南平市节能监测综合管理平台

PAGEPAGE20竞争性谈判采购文件项目编号：类别：服务类

项目：南平市节能监测综合管理平台

南平市招标投标服务中心二〇一五年四月日

目录第一部分招标公告 第二部分投标人须知 一、总则二、谈判文件三、投标文件四、投标文件的递交五、评标程序和要求 六、签订合同 七、保密和披露八、询问和质疑九、违约处罚十、招标项目行政监督部门第三部分评标标准和评标办法 第四部分技术规格要求第五部分采购清单第六部分投标文件格式

第一部分招标公告南平市节能监测综合管理平台项目竞争性谈判采购招标公告受南平市经济和信息化委员会委托，南平市招标投标服务中心对南平市节能监测综合管理平台项目采用竞争性谈判方式进行采购，现欢迎国内符合条件的投标人前来投标、谈判。一、采购编号：二、项目名称：南平市节能监测综合管理平台三、谈判内容及要求：详见招标文件四、投标人的资格和能力要求：1、投标人企业注册资金须达到2000万元人民币以上（含2000万）提供年检合格的企业法人营业执照；税务（国税、地税）登记证副本；企业组织机构代码证；2、投标人应具有ISO9000/9001质量体系认证证书,并具有软件成熟度CMMIL3级及以上资质；3、投标人需具备中国安全防范产品行业协会颁法的安防工程企业资质一级证书；4、投标人应具有国家有关部门颁发的“软件企业认定证书”和“软件产品登记证书”；5、投标人应具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算机信息系统集成二级及以上资质；6、投标人须近三年来承担过在线监测类的软件项目（累计合同额不低于4000万）。7、投标人需提供其单位拥有节能专业人员、运维服务团队或专家团队证明材料，以及从事过节能监测类项目运维的证明材料。以上1－6为必备资质，报名领取招标文件时对以上资质原件带复印件加盖红章进行资格预审，资格预审通过后发给竞争性谈判文件。谈判大会时须将以上所有资质原件单独封装与响应文件一同递交，评委小组进行复审，复审通过的响应商方可进入谈判程序，资质复印件附在每份响应文件中（包括正、副本）。7、本项目不接受联合体形式的投标。五、采购（招标）文件购买时间：自2015年4月日至2015年4月日17：00时止。六、采购（招标）文件售价为每套人民币元整。七、投标保证金：此次投标须付人民币元整。投标保证金只接受投标人银行转账或电汇，不接受其它方式缴纳投标保证金。投标保证金提交的时间：投标截止时间之前一个工作日北京时间17：00前(转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号、合同包号及用途)。超过预算价的投标为无效投标。八、投标截止时间：2015年月日（北京时间）上午9：00之前提交到南平亿发商贸城7号楼二层南平市招标投标服务中心第开标室，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。九、本次招标设立预算控制金额，由采购单位于开标前密封递交。十、开标时间：2015年月日（北京时间）上午9：00正。十一、开标地点：南平亿发商贸城7号楼二层南平市招标投标服务中心第开标室。十二、投标人对招标文件如有疑问，必须在投标截止时间3日前，将问题以书面的形式提交到南平市招标投标服务中心，口头提交质疑澄清的问题不予接受。招标文件的修改、补充或澄清招标文件的修改将通过网站（/index.asp）发布的形式，通知所有潜在的投标人，并对其具有约束力。十三、以上如有变更，南平市招标投标服务中心会通过南平市招标投标服务中心网（/index.asp）通知，请投标人关注。集中采购机构：南平市招标投标服务中心项目联系人：联系电话：0599-,，传真：0599-地址：南平市延平区亿发商贸城7号楼三楼采购单位：南平市经济和信息化委员会联系人：联系电话：0599-开户银行：兴业银行南平分行营业部开户名称：南平市招标投标服务中心银行帐号：191060100100061216下载招标文件的网址：http：///index.asp南平市招标投标服务中心2015年月日

第二部分投标人须知一、总则1.适用范围本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。2.定义2.1“服务”系指谈判文件规定投标人须承担的项目编制、组织、实施本或本谈判文件所述投标人应该履行的承诺和义务。2.2“潜在投标人”指符合本谈判文件各项规定的合格服务商。2.3“投标人”指符合本谈判文件规定并参加谈判的服务商。3.合格投标人的条件3.1凡有能力提供本谈判文件所述的服务且符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规定的具有法人资格的国内服务商均可能成为合格的投标人。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的服务商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则，采购机构及谈判小组有权拒绝其本次投标。3.3投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.4投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件（7）具有本谈判文件对投标人所规定的资质和能力条件。3.5一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2)母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3)均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.6本次采购不支持联合体投标。3.7如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按谈判文件提供的格式填写)。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、谈判文件5.谈判文件的内容谈判文件由下列五部分内容组成：第一部分谈判邀请；第二部分投标人须知；第三部分商务、技术要求；第四部分合同文本；第五部分投标文件格式。6.谈判文件的澄清和修改6.1投标人澄清要求的提交：投标人对招标文件如有疑点，均可要求对谈判文件进行澄清，但必须在投标截止时间3日前，按谈判邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购机构。6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对谈判文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前2日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对谈判文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。6.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了谈判文件的潜在投标人发出通知。6.6采购代理机构在组织开标现场对投标情况可做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件注：谈判服务商所投报的总价中，须包含中标后代采购单位支付给设计单位的前期方案设计费110万元，平台建设费，同时包含1年的运行维护费用。7.