化工企业安全技术审批管理制度

化工企业安全技术审批管理制度为规范公司安全技术审批事项和审批程序，提升安全技术管理工作的科学化、规范化水平，确保实现安全生产，根据集团公司、化工公司有关规定，特制定本制度。一、安全技术审批内容1.建设项目和技术改造项目的设计、实施方案；2.新建、扩建、改建装置化工试车方案；3.设备检修方案和系统停车检修方案；4.系统开停车方案和系统检修工艺处理方案；5.公用工程改造方案；6.新技术、新工艺、新设备和新材料的试验方案；7.电气技术改造方案；8.仪控技术改造方案；9.岗位操作规程、分析操作规程及操作工培训教材；10.开、停车操作票；11.公司控、车间控工艺指标；12.生产安全事故应急预案；13.“四防”应急救援预案；14.生产安全事故隐患治理方案（措施）；15.工艺技术、质量标准；16.催化剂的装填、升温、还原、硫化及钝化方案；17.技术规格书；18.专利；19.票证安全管理。二、安全技术审批程序(一)建设项目和技术改造项目的设计、实施方案的审批总投资200万元及以下的建设项目和技术改造项目的设计、实施方案（包括施工图纸）由项目承担单位或项目组组织编写，承担单位领导或项目组组长及生产技术部（调度室）工艺主管审核，副总工程师审定，总工程师批准。总投资200万元以上的技术改造项目的设计、实施方案履行以上程序后，由生产技术部（调度室）报上级公司进行论证批复。（二）新建、扩建、改建装置化工试车方案的审批新建、扩建、改建装置化工试车方案（联动试车、总体试车方案）由项目所在单位或项目组负责编写，生产技术部（调度室）、机电管理部、安全环保部技术负责人审核，副总工程师审定，总工程师批准。（三）设备检修方案和系统停车检修方案的审批一般设备的中修、大修检修计划、检修项目方案与安全措施，由所在车间负责编写，车间设备主任（或指定设备负责人）审核，机电管理部负责人和分管副总工程师审定，总工程师批准。年度系统检修计划、检维修方案和系统大修重点项目（工程）检修方案由机电管理部组织编写，机电管理部负责人审核，副总工程师审定，并经总工程师批准后，由机电管理部上报化工公司批复。（四）系统开停车方案和系统检修工艺处理方案的审批车间级开停车方案及系统检修工艺处理方案由车间负责编写，车间技术负责人审核，车间主任批准，并报生产技术部（调度室）备案。系统大修开停车及工艺处理方案由生产技术部（调度室）组织编写，生产技术部（调度室）负责人审核，副总工程师审定，报总工程师批准后，由生产技术部（调度室）报化工公司批复。（五）公用工程改造方案的审批新增用汽（气），由用汽（气）单位提出书面申请，生产技术部（调度室）审核，副总工程师审定，总工程师批准。用电增容或增负荷，由用电单位提出书面申请，机电管理部审核，分管副总工程师审定，总工程师批准。技术改造项目增加用水，必须填写《用水增容表》，由项目负责单位办理用水增容手续，生产技术部（调度室）审核，副总工程师审定，总工程师批准。公用工程改造方案由使用车间提出申请，经生产技术部（调度室）负责人审核，副总工程师审定，总工程师批准。涉及电气（仪表）的公用工程改造，由所在车间提出申请，电仪车间负责人审核，机电管理部负责人及副总工程师审定，总工程师批准。涉及重大安全生产的公用工程改造方案，履行完上述内部审查程序后，由生产技术部（调度室）报化工公司批复。所有公用工程的增容及改造方案审批完成后，由申请单位报调度室备案。（六）新技术、新工艺、新设备和新材料的试验方案审批新技术、新工艺、新设备和新材料的试验方案由项目负责人组织编写，生产技术部（调度室）、机电管理部、安全环保部技术负责人（或指定负责人）审核，副总工程师审定，总工程师批准。现有生产系统中涉及重大安全技术，试验采用新技术、新工艺、新设备和新材料的试验方案履行完上述内部审查程序后，由生产技术部（调度室）报化工公司批复。（七）电气技术改造方案的审批6KV以下电压等级变电所的改造方案和安全停、送电措施，由电仪车间负责编写，电仪车间技术负责人审批。6KV及以上电压等级变电所的建设设计方案、施工措施和安全供电措施，涉及全厂供电系统重大技术改造项目的施工措施，由电仪车间负责编写、审核，机电管理部负责人及分管副总工程师审定，并经总工程师批准后，由机电管理部报化工公司批复。（八）仪控技术改造方案的审批安全自动控制联锁系统的设计修改，中控室DCS、ESD系统更新改造，生产系统主要仪表设备、阀门更新改造的技术方案，由电仪车间负责编写，经机电管理部审核、副总工程师审定、总工程师批准后，由机电管理部报化工公司批复。