企业XXXX年度及“十一五”节能工作目标责任评价考核工作方案的通知

企业XXXX年度及“十一五”节能工作目标责任评价考核工作方案的通知关于下发省千家企业2010年度及“十一五”节能工作目标责任评判考核工作方案的通知各县（区、市）经贸局、省千家企业：按照山西省节约能源工作领导组《关于下发省千家企业2010年度及“十一五”节能工作目标责任评判考核工作方案的通知》（晋节能字〔2011〕2号，以下简称《通知》）和《晋中市人民政府批转节能降耗统计监测及考核实施方案和方法的通知》（市政发〔2009〕78号，以下简称《方法》）的要求，为评判考核全市2010年度及“十一五”节能目标完成情形，经市人民政府同意，市节能工作领导组定于4月7日至5月6日对省千家企业2010年度及“十一五”节能目标完成情形和节能工作进展情形进行考核。一、考核总体要求对省千家企业节能目标责任开展考核，是强化各企业节能社会责任的一项重要措施，省千家企业要高度重视，切实加大对年度和“十一五”节能目标责任考核工作的组织，明确具体负责人和责任部门，认真对本企业2010年度及“十一五”节能目标完成情形和节能工作进展情形进行自查，及时整改自查中发觉的咨询题。二、考核内容及评分标准此次考核工作要紧是针对省千家企业2010年度及“十一五”节能目标和节能措施。节能目标包括“十一五”总节能量、2010年度节能量、2010年度万元增加值能耗三方面内容(省双百以外的省千家企业只考核年度节能量、年度万元增加值能耗两方面内容)；节能措施包括节能工作组织和领导、节能目标分解和落实、节能技术进步和节能技改实施、节能法律法规执行、节能治理工作执行情形等五方面内容。此次考核在连续前3年考核评判内容的基础上，新增部分内容，新增内容侧重于节能治理工作执行情形，即针对2010年省、市有关部门下发的各项文件，全面考核企业落实情形。企业节能目标为定量考核指标，以省节能领导组下发的《关于下达省千家企业2010年度节能指标打算的通知》（晋节能字[2010]6号）和《关于下达全省双百企业“十一五”期间及2008年度节能指标打算的通知》（晋节能字[2008]5号）为基准，依据省节能工作领导组认可的企业节能指标，运算目标完成率进行评分，本指标为否决性指标。节能措施为定性考核指标，是对省千家企业落实节能措施情形进行评分。考核满分为100分，其中节能目标为40分，节能措施为60分。考核结果分为四个等次，超额完成（95分及以上且节能指标超过年度打算目标值）、完成（75—94分且节能指标达到年度打算目标值）、差不多完成（60—74分且节能指标差不多达到年度打算目标值）、未完成（60分以下或节能指标未达到年度打算目标值或节能指标未达到“十一五”打算目标值）。三、考核程序 1、企业自查。各省千家企业要按照《通知》和《方法》的要求，认真对本企业2010年度、“十一五”期间节能目标完成情形和节能工作进展情形进行自查，并按要求将自查报告于4月13日前上报市节能领导组。年度节能量的运算原则上以单位产品能耗为基础进行运算，运算方法可参照《企业节能量运算方法》（GB/T13234－2009），其他方法运算出的节能量作为参考。无法按照单位产品能耗运算节能量的企业，以有关行业标准进行运算，但必须提供标准依据，并做出合理讲明和讲明。“十一五”的总节能量按照2006年至2010年每年的节能量累计运算，其中2006年企业节能目标未进行考核，此次考核中按照统一方法一并进行核算。2、现场考核。按照分级治理、分级考核的原则，省双百企业的考核由市经信委负责组织实施；省双百企业以外的省千家企业的考核托付各县（区、市）节能主管部门负责组织实施。评判考核组对各企业上报的节能目标完成情形按照考核计分表中的指标逐项进行审核，并深入企业通过听取企业汇报，审核、查验档案资料，座谈，逐项指标进行考核，就考核结果与企业进行沟通。各企业要预备有关支持性文件及材料。评判考核组将重点考核企业节能治理机构建立和开展情形，以及能源计量器具配备、检定情形。3、汇总考核材料。现场考核终止后，市经信委、各县（区、市）节能行政主管部门要对所考核企业的考核结果进行汇总，报市节能工作领导组，市节能工作领导组汇总后报省节能工作领导组。4、现场复核审查。市节能工作领导组抽调有关人员组成复核审查组，对省千家企业考核结果进行抽查、现场复核，形成复核审查报告，报省节能工作领导组。省领导组适时召开会议，研究议定考核意见，确定表彰的企业及个人，上报省政府，经省政府审核后向社会公告。