值长风电讯保障组成员6副主任计划全技术组成员7专工安生全技术组成员8专责安生全技术组成员9场长风场应急工作组组长10副场长风急工作组成员11副总师工程急抢修组组长12主任工程资备品保障组组长13专责工程资保障14副主任前期修组成员15值长风电修组成员16专工风电修组成员17专工风电修组成员18主任综合疗交通保障组组长19专责综合疗保障20专责综合辆调度现场抢救人身伤害事故，先利用现场的资源进行抢救，执行下列现场抢救措施：触电：发现有人触电，迅速切断有关设备电源，使用木棒、绝缘杆等工具使受害人脱离带电体。烧伤、烫伤：立即脱离致害物，迅速将衣物、鞋袜除去，保护、清洁创面，眼睛灼伤的要用流动的清水进行彻底清洗。创伤：先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重。中毒：应立即使伤员脱离中毒现场，已昏迷伤员保持气道通畅，转移到痛风良好处，迅速判断引起中毒的有毒物质，及早对症治疗。停止呼吸：进行人工呼吸、心肺复苏的急救。急救要点立即脱离致害物，脱离事故现场。神志不清应有专人监护，就地仰面躺平，防止气道阻塞。呼吸停止要立即进行人工呼吸。心跳停止进行胸外心脏按压。皮肤烧伤、烫伤应迅速将患者衣物除去，清洗清洁创面，用消毒砂布保护创面；眼睛灼伤后立即提起眼脸，用流动清水清洗。骨折时在没有正确固定情况下，除止血外包扎，应尽量少动伤员，以免加重损伤。颅脑外伤，应使伤员平卧，保持气道通畅，若呕吐，应扶好头部和身体，防止呕吐窒息。发现溺水人员，迅速从水中救出，呼吸、心跳停止用心肺复苏发坚持抢救。有毒气体中毒，应立即将人员撤离现场，已昏迷伤员保持气道通畅，及时给氧，呼吸、心跳停止用心肺复苏发坚持抢救根据受伤人员伤情，迅速开展下一步的救治工作，通知专业医院救治，防止延误救治时间。同时应关注事故现场是否有二次事故威胁人身安全问题，必要时采取手段进行防护。救治配合与协调综合部负责与专业医院联系，包括救治费、护理、转院、代理患者家属签字。工会负责对家属的接待、安抚。应急结束在人身伤害抢救工作结束后，对参与人身伤害应急人员进行清点，使用的抢险物质与装备安排专人清点、回收。在充分评估危险和应急情况的基础上，经公司应急领导组批准，由现场应急总指挥宣布应急结束。保险索赔由财务部按照有关规定执行。后期处置安生部收集原始资料，进行事故调查。新能源公司各部门生产人员在发生事故时，在人身安全得到保证的前提下，均应坚守本职岗位,各项生产、生活正常进行。总经理组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订保障措施人员保障每年对员工进行人身伤害急救常识的培训，对合格的培训人员要发合格证。综合部要建立员工血型档案。药品、器械保障在生产现场主控室配备急救药品（包括担架、夹板、止血带、速效救心丸、急救箱等、数量）急救药品由综合部负责定期配置、检查、更换。急救物资定点存放，使用抢救物品和医疗救护物品后要放回原处；使用救治药物后，要填写使用药品数量、名称、时间和使用者姓名。培训与演习培训预案发布后，每年各新能源公司制定培训计划时应包括应急预案的培训计划，被培训的主要人员是应急指挥小组和应急救援小组的所有成员以及各新能源公司生产人员，培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序以及应急恢复。演练本预案的演练由公司安委会组织每年进行一次，进行时间应在每年汛期之前，可采用全部人员参与的桌面演练或部分人参与的实战演练的方式，其内容包括模拟事故发生过程、事故预防预警、应急响应程序进行等，并在演习完成后进行评估总结，针对演习中发现的不足进行整改，并对预案进行修订完善。人身触电应急训练内容：正确使用验电笔，对任何带电设备应先验电后工作，进行自救急救技能培训。高处坠落应急训练内容：正确使用安全带，对脚手架合格情况进行正确的判断，进行急救自救技能培训。机械伤害应急训练内容：正确判断转动设备易伤害人的部位，进行急救自救技能培训。