投标文件的语言和计量单位7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2投标文件所使用的计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时谈判小组可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。8.投标文件的组成及相关要求8.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须封装在一起，正本一份、副本两份。正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。8.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”，如法定代表人本人参与投标，可不出具授权委托书，但须附法定代表人身份证复印件以证明其身份。8.3商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标确认后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合谈判文件规定的文件。本次谈判，投标人应按本谈判文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件。（具体填写要求及格式详见谈判文件第五部分）。8.4投标文件要求内容及编排顺序（1）商务部分:投标函(见‘投标文件格式’)；法定代表人身份证明书(见‘投标文件格式’)；法人授权委托书(原件)(见‘投标文件格式’)；有效的企业法人营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）;企业组织机构代码证（复印件须加盖投标人公章）;按照投标人资质要求规定提交的相关证明文件（复印件须加盖投标人公章）；近三年同类项目案例及相关证明资料（复印件须加盖投标人公章）；上年度具备审计资格的第三方出具的审计报告（复印件须加盖投标人公章）；投标人企业简况；投标人认为需要提供的其他商务材料。（2）技术部分：投标一览表(见‘投标文件格式’)；主要技术指标和运行性能的详细描述；技术规范偏离表(见‘投标文件格式’)；方案设计文件相关附件投标人认为需要提供的其他技术材料。8.5投标文件规格幅面（A4），正文使用仿宋体四号字，按照谈判文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照谈判文件第五部分格式要求制作。8.6保证金（1）投标人须在谈判开始前提交人民币整作为保证金（2）投标保证金只接受投标人银行转账、电汇，不接受其它方式缴纳投标保证金，且投标方必须保证投标保证金在规定时间内到达南平市招标投标服务中心。（3）投标人的保证金电汇、支票倒送交纳后，须在汇款/转帐凭单用途栏中重复写明投标人名称，并在谈判开始前持交款凭单到采购机构财务部门验证，否则视为未提交。（4）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合谈判文件要求的，将被视为无效投标。（5）在中标通知书发出后5个工作日内，予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。（6）在签订合同后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。(7)投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。(8)发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；中标人未按规定签订合同；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；本谈判文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。8.7报价（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。9.投标内容填写说明9.1投标人应详细阅读谈判文件的全部内容。投标文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应。9.2投标人照搬照抄谈判文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该投标。9.3投标文件应严格按照谈判文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。9.4报价一览表为在第一轮公开报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。10.投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11.投标文件的签署及其他规定11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.3投标人应按照谈判文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次谈判文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。11.5投标人应按本谈判文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；（2）投标文件的正本必须打印，不得手写。注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照谈判文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按无效投标处理；如法定代表人本人参与投标，可不出具授权委托书，但须附法定代表人身份证复印件以证明其身份。11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。11.7因文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交12.投标文件的密封及标记12.1投标文件应按以下方法装袋密封：投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。投标方须按谈判文件“第五部分投标文件格式”中“投标人的资格证明文件”的要求提供投标人的相应资质文件副本复印件（加盖投标人公章），原件备查。12.2每一信封密封处应注明“于之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。12.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。13.投标截止时间投标文件须按照谈判文件规定的时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。14.投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。14.2在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。五、谈判程序15.组建谈判小组招标代理机构根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本采购项目的特点组建谈判小组，对报价文件进行评估和比较。