abf-1024-特种设备安全管理制度-helen-jane

abf_1024_特种设备安全管理制度--helen_jane--特种设备使用单位治理人员读本名目第一章特种设备的治理第一节特种设备治理的重要性第二节特种设备的定义及其特点特种设备安全治理制度第一节特种设备安全治理制度第二节、特种设备岗位安全责任制第三节、特种设备使用治理制度第二章特种设备作业人员的监督治理第一节特种设备作业人员资格种类第二节特种设备作业人员的条件及其考核第三节特种设备作业人员的治理第三章特种设备事故应急措施和救援预案第一节特种设备事故应急救援体系第二节特种设备事故应急预案的策划与编制第三节应急预案演练第四章事故调查与处理第一节事故分类第二节事故报告及应急措施第三节事故的调查事故处理第五节违反特种设备法律法规的责任追究第五章特种设备的治理第一节锅炉第二节压力容器第三节压力管道第四节电梯第五节起重机械特种设备安全治理--特种设备使用单位治理人员读本特种设备的治理第一节特种设备治理的重要性特种设备安全是安全生产的重要组成部分，特种设备的治理是企业治理的重要内容。所谓特种设备治理，确实是针对人们在生产、使用等过程中的安全咨询题，运用有效的组织操纵和活动，实现生产过程中人与设备的和谐，实现特种设备在各种生产过程中的安全运行，有效防范事故的发生，保证人民生命、财产安全，爱护社会稳固，促进经济进展。特种设备的安全涉及设计、制造、安装、改造、修理、使用、检测检验等各个环节。特种设备安全咨询题涉及的因素较多，各个环节之间相互联系、相互阻碍。如在设计、制造时不但要考虑设备本身的安全需求，而且要考虑安装、使用、检验等环节的要求。目前，我省的特种设备数量近40万台，总量居全国第3位，约占全国的十分之一，同时以每年约15％的速度增长。由于特种设备数量大，使用范畴广，许多生产、使用者安全意识较差，因此，在近几年，特种设备的安全状况相对稳固的同时，仍存在许多隐患和咨询题，甚至发生群死群伤事故。从大量的事故教训和对特种设备治理的成功体会中，能够得出如此的结论：只有有效地加大对特种设备的各个环节严格的治理，才能有效地减少和防止事故的发生。通过多年特种设备安全治理的实践和体会总结，安全治理的内容能够归纳为“三落实、两有证、一检验、一预案”，即落实安全治理机构、落实责任人员、落实规章制度；特种设备具有使用证，作业人员特证上岗；对特种设备应申报检验；生产、使用单位应制定科学有效的特种设备事故应急救援预案。第二节特种设备的定义及其特点一、特种设备的定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。列为特种设备种类范畴的七种设备，有两个差不多的特点：一是“涉及生命安全”，一旦发生事故极易造成人身伤亡，阻碍公共安全；二是“危险性较大”，一旦发生事故容易造成群死群伤，产生重大经济阻碍和较大社会阻碍，潜在的危险性较大。二、特种设备治理的特点（一）、特种设备进行名目治理国务院《特种设备安全监察条例》规定（以下简称《条例》），国家对特种设备实行名目治理，其名目由国务院特种设备安全监督治理部门制订，报国务院批准后执行。（二）、特种设备实行行政许可特种设备的生产、使用和检测检验实行行政许可，这是特种设备治理部门实施监督治理的要紧手段，也是生产、使用单位和检测检验机构必须遵守的。特种设备的行政许可要紧包括下列内容：1．关于生产单位的许可（1）压力容器设计单位，应当具备《条例》第十一条第二款规定的条件，并经国务院特种设备安全监督治理部门的许可，方可从事压力容器的设计活动。（2）锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施及其安全附件、安全爱护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全爱护装置等的制造单位，应当具备《条例》第十四条第二款规定的条件，并经国务院特种安全监督治理部门的许可，方可从事相应的活动。（3）锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施的修理单位，应当有与特种设备修理相适应的专业技术人员和技术工人及必要的检测手段，并经省级特种设备安全监督治理部门的许可，方可从事相应的修理活动。（4）气瓶充装单位，应当具备《条例》第二十二条规定的条件，并经省级特种设备安全监督治理部门的许可，方可从事充装活动。2．关于使用单位的许可特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向设区的市的特种设备安全监督治理部门办理登记，取得特种设备登记标志。3．关于检验检测机构的许可从事特种设备监督检验、定期检验、型式试验检验检测工作的特种设备检验检测机构，应当具备《条例》第四十三条规定的条件，并经国务院特种设备安全监督治理部门的核准，方可从事相应的检验检测活动。4．关于特种设备作业人员的许可锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施的作业人员及其有关治理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督治理部门考核合格，取得国家统一格式的相应的资格证书，方可从事相应的作业或者治理工作。5．关于特种设备检验检测人员的许可从事特种设备监督检验、定期检验、型式试验的检验检测人员，应当经国务院特种设备安全监督治理部门组织考核合格，取得检验检测证书，方可从事检验工作。第二章特种设备安全治理制度特种设备安全治理制度《中华人民共和国安全生产法》第四条中明确指出：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加大安全生产治理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。《条例》中也明确：“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全治理制度和岗位安全责任制度。”特种设备的安全治理制度，是生产、使用单位保证职工人身安全、财产安全，保证设备安全运行的最基础规定。特种设备生产、使用单位应按照国家有关法律法规，结合生产、使用实际制定安全治理制度。因此，生产、使用单位的安全治理制度是企业贯彻执行国家有关法律、法规的具体体现。按照特种设备各自的使用特点，逐步探究和适应其运行规律，严格按客观规律办事，建立、完善特种设备使用治理规章制度，减少和幸免人为阻碍因素，排除企业内部之间、上下之间、治理与生产之间的不和谐因素，有效地克服不讲责任、职责、工作效率与经济成效地不良现象。因此科学地建立健全特种设备的各项规章制度，并逐步落实执行，这是治理好特种设备的重要条件，是降低事故发生的要紧措施。由于特种设备各有其特点，使用范畴广，使用单位错综复杂，使用单位从十几万人的特大型企业到个体私营业主，治理层次、治理形式不同，制订的规章制度也有所不同，但不论如何样，都应包括如下要紧内容：(1)、特种设备岗位安全责任制(2)、特种设备使用治理制度（包括特种设备档案治理制度，注册登记、报废制度，定期检验制度等）(3)、特种设备作业人员教育培训制度(4)、事故应急救援(5)、事故报告与处理制度(6)、特种设备的操作规程第二节、特种设备岗位安全责任制在我国，在推行全员安全治理的同时，实行岗位安全责任制。明确企业的特种设备安全的责任主体，落实企业各级领导和各类人员应负的安全责任，是企业岗位责任制的重要内容。特种设备生产、使用单位要紧负责人的责任企业是特种设备安全的责任主体，特种设备生产、使用单位的要紧负责人是特种设备安全的要紧责任者，应当对本单位特种设备的安全全面负责。企业的要紧负责人，在特种设备安全方面具有法定的指挥权和决策权，同时，也承担着特种设备安全的法定义务。其要紧职责为：(1)、建立健全本单位特种设备安全责任制；(2)、组织制定本单位特种设备安全规章制度和操作规程；(3)、保证本单位特种设备安全投入的有效实施；(4)、督促、检查本单位的安全工作，及时排除特种设备事故隐患；(5)、组织制定并实施本单位的特种设备事故应急救援预案；(6)、及时、如实报告特种设备伤亡事故。企业其他负责人员的责任：企业其他负责人在各自的职责范畴内，对分管范畴的安全工作负有直截了当领导责任，协助要紧负责人做好特种设备安全工作。企业特种设备安全治理人员的职责企业特种设备安全治理人员应当经特种设备安全监督治理部门考核合格取得相应的资格证书后，方可从事治理工作。参与和协助企业负责人制定特种设备治理制度、设备操作规程等，按照制度要求，对特种设备使用状况进行经常性检查，发觉咨询题应赶忙处理。在紧急情形时，能够决定停止使用特种设备，并及时报告本单位有关负责人，认为有必要时，能够向当地特种设备安全监督治理部门报告。特种设备作业人员的职责从事特种设备作业的人员，必须经特种设备安全监督治理部门考核合格，取得相应的资格证书后，方可从事相应的作业。其要紧职责为：遵守劳动纪律，执行安全规章制度和操作规程，听从指挥，保持本岗位设备的安全和清洁，不随意拆除安全爱护装置，有权拒绝违章指挥。在作业过程中发觉事故隐患或不安全因素，应赶忙向特种设备治理人员和单位有关负责人报告。特种设备安全治理机构职责落实安全治理机构和人员，是做好特种设备安全治理工作的前提条件。随着市场经济的持续进展，经济全球化和区域经济一体化进程的持续推进，以国有集体经济为主，多种经济形势共同进展的今天，特种设备的所有者既可能是集团、有限责任公司，也可能是个体私营者，特种设备的治理已趋向多元化进展。因此，安全治理机构对不同的企业、组织或个人有其不同的内容。就其企业治理而言，都应当设置特种设备安全治理组织机构，专门负责特种设备的各项治理工作。按照本单位特种设备使用数量及技术状况，安排具备特种设备专业技术知识、明白得治理业务、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员，具体从事特种设备安全使用治理工作。第三节、特种设备使用治理制度一、特种设备安全技术档案治理制度特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案，并保证特种设备安全技术档案的完整、准确。其要紧内容包括：特种设备的设计、制造单位、产品质量合格证明、使用爱护讲明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；特种设备及其安全邻近、安全爱护装置、测量调控装置及其有关附属仪器外表的日常爱护保养记录；运行故障和事故记录等。特种设备档案是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供各个过程的具体情形，也是特种设备定期检验和更新报废的按照。通过建立特种设备档案，能够使特种设备的治理部门和操作人员全面把握其技术状况，了解和把握运行规律，防止盲目使用特种设备，从而能有效地操纵特种设备事故。二、特种设备的注册登记制度新增特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，使用单位应持监督检验机构出具的监督检验报告等，到所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构注册登记。特种设备使用登记后应将检验合格标志固定在特种设备明显位置，并在有效期内安全使用。三、特种设备报废制度标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，或者特种设备存在严峻事故隐患，无改造、修理价值，应当按照相应要求予以报废处理。特种设备进行报废处理后，使用单位必须到负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察治理部门办理注销手续。