全国专业计量技术委员会考核规则

JJF1919—20211全国专业计量技术委员会考核规则1范围本规范适用于对全国专业计量技术委员会(含分技术委员会)的考核。2引用文件本规范引用了下列文件:全国专业计量技术委员会章程(国质检量〔2007〕4号)凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本规范;凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规范。3术语和定义以下术语和定义适用于本规范。3.1全国专业计量技术委员会NationalMetrologyTechnicalCommittee由国务院计量行政部门统一规划、组建和批准成立的,在一定专业领域内从事有关计量技术工作的技术性组织。3.2分技术委员会SubcommitteeofNationalMetrologyTechnicalCommittee由国务院计量行政部门统一规划、组建和批准成立的,为了便于专业范围较宽的全国专业计量技术委员会工作而设立的全国专业计量技术委员会的分支组织。其工作方式和工作内容与全国专业计量技术委员会一致,接受对应的全国专业计量技术委员会的协调和监督。4考核的目的为加强全国专业计量技术委员会(含分技术委员会,以下均简称“技术委员会”)管理,健全技术委员会激励和约束机制,提高技术委员会工作能力和水平,按照《全国专业计量技术委员会章程》的规定,对技术委员会完成国家计量技术规范制修订等计划任务、建立和维持与国际计量组织的技术沟通渠道,以及日常运行情况进行监督检查。5相关方及其职责5.1组织机构及其职责5.1.1国务院计量行政部门统一组织技术委员会考核工作。5.1.2国务院计量行政部门负责制定技术委员会考核方案,确定纳入考核的技术委员会名单。5.1.3国务院计量行政部门依据考核报告,结合掌握的技术委员会相关工作信息,确定考核结果,向技术委员会公开,并作为指导技术委员会工作的依据。JJF1919—202125.2承担机构及其职责5.2.1全国专业计量技术委员会考核办公室(以下简称“考核办公室”)承担技术委员会考核具体工作。5.2.2考核办公室的职责包括:1)根据国务院计量行政部门制定的技术委员会考核方案,制定和发布考核计划,明确考核进度安排。2)接收被考核技术委员会提交的考核资料。3)组织考核工作组(以下简称“工作组”)。4)对工作组的活动提供必要的支持,如为工作组组织的会议和现场考察活动进行联络和安排等。5)监督工作组按期完成考核工作。6)根据工作组的考核报告征求被考核技术委员会意见。7)将工作组完成的考核报告上报国务院计量行政部门。5.3工作组及其职责5.3.1工作组由5~7位具有高级职称、熟悉技术委员会运行管理的专家组成。工作组实行组长负责制。工作组专家中一般不包含被考核技术委员会成员。5.3.2工作组按照考核计划对技术委员会进行考核。5.3.3工作组依据考核办公室接收的被考核技术委员会提交的资料进行考核。5.3.4工作组可要求被考核技术委员会提供必要的补充材料,也可采取会议或现场考察质询的方式对已经获得的资料进行补充和核实。5.3.5工作组通过考核给出明确考核意见,形成考核报告,提交考核办公室。5.3.6根据被考核技术委员会的反馈意见完善考核报告。5.4被考核技术委员会及其职责5.4.1根据考核办公室发布的考核计划,按附录A的要求进行自我评价,形成考核自评报告,并进行数据汇总,填写考核数据汇总表(见附录B)。按时向考核办公室提交要求的资料(见附录C)。5.4.2考核期间配合考核办公室和工作组的工作,根据要求提供补充资料,参加会议,或接待和配合工作组的现场考核。5.4.3在规定时间内,对考核报告进行确认,或提出意见及提交相关补充材料。6考核的内容6.1计量技术规范制修订等工作6.1.1计量技术规范体系构架建设和维护情况审查技术委员会考核期内对计量技术规范体系构架进行的审定或复审;审查计量技照表。6.1.2项目申报数和立项体系覆盖率审查考核期内技术委员会计量技术规范申报和立项情况;统计计量技术规范体系构JJF1919—20213架对立项计量技术规范的覆盖率。计量技术规范体系构架建设对计量技术规范制修订工作的立项体系覆盖率,是指各年度立项项目中,为计量技术规范体系构架所覆盖的项目占总立项项目的比例。