谈判小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16.资格性、符合性审查评审工作开始后，谈判小组须对各投标人及报价文件进行初步审核。在初步评审中被评定为无效谈判文件的，不再进入下一步评审。按照下列内容对响应文件的资格性、符合性进行检查，一项不合格即为无效文件。（1）提供的响应服务商资格证明文件是否符合服务商资质表的要求。（2）谈判文件的完整性。谈判文件构成是否有重大缺项，是否按谈判文件要求的谈判文件格式编写、制作。（3）谈判文件的有效性。谈判文件的签署、加盖公章是否合格、有效；提供的各种证明文件、数据、资料是否真实、有效。（4）谈判文件的适应性。谈判文件有效期是否符合谈判文件要求；投标报价价格是否违背市场价值规律或者属于不正当竞争；技术响应方案是否有重大缺漏项或者技术规格有重大偏离；商务约订是否全面满足采购文件；投标文件是否满足本次采购的特殊需求。谈判响应文件是否有重大技术偏差或因报价不完整可能导致某一重要采购功能无法实现的情况。（5）《政府采购法》规定的应作为无效投标文件处理的情况。（6）是否在以往社会经济活动和政府采购活动中有不良记录。（7）评审小组认定的应视同无效文件处理的其它情形。17.确定有效投标人初步审核后，由谈判小组书面确认有效投标人名单并现场公示。招标代理机构现场工作人员通知有效投标人留在会场、无效投标人离场。18.公开报价有效投标人的投标文件报价，由主持人拆封并当众宣读投标人名称、报价价格以及招标代理机构认为适当的其他内容。19.投标人述标谈判小组按照各有效投标人的签到顺序，与各投标人分别进行评审谈判。投标人向谈判小组作投标陈述及演示，每位投标人陈述、演示时间不得超过四十分钟；谈判小组专家在投标人陈述演示后，有权决定是否针对投标人响应谈判文件要求的相关内容提出问题，由投标人现场做出解释或提供相关证明材料。20．评标定标及成交候选人的确定谈判小组根据本谈判文件的“第三部分评标标准和评标办法”，评标定标及确定成交候选人。21.谈判过程保密21.1谈判开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向报价人或其他与评审无关的人员透露。21.2在谈判期间，投标人企图影响招标代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。22.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入谈判评标程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，招标代理机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。六、签订合同23.中标通知23.1评审结束后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对预中标结果进行公示，公示期为7个工作日，公示期满无质疑且评审结果经采购人确认后，招标代理机构向中标供应商发出中标通知书，并在刊登本采购项目招标公告的媒介上公布中标公告。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。23.2招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。23.3中标通知书是合同的组成部分。23.4中标通知发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商无息退还其投标保证金。24.合同签订24.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。24.2中标人应按照谈判文件、投标文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。24.3中标服务商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。24.4中标人一旦成交，未经政府采购管理机关给予书面同意的不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约,按照有关法律规定承担相应的法律责任。七、保密和披露25.保密投标人自获取谈判文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。26.披露26.1采招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。26.2在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问和质疑27.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。27.1谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。27.2投标人对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在谈判前通过澄清或修改程序提出。27.3投标人对采购事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问。27.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。27.5质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。27.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。27.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。27.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标人对谈判文件条款或技术参数有异议，未在谈判前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对谈判文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。27.9采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。27.10供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。27.11质疑投标人对采购人或招标代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。九、违约处罚28.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）在评审期间，投标人企图影响招标代理机构或谈判小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）中标人未按本谈判文件规定签约；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）中标人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的。十、招标项目行政监督部门29.招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。30.投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向招标项目行政监督部门投诉。