起重和车辆伤害应急训练内容：正确判断现场起重位置的危险，熟悉车况和道路安全应急预案管理按照国家、上级部门有关规定本应急预案向上级备案；应急预案的评审执行《文件控制程序》；应急预案的发布程序执行《应急预案编写导则》；附件1：应急工作中需要联系的有关部门、机构或人员名单及联系电话调度电话电网调度电话值长调度电话当地专业医院联系电话：当地政府有关部门电话：属地安监局：属地公安局：属地劳动局：属地检察院：属地总工会：属地消防队：0-119上级单位部门联系电话：国电电力内蒙古新能源开发有限公司安生部04714505134国电电力公司安全生产13601381878三、光伏电站全站停电事故应急预案总则编制目的为了提高对各种人为或自然灾害等难以预料因素造成各新能源公司停电的反应能力，保证风电机组安全停运和设备安全，并为风电机组的尽快启动创造条件，制定本预案。本预案适用于国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场。编制依据《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国家安全生产监督管理总局2006年1月14日发布）《中国国电集团公司重大事故预防措施》《中华人民共和国安全生产法》《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》国家电网生[2003]389《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》国家电力公司《电业生产事故调查规程》国家电网公司《国家电网公司电力安全工作规程（火电厂动力部分）》《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》《安全生产工作规定》国电电力发展股份有限公司《中国国电集团公司处理重大突发性事件应急预案》《电力行业紧急救护工作规范》(DL/T692-1999)适用范围本预案适用于在国电电力甘肃新能源开发有限公司及所属各分公司、光伏电站发生的满足公司Ⅲ级及以上应急响应标准的全场（站）停电事故，即发生的事故已经造成全场停电时启动本预案。各分公司应根据实际情况制定本公司预案。工作原则在全场（站）停电的应急处理工作中，必须遵循“安全第一、预防为主、常备不懈”的方针。在全场（站）停电事故处理中，应贯彻“集中领导、统一指挥”的原则。在全场停电后，重点在于保证风力发电机组安全停运以及设备安全，并为场（站）用电带电和机组启动作好准备。概况基本情况主系统结线及正常运行方式升压站主接线系统一般由八台升压变压器、两条35kV进线至母线、一组35kV开关、一条35kV出线组成。光伏电站一般配置一台站用变、一台备用变。场（站）用电系统及正常运行方式光伏电站设置两段0.4kV场用母线。正常运行时，场用电由本场站用变供电，站用备变备用电源开关在热备用状态。直流系统光伏电站一般设两组220V、400Ah直流系统，提供场（站）所需的保护、控制和测量电源；所需的直流动力电源。交流不停电电源（UPS）光伏电站一般设一套10kVA交流不停电电源系统(UPS)，分别向保护、控制、测量等重要负荷供电。UPS容量为10kVA，两路380V交流和一路220V直流输入，输出为单相交流220V、50Hz。风险分析导致全场（站）停电的可能原因由于电网系统故障引起低电压穿越故障导致全场（站）停电；本场（站）出线开关故障导致全场（站）停电；风电场升压站内主变、断路器、电流互感器、电压互感器、避雷器、隔离刀闸等一次主设备发生事故导致全场（站）停电。线路及主变继电保护装置动作导致全场（站）停电；人为误操作事故导致全场（站）停电；地震或人力不可抗拒因素均导致全场（站）停电。场（站）停电的主要危害风力发电机组停运期间，可能发生风电机组部件损坏事故；生产区域失去照明，给工作人员带来安全隐患。应急组织体系和职责公司成立领导组，制定应急实施细则，根据实际做好必要的应急准备工作，落实应急措施。应急领导组组成：组长：生产副总经理副组长：安生部负责人成员：物资部门负责人工程部门负责人综合部门负责人安生部专业专工应急领导组职责：部署预防、应急、善后三个环节的工作；及时启动实施应急预案；对应急预案或应急实施细则进行检查落实。