四、考核时刻安排4月7日至4月13日，企业自查时期。4月13日至5月4日，现场考核时期。其中：4月13日至4月29日，市经信委赴省双百企业进行考核；4月29日至5月4日，由市经信委汇总评判考核资料，形成综合评判考核报告，上报省节能领导组办公室。五、奖惩措施省千家企业2010年度及“十一五”评判考核结果经省人民政府审查同意后，向社会公告。1、对评判考核结果为超额完成和完成等级的省千家企业，由省政府予以通报夸奖，并按照《方法》的规定结合节能表彰活动进行表彰奖励。2、对评判考核结果为未完成等级的企业，由省政府予以通报批判，并按照《方法》的有关规定进行惩处，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批，并列入下一年度重点节能监察对象。该等级的企业应在评判考核结果通报后一个月内提出整改措施报省、市节能领导组，限期整改。3、关于国有独资、国有控股企业的考核评判结果，由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。六、其他要求1、各县（区、市）要高度重视考核工作，制定具体可行的考核方案，明确任务，落实分工；各级节能监察机构以及考核组成员要本着高度负责的态度，严明考核纪律，严格执行考核程序，确保考核评判质量；省千家企业要按照实事求是的原则，及时提供企业有关能耗数据等基础资料。对在考核工作中弄虚作假，瞒报、谎报情形的单位，省节能领导组将予以通报批判；对直截了当责任人员将依法追究责任。2、由于任务重、时刻紧，请各县（区、市）经贸局接文后尽快安排落实。3、对已破产、停产或用能发生重大变化的企业，各县（区、市）节能主管部门应单独行文讲明情形，并提出相应处理建议。4、为加快工作进度，本文件中所涉及的有关文件和表格，均已上传至市工业经济信息网站，请自行下载。附件一：2010年度及“十一五”双百企业节能目标责任评判考核指标及评分标准附件二：2010年度省千家企业（双百企业以外）节能目标责任评判考核指标及评分标准附件三：省千家企业自查报告内容及格式要求附件四：各县（区、市）对省千家企业考核综合报告要紧内容附件五：重点耗能企业节能量运算讲明附件六：省千家企业节能目标责任评判考核所需提交的资料二○一一年四月六日附件一：2010年度及“十一五”双百企业节能目标责任评判考核指标及评分标准考核指标序号考核内容分值评分标准2010年度节能目标（40分）1节能量35完成年度打算目标得35分，完成目标的90%得32分，80%得29分、70%得26分、60%得23分、50%得20分、50%以下不得分。每超额完成10%加2分，最多加6分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。年度万元增加值能耗达标情形5完成年度打算目标得5分，完成目标80%得4分，60%得3分、50%得2分、50%以下不得分。2010年度节能措施（60分）2节能工作组织和领导情形51.建立由企业要紧负责人为组长的节能工作领导小组，并定期研究部署企业节能工作，2分；2.设置或指定节能治理专门机构，并提供工作保证，3分。3节能目标分解和落实情形51.有年度节能目标，并分解到车间、班组或个人，1分；2.对节能目标落实情形进行考评，1分；3.有年度节能工作打算，并组织实施，1分；4.实施节能考评奖惩制度，2分。4节能技术进步和节能技改实施情形181.要紧产品单耗或综合能耗水平在“市双百”企业同行业中，位居前20%的得8分，位居前30%的得6分，位居前50%的得4分，位居后50%的不得分；2.企业节能技术创新体系建设情形，节能研发专项资金逐年增加，2分；3.有年度节能技改打算，并实施完成，2分；4.完成全省重点节能改造项目推进打算，4分；5.有剔除落后耗能工艺、设备和产品打算，并按规定实施，2分。2010年度节能措施（60分）5节能法律法规执行情形101.贯彻执行节约能源法及配套法律法规及地点性法规与政府规章，1分；2.企业建立产品能耗标准（或制度），执行国家、省或企业产品能耗限额标准，4分；3.实施要紧耗能设备能耗定额治理制度，2分；4.固定资产投资项目按节能设计规范和用能标准建设，并进行节能评估和审查，3分。6节能治理工作执行情形221.实行能源审计或监测，1分；2.报送企业能源利用状况报告情形、并落实改进措施，4分；3.