四、特种设备安全技术性能定期检验制度在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。对特种设备进行定期检验，是确保安全使用的必要手段。所有特种设备在运行中，因各种缘故会产生一些缺陷，或原有承诺的缺陷逐步扩大，产生事故隐患。通过定期检验能够及时发觉缺陷，以便能够得到及时处理，排除事故隐患。按照特种设备的使用情形及自身结构特点，在有关特种设备的技术规范中，规定了特种设备的检验周期，如电梯为1年、起重机械为2年等。使用单位必须按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申请定期检验,及时更换安全检验合格标志中的有关内容。检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。第二章特种设备作业人员的监督治理《条例》规定：锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其有关治理人员，应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督治理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员资格证书，方可从事相应的作业或者治理工作。《特种设备作业人员监督治理方法》（国家质量监督检验检疫总局令第70号）进一步明确了特种设备作业类证书使用及监督治理等。第一节特种设备作业人员资格种类按照特种设备危险性较大的性质特点，对阻碍特种设备安全性能和安全运行的有关作业人员，都必须通过考核，取得相应资格证书后，方可从事相应的工作。特种设备作业人员的种类及其项目如下：序号作业种类项目1锅炉作业锅炉操作水处理作业2压力容器作业压力容器操作（含带压密封、罐车充装）气瓶充装氧舱爱护3压力管道作业压力管道操作（含带压密封）4电梯作业机械安装修理电气安装电气修理电梯司机5起重机械作业机械安装修理电气安装电气修理司索6客运索道作业安装修理司机编索7大型游乐设施作业安装修理操作8场（厂）内机动车辆作业司机修理9特种设备焊接作业承压焊结构焊10安全附件修理作业安全阀修理11特种设备治理锅炉安全治理压力容器安全治理气瓶充装安全治理压力管道安全治理电梯安全治理起重机械安全治理客运索道安全治理大型游乐设施安全治理第二节特种设备作业人员的条件及其考核申请参加特种设备作业人员考核，应符合下列条件：年龄在18周岁以上；躯体健康，并满足申请从事的作业种类对躯体的专门要求；有与申请作业种类相适应的文化程度（一样为初中以上文化程度）；有与申请作业种类相适应的工作经历（至少有3个月以上申请项目的实习经历）；通过安全教育和培训，具有相应的安全技术知识与技能；符合安全技术规范规定的其他要求报名参加特种设备作业人员考试的人员，应当向考试机构提交《特种设备作业人员考试申请表》、身份证复印件一份、1寸正面免冠照片2张及毕业证书复印件或学历证明。用人单位在《特种设备作业人员考试申请表》上签署意见，并明确申请人躯体状况能够适应所申请考核作业项目的需要。关于数量较少的压力容器和压力管道带压密封、氧舱爱护、长输管道安全治理、客运索道作业及治理、大型游乐设施安装作业及治理等作业人员的考核，由国家质检总局确定的考试机构负责考核，其他特种设备作业人员的考核由省质量技术监督局公布的考核机构负责考核。第三节特种设备作业人员的治理特种设备的使用单位是保证设备安全运行的责任主体，保证设备安全运行的前提是人机——环境的和谐。因此，具备一定技术素养的作业人员是保证设备安全运行的关键因素。特种设备用人单位有法定责任和义务，雇用或聘用取得《特种设备作业人员证》的人员从事有关的作业和治理工作。持有《特种设备作业人员证》的人员，必须经用人单位法人或负责人或授权人雇用（聘用）后，方可在许可的项目范畴内作业。用人单位应加大特种设备作业现场和作业人员的治理，制订特种设备操作规程和有关安全治理制度，建立特种设备作业人员治理档案，对作业人员进行安全教育和培训，并能及时进行知识更新。提供必要的安全作业条件，如个人劳动防护用品等。特种设备作业人员在作业中应当严格执行操作规程和有关的安全规章制度。为确保特种设备的安全运行，除需要特种设备作业人员猎取差不多的安全知识和操作技能外，还要求作业人员在具体的作业过程中，按照操作规程进行作业。每台设备都有其具体的操作要求，包括显现咨询题的处理方法等等，作业人员必须严格遵守。为保证安全，使用单位制订的各项规章制度，如岗位责任制度、交接班制度等，作业人员必须严格遵守这些制度。特种设备在运行过程中，因受各种因素的阻碍，会显现事故隐患或者显现某种不安全因素，特种设备作业人员必须能够及时发觉。这就要求特种设备作业人员一方面必须具备差不多的安全技术知识，另一方面也必须坚守工作岗位，紧密凝视设备的运行状况，发觉咨询题能够及时处理。不管显现的咨询题是否能够处理，或者是否差不多处理，特种设备作业人员必须赶忙向现场治理人员报告和单位的有关负责人报告。取得《特种设备作业人员证》者，每2年进行一次复审。持证者应当在期满前3个月，填写好《特种设备作业人员复审申请表》、《特种设备作业人员证》，经用人单位签署意见后，向发证部门提出复审申请。复审不合格的应当重新参加考试。逾期未申请复审或考试不合格的，其《特种设备作业人员证》自动失效，由发证部门予以注销。第三章特种设备事故应急措施和救援预案在任何工业活动中都有可能发生事故，专门是随着现代工业地进展，生产过程中存在的庞大能量和有害物质，一旦发生事故，往往造成惨重的生命、财产缺失和环境破坏。由于自然或人为、技术等缘故，当事故或灾难不可能完全幸免的时候，建立制定事故应急措施，建立应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或操纵灾难蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯独手段。第一节特种设备事故应急救援体系一、特种设备事故应急救援的差不多任务及特点（一）特种设备事故应急救援的差不多任务特种设备事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产缺失等。特种设备事故应急救援的差不多任务包括下述几个方面：（1）赶忙组织营救受害人员，（2）迅速操纵事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，确定事故的危害区域、危害性质及危害程度。（3）排除危害后果，做好现场复原。（4）查清事故缘故，评估危害程度。（二）特种设备事故应急救援的特点由于特种设备自身的特点，特种设备事故往往具有发生突然、危害范畴广的特点，因而决定了特种设备应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。迅速，确实是要求建立快速的应急响应机制，能迅速准确地传递事故信息，迅速地召集所需的应急力量和设备、物资等资源；在最短的时刻里建立统一指挥与和谐系统，开展救援活动。准确确实是要求有相应的应急决策机制，能基于事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确地推测事故的进展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。有效，要紧指应急救援行动的有效性，专门大程度它取决于应急预备的充分性与否，即应急救援预案的制定与落实、以及有效的外部增援机制等。二、特种设备事故应急救援的有关法律法规要求近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规，如《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等，对应急救援工作提出了相应的规定和要求。《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定：“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”《安全生产法》第十七条规定：企业的要紧负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定：企业对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和有关人员在紧急情形下应当采取的应急措施。第六十八条规定：县级以上地点各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。《条例》第三十一条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。三、特种设备事故的应急治理尽管事故的发生具有突发性和偶然性，但事故的应急治理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急治理是对重大事故的全过程治理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急治理是一个动态的过程，包括预防、预备、响应和复原四个时期。尽管在实际情形中这些时期往往是交叉的，但每一时期都有自己明确的目标，而且每一时期又是构筑在前一时期的基础之上，因而预防、预备、响应和复原的相互关联，构成了事故应急治理的循环过程。(一)预防在应急治理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过安全治理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必定发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的阻碍或后果的严峻程度，如加大安全距离、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远观点来看，低成本高效率的预防措施是减少事故缺失的有效方法。(二)预备应急预备是应急治理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种预备，包括应急机构的设置和职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备(施)、物资的预备和爱护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，其目标是保持事故应急救援所需的应急能力。(三)响应应急响应是在事故发生后赶忙采取的应急与救援行动。包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援、急救与医疗、消防等。其目标是尽可能地抢救受害人员，爱护可能受威逼的人群，尽可能操纵并排除事故。(四)复原复原工作应在事故发生后赶忙进行。第一应使事故阻碍区域复原到相对安全的差不多状态，然后逐步复原到正常状态。要求赶忙进行的复原工作包括事故缺失评估、缘故调查、清理废墟等。在短期复原工作中，应注意幸免显现新的紧急情形。长期复原包括厂区重建和受阻碍区域的重新规划和进展。在长期复原工作中，应汲取事故和应急救援的体会教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。四、特种设备事故应急救援体系的构成(一)事故应急救援系统的组织机构重大事故的应急救援行动往往涉及单位的各个部门，因此应预先明确在应急救援中承担相应任务的组织机构及其职责。比较典型的事故应急救援系统的机构构成包括：