成立现场应急指挥组指挥组组成如下：组长：风电场场长成员：当值值长专业管理人员当值全部运行人员现场应急领导组职责：启动实施应急预案；进行系统、设备的安全隔离，尽快稳定或恢复机组运行。将情况及时向公司、部门有关人员报告。组织日常的预防和每年一次的预防演习。预防与预警预防全场（站）停电事故是风电企业的一种典型恶性事故，必须尽力防止。风电场是防止全场（站）停电事故的责任部门，应组织编写并及时更新《保场（站）用电措施》。风电场生产系统应最大可能地采取正常运行方式，当因设备检修等原因采用非正常运行方式且威胁到场（站）用电系统安全时，应制定临时的组织、技术措施。各级领导、专业技术人员、全部运行人员应加强《保场（站）用电措施》的学习。各级领导、生产部门专业技术人员、全部运行人员应熟悉本预案，并按照规定每年演习一次。各专业运行规程中应详细规定本专业各岗位在场（站）用电失去时的应急处理方法。加强蓄电池组的维护工作，定期充放电，保证容量充足。确保事故照明系统正常运行，主控室常明灯灯具完好。加强UPS系统的检查、维护工作。各运行岗位通迅正常，有缺陷及时消除。各专业管理人员能经常对本专业各系统进行安全性分析，并在场（站）用电系统处于非正常运行方式时，根据具体情况进行事故预想，必要时编写有针对性的事故预案。预警当备用站用变电源消失，失去备用、影响安全运行时，风电场应通报全公司生产人员，做好防止及处理场（站）停电的准备工作。当出现预警信息时，各生产部门应加强设备的检查工作、备品备件的准备工作和生产值班工作。现场发生设备损坏情况、人员受伤情况，发现人员应将事件情况、位置等信息首先通知风电场运行当值值长，当值值长先组织现场急救，根据情况通知专业医院、通知现场应急指挥。现场应急指挥部接到事故报警后对报警进行核实，然后通知有关部门和本部门相关人员。应急响应指挥与控制指挥与控制现场应急指挥组接警后，分析判断信息，发布应急预案启动命令，启动应急组织，通知有关领导。应急预案程序启动：（1）当发生重大生产事故时，现场发现人立即向值长汇报；（2）值长确证后同时汇报风场场长（现场应急指挥小组组长）、安生部主任、公司值班领导；（3）现场指挥组成员在接到事故通知后，10分钟内到达现场，进行应急处理。指挥部指挥人员在充分依靠调度值长的情况下，综合协调处理事故。（4）主要联系电话序号姓名职务部门手机号码职责1总经理公司本指挥2副总经理公司本总指挥3副总工安生全技术组组长4副总师安生度、通讯保障5值长风电讯保障组成员6副主任计划全技术组成员7专工安生全技术组成员8专责安生全技术组成员9场长风场应急工作组组长10副场长风急工作组成员11副总师工程急抢修组组长12主任工程资备品保障组组长13专责工程资保障14副主任前期修组成员15值长风电修组成员16专工风电修组成员17专工风电修组成员18主任综合疗交通保障组组长19专责综合疗保障20专责综合辆调度事故处理原则首先设法保证场（站）用电源。尽快限制事故的发展，消除事故的根源，解除对人身和设备的威胁。迅速查明故障性质，发生地点和范围。保证运行设备可靠运行，如有备用设备应尽快开启运行。调整运行方式，使系统恢复正常，迅速恢复供电；保持非故障设备，系统的正常运行。当派人外出检查设备和寻找故障点时，未与检查人取得联系之前，无论情况如何紧急，决不允许对被检查设备合闸送电。发生故障时，值班人员应迅速检查、分析、判断发生故障的原因，按照保人身、保设备、保电网的原则迅速解除对人身和设备的危害，并立即按事故处理的规定解列故障设备。同时，注意保持非故障设备的正常运行。值长是事故处理过程中的总指挥，值长的命令除对人身、设备有直接危害外，均应坚决执行；并将采取的措施汇报值长和有关领导。处理事故中，应始终保持相互联系，服从领导。接到命令要复诵，并问明情况，以防盲目操作；执行后迅速向发令人汇报。值班人员发现运行规程内没有规定的故障现象时，值班人员应根据自己的知识加以分析判断，主动采取对策，并尽快汇报上一级领导。