2020年项目支出绩效评价

─PAGE10──PAGE9─2020年项目支出绩效评价南昌市人民政府办公室2021年5月附件4：2020年度部门项目支出绩效评价情况汇总表主管部门（盖章）：单位：万元序号预算单位项目名称全年预算数全年执行数部门评价分数年初预算数年中追加数/追减数小计1南昌市人民政府办公室培训及办公设备购置636.01777.751413.761090.3199.42南昌市人民政府政研室政府研究调研工作44.9044.944.91003南昌市人民政府公报室政府公报工作经费102.18-0.15102.0351.9397.57开展部门评价项目合计738.19777.61515.791187.142020年部门项目预算总额783.09777.61560.69部门评价平均分98.99部门评价金额比例=2020年纳入部门评价的项目总额/2020年部门项目全年预算总额*100%97.12%部门评价个数比例=2020年纳入部门评价的项目个数/2020年部门项目总数*100%66.67%财政业务科室审核意见（盖章）：注：1、本表所涉及的项目既包含部门预算所有项目资金，也包含追加的各项专项资金；2、如该项目属于部门本级项目，预算单位则填写部门本级名称； 3、本表中空白表格栏行数可自行增减，项目过多可续页； 4、财政业务科室对项目数量的完整性及项目资金的准确性进行审核，如属实，请盖章。附件5-1：培训及办公设备购置项目支出绩效评分表一级指标二级指标三级指标分值权重评分标准评价得分决策（20分）项目立项（5分）立项依据充分性2.51、项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策（0.5分）2、项目立项是否符合行业发展规划和政策要求（0.5分）3、项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需（0.5分）4、项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则（0.5分）

5、项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复（0.5分）2.5立项程序规范性2.51、项目是否按照规定的程序申请设立（0.8分）2、审批文件、材料是否符合相关要求（0.8分）3、事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策（0.9分）2.5绩效目标（10分）绩效目标合理性51、项目是否有绩效目标（1.25分）2、项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性（1.25分）3、项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平（1.25分）4、是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配（1.25分）5绩效指标明确性51、是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标（2分）2、是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（1.5分）3、是否与项目目标任务数或计划数相对应（1.5分）5资金投入（5分）预算编制科学性2.51、预算编制是否经过科学论证（0.6分）2、预算内容与项目内容是否匹配（0.7分）3、预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制（0.6分）4、预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配（0.6分）2.5资金分配合理性2.51、预算资金分配依据是否充分（1.25分）2、资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应（1.25分）2.5过程（15分）资金管理（10分）资金到位率2.5资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。（2.5分）2.5预算执行率2.5预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%。（2.5分）1.9资金使用合规性51、是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定（1.25分）2、资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（1.25分）3、是否符合项目预算批复或合同规定的用途（1.25分）4、是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。（1.25分）5组织实施（5分）管理制度健全性2.51、是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度（1.25分）2、财务和业务管理制度是否合法、合规、完整（1.25分）2.5制度执行有效性2.51、是否遵守相关法律法规和相关管理规定（0.6分）2、项目调整及支出调整手续是否完备（0.6分）3、项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档（0.6分）4、项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位（0.6分）2.5产出（30分）产出数量（10分）政府系统培训2次3实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重3购买办公用品12批3实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重3外出调研考察10次2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2市政府督查1次2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2产出质量（10分）政府系统培训覆盖率3质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重3验收合格率3质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重3调研考察执行合规性2质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重2市政府督查工作达标率2质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重2产出时效（5分）政府系统培训工作完成及时性2时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重2采购办公用品完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重1调研考察工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。1市政府督查工作完成及时性1得分=时效及时率*分值权重1产出成本（5分）政府系统培训成本执行率2成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重，小于等于100%得满分，每增加5%扣1分2办公用品支出成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重，小于等于100%得满分，每增加5%扣0.5分1调研考察工作成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重，小于等于100%得满分，每增加5%扣0.5分1市政府督查工作成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重小于等于100%得满分，每增加5%扣0.5分1效益（30分）经济效益无社会效益（15分）保障市政府办公室日常工作效率15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。15生态效益无可持续效益（15分）长效保障机制性15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。15满意度（5分）社会公众或服务对象满意度（5分）政府服务满意度95%5达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。5总分99.4附件5-2：政府公报工作经费支出绩效评分表一级指标二级指标三级指标分值权重评分标准评价得分决策（20分）项目立项（5分）立项依据充分性2.51、项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策（0.5分）2、项目立项是否符合行业发展规划和政策要求（0.5分）3、项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需（0.5分）4、项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则（0.5分）