第三部分评标标准和评标办法一、评审办法本次谈判采用综合评分法，即在最大地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件规定的各项因素进行综合评价后，以总得分最高的响应服务商作为成交候选服务商的评选方法。二、评分分值设置及评标标准综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。综合评分表：序号评分项目分数评标要点及说明（一）报价部分（满分20分）1投标报价（20分）20分满足招标文件要求的所有有效报价的平均价格作为评标基准价，其价格为20分满分。其他投标人的价格分统一参照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20。（二）商务部分（满分12分）1企业财务状况（2分）2分投标人提供近三年由会计事务所出具的年度财务审计报表。1.其中一年营业收入大于2亿得2分；2.其中一年营业收入大于1.5亿得1.5分；3.其中一年营业收入大于1亿得1分；4.年营业收入少于1亿但有盈利的得0.5分；以上各项可分别计算得分，但满分为2分；2信息化项目集成能力与业绩（5分）5分近三年内，有1个3000万人民币（含）以上的软件项目，且成功实施、验收的项目的得2分；每有1个500万人民币（含）以上的政府采购在线监测软件集成类项目，且成功实施、验收的项目，得0.5分，满分3分；3企业综合实力（5分）1分投标人具有国家科学技术进步奖，得1分；无，0分。1分投标人具有国家版权局颁发的与本采购项目相应类型（如节能监测、环境监测的信息管理系统或平台）计算机软件著作权登记证书，得1分；无，0分。3分投标人具有国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书20个及以上，得2分，每增加10个相关软件著作权，得0.5分，满分3分；（三）技术部分（满分68分）1项目需求理解与总体设计思路(5分)5分方案设计充分体现用户需求，能够达到项目总体建设目标且建设思路清晰有序，项目实施内容与需求的吻合贴切，建设方案总体设计科学、可行、可靠，具备先进性前瞻性特点。满分7分。2设备硬件与软件技术指标（8分）2分根据投标方提交的硬件参数及工程建设规范指标进行评审。优：2分，良：1分，劣：0分。6分针对业务需求的理解，关于核心业务建设方案描述完整，对软件建设内容综合评价，满分6分。3关键技术与案例PPT演示（30分）4分根据招标要求，对数据的采集、交换服务提供完整的标准规范体系，并按不同用户的特点提供相应的用户视图和信息集成方案，扩展性、易用性能达到项目建设目标。优：4-3分，良2-1分，劣：0分。14分采用地理信息、三维模拟、动态图表等多种维度展示复杂的层级结构数据，并能提供移动应用交互视图，技术先进性达到项目建设目标。优：14-9分，良8-4分，劣：3-0分。8分基于节能目标管理业务的理解，能够对节能目标分解、能耗预警分别设计相应的模型及方法，对模型参数进行必要的相关性分析和假设检验。合理：8-5分，需完善：4-1分，不合理：0分4分述标中，充分考虑到业务适用性特点，体现系统定制化开发思想，结合投标单位相关项目建设经验，对提供的除招标要求以外的建设内容、性能指标、功能模块进行综合评价。优：4-3分，良：2-1分，劣：0分4项目实施方案（10分）4分根据项目实施方案是否科学、完整和合理等情况进行综合评价；满分2分。根据培训工作的目标、任务、计划、组织等安排是否合理、清晰、可行进行综合评定；满分2分。5分按照招标文件要求严格符合项目交付工期，根据投标方的实施计划、人员安排（人员能力资质、开发人数）等进行综合评判；满分5分。1分项目实施成员中项目经理具有信息化部或原信息产业部颁发的项目经理证书，具有三年内有5个及以上信息化项目实施经验的得1分。5质量保证与风险预控（5分）5分针对本项目的实施及运维服务期限内是否提供优于招标要求的管理制度和保障体系、现场服务，工程质量管理措施是否合理及是否提供项目风险相关的应对措施，满分5分。6售后及运维（10分）4分能够按照招标文件要求的服务年限和服务条款提供售后服务的得2分，否则不得分。针对售后服务方式提供优于基础售后条款的进行综合评价，满分2分。6分提供节能专业人员、服务团队或专家团队证明材料，以及从事过节能监测类项目运维的证明材料的得6分，否则不得分。备注：1）各评委独立打分。2）评委打分超过得分界限或未按本表规定赋分时，该评委的打分作废，不计入汇总分。3）若出现综合得分相同的，按技术指标得分顺序排列名次（得分从高到低）；综合得分且技术分相同的，按价格分由高到低顺序排列名次。4）由于报价文件自身的内容模糊或者矛盾，造成对报价人不利的评审结果，由报价人自负。5）评审过程中，若出现特殊情况时，由评委会决定暂停评审，项目小组决定提出具体处理意见。6）各种数字计算均保留两位小数，第三位“四舍五入”

第四部分技术规格要求1.项目背景南平作为国家节能减排财政政策示范城市之一，按照财政部对南平《节能减排财政政策综合示范实施方案》批复的万元GDP能耗下降目标到2016年较2010年下降29.4%。2013年国家发改委印发了《关于开展重点用能单位能耗在线监测试点工作的通知》，部署开展能耗在线监测试点工作，为政府节能形势分析和预警调控提供及时准确的数据支持。财政部、国家发改委《关于调整节能减排财政政策综合示范奖励资金分配和绩效评价办法的通知》中，对示范城市建立能耗监测、统计、考核体系进行考核，并且鼓励示范城市建立碳排放、节能量交易等节能减排长效机制创新。南平市工业总量小，优势产业聚集度不高，上下游配套企业数量少，产品品种趋同,产业整体竞争力不强；清洁能源使用率偏低、园区循环化改造力度不强；新上生产性大项目偏少，发展后劲不足；促进节能减排的长效机制及配套措施尚不够完善。这些问题都给南平产业节能减排和产业转型发展带来较大压力。为了应对现状，南平正在通过建设产业低碳绿色发展机制方式，对节能减排机制进行突破创新，保证示范城市节能目标的完成，整合多种资金资源发挥资金合力效应，加快产业转型和绿色低碳发展。同时，政府也推出了众多举措来支撑产业绿色低碳发展长效机制的建立和运行。但是，南平节能监察（监测）中心建设还不完善，监察监测的仪器较少、设备陈旧，监测手段落后，无法满足节能监察监测工作正常开展。为进一步加强指导被监察单位用能行为和节约用能，对用能单位的用能行为进行日常监察；对国家和省明令淘汰或者限制使用的用能产品、设备、工艺、材料和项目进行查处；执行综合能耗、单位产品能耗和主要用能设备能耗对标，执行有关能源效率标识制度情况的监察；对用能单位的违法行为进行查处；对用能单位的能源审计及节能审查；对用能设备超过能源限额标准的用能单位责令限期整改；对用能单位和节能服务机构的协调，亟需加强监测监察能力建设。运用物联网、云计算、大数据挖掘、可视化等先进信息技术手段，建设以覆盖全市重点耗能企业，实时监控企业能耗状况、生产状况和经济水平数据，分析企业能效水平，根据能效对标结果进行预警，为企业提供节能监察诊断服务为核心的南平产业低碳云平台，是政府推出众多配套措施之一。为了完成多级节能监测的需要，传统的节能监测平台搭建需要在多地投入一定的硬件基础设施成本，包括服务器，存储及相应的网络设备等。在此基础上，建立节能监测内网，而节能信息的发布则通过外网完成。众多地点的硬件基础设施建设，不仅占用了大量的土地、消耗了大量的能源，而且需要大量的维护资源、这些设施也得不到充分的利用，其本身就不符合节能减排的要求。同时，传统的节能监测平台为广大用户也仅仅提供了一些功能，缺乏灵活性和扩展性。基于云计算的节能监测平台是以统一搭建，集约化的模式来完成，通过建立统一的云计算数据中心，存储中心，利用虚拟化技术，海量分布式存储技术，自动管理监控技术、信息安全技术等将IT资源虚拟化，放在云计算平台中进行统一管理。