中小学反恐防暴安全应急演练方案

中小学反恐防暴安全应急演练方案一、防暴演练目的为了有效防范校园内发生突发伤害事件，切实保障广大师生人身安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，增强全体师生防暴意识，提高全体师生应对能力，经学校研究于2024年6月18日在学校组织全体师生开展反恐防暴模拟演练活动。为使此活动顺利有序地开展，特制订本方案。二、演练组织机构：我校为了确保此次演练取得实效，防止事故的发生，成立以校长XXX总指挥，副校长王琳、安全干部董竞、副总务主任XX为副指挥，分管安全教育副教导主任XX为具体指挥，全校班级正副班主任、其他教师、校园保安、门卫为成员的演练安保小组。三、参演人员：全校师生及教职员工四、职责分工：总指挥：XX负责整个防暴演练的调度与指挥。副总指挥：XXX负责检查，各岗位到岗履职情况。通讯联络组：副教导主任XX负责，组员：崔家宝，负责根据总指挥的要求，下达演练指令，发出防暴恐信号，指挥调度演练人员。和接到门卫的报告及时向相关部门和领导汇报情况。现场处置组：学校安全干部XX负责，成员：校园保安及全体男教师，提前安置好防暴恐相关工具，一键报警，现场控制歹徒，疏散门口围观群众。校内引导组：学校XX负责，负责检查楼道各通道是否畅通，各楼层护导人员到岗情况，指挥操场学生有序回撤教室，不发生事故。医务救护组：由学校卫生室XX负责，负责准备相关物品，及时救助伤员，做好后勤保障工作。级部分管干部：五、演练程序：（一）前期筹备1.防暴恐演练筹备会，参与人：观海路派出所民警，校长、全体干部、全体男教师、校园保安。 时间：2024年6月18日确定防暴恐模拟演练程序对控制歹徒方法进行专项培训2.下发德县路小学防暴反恐摸拟演练方案 负责人：董竞 时间：2024年6月17日3.全校进行防暴恐演练安全教育 负责人：徐洋 时间：2024年6月17日课间操4.召开班队会  负责人：班主任 2024年6月18日（班主任自定时间）对学生进行防暴恐的相关介绍对学生进行安全自护教育（①知道防暴恐演练程序②知道进楼的顺序③知道进了教室怎么做） （二）模拟演习程序1.校园活动。大课间各班组织学生在课间站队区域活动，听到警报声立即站好2路上课队准备疏散。2.突发事件设置 10:102024年6月18日10:10分，一名中年男子冒充家长入校，门卫上前询问要求登记，男子随即拔出刀具，强行闯入校园。3.具体任务分工：10:10—10:301.发生紧急突发情况后，赵兵、李忠生拿好防暴恐器材阻挡歹徒，物业师傅、管仪明主任立刻吹哨示意学校并启动一键报警装置（模拟启动）并电话报110。2.学校听闻哨声后徐洋即刻向全校发出防暴恐警报。3.各组接到学校命令迅速进入各自岗位。（1）护校队成员（管仪明、魏鹏、沈耀毅、常正健、魏宁、李冲、张万翔）迅速从各自岗位手持器械到达操场事发现场进行增援。（2）操场学生疏散听到学校广播下达命令，①当天大课间徐洋下达命令：A.全体学生呈密集队形集合。B.徐洋指挥班级学生进教室。C.提示学生不要惊慌，不拥挤，不要喊叫。②教学楼内护导教师立即到护导点协助班级回撤。校园保洁四位师傅一组把守教学楼侧门一组持械站在另一侧，关好两扇门，顶住大门。王春莲主任负责协调两个入口，观察事态动向进行妥善处理。③各楼层安排定点岗位设固定教师协助学生回撤（具体安排附后），提示学生不拥挤，不慌张。