XXX年春季中国对外贸易形势报告

XXX年春季中国对外贸易形势报告(Spring,2021)中国对外贸易形势报告〔2021年春季〕

中华人民共和国商务部综合司国际贸易经济合作研究院二〇一五年五月五日目录内

容

提

要 51. 2021年中国对外贸易进展情形 61.1全球第一物资贸易大国地位进一步巩固 61.2国际市场与国内区域布局连续优化 71.3进出口商品结构和经营主体结构进一步改善 91.4贸易方式结构调整成效明显 101.5贸易条件进一步改善 111.6服务贸易再上新台阶 112.2021年一季度中国对外贸易进展情形 122.1出口增速大幅波动，进口降幅较大 122.2对美欧和部分新兴经济体出口保持增长，自要紧资源富集国进口普遍下降 132.3一样贸易出口快速增长，民营企业成为拉动出口增长主力 132.4机电产品出口好于整体，要紧大宗商品进口价格下跌 152.5中西部地区进出口占比提高，区域进展进一步和谐 163.2021年中国对外贸易进展环境分析 173.1形势更加错综复杂 173.2要紧经济体走势分化 173.3美元升值扰动全球金融市场 183.4大宗商品价格下跌增加全球性通缩风险 183.5地缘政治局势紧张增加经济复苏难度 193.6困难和挑战有所增多 194.专题研究 234.1国家支持外贸稳固增长 234.1.1进一步加强进口 234.1.2保持物资贸易稳固增长 234.1.3支持服务贸易进展 244.1.4发挥〝走出去〞的贸易促进作用 244.1.5提高贸易便利化水平 244.1.6规范进出口经营秩序 254.1.7加强贸易摩擦应对 254.1.8进一步完善人民币汇率市场化形成机制 254.1.9推进跨境贸易人民币结算 254.1.10改善融资服务 264.1.11加大出口信用保险支持 264.1.12完善出口退税政策 264.1.13支持各类外贸企业进展 274.1.14创新和完善多种贸易平台 274.1.15进一步提高认识。 274.1.16抓好政策措施落实。 274.2国家采取措施加强进口 284.2.1连续鼓舞先进技术设备和关键零部件进口 284.2.2稳固资源性产品进口 284.2.3合理增加一样消费品进口 284.2.4大力进展服务贸易进口 294.2.5进一步优化进口环节治理 294.2.6进一步提高进口贸易便利化水平 294.2.7大力进展进口促进平台 294.2.8积极参与多双边合作 304.3落实〝一带一路〞倡议助推外贸增长 314.4营造便利高效通关环境 325.世界经济贸易形势 345.1当前世界经济贸易总体形势 345.2世界经济进展中需要关注的问题 385.2.1全球经济内生动力有待提高，宏观政策面临考查 385.2.1美元汇率连续升值，对全球金融市场和经济复苏产生重大阻碍 405.2.3石油价格连续偏软，大宗商品价格动荡加剧 415.3要紧国家和地区经济展望 425.3.1美国 425.3.2欧元区 435.3.3日本 455.3.4新兴市场和进展中国家 466.中国宏观经济形势 496.12021年中国宏观经济形势回忆 496.1.1国民经济运行平稳 496.1.2农业经济总体向好 496.1.3工业生产运行平稳 506.1.4固定资产投资增速放缓 516.1.5城乡居民消费稳固增长 516.1.7居民消费价格差不多稳固 526.1.8居民收入和就业稳步增长 536.1.9货币供应量平稳增长 536.22021年一季度中国宏观经济形势 546.2.1国民经济平稳增长 546.2.2农业生产形势稳固 546.2.3工业生产增速有所回落 556.2.4固定资产投资增速放缓 566.2.5城乡居民消费平稳增长 576.2.6对外经济平稳进展 586.2.7居民消费价格低位运行 596.2.8居民收入和就业连续增长 606.2.9货币信贷平稳增长 607.国际商品市场走势 627.12021年及2021年一季度国际商品市场表现 627.2阻碍国际商品市场的要紧因素 657.2.1世界经济显现出温顺增长迹象 657.2.2大宗商品需求缺乏亮点 667.2.3美元走强打压商品价格 667.2.4供应过剩局面短期难改 677.3要紧商品市场进展前景 687.3.1粮农产品 697.3.2石油 717.3.3有色金属 737.3.4钢铁 757.3.5机电产品 768.中国服务贸易状况 798.12021年中国服务贸易总体情形 798.1.2服务贸易逆差进一步扩大 808.1.3传统服务进出口仍占据服务贸易的过半江山 818.1.5服务外包产业进展成效显著 828.22021年1-2月中国服务贸易进展情形 848.2.1总量保持较快增长，进口增速连续高于出口 848.2.2传统服务为要紧逆差来源，部分高附加值服务顺差较大 848.2.3旅行服务占比接近50%，运输服务进口显现下降 848.2.4高附加值服务进出口升降不一，知识产权输出成为亮点 858.2.5服务外包增速有所回落，承接〝一带一路〞沿线国家服务外包高速增长 858.32021年中国服务贸易展望 868.3.1外部环境复杂多变 868.3.2国内环境不断优化 87附表12006-2021年1-3月中国进出口总体情形 90附表22006-2021年1-3月中国出口商品结构 91附表32006-2021年1-3月中国进口商品结构 92附表42006-2021年1-3月中国出口分贸易方式 93附表52006-2021年1-3月中国出口分企业性质 94附表62006-2021年1-3月中国出口分国别〔地区〕 95附表72006-2021年1-3月中国进口分国别〔地区〕 97附表82020-2021年1-3月中国出口分省〔区、市〕 99附表92020-2021年1-3月中国进口分省〔区、市〕 101内

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提

要报告回忆了2021年及2021年一季度中国外贸运行情形。2021年，中国外贸总体保持平稳增长，国际市场份额进一步提高，贸易大国地位更加巩固，结构连续优化，质量和效益不断改善。2021年一季度，在全球贸易总体下滑的背景下，中国出口保持增长势头，但受进口价格大幅下降、部分重要产品进口数量减少阻碍，进口降幅较大。报告认为，2021年，世界经济将连续温顺复苏态势，不稳固不确定因素较多，国际竞争更加猛烈。中国经济开局平稳，结构调整稳步推进，新生动力加快孕育，但仍面临下行压力。中国外贸专门是出口具备增长的基础条件，但形势的严肃性、复杂性没有全然改变，不稳固不确定因素较多，挑战和压力还在增大。报告指出，以后一段时期，中国外贸进展面临外部需求不振、传统竞争力有所弱化、外部限制措施增多等诸多挑战，加上国际市场份额已处于较高水平、进一步提高份额难度增大，中国外贸可能保持中低速增长。同时也要看到，中国外贸进展仍具备一系列有利因素和条件。中国政府将不断提高贸易便利化水平，积极培养外贸竞争新优势，改善财政和金融服务，关心企业开拓国际市场，促进外贸进展。

