安徽大学纪检监察

安徽大学纪检监察★工作简报（总第4期）安徽大学纪检监察室编印第1期2009年3月31日目录◆省委厅检查组来我校检查反腐倡廉制度建设推进年活动开展情况◆省属高校纪委副书记和厅属中专学校纪委书记培训班学员来我校参观反腐倡廉海公益报展◆学校开展贯彻执行党风廉政建设责任制情况专项检查◆校纪委召开纪委委员会议◆学校召开2008年度招标工作总结会◆校纪检监察室召开第一次全体会议◆学校确定每年3月份为“廉政文化教育月”◆学校召开2009年纪检监察工作会议◆安徽大学2008年纪检监察工作总结（摘要）◆安徽大学2009年纪检监察工作要点（摘要）省委厅检查组来我校检查反腐倡廉制度建设推进年活动开展情况2008年11月27日上午，以滁州学院纪委书记汪湘水为组长的省委教育工委、省教育厅反腐倡廉制度建设推进年活动检查组来我校检查。校党委书记陆勤毅，纪委书记杨家芹，校反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室成员，部分院系党委主要负责人等出席了在磬苑校区办公楼A501举行的汇报座谈会。会上，陆勤毅简要介绍了学校反腐倡廉建设、依法治校和制度建设等有关工作，并代表学校对检查组的到来表示欢迎。杨家芹向检查组汇报了学校反腐倡廉制度建设推进年活动的开展情况。杨家芹说，我校对反腐倡廉制度建设高度重视，切实加强领导，广泛动员部署，认真制定工作方案，精心组织落实，采取有效措施，扎实开展制度清理、修订完善和创新工作，取得了阶段性成效。学校共清理各项管理规章制度182项，其中：继续坚持执行的制度116项，修订完善的制度31项，废止的制度12项，根据学校教育教学改革发展面临的新情况、新问题的需要，新出台制度23项。同时，学校紧密结合自身实际，突出抓好制度创新，制定了一批具有我校特色的新的制度和规定。杨家芹说，学校通过开展推进年活动，各级领导班子和领导干部抓制度建设的意识进一步增强，制度建设取得丰硕成果，促进了各项管理和业务工作的规范化，为教育事业持续健康发展提供了坚实的制度保障。在听取学校汇报后，汪湘水发表讲话。他对我校推进年活动给予充分肯定，并对下一步工作提出了具体要求。他说，反腐倡廉建设是党的五大建设之一，制度建设作为反腐倡廉的一个重要方面，对于高校来说尤其重要。制度健全了，各项工作就能进一步规范，学校的建设就能上一个新的台阶。他指出，反腐倡廉制度建设是一项长期、历史的过程，要常抓不懈，狠抓落实，要在深化认识上下功夫，在突出重点上下功夫，在注重实效上下功夫，在制度落实上下功夫。他希望安徽大学在下一步工作中，继续查盲点、抓重点、跟热点、攻难点，按照省委教育工委、省教育厅的部署把反腐倡廉制度建设工作抓实抓好。校纪检监察室召开第一次全体会议2月24日上午，校纪检监察室在磬苑校区行政楼608室召开第一次全体会议。会议由纪委书记杨家芹主持。杨家芹首先代表学校党委宣布纪检监察室负责同志的任命，并对新一届领导班子提出了要求。她说，学校领导十分关注纪检监察工作，专门成立纪检监察室这个机构，并增强了人员力量，是对纪检监察工作的高度重视，作为一名纪检监察人员，应该正确认识纪检监察工作的重要性和赋予我们的责任，加强队伍自身建设，加强内部管理，团结一致，齐心协力，工作中相互协商，相互支持，围绕学校中心工作，共同做好学校党风廉政建设和反腐倡廉工作，为学校教育改革、发展和稳定的大局提供有力的政治保障。会上，杨家芹还传达了省纪委八届四次全会精神，并带领参会人员共同学习了胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话。最后，纪委副书记、纪检监察室主任裴树东对纪检监察室的工作作了大致分工，并向大家通报了2009年上半年的主要工作。学校确定每年3月份为“廉政文化教育月”为进一步加强我校廉政文化建设，推动廉政文化进校园和廉洁教育工作的深入开展，学校决定将每年3月份确定为“廉政文化教育月”，在全校范围内开展廉政文化教育活动。今年“廉政文化教育月”活动的主要内容：一是各基层党委、党总支组织副处以上党员干部认真学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话和中组部《关于在全国组织系统认真学习贯彻胡锦涛同志讲话精神切实加强领导干部党性修养树立和弘扬良好作风的通知》精神引导广大党员领导干部进一步把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到中央的决策部署上来。二是召开全校纪检监察工作会议，学习贯彻中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会以及全省教育纪检监察工作会议精神，回顾总结2008年我校党风廉政建设和反腐倡廉工作，部署落实2009年反腐倡廉各项工作任务。