（3）教室内学生防护应对①学生全部进入教室后立即关闭门窗，用桌椅挡住。②学生靠墙密集站好，留出门前后门的位置尽量站在歹徒视角死角处。（5）校卫生老师于沛负责准备救助的必备物品到达门口对受伤情况展开救助。4.副总指挥负责检查各小组演练情况，通讯联络组徐洋报告总指挥宫校长：师生疏散的情况。5.110民警到达学校，制服歹徒。6.徐洋宣布演练结束并通过校园广播进行活动总结。7.各班组织安全教育课，班主任上交班队会照片2张。（1.介绍恐怖组织及其案例。2.介绍当前的反恐形势。3.介绍学生在外在家的应对方式。）8.校园护卫队实战培训。（护校队成员参与，请相关班主任协助看班）六.防暴演练要求：1.总务处负责在2024年6月18日前演练前准备好演练各种工具和通讯设备，确保通讯畅通。2.全体师生要高度重视此项活动，各就各位，要严格按照指定时间、计划和方案要求，开展防暴演练活动，不得延误。3.所有副班主任从开始到结束全部进入班级，与班主任一头一尾保护学生疏散。4.各班主任和组织人员要树立“安全第一”的思想，保证每位学生安全、有序地进行防暴演练。5.进行疏散时要做到听从指挥，有序、快速、安静疏散，确保安全，以免发生拥挤踩踏事故。6.组织纪律教育：班主任老师要求学生，严格遵守活动纪律，在活动过程中，绝不允许以个人的喜好，随意乱跑，自己选择路线。严禁说话、嬉戏、打闹，严禁奔跑抢先。疏散路线：一楼的学生直接疏散至班级教室！其他班级不出教室，进行躲避。七、其它事项安排当天照相：董竞（室外操场制服歹徒、疏散）王春莲（一楼两个口堵门照片，走廊疏散）蔡军萍（二楼、三楼走廊疏散、班级教室内抓拍）班主任（疏散到班级内堵门及学生情况照片）电子屏：徐洋（青岛德县路小学反恐防暴安全应急演练）校门口提示牌制作张贴：宋健（青岛德县路小学反恐防暴安全模拟演练）有护导背心的全部穿好护导黄马甲。教育系统反恐防暴工作实施方案为规范、加强全县教育系统反恐防暴工作，提高反恐防暴能力和应急处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，最大限度降低敏感事件发生几率和造成的危害，维护、确保学校稳定与发展，保障教育教学工作正常进行，结合我县教育系统实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大全会精神，认真落实国家、省、市、县关于反恐防暴工作的要求，从维护国家安全和社会稳定的高度出发，进一步增强大局意识、政治意识和忧患意识，充分发挥职能作用，扎实开展法制宣传教育，切实加强校园反恐防暴，及时掌握、彻底排查和有效化解教育系统各类不稳定因素，确保我县教育系统安全稳定。二、工作方针与工作原则全县教育系统反恐工作应遵循“预防为主，突出重点，综合施策，保障有力”的工作方针，将工作重心前移，发挥群防群治的效能。遵循“属地管理，分级负责，加强合作，科学应对”原则，指导辖区内学校（幼儿园）开展反恐防暴工作。三、组织领导成立由县教育局党组书记、局长王文军为组长，分管领导为副组长，各科室和相关单位主要负责人为成员的反恐防暴工作领导小组。县教育系统反恐防暴工作领导小组下设办公室，办公室设在县教育局学校安全管理科，办公室主任由韩明亮兼任。学校（幼儿园）在领导小组的指导下，按照属地管理和分工负责的原则，迅速落实反恐防暴各项工作任务。