设置能源统计岗位，建立能源统计台账，按时保质报送能源统计报表，2分；4.依法依规配备能源计量器具，并定期进行检定、校准，3分；5.开展能效对标活动情形，2分；6.执行省、市节能预警调控方案情形，5分；7.执行《企业能源治理体系》标准情形，1分；8.节能新机制的引用情形，如合同能源治理、节能自愿协议等，1分；9.职工征文及合理化建议的征集和采纳情形，1分；10.节能宣传和节能技术培训工作，2分。“十一五”总目标（100分）7“十一五”总节能量完成情形40总量完成100%的得40分，完成总量90%的得35分，完成总量80%的得30分，完成总量70%的得25分，完成总量60%的得20分，完成总量50%的得15分，50%以下不得分。每超额完成10%加2分，最多加6分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。8“十一五”节能措施60“十一五”节能措施分为2007年、2008年、2009年、2010年的节能措施得分算术平均值注：2010年节能目标以《山西省节约能源工作领导组关于下达“市双百”企业2010年度节能指标打算的通知》（晋节能字[2010]6号）为基准；“十一五”总节能目标以《山西省节约能源领导组关于下达全省双百企业“十一五”期间及2008年度节能指标打算的通知》（晋节能字[2008]5号）为基准。附件二2010年度省千家企业（双百企业以外）节能目标责任评判考核指标及评分标准考核指标序号考核内容分值评分标准2010年度节能目标（40分）1节能量35完成年度打算目标得35分，完成目标的90%得32分，80%得29分、70%得26分、60%得23分、50%得20分、50%以下不得分。每超额完成10%加2分，最多加6分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。年度万元增加值能耗达标情形5完成年度打算目标得5分，完成目标80%得4分，60%得3分、50%得2分、50%以下不得分。2010年度节能措施（60分）2节能工作组织和领导情形51.建立由企业要紧负责人为组长的节能工作领导小组，并定期研究部署企业节能工作，2分；2.设置或指定节能治理专门机构，并提供工作保证，3分。3节能目标分解和落实情形51.有年度节能目标，并分解到车间、班组或个人，1分；2.对节能目标落实情形进行考评，1分；3.有年度节能工作打算，并组织实施，1分；4.实施节能考评奖惩制度，2分。4节能技术进步和节能技改实施情形181.要紧产品单耗或综合能耗水平在”市双百”企业同行业中，位居前20%的得8分，位居前30%的得6分，位居前50%的得4分，位居后50%的不得分；2.企业节能技术创新体系建设情形，节能研发专项资金逐年增加，2分；3.有年度节能技改打算，并实施完成，2分；4.完成全省重点节能改造项目推进打算，4分；5.有剔除落后耗能工艺、设备和产品打算，并按规定实施，2分。2010年度节能措施（60分）5节能法律法规执行情形101.贯彻执行节约能源法及配套法律法规及地点性法规与政府规章，1分；2.企业建立产品能耗标准（或制度），执行国家、省或企业产品能耗限额标准，4分；3.实施要紧耗能设备能耗定额治理制度，2分；4.固定资产投资项目按节能设计规范和用能标准建设，并进行节能评估和审查，3分。6节能治理工作执行情形221.实行能源审计或监测，1分；2.报送企业能源利用状况报告情形、并落实改进措施，4分；3.设置能源统计岗位，建立能源统计台账，按时保质报送能源统计报表，2分；4.依法依规配备能源计量器具，并定期进行检定、校准，3分；5.开展能效对标活动情形，2分；6.执行省、市节能预警调控方案情形，5分；7.执行《企业能源治理体系》标准情形，1分；8.节能新机制的引用情形，如合同能源治理、节能自愿协议等，1分；9.职工征文及合理化建议的征集和采纳情形，1分；10.节能宣传和节能技术培训工作，2分。注：2010年节能目标以《山西省节约能源工作领导组关于下达”市双百”企业2010年度节能指标打算的通知》（晋节能字[2010]6号）为基准附件三：省千家企业自查报告内容及格式要求一、节能自查报告要紧内容企业节能自查报告正文必须涵盖以下十一项内容，有缺项的，视为报告不完整，应进行修改。