消除故障后，值班人员应将所观察的现象、处理过程、时间、正确地记录在值班日志上。从发生故障直到消除故障恢复正常运行，值班人员不得擅离岗位。如故障发生在交接班时，应延时交接班，接班人员应协助交班人员消除故障，正常后方可交接。事故处理要求直流系统、UPS系统的运行：站用备用电源无法恢复时，UPS依靠蓄电池供电，应检查UPS系统电源切换正常，输出电压、频率正常；站用备用电源无法恢复时，全场（站）各处用电（动力设备、事故照明、保护及自动装置电源等）都是直接或间接地依靠直流220V蓄电池组的放电，此时，应密切关注直流220V母线电压下降情况，尽可能减少负荷以延长使用时间；停运系统的隔离：拉开场（站）用备用电源开关及所有负荷开关；拉开已失电设备电源开关；检查、分析故障原因，隔离故障点。场（站）用电系统的恢复值长应积极和调度值长联系，条件具备时，尽快恢复场（站）用备用变的运行；逐渐恢复场（站）用低压系统，尽最大可能采用正常运行方式。检查直流系统、UPS系统工作情况，将没有自动投入运行的装置投入运行；检查通迅电源的恢复情况。风电场机组的重新启动在场（站）用电系统恢复正常后，可根据调度命令重新启动风电机组；积极和上级调度联系，选择一台风电机组先并入系统，并尽快并网其它风电机组，并将场（站）用电由备用电源倒至工作电源。应急结束在保场（站）用电措施工作结束后，对应急人员进行清点，对使用的抢险物质与装备清点、回收。在充分评估危险和应急情况的基础上，经新能源公司应急领导组批准，由现场应急总指挥宣布应急结束。后期处置安生部收集原始资料，进行事故调查。保障措施保证通讯畅通；没有照明使用手电、应急灯、事故照明。培训与演习每年组织一次保场（站）用电技术培训或预案演习。应急预案管理按照国家、上级部门有关规定本应急预案向上级备案；应急预案的评审执行《文件控制程序》；应急预案的发布程序执行《应急预案编写导则》；附件1：应急工作中需要联系的有关部门、机构或人员名单及联系电话调度电话电网调度电话新能源公司值长调度电话当地专业医院联系电话：当地政府有关部门电话：属地安监局属地公安局属地劳动局属地检察院属地总工会属地消防队0-119上级单位部门联系电话：国电电力甘肃新能源开发有限公司安生部04714505134国电电力公司安全生产13601381878附件2：风电场主接线图、场（站）用电接线图四、重大火灾事故应急预案总则编制目的为了提高对各种人为或自然灾害等难以预料因素造成新能源公司在发生重大火灾事故的反应能力，保证人身和设备安全，并为科学有效地调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失，制定本预案。本预案适用于国电电力甘肃新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场。编制依据《中华人民共和国消防法》《中国国电集团公司重大事故预防措施》《中华人民共和国安全生产法》《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》国家电力公司《电业生产事故调查规程》国家电网公司《中国国电集团公司处理重大突发性事件应急预案》《电力行业紧急救护工作规范》(DL/T692-1999)适用范围本预案适用于在国电电力甘肃新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场发生的满足公司Ⅲ级及以上应急响应标准的全场（站）火灾事故，即发生的事故已经造成火灾事故时启动本预案。各分公司应根据实际情况制定本公司预案。工作原则各新能源公司火灾事故的应急处理工作，必须遵循“安全第一、预防为主、常备不懈”的方针。新能源公司在火灾事故处理中，应贯彻“集中领导、统一指挥”的原则。在发生火灾事故后，重点在于保证人身以及设备安全，科学有效地调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失。防消结合，以防为主。要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防重大火灾的发生。