四、防范措施（一）加强制度建设1.严格落实值班制度。各级各类学校要对在岗人员排班值班，领导干部要轮流值班；要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。2.严格执行门卫制度。各级各类学校对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，对可疑人员应予以询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校和单位。3.加强学校内部执勤巡逻。对重点部位、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品，应立即报告，查明来源和危害，采取措施，排除影响。非寄宿制学校原则上每天放学后应清场，不得让学生无故长时间滞留学校；寄宿制学校应严格执行寄宿生管理制度。4.建立健全反恐防暴责任倒查追究制度。对出现反恐防暴问题的，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。（二）完善人防物防技防基础设施1.配足配齐安保人员和器械。按照《辽宁省中小学校幼儿园安全检查工作规范（试行）》（辽公通〔2015〕121号）、《辽宁省教育厅关于印发辽宁省教育系统反恐怖防范工作标准的通知》（辽教发〔2017〕95号）、《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》文件要求，配齐配强专职安全保卫人员，有条件的学校还可组建反恐防暴应急保障志愿者队伍；校园门卫室要配齐安保器材“八大件”；保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持警用器械，确保24小时在岗在位；严禁非教学和生活需要的易燃易爆、有毒物品、动物和管制器具进入校园，严格控制社会闲散人员进入校园，并根据校园门口实际情况，加强反暴恐、硬质防撞设施的添置配备，严防肇祸滋事人员、暴恐分子等危害师生安全。2.完善校园监控设施设备。各级各类学校要在学校大门、主要道路、学生寝室、食堂、实验室、财务室、学校重点场所、部位安装视频监控系统。学校门口安装“一键式”报警装置，有条件的学校要尽快实现视频监控与当地公安机关联网；学校监控机房应设置在安全部位，视频资料需保存90天以上。3.完善校园周边道路交通标识。各单位要在公安等部门支持下，在校园周边设置“学校路段”的提醒标志，从严划定车辆禁停、临停、停放区域和让行、禁鸣标志，并根据校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施，确保师生出入安全，秩序井然。（三）突出防范重点1.加强学生上下学管理。各幼儿园应建立幼儿出入园交接制度；各学校上下学前要安排专人在学校周边巡视，及时发现并处理可疑情况；上下学时段，要安排学校领导、值班教师、校园保安共同值班，维护秩序，发现问题，及时解决。2.加强校车安全管理。建立校车反恐防暴安全预防机制，从预防恐怖分子对校车及校车内学生的突然袭击入手建立预防袭击机制。严把驾驶员资质关，在接送学生前必须检查校车安全状况；每辆校车须配备一名有责任心的随车照管员，严格按照名册安排学生乘车，在学生上下车前及时关注周边状况，确认无可疑人员或情况。3.加强各类危险物品管控。重点加强实验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品的监管监察和出入库、领用管理。通过技防、物防、人防等多种手段防止危险物品丢失被盗，健全丢失报告制度。加强对危险品从业、使用人员的安全教育和应急处置方面的培训与演练。4.要加强对涉暴涉恐重点人员的排查管控。全面排查和掌握校园及周边的重点人员，建立重点人员数据库，加强动态防控，加强与公安、司法等单位的联系和配合。5.加强重大活动和重要敏感时段反恐防暴工作。根据各重大活动和重要敏感时段反恐怖工作的变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件。（四）加强宣传教育与培训1.加强反恐防暴宣传教育。