2021年中国对外贸易进展情形2021年，世界经济增长低迷，中国经济增长放缓、结构性矛盾凸显。面对严肃复杂的国内外环境，中国政府坚持稳中求进工作总基调，深入推进改革开放，努力促进进出口稳增长调结构，积极培养外贸竞争新优势，对外贸易总体保持平稳增长，国际市场份额进一步提高，贸易大国地位更加巩固，结构连续优化，质量和效益不断改善，成绩来之不易。1.1全球第一物资贸易大国地位进一步巩固2021年，中国物资进出口总额43030.4亿美元，增长3.4%。其中，出口23427.5亿美元，增长6.1%；进口19602.9亿美元，增长0.4%。贸易顺差3824.6亿美元。分季度和月度看，年内进出口增速总体前低后高。1至4月，受国际市场需求不足、2021年同期专门贸易垫高基数等因素阻碍，外贸显现多年不遇的进出口和出口〝双下降〞的情形。针对这一情形，中国政府及时出台了支持外贸稳固增长的政策文件〔见专栏一〕。各地区、各部门狠抓落实，采取一系列务实举措，有效提振了企业信心，激发了外贸进展活力。5月份以后，进出口增长开始企稳回升。出口增长在年中由负转正，三、四季度分别实现了13%和8.6%的较快增长。但进口受国际大宗商品价格连续走低和国内投资需求放缓阻碍，多个月份显现同比下降。中国政府积极扩大进口、促进贸易平稳，出台了一系列加强进口的政策措施〔见专栏二〕。2021年，中国进出口增速比全球贸易增速高出2.7个百分点，也高于美国、欧盟、日本、印度、巴西等要紧经济体增速，全球第一物资贸易大国地位进一步巩固。出口占全球份额为12.7%，比2021年提高0.6个百分点。1.2国际市场与国内区域布局连续优化进出口市场结构更趋平稳。对发达国家进出口保持稳固，2021年对欧盟和美国进出口分别增长9.9%和6.6%。进出口企业开拓新兴市场取得新成效，对东盟、印度、俄罗斯、非洲和中东欧国家进出口增速均快于整体增速。自贸区战略促进出口的成效明显，对自贸伙伴〔不含港澳台地区〕出口增长10.6%，占出口总额的比重为13.4%，较2021年上升0.6个百分点。中西部地区外贸进展潜力逐步显现。近年来，中西部地区积极承接沿海和国外产业转移，外贸进展能力明显增强。2021年，中部地区进出口3127亿美元，西部地区进出口3344亿美元，分别增长10%和20.2%，合计占全国进出口的比重为15%，较2021年上升了1.5个百分点，对整体进出口增量奉献60.3%，奉献率首次超过东部。东部地区进出口3.66万亿美元，增长1.6%，占全国进出口总额的85%，较2021年下降1.5个百分点。1.3进出口商品结构和经营主体结构进一步改善装备制造业成为出口的重要增长点。2021年，机电产品出口增长3.7%，占出口总额的比重达56%。装备制造业依靠突出的性价比优势开拓国际市场，电力、通讯、机车车辆等大型成套设备出口增长10%以上。纺织品、服装等七大类劳动密集型产品出口4851亿美元，增长5%。进口商品结构进一步优化。先进技术设备进口快速增长，生物技术产品、航空航天技术产品、运算机集成制造技术产品等高新技术产品进口增速均在15%以上，为国内产业结构调整提供了支撑。消费品进口1524亿美元，增长15.3%，占进口总额的7.8%，较2021年提高1个百分点，对满足多层次、多样化消费需求发挥了重要作用。民营企业对进出口增长的奉献超过一半。2021年，有进出口实绩的民营企业占外贸企业总数的比重超过70%，进出口1.57万亿美元，增长5.3%，占全国进出口总额的36.5%，较2021年提高0.6个百分点，对整体进出口增长的奉献达55.9%。国有企业进出口7475亿美元，下降0.2%，连续三年负增长。外资企业进出口1.98万亿美元，增长3.4%。1.4贸易方式结构调整成效明显一样贸易出口占比复原到一半以上。进出口企业从代工生产、贴牌出口向自创品牌、自主设计、自主研发转变，努力提升在全球价值链中的地位。2021年，一样贸易进出口2.31万亿美元，增长5.3%，占全国进出口总额的53.8%，较2021年提高1个百分点，比重连续两年提高。其中，出口同比增长10.7%，占出口总值比重为51.4%，20年来首次过半，对出口增长的奉献率达87.8%。加工贸易进出口1.41万亿美元，增长3.8%。新型贸易方式蓬勃进展。跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新型贸易方式顺应个性化的全球消费潮流，也契合了关心宽敞中小企业进展外贸业务的市场需要，正逐步成为外贸进展的新增长点。2021年，跨境电子商务增速高达30%以上。义乌市场采购贸易方式出口192.9亿美元，增速达36.8%。1.5贸易条件进一步改善在全球大宗商品价格普遍下跌的背景下，2021年中国铁矿砂、大豆和原油进口数量分别增长了13.8%、12.7%和9.5%，进口价格分别下降22.5%、5.9%和5%。大宗商品进口量增价跌，在满足国内生产需要的同时，有效降低了企业的进口成本，节约了外汇支出，提高了进口效益。全年进口商品价格指数下降3.3%，而出口商品价格指数仅下降0.7%，贸易条件连续三年改善。1.6服务贸易再上新台阶2021年中国服务进出口总额首次突破了6000亿美元大关，达到6043亿美元，比上年增长12.6%。高端服务贸易增长迅猛，金融、通讯、运算机和信息服务进出口增速分别达到59.5%、24.6%、25.4%。高端服务进出口快速增长提升了中国服务业现代化水平，为中国产业结构调整做出了积极奉献。2.2021年一季度中国对外贸易进展情形2021年一季度，中国进出口9042亿美元，下降6.3%。其中，出口5139亿美元，增长4.7%；进口3902亿美元，下降17.6%。顺差1237亿美元，增长6.1倍。一季度外贸运行要紧呈以下特点：2.1出口增速大幅波动，进口降幅较大在全球贸易总体下滑的背景下，一季度中国出口保持增长势头，但增速较2021年全年回落1.3个百分点。受春节等因素阻碍，月度之间出口增速大幅波动，1月份下降3.3%，2月份增长48.3%，3月份下降15%。受进口价格大幅下降、部分重要产品进口数量减少阻碍，一季度进口降幅创2020年以来同期新高，但近期降幅呈收窄趋势。3月份下降12.7%，降幅较前2个月收窄7.8个百分点。2.2对美欧和部分新兴经济体出口保持增长，自要紧资源富集国进口普遍下降2021年一季度，中国对美国、欧盟出口分别增长11.3%和2.5%，对印度、东盟、南非出口分别增长23%、20.6%和20.1%，对日本、香港地区和俄罗斯出口分别下降11.8%、10.3%和34.5%。自南非、巴西、俄罗斯和澳大利亚进口分别下降48.3%、37.5%、32.6%和27.1%，合计拖累整体进口下降4.2个百分点。2.3一样贸易出口快速增长，民营企业成为拉动出口增长主力一季度，一样贸易进出口5001.5亿美元，下降6%，占进出口总额的55.3%，同比提高0.2个百分点，其中出口增长11.9%，拉动全国出口增长6.2个百分点。加工贸易进出口2842.1亿美元，下降7%，其中出口和进口分别下降6.2%和8.4%。其他贸易进出口1198亿美元，下降6.1%。民营企业进出口3154.1亿美元，下降6.1%，其中出口增长12.2%，对出口增量奉献率达到105.7%。国有企业进出口1578.3亿美元，下降14.4%，降幅大于整体进出口8.1个百分点。外资企业进出口4309.2亿美元，下降3%。