平台搭建成后，相关的应用可以按需接入共享使用云计算资源，而无需再分别为每个应用系统去搭建硬件设施平台，从而为节省大量硬件投入成本。基于云计算节能监测平台最大的优势在于利用共享的硬件资源，实现应用系统按需使用计算与存储资源等，是名符其实的低炭云服务平台。平台的建设从节能降耗方面来讲，固化机制运行管理执行流程，不仅对企业节能效果评价、能效对标和未来碳排放权交易提供基础支撑，帮助政府提高节能监测服务能力，还将辅助管理者及时了解全社会能耗状况、经济状况和节能目标完成情况，对能源异常情况进行预警。另一方面，平台的建设是基于‘互联网+’的模式基础上，将工业节能监管同互联网相结合，首先构建了整个城市的节能监管服务领域的基础平台；随着平台的建成投入运营后，可逐步将公共机构节能、建筑节能、交通节能、商业和民用节能等进行接入；依托平台逐步将节能产业各个环节进行补充、完善，从而构成一个完整的节能生态领域。平台最终将成为我市经济发展的“倍增器”、产业升级的“助推器”、节能减排的“监控器”、社会管理创新的“大平台”。2.现状描述南平市由市经信委负责全市工业企业节能管理工作，其下属资源电力作为管理执行部门负责全市工业企业节能减排工作，下属经济运行科负责全市宏观经济管理。资源电力科目前所主管的主要业务有：节能减排项目的管理、资源综合利用、发展循环经济、组织开展节能目标责任评价考核和重点用能企业节能监察管理、负责市节能工作领导小组办公室工作等众多业务工作内容。南平市经信委会同相关部门需要按照国家、省级对本市下达的节能目标进行分解，分解的对象主要是各区县、主要耗能企业等。需要明确节能责任主体，制定相关考核办法。对于企业节能指标管理，福建省已选定南平市33家能耗1万吨标煤以上企业作为能耗重点监管对象，由福建省直接对这些企业的能耗情况进行监管。本市下属区县会根据自身的特点，也选定一些重点能耗企业，制定年度节能任务，动态实施监管。目前，本市部分企业建设了能源管理中心，企业自主节能意识还有待提高。对于企业能耗数据和宏观经济数据的主要依靠于统计局定期发布，资源的利用效率没有及时、有效、详实的数据资料。节能及提高能源效率工作的宏观管理、节能监管、节能执法、企业管理等工作相互孤立，难以有效衔接。企业能耗监察服务工作由于机制、装备、工具、人员等因素制约，无法完全有效的开展起来。南平市计划纳入本台监测管理的重点耗能企业，确定在年能耗3000吨标煤以上的工业企业，分布市辖10个区县市，共计160家，仍正常生产企业123家。这些企业年能耗占全市工业总能耗的70%以上。分布范围和数量为：南平市直属企业9家、延平区11家、顺昌县8家、蒲城县17家、建瓯市18家、政合县1家、武夷山市1家、建阳市27家、邵武市23家、光泽县8家。3.需求描述为实现南平市节能减排综合示范城市建设的总体目标，利用先进科技手段建立、健全南平市能源监测体系。配合南平市低碳绿色产业发展基金实施，以及企业自愿能效协议奖励机制、项目贴息、增信贷款机制的实施，创立从目标管理转向过程分析，从被动上报转向主动跟踪，从模糊决策转向精确决策的管理模式。以提升全市节能管理主管部门能力水平为抓手，把节能管理工作从被动节能向主动节能转变，从单纯管理到管理、服务并举转变，从治标到标本兼治转变，服务于绿色低碳产业转型发展，支撑节能降耗新机制的运行。建设在全国范围内具有典型示范意义的城市能源综合监管平台，实现我市节能管理“可监测、可调度、可奖罚”的新管理模式，为“智慧南平”的建设提供重要支撑。结合“南平产业低碳云平台”系统目标整体要求，各投标单位根据自身技术能力和特点，以及对用户的需求进一步调研，形成投标方案。主要的需求如下：3.1基础支撑环境需求南平市低碳云服务平台中心机房建设目标应遵循以下：1)确保机房设备安全、可靠运行；延长计算机及网络设备、服务器、存储设备等使用寿命；2）保障机房工作人员良好的工作经济、方便管理和维护；3）机房各项功能完整配套,达到专业规范、技术先进、经济合理、安全适用、质量优良、管理方便；4）在经济实用的前提下,选择机房工程专用设备和优质装修材料,达到最佳装修效果。平台中心机房建设主要内容：建设约为45㎡的机房装修（部分平面布局、墙面装饰等）建设约为60㎡的监测中心（综合布线、吊顶、墙面装饰等）动力配电系统空调与新风系统专用消防系统运行状态监测系统机房接地及防雷系统综合布线机房工程设计、工程实施、产品与设备、验收标准等所涉及的技术标准和规范都必须符合中华人民共和国和地方的有关技术标准和规范。同时应符合以下基本技术标准：机房装修标准和规范：《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）《电子信息系统机房施工及验收规范》（GB50462-2008）《电子计算机场地通用规范》（GB/T2887-2000）《计算站场地安全要求》（GB9361-88）《电子计算机机房施工及验收规范》（SJ/T30003-97）《防静电活动地板通用规范》（SJ/T10796-2001）《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）《建筑内部装修设计防火规范》（GB-50222－95）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50116-92）电气系统标准和规范：《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）《低压配电装置及线路设计规范》（GBJ54-83）《通用用电设备配电设计规范》(GB50055-2011)《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）弱电系统标准和规范：《智能建筑设计标准》(GB/T50314—2006)《综合布线系统项目设计规范》（GB/T50311-2007）《综合布线系统项目验收规范》（GB50312-2007）《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394-2007）《出入口控制系统工程设计规范》（GB50396-2007）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）《安全防范项目技术规范》（GB50348-2004）空调通风系统标准和规范:《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）《通风与空调工程施工质量验收规范》(GB50243-2002)消防系统标准和规范:《气体灭火系统设计规范》(GB50370-2005)《气体灭火系统施工及验收规范》(GB50263-2007)《火灾自动报警设计规范》(GB50116-98)《火灾自动报警系统施工及验收规范》(GB50166—2007)以及工程涉及的其他技术条件和要求，相关设备及材料的技术标准及要求等。以上所列的主要技术标准和规范，如低于最近公布的国际或国内最新标准时，应标人应按最新标准进行系统的设计、施工，选材，并提供与之相应的技术标准。（a）中心机房装修工程机房建设面积约45㎡，监测中心面积约60㎡，具体面积是实际测量为主。其中机房装修及监测中心包括地板、吊顶、墙壁装修、防火金属门建设等；监测中心装修包括吊顶、墙壁装修，照明设备等。机房及监测中心装修要体现机房区域的特点，从内部看，要重点体现高科技的工作环境、严谨的科学气氛、简洁大方的装修线条、庄重典雅的装修色彩、以及以人为本的环保装修理念。机房装修要严格按照国家相应的标准规范执行。微孔吊顶、双面彩钢壁板(50MM厚)整体一致阴阳角、防静电地板等装饰材料采用中高档次产品。