6.1.3项目完成率审查考核期内技术委员会计量技术规范制修订计划的年度完成率以及考核期内总完成率。项目完成以形成报批文件汇总并提交规范审查部为准。年度完成率是年度完成项目数和年度周期内计划完成项目数的比,按年度进行考核。年度内计划完成项目数为国务院计量行政部门下达的计量技术规范制修订及宣贯项目表中规定的该年度完成项目数量。计划任务的完成期限有调整的,如调整计划已按照规定程序获得国务院计量行政部门批准的,按照调整后的计划进行考核。考核期内总完成率为考核期内各年度完成项目数和延期完成项目数之和与对应考核期内计划完成项目数之和的比。6.1.4计量技术规范制修订过程的管理对计量技术规范制修订过程管理的考核内容主要包括计量技术规范制修订过程的公开性、透明度和完成质量等。审查考核期内技术委员会:—按照规定在指定网站发布征求意见稿的记录;—计量技术规范送审稿送达全体委员的记录;—计量技术规范审定会审定意见书签字记录;—报批材料与报批要求的符合性;—国家计量技术规范审查部的审查意见。6.1.5计量技术规范复审评价审查考核期内技术委员会按照规定组织复审的计量技术规范项目列表,并随机抽查部分项目的复审资料,检查其完整性及与规定的符合性。6.2组织参与国际计量组织及计量技术相关的国际交流工作审查考核期内技术委员会:—对本领域国际计量技术发展的跟踪考核报告;—开展国际计量规范翻译工作的情况;—参与国际文件、国际建议制修订工作的证明资料;—相关国际计量规范和国际标准的转化比率和新增转化比率。6.3日常管理6.3.1年度报告情况审查考核期内技术委员会提交年度报告的记录。技术委员会年度报告应在规定时间提交。相关数据由考核办公室提供。年度报告应对技术委员会该年度内项目申报、项目落实、项目执行进度、项目调整、年会、项目复审计划和落实、宣贯计划与落实、经费、国际计量规范跟踪转化情况等方面进行总结。年度报告的内容应有资料进行支撑。JJF1919—202146.3.2经费管理审查考核期内技术委员会管理情况,包括工作经费管理制度,秘书处经费收支报告等。6.3.3委员管理审查考核期内技术委员会年会纪要,关注出席年会委员比例、委员调整变化等工作相关记录等。年会签到表是出席年会委员比例的计算依据。委员缺席年会的次数可作为委员调整的依据。6.3.4宣贯培训审查考核期内技术委员会组织计量技术规范宣贯或技术交流的次数。7考核评价结果7.1技术委员会考核结果分为优秀、合格和不合格三个等级。7.2按照附录B中的考核指标逐项进行评价,按以下标准给出考核评价结果:—约束性指标全部满足Ⅰ档要求,且一般性指标不满足Ⅰ档要求但满足Ⅱ档要求的不超过1项,考核结果评价等级为优秀;—约束性指标全部满足Ⅱ档及以上要求,且一般性指标不满足Ⅱ档及以上要求的不超过3项,考核结果评价等级为合格;—约束性指标有1项不满足Ⅱ档及以上要求,或一般性指标不满足Ⅱ档及以上要求的超过3项,考核结果评价等级为不合格。8考核程序8.1考核办公室将技术委员会考核方案发送被考核技术委员会,根据工作需要组织工作组。8.2被考核技术委员会根据技术委员会考核方案,按时向考核办公室提交考核自评报告、考核数据汇总表及相关证明材料。8.3工作组收到考核办公室转交的技术委员会上报的考核自评报告等资料后,对资料进行审查。对自评报告中资料不够充足的,由工作组向被考核技术委员会提出补充资料的要求。8.4工作组在对资料进行审查过程中,出现下列情况,可以要求通过会议或现场考核等方式进行沟通和交流:—技术委员会工作出色,有闪光点可以进行总结、推广;—证明资料不充分;—其他情况。8.5工作组起草考核报告。考核报告应充分肯定技术委员会的好经验,同时指出问题、提出建议,形成结论。完成考核报告初稿后,提交考核办公室。8.6考核办公室将考核报告初稿发送被考核技术委员会征求意见。被考核技术委员会收到考核报告初稿后,应在10个工作日之内提出反馈意见。JJF1919—202158.7被考核技术委员会根据考核报告进行改进情况的报告,应在收到考核报告初稿后2个月内提交考核办公室。8.8工作组根据被考核技术委员会的反馈意见和改进情况的报告(如有),修改完善考核报告后,提交考核办公室。8.9考核办公室将考核报告及相关资料存档,将考核报告及改进的情况报告(如有)上报国务院计量行政部门。9考核期采用任期覆盖的考核方式,一般每届任期考核一次。