2.4机电产品出口好于整体，要紧大宗商品进口价格下跌机电产品出口2966.7亿美元，增长6.1%，快于整体出口增速1.4个百分点，拉动全国出口增长3.6个百分点。其中，船舶、金属加工机床等装备制造产品出口增长超过20%。纺织服装等七大类劳动密集型产品出口1027.2亿美元，增长5.9%。大宗商品进口数量有升有降，进口价格全面下跌，原油、铁矿砂、成品油、液化石油气、大豆、铜矿砂和铜材进口价格分别下跌46.8%、45%、38.7%、21%、18.6%、13.9%和13.2%，这7种商品进口价格下滑拉低整体进口增速10.5个百分点。高新技术产品进口1206.6亿美元，增长0.4%。2.5中西部地区进出口占比提高，区域进展进一步和谐中西部地区进出口1417亿美元，增长1.7%，占全国进出口总额的15.7%，同比提高1.3个百分点。中西部地区出口增长15.4%，对全国出口增量奉献达54.6%，其中青海出口增长2.3倍，湖南出口增长82.8%，山西、河南、湖北、广西、重庆、云南、陕西等省区出口增长也超过20%。东部地区进出口7624.6亿美元，下降7.6%。3.2021年中国对外贸易进展环境分析2021年，世界经济将连续温顺复苏态势，不稳固不确定因素较多，国际竞争更加猛烈。中国经济开局平稳，结构调整稳步推进，新生动力加快孕育，但仍面临下行压力。3.1形势更加错综复杂从国际看，世界经济连续低速增长，风险因素有所增多。世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，增长动力有限，各国差异明显。美国酝酿启动加息进程、国际市场大宗商品价格下跌、地缘政治动荡加剧，给世界经济增加了新的风险。国际货币基金组织〔IMF〕估量，2021年世界经济增长3.5%，增速比2021年提高0.1个百分点。3.2要紧经济体走势分化美国经济修复资产负债表取得进展，内生动力逐步复原，劳动力市场、金融市场连续向好，经济进入稳步增长轨道。欧元区仍深受失业高企和财政整固的困扰，经济增长难有明显反弹，但随着一体化进程深入推进，爆发系统性风险的可能性下降，量化宽松货币政策也将起到促进经济增长的作用。日本宽松货币政策刺激效力递减，结构改革前景不明，经济连续低增长。新兴经济体经济增长总体仍快于发达国家，专门是印度推行改革取得成效，经济增长超过7%。但许多新兴经济体结构性矛盾依旧突出，在美元升值背景下又面临新的资本外流压力，经济增长减速的势头短期内难以扭转。3.3美元升值扰动全球金融市场随着美国经济企稳回升，美国货币政策逐步向常态回来，2021年11月完全退出量化宽松货币政策，下一步将启动加息进程。与此同时，欧央行于2021年3月开始正式实施大规模量化宽松政策，日本央行的量化宽松政策也在加码。要紧发达经济体货币政策分化，促使美元连续升值，美元资产的相对收益率大幅提高，导致全球金融市场风险溢价上升，吸引国际资本回流美国，冲击国际金融市场稳固。专门是前几年短期资金流入较多的新兴经济体将遭遇资金集中外流，宏观经济和财政金融稳固面临考查。3.4大宗商品价格下跌增加全球性通缩风险2021年下半年以来，石油等能源资源产品国际市场价格大幅下跌，国际货币基金组织初级商品价格指数半年下跌34.5%，其中能源价格指数下跌39.5%。大宗商品价格下跌是需求低迷、前期投资建设的产能开释、美元升值等因素共同作用的结果，短期内这些因素可不能发生全然改变。2021年一季度，国际货币基金组织初级商品价格指数进一步下跌10.2%。在经济增长乏力的背景下，大宗商品价格大幅下跌增加全球性通缩风险，欧元区消费价格指数连续4个月同比下降，美国、日本通胀率也明显下滑。能源资源出口国更是深受其害，一些国家经济陷入停滞甚至衰退，企业、居民和财政收入大幅缩水，金融风险显著上升。3.5地缘政治局势紧张增加经济复苏难度2021年2月，德国、俄罗斯、法国、乌克兰达成明斯克协议，乌克兰冲突有所缓和，但冲突双方仍未完全停火，紧张局势存在重新升级的可能。美国和欧盟的制裁重创俄罗斯经济，俄经济陷入衰退，市场急剧萎缩，对外经贸合作受阻，欧盟部分成员国经济也受到冲击。中东地缘政治矛盾错综复杂，近期伊朗核问题谈判达成框架性解决方案，伊核问题初现解决曙光，但极端势力的威逼扩大，也门局势又急转直下，可能威逼邻近的国际贸易航线安全。3.6困难和挑战有所增多从国内看，中国经济长期向好的差不多面没有改变，但当前下行压力连续加大。中国经济进展进入新常态，具有庞大潜力、韧性和回旋余地。2021年以来，国民经济运行总体平稳，结构调整稳步推进，新生动力加快孕育。一季度，国内生产总值〔GDP〕增长7%，处于预期合理区间。中国政府坚持以全面深化改革推动结构调整，把简政放权、放管结合连续向纵深推进，将破除制约市场活力和创新进展的各种束缚；打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的双引擎，推进互联网＋行动打算，实施中国制造2025，推动中国装备走出去和国际产能合作，加强信息基础设施建设，进展现代服务业，将开释出庞大的内需潜力。专门是积极推进新一轮扩大开放，扩大上海自由贸易试验区实施面积范畴，设立广东、天津和福建自由贸易试验区，出台«推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动»，将为中国经济专门是对外经济贸易制造新的增长空间〔见专栏三〕。然而，工业产能过剩矛盾突出，企业融资难融资贵问题加剧，房地产市场调整加深，加大经济面临的下行压力；财政收入增速大幅下滑，银行坏账率连续攀升，增加了财政金融风险。综合考虑国际国内环境，2021年中国外贸专门是出口具备增长的基础条件，但形势的严肃性、复杂性没有全然改变，挑战和压力还在增大。突出表达在以下几个方面：一是外部需求仍不稳固。在世界经济低速增长的背景下，各国消费、投资需求普遍不振，国际贸易增长动力不足。部分跨国公司出于贴近消费市场、幸免供应链过长易受冲击等考虑，从离岸生产转向近岸、在岸生产，产业链全球布局有所收缩，在一定程度上阻碍全球贸易深入进展。在周期性因素和结构性因素的共同阻碍下，全球化进入调整时期。2021年以来，全球贸易量增速连续3年低于世界经济增速。世界贸易组织〔WTO〕估量，2021年全球贸易量将增长4%，增速比2021年提高0.9个百分点，但仍明显低于1990年以来5.1%的平均增速，且这一推测仍面临下调的可能。2021年前2个月，世贸组织监测的70个要紧经济体出口额同比下降9.1%，为2020年以来首次显现下降。二是中国出口产业竞争力面临双重挑战。在高端产业领域，发达经济体利用科技、人才优势抢占新兴技术前沿，促进〝再工业化〞，开拓国际市场，已取得明显成效。过去5年间，美国出口额年均增长9%，欧盟出口额年均增长8.2%，均超过全球出口总体增速。在中低端产业领域，周边新兴经济体凭借劳动力、土地等生产要素成本低廉的优势，出台优待引资政策，主动承接加工制造业转移，促进出口快速增长。过去5年间，印度出口额年均增长14.2%，东盟出口额年均增长9.8%。中国高端出口产业遭遇来自发达国家的更大竞争压力，中低端出口产业面临周边新兴经济体追赶，一些在华投资企业产能向发达国家回流和向周边新兴经济体分流，竞争优势有所弱化。三是国际竞争手段花样翻新。在经济不景气的情形下，一些国家把汇率作为提振出口、刺激经济的重要工具，力推本币贬值，导致人民币被动大幅升值，严峻阻碍了中国出口产品在国际市场的竞争力。2021年人民币实际有效汇率升值6.4%，2021年一季度又升值4.2%。全球范畴内区域经济一体化风起云涌，对全球化将起到积极的推动作用，但一些自贸协定对协定外国家的产品鄙视和排斥较多，形成规那么壁垒，产生的贸易转移效应较大，可能阻碍协定外国家在自贸协定成员国的市场份额。贸易爱护主义依旧高烧不退，贸易限制措施有增无减。据世贸组织统计，截至2021年10月中旬，20国集团正在实施的贸易限制措施达962件，比一年前增长了12.4%，受阻碍的进口金额达7570亿美元。据英国智库经济政策研究中心〔CEPR〕监测，全球爱护主义措施中超过1/4对中国出口产生阻碍。以后一段时期，中国外贸进展面临外部需求不振、传统竞争力有所弱化、外部限制措施增多等诸多挑战，加上国际市场份额已处较高水平、进一步提高份额难度增大，中国外贸可能保持中低速增长，且更易受市场需求变化、汇率涨跌等短期因素阻碍，波动更趋频繁、幅度更大。但也应看到，中国外贸进展仍具备一系列有利因素和条件。一是出口的产业基础坚实。中国是全球第一制造业大国，出口产业链和基础设施较为完善。近年来装备制造业、高科技产业进展迅速，国际竞争力明显提升，资本品、中间品出口有望迎来繁荣期。二是对外投资合作对贸易的带动作用增强。中国对外投资合作进入快速进展期，国际产能合作启动实施，将有力地带动大型成套设备及零部件、工程物资等出口。三是企业转型升级步伐加快。面对内外环境的深刻变化，进出口企业转型升级意识增强，主动培养技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。专门是跨境电子商务、外贸综合服务企业、市场采购贸易等新型贸易方式降低了中小企业出口门槛，有利于发挥我国制造业大国优势，有望成为出口的重要增长点。四是国家支持外贸进展的政策力度不断加大。中国政府坚持进展对外贸易，不断提高贸易便利化水平〔见专栏四〕，积极培养外贸竞争新优势，改善财政和金融服务，通过商建自由贸易区等方式关心企业开拓国际市场，将有力地促进外贸进展。综合来看，在外部环境不发生大的变化情形下，2021年全年中国进出口有望实现相对稳固增长。4.专题研究4.1国家支持外贸稳固增长面对复杂严肃的外贸形势，2021年5月，国务院办公厅公布«关于支持外贸稳固增长的假设干意见»，从优化外贸结构、改善外贸环境、强化政策保证、增强企业竞争力、加强组织领导等5个方面，提出了16条政策措施。4.1.1进一步加强进口连续深化外贸治理体制改革，进一步减少自动进口许可物资种类。加快培养国家进口贸易促进创新示范区，充分发挥进口贸易集聚区对扩大进口的示范和带动作用。积极支持数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件进口。扩大国内短缺资源进口，合理增加与群众生活紧密相关、必要的一样消费品进口。结合剔除落后产能，给予符合条件的原油加工企业原油进口和使用资质，扩大原油进口渠道。加快实施自贸区战略。4.1.2保持物资贸易稳固增长做强一样贸易，提高一样贸易在物资贸易中的比重，稳固传统优势产品出口，支持拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口。提升加工贸易，修订加工贸易禁止类和限制类商品名目，完善加工贸易政策，创新加工贸易模式，加大加工贸易梯度转移力度，形成沿海地区转型升级、内陆地区有序承接的新格局。进展其他贸易，扩大边境贸易。4.1.3支持服务贸易进展充分利用现有专项资金政策，加大对服务贸易进展的支持。逐步扩大服务进口。结合〝营改增〞改革范畴的扩大，对服务出口实行零税率或免税，鼓舞服务出口。鼓舞政策性金融机构在业务范畴内加大对服务贸易扶持力度，支持服务贸易重点项目建设。建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关治理模式。4.1.4发挥〝走出去〞的贸易促进作用加快推进与周边国家互联互通基础设施建设。推动境外经贸合作区建设。鼓舞企业采取绿地投资、企业并购等方式到境外投资，促进部分产业向境外转移。采取综合措施，支持企业开展重大项目国际合作和工程承包，带动中国装备、材料、产品、标准、技术、服务〝走出去〞。支持企业开展境外品牌、技术和生产线等并购，提高国际竞争力。4.1.5提高贸易便利化水平进一步优化监管方式方法，提高海关查验的针对性和有效性，推动区域性通关一体化试点，推行通关作业无纸化，加快通关速度。加快电子口岸建设，实行国际贸易〝单一窗口〞受理，全面推进〝一次申报、一次查验、一次放行〞，实现口岸部门和地点政府信息共享。进一步减少行政审批项目，简化程序，减少出口商品检验的商品种类。整顿和规范进出口环节经营性服务和收费，减轻企业负担。4.1.6规范进出口经营秩序充分发挥行业协会的预警、组织、和谐作用，加强行业自律，规范企业行为，防止恶性竞争，努力营造国际化、法治化的营商环境。建立外贸企业信用记录数据库，惩戒失信，打击欺诈，促进外贸企业诚信体系建设。4.1.7加强贸易摩擦应对积极支持企业应对反倾销、反补贴调查。加强贸易摩擦应对工作队伍建设，充分发挥经济贸易、国际法律专家的作用。加强贸易摩擦应对工作总体和谐和部门合作，努力减轻贸易摩擦对我企业进展国际贸易的消极阻碍。完善贸易救济立法，依法开展贸易救济调查。4.1.8进一步完善人民币汇率市场化形成机制进一步发挥市场在人民币汇率形成中的作用，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的差不多稳固。鼓舞金融机构开发适应实体经济进展需要的避险产品，关心企业有效规避汇率风险。4.1.9推进跨境贸易人民币结算扩大跨境人民币结算规模，加快推进人民币在跨境贸易和投资中的使用，推动人民币对其他货币直截了当交易市场进展，更好地为跨境贸易人民币结算服务。4.1.10改善融资服务进一步拓宽进出口企业融资渠道，鼓舞商业银行开展进出口信贷业务。按照风险可控、商业可连续原那么，积极创新金融产品和服务，连续开展出口信用保险保单融资，加大对有订单、有效益外贸企业的金融支持。积极进展融资租赁。完善中资金融机构全球授信治理，加强与重点行业出口企业合作，稳步将供应链融资延伸到境外。4.1.11加大出口信用保险支持扩大出口信用保险规模和覆盖面，加大对品牌产品、服务贸易、国际营销网络和小微企业的支持力度。鼓舞保险公司扩大短期出口信用保险业务，进一步增加短期出口信用保险经营主体。在风险可控的前提下，对大型成套设备出口融资应保尽保；发挥外汇储备托付贷款平台等作用，采取有效措施降低大型成套设备出口融资成本。4.1.12完善出口退税政策加大中央财政对出口退税负担较重地区的补助力度，进一步加快出口退税进度，确保及时足额退税。适时扩大融资租赁物资出口退税试点范畴。同时，加大打击骗退税力度。4.1.13支持各类外贸企业进展加快外贸生产基地建设，推动外贸进展方式的转变。支持外贸综合服务企业进展，为小微企业出口提供专业化服务。支持民营、中小外贸企业进展。引导外贸企业结构调整、兼并重组、提质增效，加快形成有核心竞争力的跨国企业集团。4.1.14创新和完善多种贸易平台加快国际展会、电子商务、内外贸结合商品市场等贸易平台建设。扩大〝市场采购〞方式试点范畴。出台跨境电子商务贸易便利化措施。鼓舞企业在海外设立批进展现中心、商品市场、专卖店、〝海外仓〞等各类国际营销网络。4.1.15进一步提高认识。4.1.16抓好政策措施落实。4.2国家采取措施加强进口实施积极的进口促进战略，加强技术、产品和服务进口，有利于增加有效供给、满足国内生产生活需求，提高产品质量，推进创业创新和经济结构优化升级，也有利于用好外汇储备，促进国际收支平稳，提升开放合作水平。为此，国务院办公厅在2021年10月出台了«关于加强进口的假设干意见»，提出了八个方面的政策措施：4.2.1连续鼓舞先进技术设备和关键零部件进口调整«鼓舞进口技术和产品名目»。鼓舞银行业加大进口信贷支持力度。积极支持融资租赁和金融租赁企业开展进口设备融资租赁业务。完善科教用品和科技开发用品进口税收政策。4.2.2稳固资源性产品进口完善国家储备体系，支持企业建立商业储备。支持海外投资，鼓舞战略性资源回运。适度扩大再生资源进口。4.2.3合理增加一样消费品进口加快与相关国家就水产品、水果、牛羊肉等产品签订检验检疫协议，积极推动合格的加工企业和产品备案注册。支持具备条件的国内流通企业整合内外贸业务。鼓舞国内商业企业经营代理国外品牌。4.2.4大力进展服务贸易进口扩大国内急需的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口和旅行服务进口。加强人员流淌、资格互认、行业标准制订等方面的国际合作。完善与服务贸易相适应的通关治理模式。4.2.5进一步优化进口环节治理中国〔上海〕自由贸易试验区差不多领先开展汽车平行进口试点工作。适时调整自动进口许可物资种类，加快自动进口许可治理商品无纸化通关试点。不断优化海关税收征管程序。4.2.6进一步提高进口贸易便利化水平对进口物资实行24小时和节假日预约通关。加快推进全国海关通关一体化改革工作。连续完善检验检疫制度，扩大采信第三方检验检测认证结果，推动检测认证结果及其标准的国际互认，缩短检验检疫时刻。4.2.7大力进展进口促进平台加大对国家进口促进创新示范区的政策支持，支持大宗商品交易平台建设，完善进口贸易平台。加快出台支持跨境电子商务进展的指导意见。充分发挥海关专门监管区域和监管场所的作用。组织和支持举办进口展览会、洽谈会。加强进口政策宣介。4.2.8积极参与多双边合作加快推进〝一带一路〞建设，鼓舞企业到沿线国家投资加工生产并扩大进口。积极签订服务贸易合作协议。加强中外贸促机构、商会间的民间交流，促进和组织企业开展贸易促进活动。4.3落实〝一带一路〞倡议助推外贸增长2021年3月28日，国家进展改革委、外交部、商务部联合公布«推动共建丝绸之路经济带和21世纪丝绸之路的愿景与行动»，这说明〝一带一路〞正从倡议逐步走向落实。〝一带一路〞建设将以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为要紧内容，为沿线国家进展和世界经济注入新动力。中国与〝一带一路〞沿线国家合作具有较好的基础。2021年，中国与沿线国家的物资贸易额达到1.12万亿美元，占中国物资贸易总额的26%。初步估量，以后10年这一数字有望翻一番，突破2.5万亿美元。2021年，中国企业在沿线国家非金融类对外直截了当投资达到125亿美元，占全国的12.2%，承包工程完成营业额达到644亿美元，占全国的45.2%。中国承接〝一带一路〞沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为125亿美元和98.4亿美元，同比增长25.2%和36.3%。其中承接东南亚国家的服务外包执行金额53.8亿美元，同比增长58.3%。