机房结构装饰装修的重点在于：隔热、保温、防火、防尘、屏蔽、防静电、空调送回风、防漏水设施等。1）墙体装饰项目机房整个区域墙面外表做环保防火涂层处理。考虑节能的效果，应对主机房区域原外窗进行密闭、反光、隔热并加隔音棉处理。金属网架、轻钢龙骨、彩钢壁板均需做接地处理。2）地面项目机房整个区域应采用600*600*35(mm)全钢抗静电活动地板,钢板厚度0.8mm以上,架设净空高度为350mm左右，静电活动地板需保证地板刚性及承载能力。整个区域铺设20mm厚橡塑保温棉，墙面四周采用不锈钢踢脚线。主机房区域的空调机组区域部位作防水渗漏堰坝及地漏，供气区须用B1级橡塑棉保温处理。主机房区域设备机柜布置，设备机柜底座采用热轧普通角钢制作。底座落地安装在楼地面，做好防腐防锈处理，为防止冷桥效应发生，还需对其进行保温处理。3）隐蔽工程要求如下：对于装饰项目中的隐蔽项目，应严格按照国家标准执行：墙体部分作防潮、防火及保温处理；部分非阻燃材料必须涂刷环保防火涂料。所有隐蔽用材必须符合机房用材性能指标，做到不起尘、阻燃、绝燃、不会产生静电、牢固耐用并无病虫害发生。各种涂料须符合环保要求。静电地板下的走线线槽、管路、桥架和插座应悬空地面保温层上5～15cm，不得贴地。在与机房外部相通部分需要密闭封堵。4）场地防水①空调机冷凝水排放a．专用空调系统安装冷凝水排放管。b．专空调的进排水管的布放，须严格按规范工艺施工。②防止因空调机加湿器，进/排水管损坏而漏水。5）顶棚机房吊顶采用600mm×600mm微孔铝合金扣板吊顶，顶面做防尘、保温处理。监测中心采用600mm×600mm微孔铝天花板吊顶，顶部需做吊顶设计，保证监测中心整体美观，整洁。（b）机房电气系统1）机房供电配电柜要求采用自动空气开关控制，并设过负荷、短路保护。动力配电柜总开关应该具有火警联动功能装置。电源主进断路器带有分离脱扣线圈，可与消防联动；并带辅助触点，一旦发生火情，自动切断电源，使空调机组立即停止工作，以利及时消除灾情。2）机房配电普通市电部分：容量：50KW，设空开管理，空开容量200A。进线要求：三相五线制，配电房内放置电缆到机房配电间动力配电柜。（此处基建方已提供线缆布设）管理内容：机房内部主机系统、空调主机、UPS、照明、维修插座、维修辅助设备等；不间断电源部分：容量：1台20KVA，采用双总线双供电模式，设空开管理，空开容量100A。进线要求：三相五线制，从机房UPS输入至UPS输出配电柜。要求：对UPS输出配电柜进行供电，并负责把机房存储设备、服务器，机柜里的设备、应急照明电源接入UPS配电屏,每个机柜均接入两路UPS电源。管理内容：存储设备，机房内所有网络设备、服务器、工作站等设备电源、应急照明电源、消防电源。主要设备、材料说明：配电柜1台。配电柜应加装浪涌防雷保护器（UPS输出配电柜设备回路上加装OF检测模块）。全套桥架及管线用材：国际200*100mm、400*100mm金属桥架，梯架，KBG20钢管，20金属接头，20金属软管、25金属软管、25金属接头，86型接线、分线盒等。用户点器件用材：采用高级电源插座，机柜及设备采用工业连接器与设备或PDU相连机房用电设备、配电线路装置过流过载两段保护，同时配电系统各级之间有选择性地配合，配电以放射式向用电设备供电；所有供配电线路必须使用优质合格国标阻燃铜芯配缆线。空调电源进线采用铜芯交联聚乙烯绝缘电力电缆ZR-YJV型电缆和进户采用ZR-YJV22型电缆。供电支路连接方式：动力设备以独立机体为终端分别供电，IT机柜每机柜输送两路电源，UPS输出配电柜引出，线缆设计要求为RVV3*4mm2、RVV3*16mm2、RVV5*6mm2。照明、辅助插座等动力线路采用ZR-BV、ZR-BVR（铜芯阻燃聚氯乙烯绝缘电线）。所有动力电缆均在活动地板下通过穿镀锌金属线槽或镀锌铁管敷设。天花照明电源线在天花吊顶上穿镀锌金属线槽或镀锌铁管敷设，然后就近经金属软管敷设至灯具。一般插座和照明开关电缆通过镀锌金属线槽敷设，再经镀锌铁管敷设至各固定插座和开关。要求机房内所有金属线管、线槽、电气设备外壳等不带电的金属部分都可靠接地。3）照明系统照明为分组组合供电方式，普通照明为动力配电柜的市电供，应急事故照明为UPS输出配电柜供电。机房内的普通照明系统需考虑与应急照明系统的自动切换。机房照明必须遵循：照明均匀无眩光无死角、各作业面无方向性限制，便于维护检修。照度：设计主机房区域照度达到300LUX以上，其余区域的照度达到200LUX以上，机房照明无眩光。机房设置应急事故照明，照度不低于15LUX。同时还设计机房紧急疏散照明和安全出口标志灯，照度大于等于5LUX。光源灯具选择：机房照明灯具选用高效格栅荧光灯。具有分光柔和、照度均匀、无眩光、无方向性、无启动电流干扰、便于维修的优点。4）辅助电源在机房区域范围内，设计墙面上按每6～8㎡左右配备辅助电源插座，其电源由市电配电柜内漏电保护开关引出。辅助插座的主要作用为：计算机的通用测试设备提供临时电源；临时局部照明提供临时电源；为清扫机房采用吸尘器等设备提供临时电源。5）应急电源在机房内设置一定数量的应急照明灯。（c）机房空调系统新建机房面积45平米，根据现场实际环境及机房运行设备，机房建议采用专用精密空调，未来3-5年机房负载功率在50kw左右。机房空调系统建设需满足以下标准：机房专用空调机组的机械性能：外观工艺、检查：机柜表面喷涂均匀、无破损；信号灯、开关、测量操作及维修安全、方便。3）结构工艺：部件排列合理、整齐；导线颜色和截面合理，布放平整；接插件牢固；进出线符合工程需要；具备抗震措施。4）标牌、标记：应平整清晰。机房专用空调机组的电气性能：机房专用空调机组的的电气性能应符合IEC标准输入电压允许波动范围：220/380V+10%-15%频率：50HZ2HZ机房专用空调机组的适应环境温度：室内-10℃+30℃室外-30℃+45℃湿度：≤95%RH机房专用空调机组的温度、湿度控制性能1)机房专用空调应能按要求自动调节室内温、湿度，具有制冷、加热、加湿、除湿等功能。2)温度调节范围：+17℃+28℃温度调节精度：2℃（制冷量<12KW）温度变化率<5℃/小时1℃（制冷量≥12KW）温度变化率<5℃/小时湿度调节范围：40%60%RH湿度调节精度：10%RH（制冷量<12KW）5%RH（制冷量≥12KW）温、湿度波动超限应能发出报警信号（d）机房消防系统本机房建设的消防系统由气体灭火系统及消防自动报警系统组成。主机房区域要求采用气体灭火。对机房内的中心机房区域做二个保护区进行七氟炳烷气体自动灭火系统工程设计，为无管网式结构，火灾报警系统由消防控制箱、烟感、温感联网组成。在主机房区域内必须安装声光报警器和安全出口指示牌。1）设计条件和系统功能：保护区的有关参数:机房体积为130m³。采用全淹没组合分配灭火系统保护；保护区环境温度为20℃；七氟炳烷气体无管网灭火设计。本工程设计的报警联动控制系统的感烟探测器和感温探测器自动报警。感烟探测器、感温探测器和紧急启动按钮动作后，报警信号送至消防控制室。在自动方式下，系统具备在两只不同类型火灾探测器复合动作的情况下，自动释放七氟丙烷气体灭火剂灭火的功能。在开始释放气体前，具有0-30秒可调的延时功能，同时在保护区内外可发出声光报警，以通知人员疏散撤离。在手动电启动方式下，人员可在保护区外，利用启动按钮启动洁净气体灭火设备，气体释放前同样具有延时声光报警功能。（这种手动启动方式在自动状态下同时有效）。无论是采用自动或手动按钮方式启动了气体灭火装置时，在开始释放前的延时阶段，均可以在区域外利用手动紧急停止按钮，终止系统的进一步动作。2）探测器布置探测器到墙壁、梁边的水平距离，不应小于0.5m。探测器周围0.5m内，不应有遮挡物。探测器到空调送风口边的水平距离不应小于1.5m，并宜接近回风口安装。探测器至多孔送风顶棚孔口的水平距离不应小于0.5m。