各级各类学校要通过安全教育课、主题班会、国旗下的讲话、“安全教育日”和“安全教育周”活动、黑板报、校园网站及专题讲座等形式和载体对广大师生员工开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。2.有针对性的开展反恐防暴专业知识培训。校长、主任、班主任、骨干教师等培训班增设反恐防暴形势教育课程，增强干部教师的反恐防暴意识，提高反恐防暴工作能力。（五）强化应急工作1.完善应急预案，备齐应急物资储备。各级各类学校都要结合所处的学段、学校地理位置、校园安保水平、校舍分布特点等实际情况，制定反恐防暴工作应急预案，明确本单位重点防范目标、重要环节和防范举措，明确部门人员职责任务和现场处置工作规范和运作程序，着力提高快速反应处置能力。各单位要备齐应急逃生绳、盾牌、灭火器等应急物资，疏通应急逃生通道，提高应急处置能力。2.强化应急演练。各级各类学校每学期要至少开展一次反恐防暴应急演练，提高学生安全自救防护能力和学校快速反应处置能力。应急演练结束后要及时总结工作经验，根据演练暴露出的问题，修正反恐防暴应急预案，进一步备齐应急物资，做到有备无患。3.规范应急处理。发生突发性事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案。发生暴力恐怖袭击事件，事发单位应在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门；根据上级部门的指示，采取相应的措施，如对事发现场进行实时监控、追踪，实施现场控制、封锁，配合有关部门进行现场处置和救援等，全力维护事发地的稳定，协助做好善后工作等。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级各类学校要对当前学校反恐防暴工作面临的形式有清醒的认识和正确的研判，充分认识这项工作的严峻性和重要性，切实克服麻痹思想和懈怠情绪，增强使命感与责任感，把反恐防暴工作作为当前学校安全工作重点，加强领导，加大投入，落实措施，夯实基础。（二）明确责任，狠抓落实。各级各类学校一把手是反恐防暴工作的第一责任人，要结合工作实际，加强信息预警，彻底消除隐患。反恐防暴工作领导小组成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好业务分管领域的反恐防暴工作；一级抓一级，层层抓落实；专职工作人员要做好反恐防暴的具体工作，负责反恐情报的收集、报送、协调等工作。（三）强化监管，加强协调。县教育局将通过学校安全大检查、学校日常工作督查等多种渠道对各学校反恐防暴工作开展多种形式的检查，对发现的问题及时通报，建立档案，跟进督办，确保落实整改。反恐防暴工作涉及面较广，各学校要加强内外工作协调，统一行动，齐心齐力，形成反恐防暴工作强大合力。（四）查漏补缺，常抓不懈。各学校要树立反恐怖防范长期作战意识，防微杜渐，加强教育，建立和完善反恐怖防范工作长效机制，切实消除隐患问题，确保我县教育系统的平安和谐。对因工作责任不落实、工作措施不到位、失职渎职、疏于防范、处置应对不及时等造成严重后果，坚决倒查责任，按照有关规定，严肃追究有关领导和相关人员的责任。中学反恐怖应急工作预案邹平市第一中学共有122个教学班，507名教职工，5476名学生，学校占地面积223067.8平方米，建筑面积146610平方米。学校内部应急力量包括安全办、总务处及体育教师24名，保安人员27名，宿舍管理员18名。学校外部应急力量包括黄山交警、110巡查人员。我校反恐物资装备包括防撞球墩60个，金属探测仪4个，警棍4条，防刺手套10个，白蜡杆10条，钢叉6个，辣椒喷雾剂4个，高强度手电筒30个。一、我校的涉恐风险主要有：1．行为偏差学生或社会闲散青年的敲诈行为。2．各种因素引发的对社会不满的极端分子的恶性行为。3．歹徒在被追捕过程中闯入校园的劫持师生的暴力行为。4．学生打架或打群架的恶性行为，或因冲突引发的报复性行为。5．精神病人的失控行为。6．恐怖分子实施恐怖行动所造成的破坏行为。7、其他不可控制的暴力行为。二、邹平一中应急组织机构（一）反恐防暴应急指挥部总指挥：刘新成副总指挥：牛传勇