1．应急救援中心2．应急救援专家组3．医疗消防等4．后勤保证组织第二节特种设备事故应急预案的策划与编制一、编制事故应急预案的作用事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚终止之后，谁负责做什么、何时做，相应的策略和资源预备等。它是针对可能发生的重大事故及其阻碍和后果的严峻程度，为应急预备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效应急救援工作的行动指南。应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现在：（1）应急预案明确了应急救援的范畴和体系，做到有据可依、有章可循;（2）制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度;（3）事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制差不多应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也能够起到差不多的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，能够针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急预备和演习;（4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于及时向上级应急部门求援;（5）有利于提升职工风险防范意识。应急预案应进行合理的策划，做到重点突出，反映本单位的重大事故风险，并幸免预案相互孤立、交叉和矛盾。在对特种设备事故应急预案进行策划时应充分考虑下列因素：①本单位特种设备的数量、种类及分布情形，重大事故隐患情形等；②本单位以及上级机构已制定的应急预案的情形；③本单位以往事故的发生情形；④周边单位重大危险对本单位可能带来的阻碍。二、事故应急预案核心要素及编制要求应急预案是针对可能发生的事故所需的应急预备和应急行动而制定的指导性文件，其核心内容应包括：(1)对紧急情形或事故灾难及其后果的推测、辩识、评判；(2)规定应急救援各方的详细职责；(3)应急救援行动的指挥与和谐；(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保证和其他资源，包括社会和外部援助资源等；(5)在紧急情形或事故发生时爱护生命和财产、环境安全的措施；(6)现场复原；应急预案是整个应急治理体系的反映，它的内容不仅仅限于事故发生过程中的应急响应和救援措施，还应包括事故发生前的各种应急预备和事故发生后的紧急复原以及预案的治理与更新等。第三节应急预案演练应急预案演练是检验、评判和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出地体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发觉应急资源的不足(包括人力和设备等)，改善各应急部门、人员之间的和谐，增强职工应对突发事故救援的信心和应急意识，提升应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提升各级预案之间的和谐性，提升整体应急反应能力。对应急预案的完整性和周密性进行评估，可采纳多种应急演练方法，如模拟事故场景进行口头演练、现场演练、功能演练和全面演练等。在充分利用已有资源的基础上，应加大应急救援的宣传、教育和培训，一是通过各种形式和活动，加大对职工的应急知识教育，提升应急意识，如差不多防护知识、自救与互救差不多常识等；二是为全面提升应急队伍的作战能力和专业水平，有条件的可设置应急救援培训基地，对应急技术人员、应急队员进行强化培训和训练，如基础培训、专业培训、战术培训等。第四章事故调查与处理第一节事故分类一、按设备损坏程度分为：爆炸事故、严峻损坏事故、坍塌坠落事故、一样损坏事故二、按人员伤亡和缺失程度分为：1、专门重大事故，造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直截了当经济缺失，或100人以上中毒（重伤），或需紧急转移安置10万人以上的安全事故，或造成专门重大阻碍和缺失的事故；2、重大事故，造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直截了当经济缺失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故，或对社会稳固、经济建设造成重大阻碍的事故；3、较大事故，造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直截了当经济缺失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的安全事故；4、一样事故，造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或直截了当经济缺失500万元以上、1000万元以下，或需紧急转移安置1000人以上、1万人以下的安全事故。第二节事故报告及应急措施一、事故报告的方式事故报告的方式分为逐级上报、直截了当报告、异地报告、统计报告和举报等方式。发生专门重大事故、特大事故和较大事故后，事故发生单位或者业主必须赶忙报告主管部门和当地特种设备安全监督治理部门。发生专门重大事故或者特大事故后，事故发生单位或者业主还应当直截了当报告国务院特种设备安全监督治理部门。任何单位和个人不得隐瞒不报，不得谎报或者拖延不报。二、事故报告的内容三、事故现场的应急措施1．事故发生后，应按企业制订的事故应急救援预案，采取应急措施；2．通知单位负责（法人代表）、技术负责人赶忙到达现场，通知有关部门负责人和职工到岗。3．组织专门队伍抢救受伤人员，通知医疗单位做好救治预备。4．调集车辆、通讯工具、抢救器材。5．组织人员成立抢救救灾专业队。6．加大现场戒备和保卫工作。7．存在火灾、中毒等危险时，做好本单位职工的疏散工作，通过当地人民政府并主动协助做好事故现场周围居民的疏散工作。8．采取妥善的措施，爱护好文件档案、技术资料、操作记录和数据、运算机数据和资料、仪器外表记录数据、操纵室的记录，其他声像记录资料等。四、事故的现场爱护采取应急措施的同时，一定要注意爱护好事故现场。事故发生单位要有专人负责现场爱护工作，这是因为现场爱护不行，对事故调查和处理极为不利。对有意破坏事故现场、失职失责未爱护好现场的要进行严格处罚。爱护好现场，要紧应做到：1．加大现场戒备保卫，防止有意破坏现场。禁止无关人员进入现场，进入现场人员应履行有关登记手续。2．为抢救人员和防止事故扩大而需要改变现场状况时，必须做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情形录像或者拍照。3．消防、救火时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状态。4．不得随意改变事故现场的地势、地貌，不得移动或取走现场的任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、操纵或爱护装置、仪器外表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。5．破裂设备的断口，如不阻碍事故缘故分析，能够涂机油以爱护断口不锈蚀和腐蚀。第三节事故的调查按照事故的类不不同时，组织事故调查组的方式不同，负责部门也不同。事故调查组在调查过程中，能够按照需要托付有能力的单位进行技术检验或者技术鉴定。同意托付的单位完成技术检验或者技术鉴定工作后，应当出具技术检验或者技术鉴定报告书，并对其负责。调查完成后，将对事故的责任进行划分。按照事故性质和当事人行为，确定当事人应当承担的责任，并在事故报告书中提出事故处理意见。事故当事人应当承担的责任分为：全部责任、要紧责任、次要责任、同等责任。事故调查以及为了认定事故缘故所进行的检测、试验等费用一样由事故发生单位垫付，记入事故赔偿总额之中，由事故责任方承担。事故调查组在事故调查终止后，应及时填写事故调查报告书，事故调查报告书是事故调查组工作的成果，是事故处理执行的依据，必须严肃、认真、准确地填写。事故调查报告书应在调查组内取得一致同意，不遗留咨询题。事故调查报告书经事故调查组负责人签字后报送组织该起事故调查的行政部门，并由其进行批复。事故调查报告书正本一份，存入组织事故调查单位的永久性档案，副本若干份，分发有关部门和单位。事故处理事故批复后，组织该起事故调查的行政部门应当督促和检查事故发生单位和有关部门，按照经认定的事故调查报告书的处理建议实施处理一、事故处理（一）事故发生单位及主管部门和当地人民政府按照国家有关规定对事故责任人员作出行政处分或者行政处罚的决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。行政处分或者行政处罚和决定应当在接到事故调查报告书之日起30日内完成，并告知组织该起事故调查的行政部门。（二）对经济缺失庞大，实施处理较为复杂的，能够托付律师事务所具体承办。经济赔偿项目和数额应按照国家有关规定、标准确定。（三）对事故责任单位，除依法追究民事责任或者刑事责任外，由组织该起事故调查处理的特种设备安全监督治理部门依据《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》进行处罚，处罚的方式为警告及罚款或者警告、暂停相应资格或者取消资格和罚款。（四）对有意破坏事故现场或者转移、隐匿有关证据；隐匿有关事故发生的情形；无正当理由，拒绝同意事故调查组的询咨询或者拒绝提供有关情形和资料，干涉对事故性质的认定或者事故责任的确定；干涉对有关事故责任人员的处理等的单位和个人，将由主管部门或者当地人民政府依据有关法律、法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）事故处理应认真执行“四不放过”的原则，即事故缘故没有查清晰不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；宽敞职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。