3）设备安装（底部距所在地面）感烟（温）探测器：吊顶或顶板下。紧急启停按钮：吸墙1.5m。放气指示灯：吸壁门上方0.2m。声光报警器：吸壁；有吊顶时、靠近吊顶；无吊顶时，2.5m。报警联动控制器：安装位置的各个参数应符合报警系统规范的要求。4）防护区要求防护区为独立区域；防护区的围护结构及门、窗的耐火极限大于0.5小时，吊顶的耐火极限大于0.25小时，围护结构及门、窗的允许压强大于1.2KPa；在每个防护区内设置声、光报警；在每个防护区外设置声、光报警及气体释放门灯；在释放灭火剂前，应发出火灾警报，火灾警报至释放灭火剂的延迟时间为小于30S；为保证灭火的可靠性，在灭火系统释放灭火剂前，应关闭保护区通风及门、窗；防护区应设有排风设备，灭火剂释放后，应将气体排尽后，人员方可进入。5）功能与技术要求机房气体灭火报警系统必须具有与空调、照明等联动的功能。采用对人体、计算机设备、装饰材料无化学、机械损害的七氟炳烷气体灭火系统，并能在火灾发生时10秒钟内扑灭机房火灾。灭火气体整体使用年限应不小于20年，纯度达99.6%、无悬浮或沉淀残留物。系统设备应具有抗强电磁干扰能力，并可抵抗在17MHZ到1GHZ范围内的辐射电磁场及不低于20V/m环境下的强电磁干扰。压力容器必须获国家压力容器安全质量许可证书，安装管线必须牢固、安全。灭火气体容器规格应用70L～180L的焊接钢瓶，气体充装率不应大于900kg/M3，充装压力为4.2±0.125MPA，并有压力表及泄压装置。系统设备均可在现场进行维修、更换、充填气体。消防控制器应提供接点报警接口或RS485通讯接口。负责将需做消防联动的相关电气设备接入消防联动装置。联动装置动作后切断机房配电柜供电电源，即切断非消防电源供电的用电设备。如：空调机、照明、计算机等设备供电电源。（e）机房综合布线系统机房综合布线系统是架构在机房内部网络高速路。机房预布线采用下走线方式，机房内布线全部采用超五类产品。每个机柜（3个数据服务器及存储机柜，1个网络与管理主机机柜），服务器机柜布设12个信息点，网络机柜预留24口配线架一个。配线架出来的五类线及光纤线分别连接到网络机柜。（f）机房防雷接地、防静电系统1）电源防雷系统电源系统的防雷采用三级防雷。第一级防雷模块安装在甲方指定的配电柜输出端。第二级防雷模块安装在机房动力配电柜输入端。第三级防雷模块安装在机房动力配电柜UPS输入端。2）接地系统、静电释放系统。针对本机房，设计接地为：交流工作接地、保护接地、直流接地、等电位接地和防静电接地。本接地系统、静电释放系统设计两个接地网：等电位接地网、直流接地网。等电位接地网采用截面为40mm×4mm的铜排环，铜排一端通过大楼柱体上的主钢筋与办公大楼统一接地网连接，铜排应做到距地面高约50~100mm，沿机房墙体四周分布，且宜用绝缘子与墙体或地面绝缘，接地电阻不大于4Ω。机房内的各电子系统的电气设备、防雷器以及线缆桥架（金属外壳）等的接地均应以最短的距离连接到等电位接地铜排上。直流接地网采用采用截面为30mm×3mm铜排环，接地电阻不大于1Ω,需引入一路50平方的接地电缆，从大楼独立接地体（位于办公大楼竖井内的接地铜排）引入，以满足计算机房直流接地使用要求。弱电或配线间的各弱电子系统的电气设备、防雷器以及线缆桥架（金属外壳）等的接地也应以最短的距离连接到直流接地铜排上。设备放置集中且与环形接地铜排相距较远，则应在设备集中的地方设置等电位汇流排，设备接地以最短的距离连接到等电位汇流排上，等电位汇流排再通过连接电缆与环形接地铜排相连。（f）UPS电源系统UPS按15KVA，在线式延时2小时设计，并配备相应的电池柜。UPS电源设计要求：双变换纯在线式设计使用大型中文及多国语言图形化LCD显示；宽广的输入电压范围（380VAC-32%～35%）；具有ECO模式（效率98%）,可节省大量的电能,节省运营成本逆变器采用全桥架构技术,可100%三相不平衡供电且负载适应性最强；充电系统采DIN41773国际标准,可快速对电池充电；设计有电池温度补偿,延长电池使用寿命；具有电池防漏液侦测功能；具有电池组共享(CommonBattery)功能；高整机效率,节省能源,减少运营成本；标配有手动维护旁路开关功能(MBS)；输入端可作双回路供电设计；具有输出隔离变压器设计；隔离变压器的磁性组件采用H级绝缘防护等级设计,安全性高；输出过载能力强,且负载适应能力最强；采用多组微处理器控制与模块化设计,维护简易方便；内建SRAM,可以储存多于500笔信息数据；可搭配电力监控软件,对UPS作网络及远程遥控遥测；智能变速风扇,低噪音,节省电费及提高风扇使用寿命；短路保护设计与超强防雷击保护,确保负载设备安全可靠运行；可作N台(N+1)并机扩容冗余,提供经济可靠的高效率供电保护。（g）运行环境监测系统设计一套机房环境动力监测系统，对配电、温度湿度、UPS、消防等环境进行检测报警，为管理维护人员提供实时的监控中心机房及监测中心设备间硬件设备运行情况，及时预防系统故障，最大化保护中心机房稳定运行。3.2专有云数据中心需求为构建数字化的节能监察监测中心业务管理环境，采用云存储架构建设南平市节能监测数据中心，将企业在线监测数据与区县各业务管理平台通过公网接入到数据中心,用云计算虚拟化技术的资源分配与服务管理模式,进行大量数据的分析与应用。支持资源共享、网络交付、业务快速部署和开通、系统故障快速发现和恢复安全隔离，降低数据中心管理的难度,提升系统业务敏捷性与服务质量。全面整合平台海量数据,实现性能与容量的线性扩展,从而将政府监管部门、企业监控数据、上传数据等进行统一的存储与应用。并对海量数据进行有效筛选整合,通过应用平台将有效的数据准确提供给信息消费者。专有云数据中心可为160家企业、11个区县、市经信委等部门提供数据支撑服务。服务器虚拟化将物理服务器资源整合虚拟成若干个服务器进行资源动态分配。并实现以下主要特性：①多实例：在一个物理服务器上可以运行多个虚拟服务器。②隔离性：在多实例的服务器虚拟化中,一个虚拟机与其他虚拟机完全隔离,以保证良好的可靠性及安全性。③CPU虚拟化：把物理CPU抽象成虚拟CPU,无论任何时间一个物理CPU只能运行一个虚拟CPU的指令。而多个虚拟机同时提供服务将会大大提高物理CPU的利用率。④内存虚拟化：统一管理物理内存,将其包装成多个虚拟的物理内存分别供给若干个虚拟机使用,使得每个虚拟机拥有各自独立的内存空间,互不干扰。⑤设备与I/O虚拟化：统一管理物理机的真实设备,将其包装成多个虚拟设备给若干个虚拟机使用,响应每个虚拟机的设备访问请求和I/O请求。⑥无知觉故障恢复：运用虚拟机之间的快速热迁移技术（LiveMigration）,可以使一个故障虚拟机上的用户在没有明显感觉的情况下迅速转移到另一个新开的正常虚拟机上。⑦负载均衡：利用调度和分配技术,平衡各个虚拟机和物理机之间的利用率。⑧统一管理：由多个物理服务器支持的多个虚拟机的动态实时生成、启动、停止、迁移、调度、负荷、监控等应当有一个方便易用的统一管理界面。⑨快速部署：整个系统要有一套快速部署机制,对多个虚拟机及上面的不同操作系统和应用进行高效部署、更新和升级。2、存储虚拟化将整个云系统的存储资源进行统一整合管理,为用户提供一个统一的存储空间。①集中存储：存储资源统一整合管理,集中存储,形成数据中心模式。②分布式扩展：存储介质易于扩展,由多个异构存储服务器实现分布式存储,以统一模式访问虚拟化后的用户接口。③绿色环保：服务器和硬盘的耗电量巨大,为提供全时段数据访问,存储服务器及硬盘不可以停机。但为了节能降耗、绿色环保,需要利用更合理的协议和存储模式,尽可能减少开启服务器和硬盘的次数。④虚拟本地硬盘：存储虚拟化应当便于用户使用,最方便的形式是将云存储系统虚拟成用户本地硬盘,使用方法与本地硬盘相同。⑤安全认证：新建用户加入云存储系统前,必须经过安全认证并获得证书。