王

强

冯兴永

成

员：朱

毅

李凤军

时庆国

王济山张元冲

刘雷雷

王

泽

贾

戈韩德奇

王

颖

殷曙光

周建国张

凯

赵

博

牟

娜（二）反恐防暴应急指挥部主要职责与义务1．总指挥负责召开指挥部会议，部署暴力事件处置工作，安排、检查、落实学校防范暴力事件应急预案。2．副总指挥负责反恐防暴应急预案的落实情况，处理突发恐怖暴力事件。做好防范恐怖暴力事件的宣传、教育工作及各项安保工作的落实情况，把恐怖暴力事件减少到最低限度。

3．指挥部成员要保证通讯畅通，听从指挥，忠于职守，勇于负责，协助总指挥和副总指挥处理好突发恐怖暴力事件。

（三）反恐防暴应急预案实施的组织机构反恐防暴应急指挥部为反恐防暴事件现场的第一组织者和指挥者。1.现场行动组组

长：冯兴永组

员：张晓东

李长民

李忠海

王

娜焦玉广

王

勇

徐

凯

王保军

班主任

保安人员

体育教师

2.通讯联络组组

长：朱

毅组

员：殷曙光

杨尚江3.疏散引导组组

长：刘雷雷

周建国

王济山

张

凯组

员：石

涛

杨先茂

李

锋

牟

娜

各班主任4.安全防护救治组组

长：王

强组

员：李凤军

刘月凤

医务室工作人员5.善后处理及心理疏导组组

长：宋金枝组

员：殷曙光

刘雷雷

王

鸽

刘迪迪

班主任

总务处工作人员三、学校可能发生的各类涉恐突发事件及处置方案：（一）防刀斧砍伤处置方案发现有人手持刀斧砍杀时，按以下预案处置：1．保安人员、值班人员立即疏散师生，远离手持刀斧人员。2．将现场人员疏散到安全地点的同时，现场保安及值班人员立即拨打110报警。3．引导师生远离砍杀现场，无法跑开和躲避时，要利用反恐怖器材或随手拿到的木棍、拖把、椅子、砖块、石块等物品反击。保安人员及体育教师等要有意识的将手持刀斧人员隔离，引致远离人群的地方。直至警察人员到达现场。4．其他值班人员将师生群众引致安全区域，并检查是否受伤，及时自救互救，直至120救护车辆到达现场。5．积极协助警察控制危险人员，提供现场情况，协助调查。6．班主任利用主题班会、国旗下讲话、微信等形式教育师生及家长遇到刀斧砍杀事件时正确的处理方式：(1)疏散人群。看到有人手持刀斧砍杀时,不要停留观看,丢弃携带物品,迅速跑开,远离手持刀斧的人。(2)迅速报警。拨打110报警:什么时间、什么地点、有多少人在持刀斧砍杀人，歹徒的基本体貌特征。(3)及时躲避。利用身边的建筑物、树木、车体、围栏、柜台等物体进行阻挡躲避砍杀,与犯罪分子拉开距离。(4)奋力反抗(自卫)。若无法跑开或躲避时,集中多人利用随身携带物品(手提包、衣服、雨伞等)和随手能够拿到的物品(木棍、拖把、椅子、砖块、石头和灭火器等)进行奋力反抗(自卫)，注意自身安全的同时，尽量吸引犯罪分子的注意力，减少或降低砍伤事故，直至警察人员到达事故现场，协助制服犯罪分子。(5)自救互救。到达安全区的人员,及时检查是否受伤,发现受伤,尽量自救互救，直至120到达现场。(6)事后协助。积极向警察提供现场情况,协助警察调查。（二）防车辆冲撞处置方案车辆冲撞事件是指行为异常人员、心理扭曲、仇视报复等极端分子有预谋、有计划的暴恐事件，具有不可预测性、突发性、破坏性等特点。防范和处置此类事件应从以下几方面着手。1．学校门前安装防撞球墩，禁止车辆学校门前非停车区域停车。2．学生放学集中时段保安人员手持警械在学校门口执勤，交警指挥车辆有序停放。3．发现有异常车速车辆，交警及学校保安及时疏散师生及接送学生家长，不惜一切代价组织车辆冲撞学生，确保师生及学生家长人身安全。4．同时拨打110、120急救电话，请求支援，根据事态局势迅速开展救援工作。5．做好日常防范及安全巡查工作，从根本上有效防范车辆冲撞事故发生。（三）突发爆炸事件处置方案1．发生突发爆炸后，在场值班教师立即疏散在场学生，同时拨打学校领导电话，上报现场情况。2．学校领导接到报告后，一方面按要求上报及联系相关部门积极协助，另一方面指挥学校保安人员、所有值班人员第一时间到达现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。3.迅速引导师生及在场人员撤离危险地带，本着“人身安全第一位，控制事态减损失”的原则，果断隔离，迅速抢救，维护现场秩序，做好现场保护，直至警察人员到达事故现场。4.尽最大可能安抚师生及在场人员，平息恐慌心理。5.积极协助公安机关、消防机关对爆炸事件的调查处理。四、本单位可能发现的可疑人员可疑人员包括：言行异常；着装异常；携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调；冒称熟人、假献殷勤；在检查过程中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查；频繁进出大型活动场所；反复在警戒区附近出现；疑似公安部门通报的嫌疑人员等。学校常见异常人员有以下几种。（一）言行、着装异常人员处置方案1．门卫把好入门关，严格出入门登记制度，严禁言行异常、着装异常人员进入校园。2．言行异常、着装异常人员强行进入校园的，保安人员可利用反恐物品将其控制并遣返出校园。情节严重时，可拨打110报警电话由公