5、项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复（0.5分）2.5立项程序规范性2.51、项目是否按照规定的程序申请设立（0.8分）2、审批文件、材料是否符合相关要求（0.8分）3、事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策（0.9分）2.5绩效目标（10分）绩效目标合理性51、项目是否有绩效目标（1.25分）2、项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性（1.25分）3、项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平（1.25分）4、是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配（1.25分）5绩效指标明确性51、是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标（2分）2、是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（1.5分）3、是否与项目目标任务数或计划数相对应（1.5分）5资金投入（5分）预算编制科学性2.51、预算编制是否经过科学论证（0.6分）2、预算内容与项目内容是否匹配（0.7分）3、预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制（0.6分）4、预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配（0.6分）2.5资金分配合理性2.51、预算资金分配依据是否充分（1.25分）2、资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应（1.25分）2.5过程（15分）资金管理（10分）资金到位率2.5资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。（2.5分）2.5预算执行率2.5预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%。（2.5分）1.27资金使用合规性51、是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定（1.25分）2、资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（1.25分）3、是否符合项目预算批复或合同规定的用途（1.25分）4、是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。（1.25分）5组织实施（5分）管理制度健全性2.51、是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度（1.25分）2、财务和业务管理制度是否合法、合规、完整（1.25分）2.5制度执行有效性2.51、是否遵守相关法律法规和相关管理规定（0.6分）2、项目调整及支出调整手续是否完备（0.6分）3、项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档（0.6分）4、项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位（0.6分）2.5产出（30分）产出数量（10分）办公设施及设备维（护）维修次数2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2采购办公用品及耗材次数2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2采购设备批次2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2编辑印刷《南昌市人民政府公报》份数2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重1.8聘用人员工资人数1人1实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重1其他日常工作月数1实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重1产出质量（10分）维修检测合格率2质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重2编辑印刷政府公报达标率2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2办公用品及耗材使用正常情况2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2设备验收合格率2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2劳务工作完成率1质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重1其他日常工作完成率1质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重1产出时效（5分）办公设施及设备维（护）维修工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重1采购办公用品及耗材工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重1设备采购工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重1公报编辑印刷工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重1劳务工作完成及时性0.5时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重0.5其他日常工作完成及时性0.5时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重0.5产出成本（5分）维修（护）办公设施和设备成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重1办公用品用具及耗材成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重0设备采购成本控制率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重1编辑印刷《南昌市人民政府公报》成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重1聘用人员工资及福利成本执行率0.5成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重0.5其他日常工作成本执行率0.5成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重0.5效益（30分）经济效益无社会效益（15分）提高全市对政府文件公布认知，加强政府文件力度15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。15生态效益无可持续效益（15分）继续提高政府公开及时性和公报覆盖力度15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。15满意度（5分）社会公众或服务对象满意度（5分）市政府满意度95%5达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。5总分97.57附件6-1：南昌市人民政府办公室项目支出绩效评价报告项目名称：培训及办公设备购置项目类别：行政事业类实施单位：南昌市人民政府办公室主管部门：南昌市人民政府办公室（盖章）评价机构：南昌市人民政府办公室绩效评价小组（盖章）评价年度：2020年2021年5月24日项目绩效评价人员姓名单位职称/职务签名评价组组长(签名):年月日中介机构（盖章）:年月日注：1.评价小组须不低于3人，如未委托第三方中介机构，则最后一行无需填写；

2.所有评价人员必须亲笔签名，否则评价无效。南昌市人民政府办公室培训及办公设备购置项目支出绩效评价报告根据市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法（试行）>的通知》（洪府发〔2014〕8号）文件精神，为落实市财政局《南昌市财政局关于开展2021年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔2021〕7号）的要求，市政府办公室开展了培训及办公设备购置项目资金项目支出绩效评价工作，现报告如下：一、基本情况（一）项目概况1、项目背景2020年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记办公厅工作要做到“五个坚持”的重要指示精神，在市委、市政府的正确领导下，按照“彰显省会担当”更高要求，践行“五型”政府理念，立足“前哨”和“后院”职责，以开展全市政府办公系统“强学习、提效能、促发展”主题活动月为抓手，服务发展、服务决策、服务落实各项工作取得了新成效，为保障市政府高效运行奠定了坚实基础。2、项目主要内容及实施情况主要内容：做好党组主题教育系列工作，高效率推进机关党建工作，加强党员干部的纪律意识，运用理论指导实践，加强廉政建设。推进机关干部业务培训工作，加强对干部职工的管理与考核，科学选拔任用，建设素质过硬干部队伍。立足全局开展督查督办，部署全市的重大政策和重要工作，并对政务信息资源公开创新提高效率，推动决策部署落地生效。提高办文办会办事的效率和质量，推进行政服务保障精细化，有序开展综治创建工作，提升服务水平，促进各项工作运转高效，项目实施期间：2020年1月1日至2020年12月31日。实施情况：一是举办了学习贯彻十九届四中全会精神专题研讨培训班，推荐1名科级干部参加中青班培训，2名干部参加全市开放型经济领导干部专题研讨班培训，扎实做好了工资福利和老干部工作；二是形成了《明确城市服务定位强化服务全省能力在服务全省中彰显省会担当提升省会地位》《工业遗产保护利用调研报告》《市政府办公系统“强学习、提效能、促发展”主题活动月调研报告》等一系列调研成果；三是建立执行“统筹管理、分口督办”的《政务督查工作制度》，重点做好了疫情防控督查、重大决策部署督查、民生实事督查、建议提案办理等重点工作，疫情防控督查期间解决各类问题1000余件、追责问责1000余人、70余个单位，全年完成其他各项督查工作20余次，登记转办领导批示件722件，承办省人大代表建议、省政协提案65件，组织办理市人大代表建议153件，市政协提案363件，协助省市人大、政协开展的执法检查、视察、专题调研等30余批次。实施期限：2020年全年度3、资金投入和使用情况南昌市人民政府办公室培训及办公设备购置项目预算资金为1413.76万元，由于其中自媒体宣传等项目资金按照年度工作安排，市政府督查工作尚未结束，资金将陆续支出，截止2020年12月31日止，项目实际支出共计1090.31万元，资金使用率为77.12%，当年结转资金323.45万元。该项目经费支出主要使用于政府系统培训、购买办公用品、外出调研考察、市政府督查等各项工作。（二）项目绩效目标1、总体目标做好党组主题教育系列工作，高效率推进机关党建工作，加强党员干部的纪律意识，运用理论指导实践，加强廉政建设；推进机关干部业务培训工作，加强对干部职工的管理与考核，科学选拔任用，建设素质过硬干部队伍；立足全局开展督查督办，部署全市的重大政策和重要工作，并对政务信息资源公开创新提高效率，推动决策部署落地生效。2、阶段性目标2020年市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记办公厅工作要做到“五个坚持”的重要指示精神，在市委、市政府的正确领导下，按照“彰显省会担当”更高要求，践行“五型”政府理念，立足“前哨”和“后院”职责，以开展全市政府办公系统“强学习、提效能、促发展”主题活动月为抓手，服务发展、服务决策、服务落实各项工作取得了新成效，为保障市政府高效运行奠定了坚实基础。二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围。1、绩效评价目的通过绩效评价，科学、客观、公正的对2020年度南昌市人民政府办公室培训及办公设备购置项目资金进行整体综合性评价，分析项目各项指标是否达到预期完成情况，评价资金使用的规范性和有效性，并及时总结经验，分析存在问题，提出改进意见和建议，促进本单位提升财政项目资金的预算绩效管理工作水平，强化支出责任，优化资源配置效率，提高财政资金使用效益。2、绩效评价对象和范围本项目绩效评价对象为南昌市人民政府办公厅政府业务工作经费项目，本次绩效评价范围是：（1）绩效目标与战略发展规划的适应性；