二、事故处理应遵循国家规定的各项有关的法律、法规。三、事故性质的确定及其事故责任追究特种设备的生产、使用单位发生事故，其缘故专门复杂。从治理的角度看，能够分为非责任事故和责任事故两种。其中，非责任事故是指事故的发生是由于自然缘故（包括不可抗力）或者人为破坏造成的，与生产、使用单位或对安全生产有关事项负有审批和监督职责的行政部门的安全监督治理无关。在这种情形下，不追究生产、使用单位或有关行政部门的法律责任。责任事故是指由于生产、使用单位在安全生产治理方面的咨询题造成的事故，如安全治理制度不健全，不及时处理事故隐患，不对作业人员进行安全教育和培训，违章指挥、强令冒险作业等；或者是由于对安全有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的失职、渎职行为造成的事故。发生特种设备事故后，要依法进行事故调查处理。事故调查处理的重要任务之一确实是查明事故的性质，即是否属于责任事故。一旦确定为责任事故，就必须对有关责任人予以追究。事故经调查确定为责任事故的，第一查明生产、使用单位的责任并依法予以追究。即查明生产、使用单位是否因安全生产治理方面的咨询题而导致事故发生，同时依法追究有关负责人、主管人员以及其他负有直截了当责任人员的法律责任。其中，不构成犯罪的，给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任。生产、使用单位发生特种设备事故造成人员伤亡、他人财产缺失的，应当依法承担赔偿责任。那个地点所称的“依法”，是指按照《民法通则》等民事法律的规定。《民法通则》第106条规定：“公民、法人违法合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任”，“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产的，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”生产、使用单位发生特种设备事故导致人员伤亡、他人财产缺失，侵犯了公民的人身权益、财产权益，应当按照民法通则的规定承担“赔偿缺失”责任。那个地点的“人员”是指一切因事故而伤亡的人，既包括生产、使用单位的作业人员，也包括事故中伤亡的其他公民。“他人”则是指生产、使用单位以外的人，即包括自然人，也包括法人和非法人单位。生产、使用单位应当主动依法承担赔偿责任。不履行赔偿责任时，受害人或者其法定代理人有权向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，由人民法院依法予以裁决。生产、使用单位拒不承担赔偿责任，或者生产、使用单位的负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。有关责任人员未履行安全治理职责、违反安全规章制度或者操作规程，导致发生特种设备事故，构成犯罪的，按照《刑法》有关重大责任事故罪、渎职罪、危害公共安全罪或者其他罪的规定，追究刑事责任。依法严肃追究特种设备事故有关责任人员的法律责任，关于惩处和教育责任者本人、促使有关人员提升责任心，保证有关法律、法规得到遵守，保证特种设备安全运行具有十分重要的意义。因此，《安全生产法》第十三条明确规定：国家实行生产安全事故责任追究制度。这是第一次以差不多法的形式宣布实行生产安全事故责任追究制度。国务院《条例》第六十三条也明确指出：特种设备发生事故的，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。这就意味着任何特种设备事故的责任人都必须受到相应的责任追究。第五节违反特种设备法律法规的责任追究在国家公布的有关法律、法规、规章中，对安全生产、特种设备的安全作出了明确规定，并明确了违反法律法规和规章时单位及有关人员所应承担的责任及其受到的处罚。1、《刑法》第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服治理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节专门恶劣的，处三年以上七年一下有期徒刑。”2、《安全生产法》中对生产经营单位及负责人、作业人员的责任追究都作出了具体规定：第八十条生产经营单位的决策机构、要紧负责人、个人经营的投资人不按照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的要紧负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。第八十一条生产经营单位的要紧负责人未履行本法规定的安全生产治理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的要紧负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的要紧负责人按照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的要紧负责人。第八十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，能够并处二万元以下的罚款：未按照规定设置安全生产治理机构或者配备安全生产治理人员的；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的要紧负责人和安全生产治理人员未按照规定经考核合格的；未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。第八十三条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，能够并处五万元以下的罚款；造成严峻后果，构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任：未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；未对安全设备进行经常性爱护、保养和定期检测的；未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；使用国家明令剔除、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。第八十四条未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严峻后果，构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任。第八十七条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产治理协议或者未指定专职安全生产治理人员进行安全检查与和谐的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。第八十九条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的要紧负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。第九十条生产经营单位的从业人员不服从治理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批判教育，按照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任。第九十一条生产经营单位要紧负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不赶忙组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位要紧负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，按照前款规定处罚。第九十三条生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。第九十五条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产缺失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。5．《条例》对生产、使用单位及其负责人、作业人员违反法规的责任追究规定如下：第七十二条未经许可，擅自从事压力容器设计活动的，由特种设备安全监督治理部门予以取缔，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直截了当责任人员按照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第七十三条锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件，未经国务院特种设备安全监督治理部门核准的检验检测机构鉴定，擅自用于制造的，由特种设备安全监督治理部门责令改正，没收非法制造的产品，处5万元以上20万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直截了当责任人员按照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第七十四条按照安全技术规范的要求应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，未进行整机或者部件型式试验的，由特种设备安全监督治理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下罚款。