投资贸易合作是〝一带一路〞建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题，排除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发开释合作潜力，做大做好合作〝蛋糕〞。具体包括：扩大相互市场开放，提高贸易便利化水平，挖掘新的贸易增长点；依靠边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区等平台，扩大双向投资规模；深化各种形式的区域次区域合作，积极探讨建设新的自由贸易区；依靠双边经贸联委会、混委会等合作机制，与沿线国家加强沟通，共同推动实施一批重大合作项目，让合作成果尽早惠及沿线各国人民。4.4营造便利高效通关环境2021年3月18日，国务院常务会议确定改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳固进展。一要在现有基础上再取消和下放一批涉及口岸通关及进出口环节的审批事项，全部取消相关非行政许可审批，不得违法设定或变相设定审批。对必要的审批要简化程序、明确标准，承诺办结时限；二要改进通关服务，提高非侵入、非干扰式查验比例，加强口岸执法政务公布，坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费，进一步规范经营服务性收费，推进通关无纸化，为企业减轻负担、提供便利；三要创新大通关协作机制，加快跨区域、跨部门大通关建设，推进全国一体化通关，由〝串联执法〞转为〝并联执法〞，积极推进国际贸易〝单一窗口〞；四要优化口岸布局，支持跨境电子商务综合试验区建设，建立和完善通关治理和质量安全监管系统，为创业创新营造更为宽松便利的环境，助力中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。为推进全国海关一体化和贸易便利化，海关总署于2021年7月启动京津冀区域通关一体化试点，9月下旬启动长三角通关一体化试点，随后在珠三角及相邻地区启动通关一体化改革。同时，围绕〝一带一路〞建设、内陆地区国际大通道建设等战略部署，创新多式联运监管，把区域通关一体化扩大到内陆腹地和沿边地区。在此基础上，2021年海关总署将在全国范畴内推开通关一体化改革，落实〝三互〞，即信息互换、监管互认、执法互助；推进国际贸易单一窗口试点，深化海关和出入境检验检疫局合作〝三个一〞，即一次申报、一次查验、一次放行；创新海关国际合作，促进跨境电子商务等外贸新型业态进展；简政放权，全面清理非行政许可审批，重点精简和优化内部核批手续；进一步规范进出口环节经营性、服务性收费，切实为企业减轻负担；进一步提高海关查验的针对性、有效性，提高集装箱机检查验比例。与传统转关流程相比，通关一体化改革减少了通关环节和时刻。企业可自主选择通关地点、通关方式，实现24小时报关。关于跨关区通关的进口物资，企业能够自行选择运输方式，大大缩减了物流时刻和成本。这些措施的实施，将进一步提高贸易便利化水平，为宽敞进出口企业营造良好的经营环境。5.世界经济贸易形势5.1当前世界经济贸易总体形势2021年，世界经济连续温顺复苏，复苏格局分化明显。发达经济体中，美国、英国增速相对强劲，增长率分别为2.4%和2.6%；欧元区二、三季度增长疲弱，四季度显现好转，全年经济增长0.9%，好于上年；日本经济仍陷低迷，增速萎缩0.1%。受外部环境和内在经济结构调整双重阻碍，新兴经济体经济增速放缓；中东局势动荡和非洲埃博拉疫情对本地区一些国家经济造成冲击，但整体经济仍保持较高增速；撒哈拉以南非洲国家经济增长率达到5.1%，非洲最大经济体尼日利亚经济增长6.3%。国际货币基金组织〔IMF〕统计显示，2021年世界经济增长3.4%，增速与上年持平。其中，发达国家增长1.8%，高出上年0.4个百分点；新兴市场和进展中国家增长4.6%，低于上年0.4个百分点。进入2021年，世界经济复苏趋势连续，但各地增长前景仍旧不平稳。发达经济体中，劳动力市场、企业和消费稳步改善，石油价格下跌令美国经济增速仍处领先地位；欧元区和日本随着经济风险压力的缓解，与美国增速差距趋窄，但整体经济增长动力不足；石油、大宗商品价格连续下跌对新兴经济体国家俄罗斯和巴西造成严峻损害，新兴经济体整体经济增长放缓、金融风险上升。IMF估量，2021年世界经济将增长3.5%，高于上年0.1个百分点。发达经济体经济增长有望加快，估量增长2.4%。其中，美国经济将增长3.1%，比上年加快0.7个百分点；英国增长2.7%，高于上年0.1个百分点；欧元区增长率略高于上年，将达1.5%；日本仍将低速增长，增长率估量为1%。新兴经济体和进展中国家增长4.3%，低于2021年0.3个百分点，从中长期看，新兴经济体的潜在增速将从2020-2021年的6.5%下降至2021-2020年的5.2%。世界银行估量，2021年，进展中国家增长率为4.8%、东亚与太平洋地区放慢至6.7%〔低于2021年6.9%的水平〕、东欧与中亚地区回升到3%、拉美与加勒比地区平均增长2.6%左右。值得注意的是，尽管实体经济疲软，但一些国家的股市专门繁荣，经济差不多面和金融市场走势显现背离。2021年以来，美国、欧洲、日本等地股市不断攀高，但实体经济却面临不同程度风险。原油价格走低以及央行实施的宽松货币政策对经济的阻碍有利有弊；美元汇率走高有助于改善美国的低通胀，但也会压制进口削弱经济，同时新兴经济体资本市场动荡加剧。受世界经济低速增长拖累，2021年国际贸易增速依旧低位徘徊。发达经济体进口需求低迷；进展中国家贸易受到大宗商品价格疲弱、金融风险上升以及地缘政治危机的阻碍，贸易环境恶化。世界贸易组织〔WTO〕报告显示，2021年国际贸易量增长率只有2.8%，连续三年增速低于3%，也低于同期世界GDP的增长水平。其中，进展中国家和发达国家出口增长率分别为3.3%和2.2%；进口方面，进展中国家增速为2%，低于同期发达国家3.2%的增长率。进入2021年，国际贸易环境仍未明显改善。全球经济仍旧脆弱，地缘政治风险尚未排除，大宗商品价格和美元汇率大幅震荡，均成为贸易进展的不稳固因素。前2个月，发达国家中，美国、日本、英国、法国物资贸易出口额分别下降4.6%、5.1%、19.7%和15.0%，同期进口额降幅分别为3.9%、18.8%、7.1%和19.3%；金砖国家中，巴西出口额下降19.3%、进口额下降16.6%；南非出口额下降15.3%、进口额下降5.6%。世贸组织试图通过抑制贸易爱护主义、改善市场准入、幸免由政策导致的不公平贸易竞争等手段，改善贸易环境、扩大贸易机会，但对2021年贸易增长仍不乐观。WTO估量，以后两年〔2021年-2021年〕，世界贸易量增长率分别只有3.3%和4%，较2021年有所加快，但仍低于上世纪90年代以来5.1%的平均增速，与危机前贸易增速通常超过经济增速一倍的情形相比，更不可同日而语，2021年国际贸易可能成为连续第四年增长率低于平均水平的年份。据联合国贸发会议初步统计，2021年，全球跨国直截了当投资〔FDI〕流量为1.26万亿美元，同比下降8%。其中，流入发达国家的直截了当投资下降14%，为5110亿美元；流入进展中国家的直截了当投资增长4%，超过7000亿美元，创历史新高；流入转型经济体的直截了当投资为450亿美元，下降超过一半。2021年，全球共有3282起企业并购案，并购数为金融危机以来最高，并购金额达到3.12万亿美元，数量和规模较2021年分别增长22.2%和73.3%，其中美国并购案数量占比34%，金额占比45%。5.2世界经济进展中需要关注的问题总的来看，2021年世界经济仍处于时期性筑底、蓄势上升的整固时期。假设美国经济强势连续、欧元区和日本政策调整奏效、新兴经济体的主动降速和调整在可控范畴内、没有酿成新的风险，世界经济复苏加快的可能性将增大。但假设结构性矛盾连续，如银行坏帐不减、政府债务负担加重、制造业生产率连续下降，加上油价、汇率动荡加剧，发达经济体货币政策差异性矛盾的负面阻碍凸显，世界经济复苏进程将更为艰巨。5.2.1全球经济内生动力有待提高，宏观政策面临考查由于全球经济增长速度复原过慢、复苏脆弱且不均衡，结构改革举步维艰。经济衰退六年来，世界仍难现明显复苏迹象，失业率居高不下，贫富差距扩大。2021年要紧发达经济体就业状况虽将有所改善，但失业率仍将处于较高水平，进而将阻碍私人消费和内需带动经济增长动力。由于全球经济复原的不均衡，各国在财政和货币政策上将出现明显差异，全球宏观经济政策和谐陷入僵局。财政政策方面，由于居高不下的失业率、人口老龄化以及收入不平等问题连续困扰经济复苏，财政政策在慎重支持经济增长、促进就业与保持财政平稳的任务十分艰巨。具备财政政策空间的国家有能力连续采取措施刺激增长，但关于财政负担差不多专门严峻的大多数发达国家来说并非易事。通过几年来的不断支出，大多数国家的财政资金捉襟见肘，已被IMF要求必须连续削减债务。IMF估量，2021年美国、欧元区、日本政府债务率仍将分别高达105.1%、96.1%和245.5%。关于新兴经济体而言，由于面临经济增速放缓的压力，许多国家试图通过预算外项目和政府担保等形式提供准财政刺激，但缺乏监督和透亮度，潜藏较大的预算风险。货币政策方面，2021年，美、英央行的首要任务是货币政策回来正常，而欧元区和日本需要连续实行宽松的货币政策以应对低通胀和需求不足。关于新兴经济体，为应对外部融资环境紧缩和波动性加大，其政策重点那么是强化应对外来冲击的缓冲措施，解决经济脆弱性问题，同时不得不被动同意发达国家的政策调整。目前，全球央行货币政策失衡的矛盾有增无减，要紧风险是美元升值趋势仍将连续，大宗商品价格连续低迷，通缩压力挥之不去。假设美国经济强势增长补偿欧元区和日本的市场缺失部分，不至于过度拖累新兴市场，整体世界经济以受益为主；假设美国经济一枝独秀不能持久，美元连续升值伤及美国经济增长，不仅全球通缩压力难以解除，而且不排除部分新兴市场发生金融危机的可能。5.2.1美元汇率连续升值，对全球金融市场和经济复苏产生重大阻碍2021年，美元兑一篮子要紧货币〔欧元、日圆、英镑、加元、瑞典克朗及瑞郎〕上涨13%，为1997年来最强劲年份。欧元和日元汇率表现低迷，其中欧元/美元下跌约11%，日元/美元跌幅近13%。进入2021年，美元汇率连续上升，3月6日，美元指数升至97.7点，再创新高；而欧元和日元兑美元汇率连续创新低，多种新兴市场货币汇率也连续下滑。美国经济复苏势头强劲，是美元走强的要紧缘故。美国与其他要紧发达国家在货币政策前景上的落差不断加大，美元在套利交易的助推之下扶摇直上，同时带动了整个金融资产交易的活跃和对美元需求的提振。美元升值导致国际资本回流，给全球金融市场和世界经济复苏增加了不确定性。热钱从新兴市场不断回流美国，致使美国股市再度创下历史新高。2021年，美国经济稳固复苏与美联储加息预期连续助推美元汇率，而日本经济还深陷通缩泥潭，欧洲经济尚未摆脱欧债危机阴影，日本央行和欧洲央行将连续推行刺激性举措，欧元、日元汇率趋软再所难免。随着美联储加息时点的临近，新兴市场资本外流将会更加频繁，巴西、印度和土耳其等财政和经常账户双赤字国家受到的冲击尤为严峻。估量2021年23种新兴市场货币中将有15种显现下跌，其中领跌的是阿根廷比索和捷克克朗。货币贬值有助于提升新兴市场的出口，从而起到刺激经济的成效，但同时本币贬值导致资本外流压力增大，加重以美元计价的外债负担。即使对美国而言，美元升值过快可能也会产生负面阻碍，有分析认为，美元升值10%可能拖累美国GDP增速0.6个百分点。5.2.3石油价格连续偏软，大宗商品价格动荡加剧国际石油价格自2021年6月起加速下跌，从最高点每桶115美元跌至年末的56美元左右，布伦特原油期货全年累计下跌近50%，跌至5年多来最低水平，跌速之快、跌幅之大超出市场预期。导致本轮油价大跌的要紧因素是，非传统的石油供给稳步增加〔得益于新技术美国页岩油产量增长，2021年美国原油产量飙升到1986年以来的最高水平〕、欧佩克调整石油战略〔拒绝减产〕以及地缘政治危机，并将连续阻碍后续油价的走势。进入2021年，油价连续下跌态势，1月份曾跌破50美元/桶。近期由于沙特等国空袭也门和美元汇率回调阻碍，NYMEX原油价格已由原先的每桶40多美元反弹到50美元以上，布伦特原油一度反弹至每桶60美元以上。OPEC估量，至2021年底油价将重返70美元以上。一旦美国页岩油等高成本石油生产增速放缓，且较低的油价开始刺激需求，即使OPEC不减产，油价也可能在2021年底前有所反弹。油价下跌阻碍广泛，直截了当导致进口成本下降、刺激消费增长，从而带动经济复苏。IMF估量，油价下滑连续可望提振2021年全球经济0.3至0.7个百分点。其中，发达国家中进口石油比重较大的日本和欧元区得到的好处要大于美国。新兴经济体中，俄罗斯和委内瑞拉等严峻依靠石油出口的国家那么将遭受经济上的繁重打击，增加政治动荡的可能性。油价走低还加剧了金融风险，阻碍投向能源行业的信贷安全以及石油出口国的货币汇率。5.3要紧国家和地区经济展望5.3.1美国