（2）财政资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况；

（3）为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；

（4）绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等；

（5）需要评价的其他内容。（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。1、绩效评价原则评价原则：（1）科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

（2）公正公开原则。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

（3）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点，分类组织实施。

（4）绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

根据以上原则，绩效评价应遵循如下要求：

（1）在数据采集时，采取客观数据，主管部门审查、社会中介组织复查，与问卷调查相结合的形式，以保证各项指标的真实性。

（2）保证评价结果的真实性、公正性，提高评价报告的公信力。

（3）绩效评价报告应当简明扼要，除了对绩效评价的过程、结果描述外，还应总结经验，指出问题，并就共性问题提出可操作性改进建议。

评价依据：

（1）各专项资金管理的相关法律法规和政策性文件。

（2）市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法（试行）>的通知》（洪府发〔2014〕8号）。

（3）《江西省财政厅关于转发财政部<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》的通知（洪财预〔2013〕69号）。

（4）《南昌市财政局关于开展2021年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔2021〕7号）。评价方法：绩效评价的方法与指标体系围绕南昌市人民政府办公室的任务、性质、功能和责任，从工作效率、服务质量、社会责任、经济管理和财务政策，市民与社会反响等角度建设该项目进行评价指标体系。2、评价指标体系根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》精神及本项目的具体特点，确定本次绩效评价指标的整体框架，包括执行率指标（资金落实）、产出指标（产出数量、产出质量、产出时效、产出成本）、效益指标（经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响）、满意度指标（社会公众或服务对象满意度）。具体见下表：一级指标二级指标三级指标分值权重评分标准决策（20分）项目立项（5分）立项依据充分性2.51、项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策（0.5分）2、项目立项是否符合行业发展规划和政策要求（0.5分）3、项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需（0.5分）4、项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则（0.5分）

5、项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复（0.5分）立项程序规范性2.51、项目是否按照规定的程序申请设立（0.8分）2、审批文件、材料是否符合相关要求（0.8分）3、事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策（0.9分）绩效目标（10分）绩效目标合理性51、项目是否有绩效目标（1.25分）2、项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性（1.25分）3、项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平（1.25分）4、是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配（1.25分）绩效指标明确性51、是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标（2分）2、是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（1.5分）3、是否与项目目标任务数或计划数相对应（1.5分）资金投入（5分）预算编制科学性2.51、预算编制是否经过科学论证（0.6分）2、预算内容与项目内容是否匹配（0.7分）3、预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制（0.6分）4、预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配（0.6分）资金分配合理性2.51、预算资金分配依据是否充分（1.25分）2、资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应（1.25分）过程（15分）资金管理（10分）资金到位率2.5资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。（2.5分）预算执行率2.5预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%。（2.5分）资金使用合规性51、是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定（1.25分）2、资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（1.25分）3、是否符合项目预算批复或合同规定的用途（1.25分）4、是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。（1.25分）组织实施（5分）管理制度健全性2.51、是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度（1.25分）2、财务和业务管理制度是否合法、合规、完整（1.25分）制度执行有效性2.51、是否遵守相关法律法规和相关管理规定（0.6分）2、项目调整及支出调整手续是否完备（0.6分）3、项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档（0.6分）4、项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位（0.6分）产出（30分）产出数量（10分）政府系统培训2次3实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重购买办公用品12批3实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重外出调研考察10次2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重市政府督查1次2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重产出质量（10分）政府系统培训覆盖率3质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重验收合格率3质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重调研考察执行合规性2质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重市政府督查工作达标率2质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重产出时效（5分）政府系统培训工作完成及时性2时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重采购办公用品完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重调研考察工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。市政府督查工作完成及时性1得分=时效及时率*分值权重产出成本（5分）政府系统培训成本执行率2成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重，小于等于100%得满分，每增加5%扣1分办公用品支出成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重，小于等于100%得满分，每增加5%扣0.5分调研考察工作成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重，小于等于100%得满分，每增加5%扣0.5分市政府督查工作成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重小于等于100%得满分，每增加5%扣0.5分效益（30分）经济效益无社会效益（15分）保障市政府办公室日常工作效率15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。生态效益无可持续效益（15分）长效保障机制性15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。满意度（5分）社会公众或服务对象满意度（5分）政府服务满意度95%5达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。绩效评价工作过程1.工作部署阶段为了做好绩效评价工作，规范和加强专项资金管理，切实提高专项资金的使用绩效和管理水平，市政府办公室成立了绩效评价工作领导小组，领导小组下设办公室，制定并下发了《南昌市人民政府办公室2020年度财政项目支出绩效评价工作方案》。组织项目实施单位（科室）深入学习财政部《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》（财预【2013】53号）、市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法（试行）>的通知》（洪府发【2014】8号）、中共南昌市委南昌市人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(洪发[2019]13号)和《南昌市财政局关于开展2021年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办[2021]7号）文件，认真研究项目目标的特点，以及市财政局提出的绩效评价指标设计要求，制定了南昌市人民政府办公室绩效评价指标体系，分绩效评价个性指标及评价标准。2.数据采集阶段各项目实施单位（科室）认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作，根据收集的数据资料，详细填报绩效自评相关报表。3.单位自评阶段各项目实施单位（科室）根据有关数据及评价标准，进行数据分析，根据市政府办公室制定的《南昌市人民政府办公室项目绩效评价指标体系》，对各自的子项目逐个填写“项目支出绩效自评表”，进行自评打分，得出各子项目的自评分数，并形成书面项目支出绩效评价报告，将“项目支出绩效评价报告”、“项目支出绩效评自评表”等纸质版、电子版材料上报至市政府办公室绩效评价工作领导小组办公室。4.集中复核阶段市政府办公室绩效评价工作小组对各项目实施单位（科室）报送的“项目支出绩效评价报告”和“项目支出绩效评自评表”等资料进行了仔细复核、汇总，并抽查部分银行凭单、会计凭证、成果文件等，召开座谈会、与项目实施部门（科室）询问查证、问卷调查，对确认后的数据、资料、图册、文件进行分析，评出子项目部门评价分数，形成市政府办公室《2020年度项目资金汇总表》，撰写了市政府办公室《2020年度培训及办公设备购置资金项目支出绩效评价报告》，并于2020年5月28日报送市财政绩效管理办公室。5、结果报送及公开阶段7月31日前，将2020年度培训及办公设备购置资金部门绩效评价报告正文在市政府门户网站全部予以公开。6、整改落实阶段部门绩效评价工作结束后，及时对2020年度培训及办公设备购置资金项目实施中存在的问题进行梳理，形成汇总分析报告，并以整改通知书的形式督促存在问题的项目实施单位（科室）进行整改，整改落实情况的报告报市政府办公室绩效评价工作领导小组办公室，并作为部门内部资金分配、干部选拔任用和绩效考核（含科室及个人评优评先）的重要依据。综合评价情况及评价结论根据《2020年南昌市人民政府办公室“培训及办公设备购置”项目支出绩效自评表》,围绕绩效评价指标体系，通过数据采集分析，实地检查及电话回访等方式，对该项目绩效进行了客观、公开的评价，最终评价结果为99.4分，评价等级为优。评分详情见下表：一级指标二级指标三级指标分值权重评分标准评价得分决策（20分）项目立项（5分）立项依据充分性2.51、项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策（0.5分）2、项目立项是否符合行业发展规划和政策要求（0.5分）3、项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需（0.5分）4、项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则（0.5分）