（九）岗位操作规程、分析操作规程及操作工培训教材的审批新建项目岗位操作规程由项目所在单位编写，经项目所在单位技术负责人校核、专业部门负责人审核、副总工程师审定后，报总工程师批准。在用岗位操作规程根据使用评审结果由生产车间修订，经生产车间技术负责人校核、生产技术部（调度室）审核、副总工程师审定后，报总工程师批准。分析操作规程由生产技术部（调度室）组织编写、校核，经生产技术部分析主管审核、副总工程师审定后，报总工程师批准。操作工培训教材由公司组织成立教材编写机构，经各职能管理部门的分管负责人审核、副总工程师审定后，报总工程师批准。工艺岗位操作规程、分析操作规程由生产技术部（调度室）报化工公司备案；操作工培训教材由人力资源部报化工公司备案。（十）开、停车操作票的审批工艺开、停车操作票由生产车间编写，经生产车间技术负责人及生产技术部（调度室）审核、副总工程师审定后，报总工程师批准。（十一）公司控、车间控工艺指标的审批公司控、车间控工艺指标由生产技术部（调度室）负责制定，总工程师批准，并以生产技术文件形式下发。工艺指标的修改一般在每次系统大修后，由生产车间根据工艺运行情况提出修改意见，生产技术部（调度室)负责汇总，然后经生产会议讨论审查，副总工程师审定，总工程师批准。生产技术部（调度室）备案存档。如遇特殊情况，个别工艺指标需做临时性修改时，由生产车间提出修改意见，生产技术部（调度室）组织有关单位进行研究确定，然后经副总工程师审定、总工程师批准，并以工艺指标变更单的形式下发执行。由生产技术部（调度室）备案存档。（十二）生产安全事故应急预案的审批公司生产安全事故应急预案编制前，由生产技术部（调度室）组织各相关专业人员进行事故风险评估和应急资源调查。公司成立生产安全事故应急预案编制组进行应急预案的编制，编制完成后，由生产技术部（调度室）组织内部评审和外部评审，并按照评审意见进行修订。应急预案经评审修订后，由单位主要负责人签署公布,同时由安全环保部上报化工公司、集团公司以及地方政府相关部门备案。（十三）“四防”应急救援预案的审批各车间“四防”应急救援预案由车间技术人员负责编写,车间分管领导审核,车间主任批准。夏季和冬季“四防”应急救援预案分别报生产技术部（调度室）和安全环保部备案。（十四）生产安全事故隐患治理方案（措施）的审批重大隐患治理方案由行政主要负责人组织编写，经化工公司组织审查后报请集团公司审批。A级隐患治理方案由公司技术负责人组织编写，化工公司组织审批。B级隐患治理方案由业务部门负责组织编写，车间技术负责人审核，副总工程师审定，总工程师批准。C级隐患治理方案（措施）由各单位车间负责编写，车间技术负责人审核，车间主任批准。（十五）工艺技术、质量标准的审批工艺指标、工艺台账、工艺事故、生产岗位巡回检查、开停车操作票、催化剂使用、公用工程外管等公司工艺管理规定由生产技术部（调度室）组织编写，生产技术部（调度室）负责人审核，副总工程师审定，总工程师批准。进厂煤炭质量检验、化工原材料使用和配煤方案等公司质量管理规定由生产技术部（调度室）组织编写，生产技术部（调度室）负责人审核，副总工程师审定，总工程师批准。工艺技术标准、企业质量标准由生产技术部（调度室）组织编写，生产技术部（调度室）负责人审核，副总工程师审定，总工程师批准。（十六）催化剂的装填、升温、还原、硫化及钝化方案的审批催化剂的装填、升温、还原、硫化及钝化方案由使用车间组织编写，车间技术负责人及生产技术部（调度室）审核，副总工程师审定，总工程师批准。(十七)技术规格书的审批工艺技术规格书（包括成套工艺采购以及催化剂、包装材料、吸附剂、溶液等）：由车间组织编写（如果工艺技术规格书涉及电气、仪表等专业内容，电仪车间要进行会签），车间分管负责人及生产技术部（调度室）审核，副总工程师审定，报总工程师批准。仪表设备、电气设备、机械设备技术规格书，由所在车间组织编写，车间分管负责人及机电管理部审核，副总工程师审定，总工程师批准。（十八）专利的审批在新产品新技术开发、新材料新工艺研究、技术改造、引进技术的消化和吸收等工作中做出的发明创造，应及时申报专利。专利申请人或团队提出申请，生产技术部（调度室）审核，总工程师批准。生产技术部（调度室）负责专利申报工作。（十九）票证安全管理的审批特殊作业、吊装作业、动火作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检修作业、盲板抽堵作业、受限空间作业、高温作业和临时用电票证的审批程序，严格执行公司下发的相关管理规定。三、安全技术审批原则