2021年，美国经济增长内生动力连续增强，在发达经济体中表现最正确，全年经济增长2.4%。就业形势连续向好，失业率降至六年来的最低点，11月失业率为5.8%，12月进一步降至5.6%，全年新增就业岗位300万个。11月居民消费支出较上月增长0.6%，12月的消费者信心指数回升至92.6，接近金融危机爆发前的水平。房地产市场稳步复苏，纽约三大股指一度创下历史新高。进入2021年，受到严寒天气等临时性因素阻碍，零售、制造业订单、新房开工和就业等数据显示美国第一季度经济增长疲软，估量当季经济增速按年率运算仅为1%，低于上年第四季度的2.2%。其中，就业状况改善步伐放缓，3月非农就业岗位增长12.6万人，为2021年12月以来最低增幅。制造业增长乏力，2月份ISM〔供应治理学会指数〕跌至51.5，连续5个月下跌，是2021年5月以来的最低水平。但2月份工厂订单环比意外增长0.2%，扭转了连续六个月的下滑势头，出货量在连续四个月下降后增长了0.7%。受油价下跌等因素阻碍，2月贸易赤字下降17%，降至2020年以来的最低水平，但出口额也降至两年半低位，显示美元升值和全球经济疲弱正对美国企业造成损害。从进展趋势看，就业状况改善，居民收入增加，将支撑消费支出增长，美国经济有望进入增长提速期。年中前低利率货币政策连续时期，不排除企业扩大集中投资开支的可能性。房地产市场连续向好，制造业生产加快，将进一步巩固美国经济增长。政府减税增支政策连续利好美国经济。估量2021年美国GDP增速将超过3%，失业率有望从5.8%进一步降至5%，美联储有可能2021年年中之后加息。阻碍美国经济的不利因素可能来自外部，要紧是贸易伙伴经济低速增长阻碍美对其出口增长。此外，美国经济还面临快速增长、货币政策常态化进程迟缓可能导致物价过快上涨的潜在风险。5.3.2欧元区