5、项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复（0.5分）2.5立项程序规范性2.51、项目是否按照规定的程序申请设立（0.8分）2、审批文件、材料是否符合相关要求（0.8分）3、事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策（0.9分）2.5绩效目标（10分）绩效目标合理性51、项目是否有绩效目标（1.25分）2、项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性（1.25分）3、项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平（1.25分）4、是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配（1.25分）5绩效指标明确性51、是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标（2分）2、是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（1.5分）3、是否与项目目标任务数或计划数相对应（1.5分）5资金投入（5分）预算编制科学性2.51、预算编制是否经过科学论证（0.6分）2、预算内容与项目内容是否匹配（0.7分）3、预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制（0.6分）4、预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配（0.6分）2.5资金分配合理性2.51、预算资金分配依据是否充分（1.25分）2、资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应（1.25分）2.5过程（15分）资金管理（10分）资金到位率2.5资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。（2.5分）2.5预算执行率2.5预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%。（2.5分）1.9资金使用合规性51、是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定（1.25分）2、资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（1.25分）3、是否符合项目预算批复或合同规定的用途（1.25分）4、是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。（1.25分）5组织实施（5分）管理制度健全性2.51、是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度（1.25分）2、财务和业务管理制度是否合法、合规、完整（1.25分）2.5制度执行有效性2.51、是否遵守相关法律法规和相关管理规定（0.6分）2、项目调整及支出调整手续是否完备（0.6分）3、项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档（0.6分）4、项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位（0.6分）2.5产出（30分）产出数量（10分）政府系统培训2次3实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重3购买办公用品12批3实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重3外出调研考察10次2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2市政府督查1次2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2产出质量（10分）政府系统培训覆盖率3质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重3验收合格率3质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重3调研考察执行合规性2质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重2市政府督查工作达标率2质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重2产出时效（5分）政府系统培训工作完成及时性2时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重2采购办公用品完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重1调研考察工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。1市政府督查工作完成及时性1得分=时效及时率*分值权重1产出成本（5分）政府系统培训成本执行率2成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重，小于等于100%得满分，每增加5%扣1分2办公用品支出成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重，小于等于100%得满分，每增加5%扣0.5分1调研考察工作成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重，小于等于100%得满分，每增加5%扣0.5分1市政府督查工作成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重小于等于100%得满分，每增加5%扣0.5分1效益（30分）经济效益无社会效益（15分）保障市政府办公室日常工作效率15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。15生态效益无可持续效益（15分）长效保障机制性15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。15满意度（5分）社会公众或服务对象满意度（5分）政府服务满意度95%5达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。5总分99.4四、绩效评价指标分析（一）项目决策情况1、项目立项本项目为2020年培训及办公设备购置项目，结合单位现行状况进行全面分析，科学预测和把握政府主要工作职能，严格按规定科学组织决策立项。单位实施项目前进行小组专项会议讨论决策，一致同意通过，按时向财政局申报项目预算，同意在2020年单位部门预算中列入培训及办公设备购置经费1413.76万元，得5分。2、绩效目标该项目在财政信息一体化系统里填报了2020年南昌市人民政府办公室项目预算资金和绩效目标信息，绩效目标设置情况与实际工作内容基本相符，项目预期产出及效益与正常的业绩水平相适应，按资金测算依据为标准设定的绩效目标与预算确定的项目资金量相匹配，该指标得分5分。南昌市人民政府办公室培训及办公设备购置项目根据2020年度项目实施内容，设置了数量、质量、时效、成本、社会效益、可持续影响及服务对象满意度等绩效指标，指标设置较为量化，指标内容较为明确，该指标得分5分。3、资金投入南昌市人民政府办公室根据预算编制依据、预算资金总额度及资金用途进行预算编制，预算资金安排严格以资金测算为依据执行，该项目依照资金具体用途编制了项目预算和资金使用测算表，资金投入分解较为细化，与项目实施内容基本匹配，该指标得分2.5分。该项目的资金分配过程主要参考了资金测算依据等文件，项目资金分配内容较为细化，资金分配过程合理，该指标得分2.5分。（二）项目过程情况1、资金管理资金到位率：2020年市财政预算安排资金1314.76万元，截止2020年12月31日市财政下拨1314.76万元，资金到位率100%，本次得分2.5分。