6JJF1919—20216JJF1919—2021附录A表A.1考核指标汇总表序号指标类型考核指标I档要求Ⅱ档要求1约束性指标项目完成率年度完成率>85%年度完成率>66%总完成率>95%总完成率>85%2年度报告情况考核期内各年度均按时提交年度报告考核期内延期提交年度报告1次每年的报告内容翔实，缺项不超过1项考核期内有一年的报告内容有缺项，不超过2项每年的报告数据真实有效，均有资料支撑有一年的报告数据项有缺失，或缺资料支撑不超过2项每年均全面完成技术委员会的职责有一年完成技术委员会的职责有缺陷，不超过2项3一般性指标计量技术规范体系构架建设和维护情况对计量技术规范体系构架进行审定或适当维护对计量技术规范体系构架进行审定或适当维护计量技术规范体系构架对计量技术规范制修订工作的覆盖率超过85%计量技术规范体系构架对计量技术规范制修订工作的覆盖率超过67%4项目申报考核期内，计量技术规范立项数累计不少于5项考核期内，计量技术规范立项数累计不少于3项立项体系覆盖率超过75%立项体系覆盖率超过50%5经费管理工作经费单独核算，专款专用工作经费纳入单位财务统一管理秘书处每年向全体委员报告经费收支明细秘书处每年向全体委员报告经费收支总体情况国家计量技术规范制修订补助经费符合《国家计量技术规范制修订经费管理办法》的规定国家计量技术规范制修订补助经费基本符合《国家计量技术规范制修订经费管理办法》的规定秘书处承担单位或上级主管部门每年给予技术委员会活动经费支持秘书处承担单位或上级主管部门不定期给予技术委员会活动经费支持7JJF1919—20217JJF1919—2021表A.1（续）序号指标类型考核指标I档要求Ⅱ档要求6一般性指标委员管理每年召开年会，且有年会会议纪要定期召开年会，且有年会会议纪要出席年会委员比例平均超过75%出席年会委员比例平均超过67%规范开展委员调整等工作出现未及时调整不适合委员的现象7计量技术规范复审计量技术规范复审符合要求比例超过85%计量技术规范复审符合要求比例超过67%8宣贯培训考核期内，组织计量技术规范宣贯或技术交流次数不低于3次考核期内，组织计量技术规范宣贯或技术交流次数不低于1次9计量技术规范制修订过程的管理按照规定在指定网站发布征求意见稿比例达100%按照规定在指定网站发布征求意见稿比例达75%以上按照规定将计量技术规范送审稿送达全体委员比例不低于85%按照规定将计量技术规范送审稿送达全体委员比例不低于67%报批稿编写规范；报批材料符合要求，审查意见中没有重大问题的反债记录报批稿编写基本规范；报批材料有补充材料的记录，审查意见中有发现重大问题的反债记录10国际计量规范转化情况满足以下方面中的2个（含）以上：1）技术委员会对本领域国际计量技术发展的跟踪考核报告；2）积极开展国际计量规范翻译；3）积极开展国际计量规范和国际标准的转化；4）参与国际计量规范的制修订工作满足以下方面中的1个：1）技术委员会对本领域国际计量技术发展的跟踪考核报告；2）积极开展国际计量规范翻译；3）积极开展国际计量规范和国际标准的转化；4）参与国际计量规范的制修订工作sJJF1919—2021sJJF1919—2021附录B考核数据汇总表表B.1考核数据汇总表技术委员会名称及编号：序号指标类型考核指标要求年份年份年份年份1约束性指标项目完成率年度完成率%%%%考核期内总完成率%2年度报告情况考核期内延期提交年度报告次数次次次次内容翔实程度数据支撑资料充分程度完成技术委员会的职责程度3一般性指标计量技术规范体系构架建设和维护情况计量技术规范体系构架经委员会审查通过/维护记录有牵无牵有牵无牵有牵无牵有牵无牵计量技术规范体系构架对现行有效的计量技术规范覆盖比例%%%%根据需求变化及时调整计量技术规范体系构架有牵无牵有牵无牵有牵无牵有牵无牵4项目申报考核期内计量技术规范立项累计数项考核期内立项计量技术规范与计量技术规范体系构架符合度%5经费管理工作经费单独核算，专款专用是牵否牵是牵否牵是牵否牵是牵否牵秘书处每年向全体委员报告经费收支明细是牵否牵是牵否牵是牵否牵是牵否牵国家计量技术规范制修订补助经费符合《国家计量技术规范制修订经费管理办法》的规定是牵否牵是牵否牵是牵否牵是牵否牵秘书处承担单位或上级主管部门每年给予技术委员会活动经费支持是牵否牵是牵否牵是牵否牵是牵否牵JJF1919—2021JJF1919—2021表B.1（续）序号指标类型考核指标要求年份年份年份年份6一般性指标委员管理每年召开年会，且有年会会议纪要是牵否牵