概况基本情况内蒙古新能源开发有限公司由总部及各分公司、风电场组成。风险分析导致火灾事故的可能原因由于电气设备老化绝缘水平降低，引起设备接地、短路事故造成的弧光引起火灾事故；电缆火灾：电缆的绝缘材料是可燃的，大多敷设在沟道、厂房内，由于绝缘伤害、长期过负荷运行等，可能造成电缆接地、短路及弧光引起火灾事故；变压器火灾：油浸变压器内装有大量的绝缘油，多达十几吨至几百吨。内部还有纸板、木材、布、棉纱等绝缘材料。变压器一但内部发生严重过载、短路，可燃的绝缘油和绝缘材料就会受高温或电弧作用分解、膨胀以致气化，使变压器内部的压力急骤增加，可能造成外壳爆炸，大量喷油，扩大火灾。人为因素火灾：主要表现在严禁动火的区域动火，吸烟等。火灾的主要危害发生火灾可能造成人员伤亡；发生火灾会造成设备损坏等经济损失应急组织体系和职责公司成立领导组，制定应急实施细则，根据实际做好必要的应急准备工作，落实应急措施。应急领导组组成：组长：公司生产副总经理或总工程师副组长：安全生产部负责人光伏电站负责人成员：物资部门负责人工程部门负责人综合部门负责人安生部专业专工应急领导组职责：部署预防、应急、善后三个环节的工作；及时启动实施应急预案；对应急预案或应急实施细则进行检查落实。成立现场应急指挥组指挥组组成如下：组长：各值值长成员：专业管理人员，当值全部运行人员现场应急领导组职责：启动实施应急预案；进行系统、设备的安全隔离，尽快稳定或恢复机组运行。将情况及时向公司、部门有关人员报告。组织日常的预防和每年一次的预防演习。预防与预警火灾预防任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。制定消防安全制度、消防安全操作规定；实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防负责人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除防火隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。新能源公司总部的消防设施应纳入消防整体规划,公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。不断提高火灾防控能力。光伏电站是防止风电场火灾事故的责任部门，应组织编写并及时更新《防止火灾事故措施》。各级领导、生产部门专业技术人员、全部运行人员应熟悉本预案，并按照规定每年演习一次。现场发生火灾情况，发现人员应将事件情况、位置等信息首先通知风电场运行当值值长，当值值长先组织现场急救，根据情况通知专业医院、通知现场应急指挥。现场应急指挥部接到事故报警后对报警进行核实后，上报应急指挥组、通知有关部门和本部门相关人员。隐患消除新能源公司总部及各风电场兼职消防工作人员,应对公司及场(站)范围内消防安全重点设施定期监督检查。教育和训练公司员工，发现火灾隐患，及时采取措施，消除隐患。新能源公司总部各部门、直属机构要自觉接受公安消防部门和事务部的消防监督检查。对公安消防机构和事务部提出的整改意见应当认真办理，及时消除隐患应急响应火灾事故分级根据火灾事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大火灾事故(I级)、重大火灾事故(Ⅱ级)、较大火灾事故(Ⅲ级)和一般火灾事故(Ⅳ)四级。火灾事故响应级别如下可以控制的火灾由现场运行人员或发现人员自行进行应急处理；运行人员不可控制的火灾，启动公司《火灾事故应急预案》火灾事故先期处理公司范围内任何区域一旦着火,发现火情的人员应保持镇静,切勿惊慌。如火势初期较小,目击者应立即就近用灭火器将其扑灭,先灭火后报警。如火势较大,自已难以扑灭,应采取最快方式用对讲机、电话向运行值长报警。并迅速向消防部门(119)和应急指挥部报警。应急指挥部应准确将火灾事故和先期处置情况逐级上报。主要联系电话姓名办公室电话手机职务及岗位消防报警电话119对相关设备设施采取紧急隔离措施，包括：切断电源、气源（易燃气体）、油源，启动自动灭火系统等。