预算执行率：2020年市财政预算安排资金1314.76万元，截止2020年12月31日本单位实际支出1090.31万元，资金预算执行率为77.12%，本次得分1.9分。原因分析：主要是因为市政府督查工作尚未结束，资金将陆续支出。该项目资金使用依照《南昌市人民政府办公室财务管理制度》等财务管理制度执行，资金的拨付有完整的审批程序和手续，且符合项目预算批复或合同规定的用途；在本次评价过程中，对该项目支出涉及的全部凭证进行了核查，未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，资金使用合规性较好，该指标得分5分。2、组织实施该项目依照《行政单位财务制度》、《行政单位会计制度》及《南昌市人民政府办公室财务管理制度》相关文件内容，设立了相应的财务管理制度和支出管理制度，相关管理制度合法、合规、完整、健全，该指标得分2.5分。在项目执行过程中，根据单位制定的《财务管理制度》、《支出管理制度》等系列文件开展工作，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等均已落实到位，项目实施资料归档齐全，项目支出调整手续完备，该指标得分2.5分。（三）项目产出情况1、产出数量指标情况分析1、政府系统培训2次，举办了学习贯彻十九届四中全会精神专题研讨培训班，推荐1名科级干部参加中青班培训，2名干部参加全市开放型经济领导干部专题研讨班培训，得3分，2、购买办公用品12批，保障了全年正常工作得开展，得3分，3、外出调研考察10次，开展参事集中学习调研10次，围绕6个课题形成调研报告8篇，其中吴晓军书记批示1篇、黄喜忠市长批示2篇，参加国务院参事室2020国是论坛2篇。得2分，4、市政府督查1次，建立执行“统筹管理、分口督办”的《政务督查工作制度》，重点做好了疫情防控督查、重大决策部署督查、民生实事督查、建议提案办理等重点工作，得2分。综上分析，产出质量指标满分10分，经考核，本次评分为10分。2、产出质量指标情况分析1、政府系统培训覆盖率100%：2020年，党组提拔重用、晋升职级、按期转正、调动任职、交流轮岗等共计34名科级干部，向市委推荐1名优秀正科级干部作为提拔重用人选，面向基层遴选公务员4名，选派1名副科级干部到乡镇挂职锻炼，接收1名省组选调生并按要求派驻扶贫村挂职锻炼，做好了科级及以下干部共计102卷档案的日常管理及2016年以来新进人员档案审核，做好了公务员信息采集更新、干部统计和工资统计，做好了科级领导干部因私出国（境）证件管理工作，举办了学习贯彻十九届四中全会精神专题研讨培训班，推荐1名科级干部参加中青班培训，2名干部参加全市开放型经济领导干部专题研讨班培训，扎实做好了工资福利和老干部工作，得3分。2、办公用品验收合格率100%，按照政府办公室办公用品验收标准，得3分。3、调研考察执行合规性100%，开展参事集中学习调研10次，围绕6个课题形成调研报告8篇，其中吴晓军书记批示1篇、黄喜忠市长批示2篇，参加国务院参事室2020国是论坛2篇，得2分，4、市政府督查工作达标率100%，疫情防控督查期间解决各类问题1000余件、追责问责1000余人、70余个单位，全年完成其他各项督查工作20余次，登记转办领导批示件722件，承办省人大代表建议、省政协提案65件，组织办理市人大代表建议153件，市政协提案363件，协助省市人大、政协开展的执法检查、视察、专题调研等30余批次，得2分。综上，产出质量指标满分10分，经考核，本次评分为9.4分。3、产出时效指标情况分析项目要求在2020年12月31日前完成，政府系统培训工作完成及时性、采购办公用品完成及时性、调研考察工作完成及时性、市政府督查工作完成及时性及时率为100%，完成情况较为良好，得5分。综上，产出时效指标满分分值5分，本次评分为5分。4、产出成本指标情况分析本项目2020年预算下达1413.76万元，执行数为1090.31万元，成本控制率为77.12%，主要是因为市政府督查工作尚未结束，资金将陆续支出。产出得分为：成本控制率小于等于100%得满分，每大于5%，扣1分。资金使用率较高。分值5分，本次评分为5分。（四）项目效益情况1、社会效益指标情况分析本项目内容具有非常高的社会效益，始终将“五型”政府建设作为推动南昌高质量跨越式发展的“总抓手”，对照省政府工作要求，践行“五型”要义，强化责任担当，“五型”政府建设取得了一定成效。特别是在“放管服”改革方面，闯出审批改革“南昌模式”。在全省率先实现市县两级综合政务服务大厅“好差评”系统全覆盖，6693个政务服务事项被纳入一体化评价范围。2019年，荣获全省政府系统“五型”政府建设先进集体。2020年，南昌县、西湖区等2个县区、东湖区百花洲街道办事处、进贤县李渡镇等8个乡（镇、街道）荣获全省“五型”政府建设示范县（市、区）、示范乡（镇、街道）。省“五型”简报刊载南昌市稿件10篇，排名暂列全省第一。今年以来共接收办理“问政江西”反映问题1092条，办结1078条，办结率高达99%，办理问题数排名全省第一。综上所述，产出社会效益指标完成情况较好，经考核，本次评分为15分。2、可持续影响指标情况分析本项目具有优异的可持续影响，优服务、保质量，提升服务水平，促进各项工作运转高效。全市政府系统始终将“五型”政府建设作为推动南昌高质量跨越式发展的“总抓手”，切实提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实，不断推动“五型”政府建设走深走实。以深化履职为目标，围绕“职责再明确、问题再查找、运行再规范、效能再提升、能力再升级”，全市政府办公系统上下齐心协力、对标四个阶段活动任务，做好规定工作，创新自选动作，圆满完成了“强学习、提效能、促发展”主题活动月各项工作任务。市政府办公室组织专题调研并形成调研报告6篇，制定出台了《市政府秘书长、副秘书长工作规则》《政务督查工作制度》《关于进一步加强全市经济社会高质量跨越式发展经验做法总结提炼工作的实施方案》《科长工作规则》等制度和方案，形成了分层分级落实《市政府工作规则》的制度体系。综上所述，可持续效益指标完成情况较好，经考核，本次评分为15分。（五）满意度指标情况分析经查阅数据，政府服务满意度95%，分值5分，本次评分为5分。五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析1、主要经验及做法2020年南昌市人民政府办公室在推进部门预算绩效管理工作上取得了较大成效，主要体现在：一是领导重视。市政府办公室领导高度重视项目资金的使用,严格资金的审批,提高资金的使用效益。二是管理规范。项目实施单位（科室）都能按照项目资金管理办法来严格执行，强化监督检查，有效规范和加强项目资金的管理。三是有效提升各部门的绩效意识。全面开展了对财政预算绩效管理的学习活动，利用各媒体形式，宣传预算绩效管理工作，召开专题会议，认真学习领会上级精神，组织各部门培训学习预算绩效管理业务，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念，进一步增强了各部门的支出责任和效率意识，为绩效管理工作在市政府办公室全面有效的开展奠定了较为扎实的基础。存在的问题及原因分析市政府办公室项目培训及办公设备购置中成本指标市政府督查工作成本执行率偏离绩效目标。原因是市政府督查工作按计划还在开展，部分费用也将陆续支出。六、有关建议南昌市人民政府办公室绩效自评小组对偏离绩效目标的指标进行归纳、总结、研究，得出的改进措施有：1、加强预算编制及绩效申报编制能力。2、对各种不可抗力因素产生的目标指标偏离及时作出对策进行开展。3、加强对项目资金的管理，对项目任何突发原因做到随机应变，推动资金执行。4、对因工作计划调整产生的目标调整应及时向市人民政府办公室绩效评价小组进行告知备案，再由市政府办公室绩效评价小组向市财政绩效办进行告知备案。5、加强对项目资金的管理，对项目任何突发原因做到随机应变，推动资金执行。七、其他需要说明的问题1、根据此次项目支出绩效自评中发现的问题，提出改进措施，对相应问题整改落实到位。2、2020年度南昌市人民政府办公室项目培训及办公设备购置支出绩效自评分为99.4分。此次项目支出绩效自评结果将作为市政府办公室今年整体支出绩效评价考核的重要依据，同时也作为单位2021年财政资金预算项目安排、立项审批的依据。3、此次项目支出绩效自评材料及支出绩效报告将报送财政局，按规定公开。南昌市人民政府办公室2021年5月24日