第七十五条未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全爱护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的，由特种设备安全监督治理部门予以取缔，没收非法制造的产品，差不多实施安装、改造的，责令复原原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处5万元以上20万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直截了当责任人员按照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第七十六条特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用修理讲明、监督检验证明等文件的，由特种设备安全监督治理部门责令改正；情节严峻的，责令停止生产、销售，处违法生产、销售货值金额30％以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第七十四条未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的修理或者日常爱护保养的，由特种设备安全监督治理部门予以取缔，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直截了当责任人员按照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第七十八条锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、修理的施工单位，在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、修理情形书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督治理部门即行施工的，或者在验收后30日内未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用单位的，由特种设备安全监督治理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下罚款。

第七十九条锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，未经国务院特种设备安全监督治理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，出厂或者交付使用的，由特种设备安全监督治理部门责令改正，没收违法生产、销售的产品，差不多实施安装、改造或者重大修理的，责令限期进行监督检验，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严峻的，撤销制造、安装、改造或者修理单位差不多取得的许可，并由工商行政治理部门吊销其营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直截了当责任人员按照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第八十条未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的，由特种设备安全监督治理部门予以取缔，没收违法充装的气瓶，处10万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直截了当责任人员按照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

移动式压力容器、气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求进行充装活动的，由特种设备安全监督治理部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严峻的，撤销其充装资格。

第八十三条特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督治理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严峻的，责令停止使用或者停产停业整顿：

（一）特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督治理部门登记，擅自将其投入使用的；

（二）未按照本条例第二十六条的规定，建立特种设备安全技术档案的；

（三）未按照本条例第二十七条的规定，对在用特种设备进行经常性日常爱护保养和定期自行检查的，或者对在用特种设备的安全附件、安全爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器外表进行定期校验、检修，并作出记录的；

（四）未按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的；

（五）使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的；

（六）特种设备显现故障或者发生专门情形，未对其进行全面检查、排除事故隐患，连续投入使用的；

（七）未制定特种设备事故应急专项预案的；

（八）未按照本条例第三十一条第二款的规定，对电梯进行清洁、润滑、调整和检查的；（九）未按照安全技术规范要求进行锅炉水（介）质处理的；（十）特种设备不符合能效指标，未及时采取措施进行整改的。特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉i、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的，由特种设备安全监察治理部门责令停止使用，予以没收，处2万元以上10万元以下罚款

第八十四条特种设备存在严峻事故隐患，无改造、修理价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单位未予以报废，并向原登记的特种设备安全监督治理部门办理注销的，由特种设备安全监督治理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款。

第八十六条特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督治理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处2000元以上2万元以下罚款：

（一）未按照本条例规定设置特种设备安全治理机构或者配备专职、兼职的安全治理人员的；

（二）从事特种设备作业的人员，未取得相应相应的资格证书，上岗作业的；

（三）未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。

第八十七条发生特种设备事故，有下列情形之一的，对单位，由特种设备安全监督治理部门处5万元以上20万元以下罚款；对要紧负责人，由特种设备安全监督治理部门处4000元以上2万元以下罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；触犯刑律的，按照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）特种设备使用单位的要紧负责人在本单位发生特种设备事故时，不赶忙组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；