过去五年间，欧洲经济一直是全球经济的〝苦恼点〞，至今尚未走上经济连续增长和就业增加的道路。2021年欧元区核心国家受到外部需求低迷的拖累，德国制造业陷入萎缩局面，法国和意大利的制造业情形也不乐观。高失业问题连续困扰欧元区，失业率仍高达10%以上。与此同时，欧元区仍要连续向希腊等国提供援助，围绕希腊退出欧元区问题的争辩困扰着欧元区经济，欧元区陷入新一轮经济危机的风险一直未能完全排除，12月欧元区CPI自2020年后首次显现负值，市场担忧已久的通缩风险终于成为现实。2021年欧元区经济增长率不到1%。进入2021年，欧元区经济指标利好多于利空，预示经济可能企稳回升。1月份失业率降至11.2%，是2021年4月以来的最低值，2月失业率微幅反弹至11.3%，高于市场预期的11.2%。2月、3月核心通胀率分别为0.7%、0.6%，仍处于通缩边缘。3月制造业采购经理人指数(PMI)终值上修至52.2，创10个月高点，高于初值51.9和2月终值51，这是该指数连续第21个月高于荣枯分界线。德国3月制造业PMI终值升至52.8，创11个月以来的新高；法国3月制造业PMI终值升至48.8，意大利和西班牙制造业PMI双双走高，分别升至11个月高点53.3和两个月高点54.3。在欧元走软等因素推动下，3月份欧元区新出口订单创2021年4月以来的最大增幅。随着欧洲央行〔ECB〕实施购债打算促进经济增长和推升通胀，加上欧元贬值带动出口，欧元区经济增长动能逐步增强。从2021年3月份起，欧洲央行将每月在二级市场购买600亿欧元〔其中，包括473.6亿欧元的公共债务〕，到2021年9月完成，总额度为1.14万亿欧元。这些措施一方面将使欧元汇率下跌，从而改善相关国家的出口竞争力，另一方面引导商业银行复原信贷，促进投资增长。目前已有迹象说明，信贷已开始有所复原，而能源价格的下跌也在一定程度上复原了企业的信心。欧洲央行上调今明两年欧元区的经济增长预期，从此前估量的2021年增长1%提高到1.5%，2021年为1.9%，IMF也将欧元区2021年的增长率从之前的1.2%调升至1.5%。欧元区有望重新走上增长的道路，但要真正达到更大程度的繁荣和可连续的复苏，依旧面临着众多挑战：一是希腊退出欧元区的政治风险；二是周边环境恶劣，俄罗斯与乌克兰的冲突、中东的动荡、巴黎和哥本哈根相继遭受恐惧突击等；三是欧元区外围国家高负债的可连续性；四是财政政策连续收缩；五是结构性改革步伐缓慢。5.3.3日本