附件6-2：南昌市人民政府办公室项目支出绩效评价报告项目名称：政府公报工作经费项目类别：行政事业类实施单位：南昌市人民政府公报室主管部门：南昌市人民政府办公室（盖章）评价机构：南昌市人民政府办公室绩效评价小组（盖章）评价年度：2020年2021年5月24日项目绩效评价人员姓名单位职称/职务签名评价组组长(签名):年月日中介机构（盖章）:年月日注：1.评价小组须不低于3人，如未委托第三方中介机构，则最后一行无需填写；

2.所有评价人员必须亲笔签名，否则评价无效。南昌市人民政府公报室政府公报工作经费项目支出绩效评价报告根据市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法（试行）>的通知》（洪府发〔2014〕8号）文件精神，为落实市财政局《南昌市财政局关于开展2021年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔2021〕7号）的要求，市政府公报室开展了政府公报工作经费项目资金项目支出绩效评价工作，现报告如下：一、基本情况（一）项目概况1、项目背景根据南昌市人民政府公报室单位职能：宣传机关政策、促进机关工作。南昌市人民政府公报编辑、出版、发行。设立本项目。2、项目主要内容及实施情况主要内容：做好《公报》的编辑发行工作，在政务公开上做到“主动公开为常态”，充分发挥政府公报“传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会”的积极作用。在日常工作中，多学习，勤思考，不断搅动思想、查摆问题，立说立行，转变工作作风，不断提升工作效能。项目实施期间：2020年1月1日至2020年12月31日。实施情况：遵照国务院公报室、江西省人民政府公报室有关公报工作的要求，持续全面深入推进政务公开工作，不断强化在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党和政府同人民群众联系等方面的重要作用。及时刊登市政府、市政府办公室主动公开的文件，人事任免和南昌大事记，从内容上保证了公报内容的权威性、规范性，形成了行政法规、规章和规范性文件的权威发布平台，对市政府办公室秘书处提供的主动公开文件及时进行分类整理，认真执行编校审批流程，确保及时出刊。2020年，共编辑印刷21期《公报》，其中市政府文件29篇、市政府办公厅文件81篇、市政府办公室文件10篇、人事任免26篇、市政府大事记1540条，全年累计180余万字。实施期限：2020年全年度3、资金投入和使用情况南昌市人民政府公报室政府公报工作经费项目预算资金为102.03万元，由于其中自媒体宣传等项目资金按照年度工作安排，市政府督查工作尚未结束，资金将陆续支出，截止2020年12月31日止，项目实际支出共计51.93万元，资金使用率为50.82%，当年结转资金50.1万元。该项目经费支出主要使用于办公设施及设备维（护）维修、采购办公用品及耗材、设备、编辑印刷《南昌市人民政府公报》、发放聘用人员工资以及其他日常工作。（二）项目绩效目标1、总体目标切实做好《公报》的编辑发行工作，在政务公开上做到“主动公开为常态”，充分发挥政府公报“传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会”的积极作用。2、阶段性目标2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。在市委市政府的正确领导下，市政府公报室以党的十九届五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，在深学深悟上下功夫，不断建立健全单位工作制度和相关管理办法。二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围。1、绩效评价目的通过绩效评价，科学、客观、公正的对2020年度南昌市人民政府公报室政府公报工作经费项目资金进行整体综合性评价，分析项目各项指标是否达到预期完成情况，评价资金使用的规范性和有效性，并及时总结经验，分析存在问题，提出改进意见和建议，促进本单位提升财政项目资金的预算绩效管理工作水平，强化支出责任，优化资源配置效率，提高财政资金使用效益。2、绩效评价对象和范围本项目绩效评价对象为南昌市人民政府办公厅政府业务工作经费项目，本次绩效评价范围是：（1）绩效目标与战略发展规划的适应性；