（二）特种设备使用单位的要紧负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。第八十八条

对事故发生负有责任的单位，由特种设备安全监督治理部门按照下列规定处以罚款：

（一）发生一样事故的，处10万元以上20万元以下罚款；

（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下罚款；

（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下罚款。

第八十九条

对事故发生负有责任的单位的要紧负责人未依法履行职责，导致事故发生的，由特种设备安全监督治理部门按照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；触犯刑律的，按照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）发生一样事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款。

第九十条

特种设备作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过程中发觉事故隐患或者其他不安全因素，未赶忙向现场安全治理人员和单位有关负责人报告的，由特种设备使用单位给予批判教育、处分；情节严峻的，撤销特种设备作业人员资格；触犯刑律的，按照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第五章特种设备的治理第一节锅炉一、锅炉的差不多知识锅炉的差不多概念和差不多参数⑴锅炉的定义《条例》规定：锅炉是指利用各种燃料、电或其它能源，将所盛装的液体（工质）加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范畴规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。⑵锅炉的差不多参数锅炉工作特性的差不多参数，要紧有锅炉产生蒸汽的数量（额定蒸发量）和质量（相对压力和温度）两个方面的指标。⑶、锅炉的工作过程锅炉的工作包括三个连续进行的过程，即燃料的燃烧放热过程，是指燃料在炉膛内，在一定的温度下，与空气中的氧气发生化学反应（燃烧）放出热量的过程；热量向锅水的传热过程和水被加热或汽化的热力过程。2．锅炉的分类锅炉分类一样按照结构形式、压力、用途及能源的来源来划分。表1－1锅炉的分类分类方式序号锅炉结构锅炉出口蒸汽压力锅炉用途热能来源分类1锅壳锅炉低压锅炉：Pe≤2.5MPa生活用锅炉燃煤锅炉2水管锅炉中压锅炉：Pe3.0~4.9MPa工业用锅炉燃油锅炉3/高压锅炉：Pe7.8~11.0MPa电站用锅炉燃气锅炉4/超高压锅炉：Pe12.0~15.0MPa/余热锅炉5/亚临界锅炉：Pe15.0~20.0MPa/原子能锅炉6/超临界锅炉：Pe＞22.1MPa/太阳能锅炉锅炉的安全附件压力表、水位表、安全阀统称为锅炉三大安全附件。⑴压力表压力表是锅炉必不可少的安全附件之一。它的作用是用来测量和表示锅筒或集箱内压力的大小。每台锅炉除必须装有锅筒蒸汽空间直截了当相连接的压力表外，还应在给水调剂阀前、可分式省煤器出口、过热器的出口与主汽阀之间、燃油锅炉油泵进、出口等都应装设压力表。压力表的装置、校验和爱护，应符合国家计量的规定。压力表装用前应做校验，装用后宜每半年校验一次，在工作压力处划红线并加铅封。⑵水位表水位表也是锅炉必不可少的安全附件之一。它的作用是显示锅炉内水位的高低。常用的水位表有玻璃管式和平板玻璃式两种。⑶安全阀安全阀是锅炉必不可少的安全附件之一。它有两个作用：一是当锅炉压力达到整定压力时，安全阀即自动开启，排出蒸汽，发出警报，使司炉人员能及时采取措施；二是安全阀开启后能排出足够的蒸汽，使锅炉压力下降，当压力降至回座压力时，安全阀即能自动关闭。D＞0.5t/h的锅炉，至少应装两个安全阀（不包括省煤器安全阀）；D≤0.5t/h的锅炉、D≤4t/h时且装有可靠的超压联锁爱护装置的锅炉至少装一个安全阀。可分式省煤器出口处（或入口处）、蒸汽过热器出口处、再热器入口和出口处以及直流锅炉的启动分离器，都必须装设安全阀。关于新装锅炉的安全阀及检修后的安全阀，都应校验其整定压力和回座压力。操纵式安全阀应分不进行操纵回路可靠性检验和性能试验。在用锅炉的安全阀每年至少应校验一次。安全阀校验后，应加锁或铅封。严禁用加重物、移动重锤、将阀瓣卡死等手段任意提升安全阀整定压力或使安全阀失效。锅炉运行中安全阀严禁解列。为防止安全阀的阀瓣和阀座粘住，应定期对安全阀做手动的排放试验。二、锅炉的安全知识锅炉的运行安全知识⑴锅炉投入运行的必要条件a．锅炉设备要符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》及《热水锅炉安全技术监察规程》规定。锅炉必须取得锅炉使用登记证和有效期内的锅炉定期检验报告。b．锅炉使用单位必须有专人负责锅炉的治理工作。c．司炉人员必须符合国家颁发的《锅炉司炉人员安全考核治理规定》的有关规定，水质化验人员也应持有合格证。d．锅炉应使用设计燃料或和设计燃料相近的燃料。e．锅炉房应具备相应的规章制度。f．新安装的锅炉应进行烘炉和煮炉。⑵锅炉点火前的预备工作及注意事项为了防止锅炉在点火前升压时因存在没有排除的缺陷而延误时刻，或者因存在没有排除的隐患而造成锅炉事故，在点火前应做好以下工作。a．进行锅炉内外部检查。b．水位表、压力表、安全阀、水位警报器等安全附件要符合有关要求。c．流化床锅炉的防磨部位应完好，返料器应能通畅。d．机械传动系统各转动部分应润滑良好。e．水泵应处于正常状态并经试运转，给水管路、阀门、水箱及附件应正常。f．除渣、除尘脱硫等设备应运转正常。g．电路、操纵盘、调剂阀及一次外表应正常，燃油燃气锅炉的点火程序和灭火爱护装置应灵敏可靠。h．过热器出口集箱的空气阀、泄水阀及省煤器的进、出口阀全部打开。i．上水速度不宜过快。J．点火操作必须严格按操作顺序进行，点火时严禁用挥发性强烈的油类或易爆物引火。⑶升压操作锅炉点火后达到额定的蒸汽压力所需的时刻，因锅炉类型和容量大小及给水温度不同而不同。当锅炉水温逐步上升，蒸汽压力逐步升高，现在要做好空气排出工作，检查泄漏和紧固，做好锅炉压力上升中的操作。⑷省煤器的操作点火后，烟气通过省煤器时，如果内部没有水流淌，就可能产生汽。因此，在没有给锅炉上水时，也必须开动给水泵上水，使省煤内有水流淌，将这部分水经回水管送回水箱，或进入锅炉再经排污排出。