2021年，日本GDP

下降0.1%，为三年来首次显现的年度下滑。2021年4月1日上调销售税率后，日本经济陷入衰退。二季度经济年化环比萎缩7.1%，而三季度年化环比萎缩1.9%。四季度GDP同比增长0.4%，换算成年率为增长1.5%，显示日本经济近三个季度以来首次实现正增长，说明提高消费税后一度受挫的日本经济开始显现复苏迹象，但增长仍旧乏力；从不同需求项目来看，个人消费增长0.5%，住宅投资减少1.2%，设备投资减少0.1%，公共投资增长0.8%；从对实际GDP的奉献度来看，内需和外需对推高GDP均奉献了0.2个百分点。进入2021年，企业投资生产、经济信心、出口等指标显现改善迹象。3月份工厂产出回升好于2月，一季度企业海外并购额创9年新高，达到约3.9万亿日元。3月份内阁府经济观看家现况指数从2月的50.1升至52.2，前景指数从53.2升至53.4，出口初值同比增长从2.5%升至8.8%。目前，日本国债市场流淌性没有显现大幅收缩，疲弱的日元正在提振出口和旅行业，原油价格下挫对刺激经济具有一定成效，日本央行预期2021财年可能实现2%的通胀目标。但对日本政府而言，扭转经济颓势的任务依旧十分艰巨。安倍政府决定将原定2021年10月实行的消费税率再次上调打算延期至2021年4月；2021年年末日本政府还批准了一项规模为290亿美元的刺激支出打算，通过发放补贴、购物券等方式向日本经济成长落后地区和家庭提供关心，但此举的刺激成效有待观看。乐观者认为，日本央行扩大量化宽松规模的政策已取得一定成效；但悲观者认为，从长远角度看，量化宽松政策的副作用或大于其积极阻碍，可能对日本经济增长及物价稳固造成损害。为坚持对疲弱经济复苏的支持，量化宽松政策的成效尽管并不十分突出，但短期内仍难以退出。IMF估量2021年日本经济增长率为1%。5.3.4新兴市场和进展中国家

2021年新兴市场和进展中国家经济增速普遍放缓，经济增速不仅低于危机前繁荣期，也低于危机后复苏期的水平，其溢出效应扩散至发达经济体经济。IMF估算，新兴市场增长放缓1个百分点，发达经济体的经济增长会因贸易减少而降低0.2个百分点。从内部看，新兴市场和进展中国家结构矛盾凸显、产业转型升级困难重重，经济增长内部分化明显，一些国家经济结构单一、严峻依靠能矿等初级产品出口，一些国家面临财政和经常账户双赤字风险、通货膨胀高企。从外部看，大宗商品国际市场价格下降、要紧发达经济体进口减少、美国货币政策引致资本市场动荡加剧，均对新兴市场和进展中国家经济增长造成不利阻碍。依照IMF的最新数据，2021年新兴经济体和进展中经济体的外汇储备同比减少1145亿美元，是1995年IMF开始编制该数据以来首次年度下降；2021年新兴市场和进展中经济体经济增长4.6%，比2021年下降0.4个百分点。从国别地区看，金砖国家中，除印度得益于新政府的系列改革开放政策、经济复苏大有起色外，中国经济增长动力减弱，南非、俄罗斯萎靡不振，巴西陷入衰退。亚洲地区中，南亚国家经济好于预期，孟加拉和巴基斯坦出口和海外劳工汇款额增加，带动经济增长率超过6%；东南亚的马来西亚和泰国出口增长、工业生产复原增长，推动了本国的经济增长。一些非洲国家经济受到埃博拉疫情重创，企业生产放缓或关闭、基础设施工程推迟、原材料产品橡胶和铁矿石生产遭受重创，进口商品价格大幅攀升。为减轻经济增速放缓的压力，许多新兴经济体和进展中国家正在通过预算外项目和政府担保等形式提供准财政刺激，但缺乏监督和透亮度，加大了预算风险。2021年，新兴市场和进展中国家经济增速仍将连续放缓势头，但内部分化更加明显。作为全球经济的增长极，在原油价格走低和美国经济复苏等因素的推动下，亚洲经济的强劲局面有望连续。据亚洲开发银行〔ADB〕推测，区域内经济2021年有望实现6.3%的增长，与2021年持平。印度经济增长明显提速，成为新兴经济体的一大亮点。亚行将2021年和2021年印度经济增长预期分别上调至7.8%和8.2%。中国经济的增速有所放缓，但可连续性增强。撒哈拉以南非洲地区连续表现强劲。与此同时，俄罗斯正在经历经济困难，巴西经济停滞不前，中东国家经济受到地区局势动荡困扰。有机构推测，〝金砖五国〞2021年经济增速可能降至6年来最低。专门是原油和其他大宗商品价格下跌对巴西和俄罗斯冲击庞大。俄罗斯央行公布报告估量，2021年该国GDP将下降-3.5%至-4%。IMF最新报告估量，2021年新兴市场和进展中国家GDP增长率为4.3%，比2021年回落0.3个百分点。6.中国宏观经济形势6.12021年中国宏观经济形势回忆2021年，面对错综复杂的国内外经济形势，中国政府坚持稳中求进工作总基调，坚持深化改革开放，着力创新宏观调控，努力培养创新动力，充分激发市场活力，加快经济结构调整和转型升级，促进经济在新常态下平稳运行。国民经济总体出现出增长平稳、结构优化、质量效益提升、民生进一步改善的良好态势。6.1.1国民经济运行平稳全年国内生产总值636463亿元，按可比价格运算，比上年增长7.4%。分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%，三季度增长7.3%，四季度增长7.3%。分产业看，第一产业增加值58332亿元，增长4.1%；第二产业增加值271392亿元，增长7.3%；第三产业增加值306739亿元，增长8.1%。产业结构优化成效显著，第三产业增加值占国内生产总值的比重提高到48.2%，比上年提升1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点。节能降耗连续取得新进展，全年单位国内生产总值能耗比上年下降4.8%。6.1.2农业经济总体向好全年粮食总产量达到60710万吨，比上年增加516万吨，增长0.9%，粮食生产实现创纪录的11年连增。其中，夏粮产量13660万吨，增长3.6%；早稻产量3401万吨，下降0.4%；秋粮产量43649万吨，比上年增长0.1%。谷物产量55727万吨，增长0.8%。全年棉花产量616万吨，比上年下降2.2%。全年猪牛羊禽肉类产量8540万吨，比上年增长2.0%，其中猪肉产量5671万吨，增长3.2%。禽蛋产量2894万吨，增长0.6%；牛奶产量3725万吨，增长5.5%。6.1.3工业生产运行平稳规模以上工业增加值按可比价格运算比上年增长8.3%。分经济类型看，国有及国有控股企业增加值比上年增长4.9%，集体企业增长1.7%，股份制企业增长9.7%，外商及港澳台商投资企业增长6.3%。分地区看，东部地区增加值比上年增长7.6%，中部地区增长8.4%，西部地区增长10.6%。分三大门类看，采矿业增加值比上年增长4.5%，制造业增长9.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.2%。工业进展新动力连续增强，高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到10.6%，较上年提高0.7个百分点，装备制造业增长10.5%，快于规模以上工业增速2.2个百分点。全年规模以上工业企业产销率达到97.8%，受市场需求放缓、大宗商品价格下降、