（2）财政资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况；

（3）为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；

（4）绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等；

（5）需要评价的其他内容。（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。1、绩效评价原则评价原则：（1）科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

（2）公正公开原则。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

（3）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点，分类组织实施。

（4）绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

根据以上原则，绩效评价应遵循如下要求：

（1）在数据采集时，采取客观数据，主管部门审查、社会中介组织复查，与问卷调查相结合的形式，以保证各项指标的真实性。

（2）保证评价结果的真实性、公正性，提高评价报告的公信力。

（3）绩效评价报告应当简明扼要，除了对绩效评价的过程、结果描述外，还应总结经验，指出问题，并就共性问题提出可操作性改进建议。

评价依据：

（1）各专项资金管理的相关法律法规和政策性文件。

（2）市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法（试行）>的通知》（洪府发〔2014〕8号）。

（3）《江西省财政厅关于转发财政部<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》的通知（洪财预〔2013〕69号）。

（4）《南昌市财政局关于开展2021年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔2021〕7号）。评价方法：绩效评价的方法与指标体系围绕南昌市人民政府公报室的任务、性质、功能和责任，从工作效率、服务质量、社会责任、经济管理和财务政策，市民与社会反响等角度建设该项目进行评价指标体系。2、评价指标体系根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》精神及本项目的具体特点，确定本次绩效评价指标的整体框架，包括执行率指标（资金落实）、产出指标（产出数量、产出质量、产出时效、产出成本）、效益指标（经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响）、满意度指标（社会公众或服务对象满意度）。具体见下表：一级指标二级指标三级指标分值权重评分标准决策（20分）项目立项（5分）立项依据充分性2.51、项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策（0.5分）2、项目立项是否符合行业发展规划和政策要求（0.5分）3、项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需（0.5分）4、项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则（0.5分）