关于装有不可分式省煤器的锅炉，给锅炉上水之前，应开启再循环阀门防止锅炉启动点火时省煤器烧坏。⑸安全阀定压及排放检验修理、改造或新用的锅炉初次进行升压中，应对安全阀的启跳压进行调整定压。其他差不多定好压力的锅炉，在蒸汽压力达到安全阀调整启跳压力的75％以上时，应进手动排放检验。⑹并炉锅炉房内如果有几台锅炉同时运行，蒸汽母管内已由其他锅炉输蒸汽，再将新升火的锅炉内的蒸汽合并到母管的过程称为并炉(并汽)。⑺热水锅炉升温与并炉a．热水锅炉升温，在升温期咨询，应随时监视锅水温度及压力。b．热水锅炉并炉，在操作时，应随时监视锅炉压力与温度，防止超压或超温。除尘脱硫设备也应随锅炉同时启动。⑻锅炉正常运行锅炉运行工况是不稳固的，在运行时应及时采取措施和调整手段坚持运行相对稳固。因此，当外界负荷发生变化时，应随时进行调剂，使水位、压力、温度保持在操纵范畴内，同时对燃烧进行调整，即对燃料的供给量、通风量、给水量进行及时调剂，以使锅炉的运行工况和外界的负荷相适应，保证锅炉安全、经济运行。⑼炉膛负压调剂锅炉正常运行时，一样应保持20～30Pa的炉膛负压，炉膛负压的大小取决于送、引风量的大小匹配。风量是否适当，能够通过火焰颜色来判定。⑽排污a．排污目的①降低锅水含盐量，幸免发生汽水共腾现象，保证蒸汽品质。②当锅炉水位过高时，通过排污可降低水位。③排出积聚在锅筒、集箱底部的水渣、污垢。b．定期排污定期排污的时刻次数和数量，要视水质化验情形而定，一样不超过给水量的5％。定期排污应注意以下咨询题。c．表面排污表面排污又称为连续排污，多用于大中型锅炉，是将锅筒蒸发面以下100～200mm处的含盐浓度较高的锅水持续排出炉外。⑾除灰为了保持受热面清洁，提升传热效率，必须进行定期除灰。除灰方法要紧有蒸汽吹灰、空气吹灰和声波吹灰三种。2、锅炉事故与处理锅炉在运行时，锅炉的某个部分损坏或运行失常，被迫中止运行或减少供热量的，称为锅炉事故。常见的锅炉事故有锅内缺水、锅内满水、锅炉超压、爆管事故、炉膛爆炸事故、尾部烟道二次燃烧事故等。a．锅内缺水锅内缺水是指锅炉在运行时，锅内水位低于最低安全水位而发生危及锅炉安全运行的事故。造成锅内缺水的要紧缘故有锅炉工判定不清缺水和满水、盲目排污；冲洗或修理水位表时，误将汽、水旋塞关闭，造成假水位；给水系统故障，管路或阀门关闭等。锅内缺水的要紧处理方法有：关于水位表的水连管低于最高火界的锅炉，应采取紧急停炉，降低炉膛温度，关闭主汽阀和给水阀。b．锅内满水锅内满水是指在锅炉运行时，锅内水位高于最高安全水位而发生危及锅炉安全运行的现象。关于电站锅炉，将会引起蒸汽品质恶化，给过热器或气轮机带来严峻危害。造成锅内满水的要紧缘故有司炉工不监视水位，盲目上水；水位表失灵，形成假水位；给水自动调剂失灵等。锅内满水的要紧处理方法有：当看不到水位线时，打开水位表放水旋塞，当显现水位线时为轻微满水，看不到水位只显现上升的汽包时为严峻满水；当显现严峻满水时，应紧急停炉。c．锅炉超压锅炉在运行中，锅内压力超过最高许可工作压力而危及锅炉安全运行的现象，称为锅炉超压，是锅炉爆炸事故直截了当缘故。造成锅炉超压的要紧缘故有用汽单位突然停止用汽；当负荷骤减时没有相应减弱燃烧；安全阀失灵不能开启；压力表损坏；超压报警失灵，超压爱护装置失效等。锅炉超压的要紧处理方法有：迅速减弱燃烧，手动开启安全阀或放空阀；加大给水，加大排污，降低锅水温度，降低锅炉压力；如安全阀失灵，应紧急停炉等。d．爆管事故爆管事故是指在运行中水冷壁管、对流管、过热器管等发生破裂的事故。造成爆管事故的要紧缘故有锅炉缺水；水循环不良；水质不良；磨损；异物堵塞等。锅炉爆炸事故要紧处理方法有：管子破裂泄漏不严峻且能坚持水位，能够短时刻降低负荷坚持运行；严峻爆管，必须采取紧急停炉，但引风机不应停止，还应连续给锅炉上水。e．炉膛爆炸事故炉膛、烟道爆炸要紧发生在燃油、燃气和燃煤粉等悬浮燃烧的锅炉上，在锅炉点火和运行中都有可能发生。造成炉膛、烟道爆炸的要紧缘故有锅炉点火前没有把炉膛内残余的可燃气体清除洁净；煤粉过粗、燃油雾化不良、配风不足等造成大量未燃烧的燃料进入烟道，到了一定数量后，一旦温度高时就会发生烟道爆炸等。炉膛、烟道爆炸的要紧处理方法有：爆炸后，要切断电源、汽源、油源，紧急停炉。f．尾部烟道二次燃烧事故二次燃烧一样发生在煤粉燃烧和燃油锅炉的尾部烟道中，严峻时会把空气预热器等烧损。造成事故的要紧缘故有煤粉过粗、燃油雾化不良，未燃烧完的可燃物进入尾部烟道；长期不停炉清扫尾部烟道等。要紧处理方法有：开启省煤器再循环阀门，防止省煤器内汽化而发生水击；关闭送风系统、炉门、检查孔等，使燃烧得不到足够的空气；用蒸汽或CO2灭火等。典型案例分析案例1：2006年7月30日晚21时许，温州市鹿城泰毫皮革厂发生了锅炉爆炸重大事故，造成5人死亡，9人受伤。爆炸锅炉的型号为LHC0.5—0.39—AⅡ，2002年2月投入使用。造成事故的直截了当缘故是锅炉操作人员将分汽缸上的通往用汽设备的出气阀关闭，锅炉内压力因无法有效开释而急剧上升，而安全阀在超压时未能正常起跳，约半个小时后锅炉发生超压爆炸。事故的间接缘故是企业主安全意识淡薄、治理纷乱。要紧表现为该企业未建立较为健全的锅炉使用规章制度；事故发生前未无证人员操作锅炉；今年5月9日，温州市特种设备检测中心对该锅炉进行了内部检验，检验报告指出“安全阀、压力表已超期未校验，应及时检验”，但未将安全阀及时送检而是自行修理等。温州市鹿城区人民法院于2007年1月31日对此进行了判决，鹿城区泰豪皮革厂要紧负责人被判有期徒刑三年，缓刑三年，企业生产主管人员被判有期徒刑三年六个月。案例2：2002年11月5日6时55分，广西壮族自治区钦州市浦北县寨圩酒精厂发生蒸汽锅炉爆炸重大事故，造成4人死亡，2人重伤。事故的直截了当缘故是：该厂业主无视执法部门的行政决定，强令工人违章作业，擅自启用存在重大隐患已被责令停用的锅炉；同时当班司炉人员无证上岗。事故的间接缘故是：对该锅炉进行清洗的单位未按规定办理报批清洗手续，擅自对该台锅炉进行了化学清洗，误导该厂启用该台锅炉，是造成这起事故的间接缘故。案例3：2004年8月19日21时40分，山西省晋阳华龙纸业有限公司发生锅炉爆炸重大事故，造成3人死亡，7人轻伤。事故的直截了当缘故是：分汽缸上供汽阀呈完全关闭状态，安全阀、压力表失灵，锅炉处于密闭状态。由于安全阀失效，无法自动排汽泄压，锅炉压力逐步上升，直至发生爆炸。事故锅炉已被有关部门责令停用，该单位法人无视事故隐患和监管部门的禁用指令，在锅炉安全阀、压力表等安全附件均已失效的情形下，下令无证司炉人员使用锅炉是事故的要紧缘故。