三是组织全校纪检监察干部学习王瑛同志鞠躬尽瘁、心系百姓的高尚情操和感人事迹，引导广大纪检监察干部树立立足本职、学先进、讲奉献、创佳绩的行动和决心。四是要求各基层党委、党总支结合实际，组织一系列形式多样的廉政文化教育活动，如：开展读报（刊）读书思廉活动、举办廉政知识竞赛、诗歌朗诵、征文和书法比赛、廉政演讲比赛等。开展廉政文化进校园和廉洁教育工作是弘扬社会主义先进文化，提高党的执政能力，构建和谐校园，做好新形势下高校反腐倡廉工作的必然要求。学校强调，各基层党委、党总支要统一思想认识，加强组织领导，切实把廉政文化教育月活动摆上重要位置，统筹兼顾，合理安排，做到各项工作相互促进、有序开展。我校2009年艺术类省内外招生、阅卷监督工作圆满完成近期，由校招生办公室负责的2009年艺术类专业省内外招生考试、阅卷工作陆续结束。为保证这次招生、阅卷工作的公平公正，校纪检监察室采取有效措施，强化对重点岗位、重点环节和重点时段的监控，全程参与了河南、山东、湖北、湖南和上海四省一市的现场报名、考试和阅卷工作以及省内导演专业招生考试工作。在履行监督职责过程中，校纪检监察室有关人员按照要求，做到“到位不缺位，到位不越位，参与不包办”，圆满完成了我校今年艺术类专业招生考试、阅卷监督工作。学校召开2009年纪检监察工作会议3月18日下午，学校在磬苑校区艺术楼小剧场召开2009年纪检监察工作会议，回顾总结2008年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2009年反腐倡廉各项工作任务。会议由校长黄德宽主持。纪委书记杨家芹作工作报告。校党委书记陆勤毅发表讲话。校纪委委员，全校中层干部，各基层党委、党总支纪检委员，校党风党纪监督员、特邀监察员以及纪检监察室全体工作人员等参加了会议。杨家芹在报告中说，2008年是我校各项教育事业实现跨越式发展的关键一年，也是我校反腐倡廉建设继续取得新进展的一年。全校各级党政组织、纪检监察部门和广大师生员工，认真贯彻落实上级纪委关于反腐倡廉的部署要求，努力拓展从源头上防治腐败的领域，积极推进反腐倡廉各项工作，为“211工程”建设和磬苑校区建设的顺利进行，为促进学校各项教育事业全面、协调、可持续发展提供了有力保障。2009年，纪检监察工作要以贯彻执行中央和省《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》为契机，进一步健全完善反腐倡廉的教育预防机制、制度规范机制、监督制约机制和查办惩处机制，把反腐倡廉各项工作任务切实落到实处。

陆勤毅就进一步加强学校党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了三点意见：一是正确认识党风廉政建设和反腐倡廉工作面临的严峻形势；二是认真学习、全面领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，明确当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，全面掌握对领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风方面提出的新要求；三是领导干部带头，与贯彻落实科学发展观相结合，正确处理好反腐倡廉建设与学校教育事业发展的关系，务必取得成效。黄德宽在总结会议时强调，高校在加强人、财、物、招生等重要领域的反腐倡廉建设的同时，要注重加强高校学术道德建设，严肃学术纪律，规范学术行为，防止学术腐败，坚决反对一切利用学术权力牟取学术利益和学术地位的行为。会议还部署了新一届党政机关主要负责人与学校签订党风廉政建设责任书等有关事宜。安徽大学2008年纪检监察工作总结（摘要）2008年是我校各项教育事业实现跨越式发展的关键一年，也是我校反腐倡廉建设继续取得新进展的一年。全校各级党政组织、纪检监察部门和广大师生员工，认真贯彻落实上级纪委关于反腐倡廉的部署要求，努力拓展从源头上防治腐败的领域，积极推进反腐倡廉各项工作，为“211工程”建设和磬苑校区建设的顺利进行，为促进学校各项教育事业全面、协调、可持续发展提供了有力保障。一、认真抓好反腐倡廉教育工作，进一步增强了广大师生员工的廉洁意识。组织召开每年一度的全校纪检监察工作会议；集中开展了“廉政文化教育月”系列活动，先后举办了安徽大学“风清旗更红”廉政文化教育专场文艺演出和第二届反腐倡廉公益海报展览；在校有线电视台，集中播放了一系列《廉政中国》电视教育专题片等。在开展反腐倡廉教育工作中，学校不断扩大教育范围，坚持突出教育重点，努力丰富教育内容，达到了良好的教育效果。二、深入开展校务公开、院（系）务公开和事务公开，积极推进党务公开工作。严格执行《安徽大学校务公开办法》，注重实效，积极推进校务公开工作，学校在改革发展中的决策、制度建设，财务预、决算，干部任用，教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定，招投标与采购，招生，收费，学生评优评奖和发展学生党员，毕业生就业、免试研究生推荐等方面均实现了事务公开。