（一）企业概况1、企业差不多情形2、企业能源治理概况3、企业用能概况（以表格形式，汇总“十一五”各年度综合能源消费量、产品单耗、增加值能耗，产值能耗）4、企业2010年年度节能目标及“十一五”节能目标（二）节能目标完成情形1、2010年度及“十一五”节能量完成情形2、年度节能量详细运算过程（原则上以单位产品能耗为基础并充分考虑单位增加值能耗进行运算，运算方法按《企业节能量运算方法》（GB/T13234－2009）中的企业产品总节能量进行，其他方法运算出的节能量作为参考）。3、“十一五”总节能量运算按照2006年至2010年每年的产品节能量累计运算。其中2006年度节能量运算需附有关支持性材料以备核定。（三）节能工作组织和领导情形1、企业节能领导小组组成情形2、企业节能领导小组研究部署节能工作情形3、企业设置节能专门机构情形（四）节能目标分解和落实情形1、企业节能目标分解及落实差不多情形2、企业开展节能目标及考评情形3、企业年度节能工作打算及实施情形4、企业开展节能奖惩情形（五）节能技术进步和技改实施情形1、企业要紧产品单耗变动及在全省同行业的水平变动情形2、企业节能技术创新体系建设情形3、企业开展节能技术研发情形4、企业开展节能技改情形5、省节能领导组下达的重点节能改造项目推进打算的落实情形（晋节能办字[2009]12号）6、剔除落后耗能工艺、设备和产品情形（六）节能法律法规执行情形1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情形2、企业建立产品能耗标准（或制度），执行国家、省或企业产品能耗限额标准情形，2010年重点用能单位要紧产品能耗专项监察审计情形。3、企业实施要紧耗能设备能耗定额治理制度4、新、改、扩建项目执行节能设计规范、用能标准情形，以及节能评估和审查情形，2010年固定资产投资项目节能评估和审查专项监察情形。（七）节能治理工作执行情形1、能源利用状况报送情形、省能源利用监测与信息治理系统注册和报送情形2、企业实行能源审计和监测情形3、企业开展能源统计情形4、企业能源计量器具配备情形5、开展能效对标活动情形，《关于进一步推动重点耗能企业开展能效水平对标活动的通知》（晋经信节能字〔2010〕452号）6、执行省、市节能预警调控方案情形7、执行《企业能源治理体系》标准情形8、节能新机制的引用情形，如合同能源治理、节能自愿协议、电力需求侧、节能产品认证等9、职工征文及合理化建议的征集和采纳情形,《关于转发工业和信息化部中华全国总工会<关于开展“我为节能减排献一策”活动的通知》的通知>（晋经信节能字［2010］468号）10、节能宣传培训情形（八）企业自查情形小结（九）整改措施对自查和计分过程中查找出的咨询题和不足，专门是未完成节能量目标的企业，应提出切实可行的整改和保证措施。（十）“十二五”企业在建或拟建的节能技改项目情形详细讲明每个项目名称、项目要紧建设内容、开工时刻、估量竣工时刻、总投资、资金来源、估量新增综合能源消费量、产品单耗、节能量等。（十一）估量“十二五”的要紧产品单耗和产品节能量，工业增加值能耗及增加值节能量，以及企业年度综合能源消费量（年度综合能源消费量要与“十一五”保持差不多一致，“十二五”如有大的变化，需有支持性材料予以讲明，如技术改造、结构调整、企业重组等）二、节能自查报告格式重点耗能企业的节能自查报告必须按照以下要求提供（一）封面（须加内封）1、题目：2010年度及“十一五”××企业节能自查报告2、落款：××企业（并盖章）3、时刻：2011年××月××日（二）封二1、企业名称（盖章）2、报告编写人员（名单）3、企业分管节能负责人（签字）4、企业法定代表人（签字）（三）正文（四）装订自查报告统一采纳A4纸规格，加装封面、内封并装订成册。附件四：各县（区、市）对省千家企业考核综合报告要紧内容一、能源消费及构成1、重点耗能企业差不多情形2、能源消费情形3、能源消费品种构成二、要紧产品能耗水平1、要紧产品单位能耗情形2、2010年节能量及“十一五”节能目标完成状况三、能源治理状况1、重点耗能企业节能工作进展总体情形2、能源治理总体状况3、能源计量总体状况4、能源统计总体状况5、节能技术改造总体情形四、存在咨询题及下一步工作重点五、本地区重点耗能企业节能工作差不多情形汇总表估量“十二五”本地区工业企业年度综合能源消费量。年度综合能源消费量要与“十一五”保持差不多一致，“十二五”工业综合能源消费量如有较大变化，需有支持性材料予以讲明，如本地区企业较大规模的技术改造、产业和产品结构调整、企业重组等。附件五：重点耗能企业节能量运算讲明