⑥数据加密：为保证用户数据的私密性,将数据存储到云存储系统时必须加密。加密后的数据除被授权的特殊用户外,其他人一概无法解密。⑦层级管理：支持层级管理模式,即上级可以监控下级的存储数据,而下级无法查看上级或平级的数据。3、桌面虚拟化将用户的桌面经济与其使用的终端设备解耦。服务器上存放的是每个用户的完整桌面经济。用户可以使用具有足够处理和显示功能的不同终端设备通过网络访问该桌面经济，桌面虚拟化具有如下功能和接入标准。①集中管理维护：集中在服务器端管理和配置PC经济及其他客户端需要的软件,可以对企业数据、应用和系统进行集中管理、维护和控制,以减少现场支持工作量。②使用连续性：确保终端用户下次在另一个虚拟机上登录时,依然可以继续以前的配置和存储文件内容,让使用具有连续性。③故障恢复：桌面虚拟化是用户的桌面经济被保存为一个个虚拟机,通过对虚拟机进行快照和备份,就可以快速恢复用户的故障桌面,并实时迁移到另一个虚拟机上继续进行工作。④用户自定义：用户可以选择自己喜欢的桌面操作系统、显示风格、默认经济,以及其他各种自定义功能。4、安全策略市经信委与各区县内网边界采用VPN网关设备进行防护，互联网出口防护采用上网行为网关，云数据中心边界采用一体式防火墙，防火墙设备的具体要求：1）访问控制从应用、用户、内容、时间、威胁、位置6个维度进行一体化的管控和防御，内容层的防御与应用识别深度结合，能够准确识别包括移动应用及Web应用在内的多种应用协议，能够通过Radius、LDAP、AD等8种用户识别手段集成已有用户认证系统简化管理，能够与全球位置信息结合，识别流量发起的位置信息，发现网路异常情况。2）防护范围具备防火墙、VPN、入侵防御、防病毒、数据防泄漏、带宽管理、上网行为管理等功能，可防护超过5000种漏洞特征的攻击检测和防御；可防护500万种以上的病毒和木马，病毒特征库每日更新；对传输的文件和内容进行识别过滤。可识别120+种常见文件类型，防止通过修改后缀名的病毒攻击；可对SSL加密流量进行应用层安全防护；可以识别和防范SYNflood、UDPflood等10+种DDoS攻击；采用基于云的URL分类过滤，预定义的URL分类库已超过8500万，阻止访问恶意网站带来的威胁；丰富的VPN特性，确保市经信委和各区县高可靠安全互联；支持服务器间的负载均衡；支持多种安全业务的虚拟化，包括防火墙、入侵防御、反病毒、VPN等。不同用户可在同一台物理设备上进行隔离的个性化管理。3）简单的安全管理内置场景策略模板，不依赖使用者的经验也能快速地部署常用防护策略；根据内置应用风险库和网络实际流量对已部署的安全策略进行评估和优化。5、数据灾备为防止出现操作失误或系统故障导致数据丢失，通过数据灾备形式对平台经行数据备份，实现物理主机、虚拟机、数据库、业务系统策略备份。结合数据灾备建设理念，云数据中心应先实现本地灾备，逐步完成同城及异地灾备，兼顾平台数据灾备稳定可靠及节能减排低碳先行的原则，采购数据灾备一体机。具体要求如下特点：1）数据保护提供统一数据保护和恢复管理，可以将保护范围扩展到UNIX、Windows、Linux和虚拟机等操作系统环境，支持Oracle、SQLServer等主流应用的数据保护，可快速恢复Windows、Linux等操作系统，实现裸机恢复。2）软硬件统一管理数据灾备产品应具备集备份服务器、备份介质、备份软件于一身，提供统一的专业维保服务，解决了松耦合备份系统面临的维护难题。并提供了图形化的管理系统与命令行管理工具。可以轻松地对备份系统的软硬件设备进行统一管理和维护，快速定位故障，大大降低了运维的难度。3）性能方面数据灾备应基于磁盘的备份方式，提升备份及恢复时间；通过多千兆网口聚合，提高备份性能，缩短备份时间；支持I/OAT等相关加速技术，降低CPU负载，减小通讯延时，提高网络性能。4）可靠性方面系统磁盘与数据磁盘采用不同的RAID级别，可分别采用RAID1和RAID5、6，保障数据可靠性的同时获得最大的硬盘有效利用率；提供数据加密功能，防止未经授权的访问，保障数据存放安全；灾备系统应具备自我保护策略，能够自我修复，确保设备系统故障后备份数据可恢复。5）功耗方面采用智能散热技术，保证系统正常运行的同时具有更低的散热功耗，人性化风道设计，降低系统功耗和噪音，使用金牌及以上电源，提升了电源转换效率，减少不必要的功耗损失。6）方便的维护管理图形化管理界面，操作简单，自动上报设备故障告警，实时监控设备运行状态，提供日志收集工具、巡检工具、统一升级工具等进一步简化维护管理工作。6、云数据中心参照设备参数建设单位设计选型不能低于该配置：专有云数据中心参照配置序号设备名称型号/规格产品描述数量单位网络安全1防火墙华为

USG6380防火墙吞吐量：6Gbit/s;IPSec吞吐量：3Gbit/s;FW最大并发：4,000,000;FW每秒新建数：70,000;策略数：15000;300GB单硬盘;支持热插拔;支持根据应用场景模板生成安全策略，智能对安全策略进行优化，自动发现冗余和长期不使用的策略;全局配置视图和一体化策略管理，配置可在一个页面中完成;可视化多维度报表呈现，支持用户、应用、内容、时间、流量、威胁、URL等多维度呈现报表;固定接口；8GE+4SFP；可扩展槽位2WSIC；基于特征的入侵检测；支持超过3500漏洞特征的攻击检测和防御；基于协议检测；支持协议自识别；基于协议异常检测；支持自定义IPS签名1台2核心交换机华为

S7703交换容量4.8Tbps/9.6Tbps,包转发率1440Mpps/3600Mpps,48端口十兆/百兆/千兆以太网电接口板,24端口百兆/千兆以太网光接口板,24*光模块-eSFP-GE-多模模块(850nm,0.5km,LC),配置与维护支持EasyOperation简易运维方案,支持Console、Telnet、SSH等终端服务,支持SNMPv1/v2c/v3等网络管理协议,支持通过FTP、TFTP方式上载、下载文件,支持BootROM升级和远程在线升级,支持热补丁,支持用户操作日志,安全和管理802.1x认证，Portal认证,支持NAC,支持RADIUS和HWTACACS用户登录认证,命令行分级保护，未授权用户无法侵入,支持防范DoS攻击、TCP的SYNFlood攻击、UDPFlood攻击、广播风暴攻击、大流量攻击,支持1KCPU通道队列保护,支持ICMP实现ping和traceroute功能,支持RMON,支持ServiceChain,增值业务能力*支持Firewall功能,支持NAT功能,支持Netstream功能,支持IPSec功能,支持负载均衡功能,支持无线AC功能,支持IPS入侵防御系统1台3汇聚交换机华为

S5700-28C-SI24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个复用的千兆SFPCombo，上行支持4×1000Base-XSFP、2×10GESFP+、4×10GESFP+插卡,可插拔双电源，支持交流或者直流供电,包转发率：102Mpps,交换容量：256Gbps,智能iStack堆叠（S5700-26X-SI-12S-AC除外）,支持虚拟电缆检测(VirtualCableTest),支持SNMPv1/v2c/v3,支持RMON,支持网管系统、支持WEB网管特性,支持系统日志、分级告警2台4VPN网关深信服

VPN-2050标准1U架构，IPSEC/SSLVPN二合一网关,4个千兆电口,防火墙吞吐量：150Mbps,最大并发会话数：35万,SSLVPN加密速度：100Mbps,并发SSL用户数：300,IPSecVPN加密速度：75Mbps,IPSecVPN隧道数：3000,产品特性1支持基于TCP、UDP、ICMP的应用；支持主流操作系统（Windows、Linux、Mac）、浏览器；全面支