当着火设备附近有运行设备且无法停运时，应设法用不可燃物可靠隔离。火灾事故现场除必要的应急救援人员外，其他人员应疏散到指定区域。人员疏散后应迅速撤离火灾事故现场易燃易爆物，阻止火势蔓延。搜寻与营救人员清点：采用点名与反报数相结合进行。进入室内主动呼喊，观察动静，注意倾听辨别哪里有呼救声、喘息声、呻吟声，要注意搜寻出口（如门窗、走廊等处）。对于神志清醒，但在烟雾中辩不清方向或找不到出口的人员，可指明通道，让其自行脱险，也可直接带领他们撤出。当救人通道被切断时，应借助消防梯、安全绳等设施将人救出。遇有烟火将人围在建筑物内时，应借用消防水枪开辟出救人通道，并做好掩护；抢救人员也可以用浸湿的衣服、被褥等将被救者和自己外露部分遮盖起来，防止被火焰灼伤。应急人员安全防护、现场保护应急人员应正确使用应急安全器材和个人应急防护装备。现场应急领导组组长应正确判断，保持全体队员之间通讯畅通，遇有危及应急人员安全的隐患时应组织撤离或避险。现场应急领导组组长应负责现场保护与警戒，负责现场交通管制措施的制定和组织实施。应急结束满足以下条件时火灾事故应急救援结束：全部明火已经熄灭，无重燃可能；全部人员已经撤离并妥善安置；危险建（构）筑物已经采取可靠措施，无进一步扩大可能。后期处置由值长负责现场恢复程序并组织实施，当火灾已引发二级及以上火灾时，值长应在现场应急指挥组的统一指挥下进行现场恢复。当着火区域涉及有害、有毒气体时，应在有关部门人员进行监测和评价后、确认无对进入人员造成人身伤害的可能时，方可重新进入。事故责任单位在配合安生部进行事故原始资料收集，主要包括：值班记录；目击证人笔录；事故发生的时间、地点；燃烧物质；设备损坏；人员伤亡情况，伤亡人员姓名、年龄、单位、受伤部位、受伤程度等；采取的灭火措施等。保障措施每年由安生部组织全体员工进行一次防火安全教育，使其掌握火灾事故发生原因、救护方法、报警方法等有关要求。入厂人员安全教育应有防火安全教育内容。消防水系统应是独立的系统，不能外接工业水系统等可能影响消防水量的其它生产系统。消防水系统设计应保证水量、水压满足规程要求，水源有可靠保证。消防水源、水池、消防栓、备用消防水泵维护保养符合规定，保证系统处于良好状态。安生部应定期检查现场所配置的消防器材合格，做好定期校验工作。安生部应定期检查主控制室配置的正压式空气呼吸器、担架合格。综合部应定期检查、及时补充主控制室配置的医药箱药品齐全，在有效期内。培训与演习本预案每2年由安生部安排、各风电场组织配合进行一次全面培训或演练，内容包括：消防器材使用、救援装备使用、逃生自救与互救、人员搜救、疏散、综合演习等。演练结束后应进行总结和评估，针对演练中暴露出的问题和不足进行修订完善。应急预案管理应急预案的评审执行《文件控制程序》；应急预案的发布程序执行《应急预案编写导则》；附件1：应急工作中需要联系的有关部门、机构或人员名单及联系电话报警电话消防队火警电话：119值长调度电话当地专业医院联系电话：当地政府有关部门电话：属地安监局属地公安局属地劳动局属地检察院属地总工会属地消防队0-119上级单位部门联系电话：国电电力内蒙古新能源开发有限公司安生部04714505134国电电力发展股份有限公司安全生产部010－58682283、线路倒杆及风机倒塔事故应急预案总则编制目的为了提高对各种人为或自然灾害等难以预料因素造成公司倒杆塔及风机塔事故的反应能力，保证输电线路和风电设备安全，制定本预案。本预案适用于国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场。