一、按单位产品综合能耗测算节能量原则上以单位产品能耗为基础进行运算，运算方法按《企业节能量运算方法》（GB/T13234－2009）中的企业产品总节能量进行，其他方法运算出的节能量作为参考。无法按单位产品能耗运算节能量的企业，以有关行业标准进行运算，但必须提供标准依据。企业产品总节能量运算公式如下：

式中：——企业产品总节能量，t(标准煤)；

——第i种产品的单位产量节能量，t(标准煤)／产品单位；

——报告期内产出的第i种产品的合格品数量，t(件、箱等)；

n——报告期内企业生产的产品种数。

第i种单位产品节能量

按下式运算：

式中：——第i种产品统计报告期内的单位产量综合能耗量，t(标准煤)／产品单位；

——第i种产品基期的单位产量综合能耗量

企业产品总节能量是指按企业各种产品的单位产量节能量之和运算出的总量。某种产品单位产量节能量是指按产品单位产量综合能耗运算出的节能量。企业产品总节能量是用于评判企业节能成效的指标。二、按企业增加值综合能耗测算节能量按统计部门有关统计要求，测算年度企业工业增加值，相应测算万元工业增加值综合能耗，并与基期（前一年度）万元工业增加值综合能耗相比之差乘以报告期（考核年度）企业工业增加值，即为按企业增加值综合能耗测算的企业年度节能量。三、按实施的具体项目测算节能量企业应对上一年度实施的节能技改项目、治理措施等所取得的节能量进行具体运算，测算