5、项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复（0.5分）立项程序规范性2.51、项目是否按照规定的程序申请设立（0.8分）2、审批文件、材料是否符合相关要求（0.8分）3、事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策（0.9分）绩效目标（10分）绩效目标合理性51、项目是否有绩效目标（1.25分）2、项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性（1.25分）3、项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平（1.25分）4、是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配（1.25分）绩效指标明确性51、是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标（2分）2、是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（1.5分）3、是否与项目目标任务数或计划数相对应（1.5分）资金投入（5分）预算编制科学性2.51、预算编制是否经过科学论证（0.6分）2、预算内容与项目内容是否匹配（0.7分）3、预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制（0.6分）4、预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配（0.6分）资金分配合理性2.51、预算资金分配依据是否充分（1.25分）2、资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应（1.25分）过程（15分）资金管理（10分）资金到位率2.5资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。（2.5分）预算执行率2.5预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%。（2.5分）资金使用合规性51、是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定（1.25分）2、资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（1.25分）3、是否符合项目预算批复或合同规定的用途（1.25分）4、是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。（1.25分）组织实施（5分）管理制度健全性2.51、是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度（1.25分）2、财务和业务管理制度是否合法、合规、完整（1.25分）制度执行有效性2.51、是否遵守相关法律法规和相关管理规定（0.6分）2、项目调整及支出调整手续是否完备（0.6分）3、项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档（0.6分）4、项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位（0.6分）产出（30分）产出数量（10分）办公设施及设备维（护）维修次数2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重采购办公用品及耗材次数2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重采购设备批次2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重编辑印刷《南昌市人民政府公报》份数2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重聘用人员工资人数1人1实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重其他日常工作月数1实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重产出质量（10分）维修检测合格率2质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重编辑印刷政府公报达标率2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重办公用品及耗材使用正常情况2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重设备验收合格率2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重劳务工作完成率1质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重其他日常工作完成率1质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。得分=质量达标率*分值权重产出时效（5分）办公设施及设备维（护）维修工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重采购办公用品及耗材工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重设备采购工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重公报编辑印刷工作完成及时性1时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重劳务工作完成及时性0.5时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重其他日常工作完成及时性0.5时效及时率=（时效产出数/实际产出数）×100%。得分=时效及时率*分值权重产出成本（5分）维修（护）办公设施和设备成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重办公用品用具及耗材成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重设备采购成本控制率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重编辑印刷《南昌市人民政府公报》成本执行率1成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重聘用人员工资及福利成本执行率0.5成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重其他日常工作成本执行率0.5成本控制率=（成本计划数/实际支出数）×100%。得分=成本控制率*分支权重效益（30分）经济效益无社会效益（15分）提高全市对政府文件公布认知，加强政府文件力度15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。生态效益无可持续效益（15分）继续提高政府公开及时性和公报覆盖力度15达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。满意度（5分）社会公众或服务对象满意度（5分）市政府满意度95%5达到或超过预期值得满分，未达到预期值按比例扣分。绩效评价工作过程1.工作部署阶段为了做好绩效评价工作，规范和加强专项资金管理，切实提高专项资金的使用绩效和管理水平，市政府公报室成立了绩效评价工作领导小组，领导小组下设办公室，制定并下发了《南昌市人民政府公报室2020年度财政项目支出绩效评价工作方案》。组织项目实施单位（科室）深入学习财政部《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》（财预【2013】53号）、市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法（试行）>的通知》（洪府发【2014】8号）、中共南昌市委南昌市人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(洪发[2019]13号)和《南昌市财政局关于开展2021年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办[2021]7号）文件，认真研究项目目标的特点，以及市财政局提出的绩效评价指标设计要求，制定了南昌市人民政府公报室绩效评价指标体系，分绩效评价个性指标及评价标准。2.数据采集阶段各项目实施单位（科室）认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作，根据收集的数据资料，详细填报绩效自评相关报表。3.单位自评阶段各项目实施单位（科室）根据有关数据及评价标准，进行数据分析，根据市政府公报室制定的《南昌市人民政府公报室项目绩效评价指标体系》，对各自的子项目逐个填写“项目支出绩效自评表”，进行自评打分，得出各子项目的自评分数，并形成书面项目支出绩效评价报告，将“项目支出绩效评价报告”、“项目支出绩效评自评表”等纸质版、电子版材料上报至市政府公报室绩效评价工作领导小组办公室。4.集中复核阶段市政府公报室绩效评价工作小组对各项目实施单位（科室）报送的“项目支出绩效评价报告”和“项目支出绩效评自评表”等资料进行了仔细复核、汇总，并抽查部分银行凭单、会计凭证、成果文件等，召开座谈会、与项目实施部门（科室）询问查证、问卷调查，对确认后的数据、资料、图册、文件进行分析，评出子项目部门评价分数，形成市政府公报室《2020年度项目资金汇总表》，撰写了市政府公报室《2020年度政府公报工作经费资金项目支出绩效评价报告》，并于2020年5月28日报送市财政绩效管理办公室。5、结果报送及公开阶段7月31日前，将2020年度政府公报工作经费资金部门绩效评价报告正文在市政府门户网站全部予以公开。6、整改落实阶段部门绩效评价工作结束后，及时对2020年度政府公报工作经费资金项目实施中存在的问题进行梳理，形成汇总分析报告，并以整改通知书的形式督促存在问题的项目实施单位（科室）进行整改，整改落实情况的报告报市政府公报室绩效评价工作领导小组办公室，并作为部门内部资金分配、干部选拔任用和绩效考核（含科室及个人评优评先）的重要依据。综合评价情况及评价结论根据《2020年南昌市人民政府公报室“政府公报工作经费”项目支出绩效自评表》,围绕绩效评价指标体系，通过数据采集分析，实地检查及电话回访等方式，对该项目绩效进行了客观、公开的评价，最终评价结果为97.57分，评价等级为优。评分详情见下表：一级指标二级指标三级指标分值权重评分标准评价得分决策（20分）项目立项（5分）立项依据充分性2.51、项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策（0.5分）2、项目立项是否符合行业发展规划和政策要求（0.5分）3、项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需（0.5分）4、项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则（0.5分）

5、项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复（0.5分）2.5立项程序规范性2.51、项目是否按照规定的程序申请设立（0.8分）2、审批文件、材料是否符合相关要求（0.8分）3、事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策（0.9分）2.5绩效目标（10分）绩效目标合理性51、项目是否有绩效目标（1.25分）2、项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性（1.25分）3、项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平（1.25分）4、是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配（1.25分）5绩效指标明确性51、是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标（2分）2、是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（1.5分）3、是否与项目目标任务数或计划数相对应（1.5分）5资金投入（5分）预算编制科学性2.51、预算编制是否经过科学论证（0.6分）2、预算内容与项目内容是否匹配（0.7分）3、预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制（0.6分）4、预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配（0.6分）2.5资金分配合理性2.51、预算资金分配依据是否充分（1.25分）2、资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应（1.25分）2.5过程（15分）资金管理（10分）资金到位率2.5资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。（2.5分）2.5预算执行率2.5预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%。（2.5分）1.27资金使用合规性51、是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定（1.25分）2、资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（1.25分）3、是否符合项目预算批复或合同规定的用途（1.25分）4、是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。（1.25分）5组织实施（5分）管理制度健全性2.51、是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度（1.25分）2、财务和业务管理制度是否合法、合规、完整（1.25分）2.5制度执行有效性2.51、是否遵守相关法律法规和相关管理规定（0.6分）2、项目调整及支出调整手续是否完备（0.6分）3、项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档（0.6分）4、项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位（0.6分）2.5产出（30分）产出数量（10分）办公设施及设备维（护）维修次数2实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。得分=实际完成率*分值权重2采购办公用品及耗