编制依据《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国家安全生产监督管理总局2006年1月14日发布）《中国国电集团公司重大事故预防措施》《中华人民共和国安全生产法》《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》国家电网生[2003]389《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》国家电力公司《国家电网公司电力安全工作规程（火电厂动力部分）》《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》《安全生产工作规定》国电电力发展股份有限公司《中国国电集团公司处理重大突发性事件应急预案》《电力行业紧急救护工作规范》(DL/T692-1999)适用范围本预案适用于在国电电力内蒙古新能源开发有限公司及所属各分公司、风电场发生的满足公司Ⅲ级及以上应急响应标准的倒杆塔及风机塔事故，即发生的事故已经造成倒杆塔及风机塔事故时启动本预案。各分公司应根据实际情况制定本公司预案。工作原则在倒杆塔及风机塔事故的应急处理工作中，必须遵循“安全第一、预防为主、常备不懈”的方针。在倒杆塔及风机塔事故处理中，应贯彻“集中领导、统一指挥”的原则。概况基本情况风电场升压站一般由一条220kV母线、一组220kV开关、一条220kV出线组成。风电场一般配置风力发电机组若干台。风险分析导致倒杆塔及风机塔事故的可能原因出现暴雨及雷雨天气；出现狂风天气；发生地震；巡视检查不力，未能及时发现事故隐患；出现人为破坏行为。应急组织体系和职责公司成立领导组，制定应急实施细则，各新能源公司根据实际做好必要的应急准备工作，落实应急措施。应急领导组组成：组长：生产副总经理（总工程师）副组长：安生部负责人风电场场长成员：物资部门负责人工程部门负责人综合部门负责人安生部专业专工应急领导组职责：部署预防、应急、善后三个环节的工作；及时启动实施应急预案；对应急预案或应急实施细则进行检查落实。成立现场应急指挥组组长：各值值长成员：专业管理人员，当值全部运行人员现场应急领导组职责：启动实施应急预案；进行系统、设备的安全隔离，尽快稳定或恢复机组运行。将情况及时向公司、部门有关人员报告。组织日常的预防和每年一次的预防演习。预防与预警预防倒杆塔及风机塔事故是发电企业的一种典型恶性事故，必须尽力防止。各风电场是防止倒杆塔及风机塔事故的责任部门，应组织编写并及时更新《防止倒杆塔及风机塔事故措施》。各级领导、专业技术人员、全部运行人员应加强《防止倒杆塔及风机塔事故措施》的学习。各级领导、生产部门专业技术人员、全部运行人员应熟悉本预案，并按照规定每年演习一次。各专业运行规程中应详细规定本专业各岗位在倒杆塔及风机塔事故时的应急处理方法。预警预警条件：满足以下任意一项条件预报本地区将出现暴雨及雷雨天气；预报本地区将出现狂风天气；预报将发生或已经发生地震；出现送出线路事故跳闸故障；发现人为破坏现象预警方式方法和信息发布程序当预报本地区将出现暴雨及雷雨天气时，当值运行人员应及时向生产部门领导报告，报告内容主要包括本地区将出现暴雨的降雨量及雷雨天气情况，并做好录音或书面记录，生产部门领导根据情况通知有关部门和人员进行线路巡检并做好抢险准备；当预报本地区将发生地震时，当值运行人员应及时向生产部门领导及新能源公司应急指挥小组报告，并做好录音或书面记录，生产部门领导根据情况通知有关部门和人员进行线路巡检并做好抢险准备；当出现送出线路事故跳闸时，当值运行人员应确保场（站）用电可靠，分析事故跳闸保护动作原因，并到现场进行线路巡检，在确认问题已经得到处理后，当值运行人员联系调度试送电，及时向生产部门领导报告，并做好录音或书面记录。应急响应指挥与控制指挥与控制现场应急指挥组接警后，分析判断信息，发布应急预案启动命令，启动应急组织，通知有关领导。应急预案程序启动：（1）当发生倒杆塔及风机塔事故时，现场发现人立即向值长（现场应急指挥小组组长）汇报；（2）值长（现场应急指挥小组组长）确证后同时汇报风场场长、安生部主任、公司值班领导；（3）现场指挥组成员在接到事故通知后，10分钟内到达现场，进行应急处理。指挥部指挥人员在充分依靠调度值长的情况下，综合协调处理事故。