成本费用增加等因素阻碍，规模以上工业企业实现利润总额增长3.3%，比上年回落8.9个百分点，其中石油、煤炭等能源资源行业利润降幅较大。6.1.4固定资产投资增速放缓全年固定资产投资〔不含农户〕502005亿元，比上年增长15.7%〔扣除价格因素实际增长15.1%〕。其中，国有及国有控股投资161629亿元，增长13.0%；民间投资321576亿元，增长18.1%，占全部投资的比重为64.1%，比上年增加1.1个百分点。分地区看，东部地区投资比上年增长14.6%，中部地区增长17.2%，西部地区增长17.5%。分产业看，投资结构趋于优化，投资质量连续提高。第一产业投资11983亿元，比上年增长33.9%；第二产业投资208107亿元，增长13.2%；受益于信息产业及电子商务投资快速增长，第三产业投资281915亿元，增长16.8%，较第二产业增速快3.5个百分点。6.1.5城乡居民消费稳固增长全年社会消费品零售总额262394亿元，比上年增长12%，扣除价格因素实际增长10.9%。按经营地分，城镇消费品零售额226368亿元，比上年增长11.8%，乡村消费品零售额36027亿元，增长12.9%。按消费形状分，餐饮收入27860亿元，比上年增长9.7%，商品零售234534亿元，增长12.2%。消费结构升级步伐加快，新能源汽车销售增长3.2倍，4G网络普及带动信息产品消费快速增长，限额以上单位全年通讯器材零售额同比增长32.7%。电子商务及相关新业态迅猛进展，网络零售连续高速增长。全年全国网上零售额27898亿元，比上年增长49.7%。其中，限额以上单位网上零售额4400亿元，增长56.2%。商务部监测的5000家重点零售企业中，网络零售增长33.2%，比上年加快1.3个百分点。远远高于专业店、超市和百货店销售增速。6.1.6对外经济平稳进展全年进出口总额4.3万亿美元，比上年增长3.4%，其中出口2.34万亿美元，增长6.1%，进口1.96万亿美元，增长0.4%。出口占全球出口总额的12.4%，比上年提升0.7个百分点。全年实际使用外资1195.6亿美元，同比增长1.7%，连续23年保持进展中国家首位，其中，服务业吸取外资662.3亿美元，增长7.8%，占外资总额的比重达到55.4%，较上年增加3.1个百分点，高出制造业22个百分点。全年非金融类对外直截了当投资1028.9亿美元，同比增长14.1%，加上中国企业在境外的利润再投资和通过第三地投资，对外投资规模已高出实际利用外资额，首次成为跨境净直截了当投资国。对外承包工程业务完成营业额1424.1亿美元，同比增长3.8%；对外劳务合作派出各类劳务人员56.2万人，较去年同期增加3.5万人，同比增长6.6%；6.1.7居民消费价格差不多稳固全年居民消费价格总水平比上年上涨2%，较上年回落0.6个百分点，其中，都市上涨2.1%，农村上涨1.8%。分类别看，食品价格比上年上涨3.1%，烟酒及用品下降0.6%，衣着上涨2.4%，家庭设备用品及修理服务上涨1.2%，医疗保健和个人用品上涨1.3%，交通和通信下降0.1%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.9%，居住上涨2%。全年工业生产者出厂价格比上年下降1.9%，工业生产者购进价格比上年下降2.2%。6.1.8居民收入和就业稳步增长城乡居民收入连续增长，收入差距进一步缩小。全国居民人均可支配收入20217元，比上年增长10.1%，扣除价格因素实际增长8%，连续快于国民经济增速。其中，城镇居民人均可支配收入28844元，比上年增长9%，扣除价格因素实际增长6.8%；农村居民人均可支配收入10489元，比上年增长11.2%，扣除价格因素实际增长9.2%，较城镇居民高2.4个百分点，增速连续5年快于城镇。年末全国就业人员77253万人，比上年末增加276万人，其中城镇就业人员39310万人，比上年末增加1070万人。全年农民工总量27395

万人，比上年增加501万人，增长1.9%，农民工月均收入水平2864元，比上年增长9.8%。6.1.9货币供应量平稳增长年末，广义货币〔M2〕余额122.84万亿元，比上年末增长12.2%，狭义货币〔M1〕余额34.81万亿元，增长3.2%，流通中货币〔M0〕余额6.03万亿元，增长2.9%。年末，人民币贷款余额81.68万亿元，人民币存款余额113.86万亿元。全年新增人民币贷款9.78万亿元，比上年多增8900亿元，新增人民币存款9.48万亿元，比上年少增3.08万亿元。全年社会融资规模为16.46万亿元，比上年减少8598亿元。6.22021年一季度中国宏观经济形势2021年以来，面对全球经济深度调整和国内经济下行的压力，中国政府坚持稳中求进，主动引领经济进展新常态，以提高质量效益为中心，着力调结构转方式，深化改革开放，充分激发市场活力，连续推进民生改善。一季度国民经济开局平稳，经济增速保持在合理区间，结构调整稳步推进，转型升级步伐加快，经济进展新动能逐步积聚。6.2.1国民经济平稳增长中国经济进展进入新常态，增长速度有所回落，但缓中有稳、稳中有进，结构优化趋势明显。一季度国内生产总值140667亿元，按可比价格运算，同比增长7%。分产业看，第一产业增加值7770亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值60292亿元，增长6.4%；第三产业增加值72605亿元，增长7.9%，较第二产业高出1.5个百分点，占国内生产总值的比重达51.6%，比上年同期提高1.8个百分点，高于第二产业8.7个百分点。经济结构向服务主导型提升趋势更加明显。节能降耗连续取得新成效，单位国内生产总值能耗同比下降5.6%。6.2.2农业生产形势稳固2021年以来，国家连续巩固〝三农〞重中之重地位，连续实施强农惠农政策，进一步调动粮食生产积极性。据调查，2021年全国稻谷意向种植面积增长0.2%，小麦增长0.7%，玉米增长1.9%，棉花减少11.2%。目前，主产区苗情正常。一季度，猪牛羊禽肉产量2315万吨，同比下降1.4%，其中猪肉产量1557万吨，下降3.1%。6.2.3工业生产增速有所回落受市场需求乏力、化解部分制造业过剩产能等因素阻碍，工业生产增速放缓，但企业创新和转型升级步伐加快。一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格运算同比增长6.4%。增幅比上年同期回落2.3个百分点。国家推动高新技术产业和装备制造业进展取得明显成效，高技术产业增加值同比增长11.4%，装备制造业增长7.7%，增速分别比规模以上工业快5.0和1.3个百分点。

分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长1.7%，集体企业增长2.4%，股份制企业增长7.4%，外商及港澳台商投资企业增长4.3%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.2%，制造业增长7.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.3%。分产品看，564种产品中有333种产品产量同比增长。规模以上工业企业实现出口交货值26287亿元，同比增长2.9%。

一季度，全国规模以上工业企业实现利润总额12543.2亿元，同比下降2.7%，降幅比1-2月收窄1.5个百分点。6.2.4固定资产投资增速放缓国家加快投融资体制改革，放宽市场准入，新的市场主体大量涌现，激发了民间投资活力。一季度，固定资产投资〔不含农户〕77511亿元，同比名义增长13.5%〔扣除价格因素实际增长14.5%〕，增幅较上年同期回落4.1个百分点。其中，国有