三、锅炉的治理锅炉的生产治理⑴锅炉的设计治理按照《条例》规定，锅炉的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督治理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。目前对锅炉设计的安全监察采纳审查图纸的方式，凡经审查批准的锅炉总图上盖有审批标记。未经审批的锅炉设计图纸不准制造、出厂及使用。锅炉受压元件所用的金属材料及焊接材料应符合有关国家和行业标准。材料制造单位应提供质量证明书。制造锅炉受压元件的金属材料必须是冷静钢。⑵锅炉的制造治理从事锅炉制造的单位必须要具备专业技术人员和技术工人；有相适应的生产条件和检测手段；有健全的质量治理制度和责任制度。锅炉制造单位应当经国务院特种设备安全监督治理部门的许可，方可从事相应的活动。锅炉制造实行许可级不划分，级不划分见表1－2。表1－2锅炉制造许可级不划分级不制造锅炉范畴A不限B额定蒸汽压力小于及等于2.5MPa的蒸汽锅炉（表压，下同）C额定蒸汽压力小于等于0.8MPa且额定蒸发量小于及等于1t/h的蒸汽锅炉；额定出水温度小于120℃D额定蒸汽压力小于及等于0.1MPa的蒸汽锅炉；额定出水温度小于120℃锅炉制造过程必须经国务院特种设备安全监督治理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。关于监检合格的锅炉产品发给监检证书。⑶锅炉的安装改造修理治理按照国务院公布的《条例》规定，凡在我国境内从事《条例》规定范畴内锅炉及其锅炉范畴内管道的安装改造工作的单位必须取得国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备安装改造修理许可证》，且只能从事许可证范畴内的锅炉安装改造工作。已获得锅炉制造许可的锅炉制造企业能够改造本企业制造的锅炉和安装本企业制造的整（组）装出厂的锅炉，无需另取许可证。锅炉安装改造的许可工作中的受理、审批由锅炉安装改造单位所在地的省、自治区、直辖市质量技术监督部门负责。安装改造许可证级不划分见表1－3。表1－3锅炉安装改造许可证级不划分级不许可安装改造锅炉的范畴1参数不限2额定出口压力小于等于2.5MPa3额定出口压力小于等于1.6MPa的整（组）装锅炉；现场安装、组装铸铁锅炉凡是在我国境内安装《条例》规定范畴的锅炉，其安装过程应进行监督检验。在安装单位自检合格的基础上，由国家质量监督检验检疫总局核准的检验检测机构对安装过程进行的强制性、验证性的法定检验。并由监检机构将出具《锅炉安装监督检验证书》及锅炉安装监督检验报告。锅炉的修理单位应当有与锅炉修理相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督治理部门的许可，方可从事相应的修理活动。对获得锅炉制造许可的锅炉制造企业，能够修理本企业制造的锅炉，不需要另取锅炉修理资格许可证。许可证级不划分见表1－4。表1－4锅炉修理许可证级不划分级不许可修理锅炉的范畴1参数不限2额定出口压力小于等于2.5MPa3额定出口压力小于等于1.6MPa的整（组）装锅炉锅炉重大修理过程，必须经国务院特种设备安全监督治理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。锅炉修理分为重大修理和一样修理。重大修理是指更换、修理锅炉的受压元件。其余均为一样修理。锅炉安装、改造、修理的施工单位应在施工前将拟进行的锅炉安装、改造、修理情形书面告知直辖市或设区的市的特种设备安全监督治理部门，告知后即可施工。2、锅炉的使用治理锅炉的使用治理，是锅炉安全治理的中心环节。即使制造、安装质量良好的锅炉，如果使用不当，也往往会酿成事故，近年来的锅炉重大事故，绝大部分由使用治理咨询题引起的。按照《条例》规定，生产、使用单位对本单位锅炉的安全全面复杂。锅炉使用单位的安全治理部门或其它有关部门，在锅炉正式投运前或者在投运后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督治理部门办理登记手续，国家大型发电公司所属电站锅炉的使用登记由省级质监部门办理。在锅炉投运后，应建立健全各项规章制度，抓好司炉人员的培训治理工作，加大日常运行的安全监督，预防事故的发生。⑴锅炉的使用登记a．使用登记的目的①通过登记办证，使特种设备安全监察机构能全面把握本地区在用锅炉的差不多情形，有针对性地抓好锅炉安全的薄弱环节。②促进使用单位在办证基础上建立锅炉技术档案，为锅炉的安全使用、检验、修理和改造提供重要依据。③通过登记发证手续，可阻止无安全保证的锅炉投入使用。b．登记取证手续使用单位申请办理使用登记应当按照下列规定，逐台向登记机关提交锅炉的有关文件：①安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用修理讲明、制造、安装过程监督检验证明；②进口锅炉安全性能监督检验报告；③锅炉安装质量证明书；④锅炉水处理方法及水质指标；⑤锅炉使用安全治理的有关规章制度。办理下列锅炉使用登记只需提交①、②项文件：①水容量小于50L的蒸汽锅炉；②额定蒸汽压力不大于0.1MPa的蒸汽锅炉；③额定出水温度小于120℃且额定热功率不大于2.8MW的热水锅炉。使用单位申请办理使用登记，应当逐台填写《锅炉登记卡》一式两份，交予登记机关。登记机关向使用单位发证时退还提交的文件和一份填写表卡。使用单位应当建立安全技术档案，将使用登记证、登记文件妥善保管。⑵司炉的考核锅炉是具有爆炸危险的设备，锅炉司炉人员是特种设备技术人员，须经培训、考试合格，并取得地市级以上安全监察机构或经授权的县级安全监察机构发放的司炉证后，方准独立操作相应类不的锅炉。对取得司炉操作证的司炉工人，一样每两年应进行一次复审。⑶按照《锅炉房安全治理规则》，锅炉房应具备的规章制度，见表1－5。表1－5锅炉房规章制度序号内容1（1）锅炉房治理人员的职责（2）司炉人员的职责（3）水处理及化验分析人员的职责2交接班制度：（1）司炉人员交接班制度（2）水处理人员交接班制度3巡回检查制度4安全操作制度5设备日常爱护保养制度6设备定期检验制度7水质治理制度8安全保卫制度9清洁卫生制度⑷锅炉运行操作必须注意的事项，见表1－6。表1－6锅炉运行操作注意事项项目内容安全运行治理（1）锅炉在运行中，应保证汽压、水位、温度正常，做好运行检查和记录（2）锅炉必须定期进行安全检验，安全附件必须定期进行校验（3）锅炉在使用中必须定期进行