（4）主要联系电话序号姓名职务部门手机号码职责1董霞威总经理公司本指挥2赵瑞光副总经理公司本总指挥3邹学副总工安生全技术组组长4王哲峰副总师安生度、通讯保障5黄鹏值长风电讯保障组成员6苏国良副主任计划全技术组成员7王新明专工安生全技术组成员8顿静波专责安生全技术组成员9张洪发场长风场应急工作组组长10张彦峰副场长风急工作组成员11樊庆玉副总师工程急抢修组组长12刘鸿中主任工程资备品保障组组长13何峰专责工程资保障14张满良副主任前期修组成员15孟令锋值长风电修组成员16邓建成专工风电修组成员17张才专工风电修组成员18张学仁主任综合疗交通保障组组长19景玉红专责综合疗保障20吴瑞轩专责综合辆调度响应分级三级，送出线路杆塔、风机塔倒塌或断线，设备未损坏或损坏但直接损失在50万元以下的；二级，送出线路杆塔、风机塔倒塌或断线，风机塔倒塌，发生一般人身伤亡及以下事故，或发、供电设备、设施损坏且直接损失在50万以上500万以下的；一级，送出线路杆塔、风机塔大面积倒塌，发生一般人身伤亡以上事故，或发、供电设备造成损坏且直接损失在500万以上的。响应程序和处置措施风电场送出线路杆塔、风机塔倒塌或断线，现场应急指挥小组接到事故报告后，立即启动应急预案，当值运行人员立即向电力调度部门汇报，停运杆塔倒塌、断线的线路及设备，并作好安全措施，调整或停止相关线路和变电设备的运行，抢修人员接到有关抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要的抢修工具，将事故现场情况向应急指挥小组及运行值班人员汇报，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险物资的购置、保管和发放工作，后勤应急组做好应急抢险车辆的调度安排及抢险物资的输送，安全监督组赶赴现场，负责将事故现场照相、摄像，综合分析现场有关因素后进行安全评估，并负责抢修工作的安全监督。后期处置安生部收集原始资料，进行事故调查。当事故处理完毕，损坏设备、设施、线路已抢修完成，线路试验合格，具备投运条件，经应急指挥机构批准后，现场应急结束，结束后，由应急指挥机构指定专人负责以下内容：事故情况上报事项、需向事故调查处理小组移交的相关事项、事故应急救援工作总结报告。新能源公司各部门生产人员在发生事故时，在人身安全得到保证的前提下，均应坚守本职岗位,各项生产、生活正常进行。事故应急完成后，生产相关人员应对事故原因进行分析，并对所有设备进行检查，发现问题及时检修，需要进行试验的设备完成所有试验，当确认所有故障和隐患均已排除的前提下，可向电网调度申请发电并恢复正常的生产次序。事故后果造成的影响，主管生产副总经理安排相关人员进行消除，涉及到人身伤亡、设备损害的情况，组织做好各项救治善后、设备的检修采购工作，同时收集有关资料，组织相关保险理赔事宜。总经理组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订保障措施加强对设备巡视检查工作，发现问题及时汇报；加强与气象部门沟通，在恶劣天气情况下，启动本预案。培训与演习培训预案发布后，每年各新能源公司制定培训计划时应包括应急预案的培训计划，被培训的主要人员是应急指挥小组和应急救援小组的所有成员以及各新能源公司生产人员，培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序以及应急恢复。演练本预案的演练每年进行一次，进行时间应在每年汛期之前，可采用全部人员参与的桌面演练或部分人参与的实战演练的方式，其内容包括模拟事故发生过程、事故预防预警、应急响应程序进行等，并在演习完成后进行评估总结，针对演习中发现的不足进行整改，并对预案进行修订完善。应急预案管理按照国家、上级部门有关规定本应急预案向上级备案；应急预案的评审执行《文件控制程序》；应急预案的发布程序执行《应急预案编写导则》；附件1：应急工作中需要联系的有关部门、机构或人员名单及联系电话调度电话电网调度电话新能源公司值长调度电话当地专业医院联系电话：当地政府有关部门电话：属地安监局属地公安局属地劳动局属地检察院属地总工会属地消防队0-119上级单位部门联系电话：国电电力内蒙古新能源开发有限公司安生部04714505134国电电力发展股份有限公司安全生产