在党务公开方面，学校立足自身实际，积极探索，公开内容力求全面真实，公开形式坚持注重实效，公开程序坚持规范操作，使党务公开不断规范化和制度化，真正落到实处。三、深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动。按照上级要求，学校本着“强化领导、突出重点、务求实效”的思路，在全校范围内集中开展了反腐倡廉制度建设推进年活动。在活动期间，紧密结合学校实际，围绕健全科学民主决策、围绕腐败现象易发多发环节、围绕党务、校务和事务公开工作来推进制度创新，进一步促进了学校各项管理和业务工作的规范化和制度化。四、认真落实各项监督制度，对领导干部特别是主要领导干部的监督进一步强化。认真执行廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。坚持和完善党员领导干部报告个人重大事项制度，制定了我校贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》的实施办法。加强了对干部选拔任用工作的监督，认真做好基层党政领导班子届中考核和校直机关换届的监督工作。对各单位领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况进行了检查和调研。五、积极开展廉政监察和效能监察，进一步促进了各项工作任务的落实，促进廉政勤政，取得了良好的经济效益和社会效益。学校继续加大对各类招标、采购工作管理和监督的力度。继续积极推行招生“阳光工程”，加强对高考、研究生和成人学历教育等各类招生工作的监督。进一步规范艺术类招生，完善评委选拔条件和办法等各项制度，采取有效措施，强化对重点岗位、重点环节和重点时段的监督，加大对招生纪律执行情况监督检查的力度，优化了公开、公平、公正的招生环境。贯彻落实《关于加强校办企业和学校二级独立核算单位监察工作的暂行办法》和《关于成立监察工作组和委派监察员的通知》的有关文件精神，成立监察工作组，对部分校办企业和二级独立核算单位开展监察调研、检查工作。强化审计监督职能，有效发挥审计的监督作用。在抓好常规审计工作的同时，不断规范经济责任审计，切实加强投资项目审计，开展专项经费、校办企业和二级独立核算单位的效益审计。六、深入开展纠正不正之风工作，违反财经纪律和违规办学的问题得到了进一步解决。根据财经管理制度，进一步清理“小金库”，对个别单位违规办学，违反“收支两条线”规定问题进行严肃查处，对有关责任人分别作出了相应的行政处理和相应的经济处罚。进一步规范办学行为，对未经批准擅自乱办班行为进行认真查处，及时为学校挽回了影响。七、畅通信访举报渠道，继续做好信访举报的处理工作。认真做好信访工作，完善信访工作制度，畅通信访举报渠道。对来信来访，严格按信访工作程序逐件进行处理。在调查处理过程中，坚持重点查办处以上领导干部的违纪违法行为，对署名信和来访者，及时将调查了解的结果进行反馈，做到件件有落实，事事有结果。对上级机关转来的信访件在认真核查的基础上都及时给予了答复。安徽大学2009年纪检监察工作要点(摘要)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全局，围绕学校中心工作，以制度建设为核心，以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，力争取得新的成效，为构建和谐校园、加快推进高水平大学建设提供有力保障。（一）以贯彻执行中央和省《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》为契机，把反腐倡廉各项工作任务落到实处。1、贯彻落实中央和省分别制定的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》。2、结合学校实际，对党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务进行细化分解，把任务落实到责任单位和责任人。（二）深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。3、在校党委的领导下，进一步健全完善纪委组织协调、组织、宣传、团委、工会等部门共同配合的反腐倡廉“大宣教”工作格局。确定每年3月份为“廉政文化教育月”，组织开展系列反腐倡廉宣传教育活动。4、以党员领导干部为重点，进行理想信念、党风党纪、廉洁从政从教和党的优良传统作风教育，把加强领导干部党性修养作为主要内容，把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，认真落实“八个坚持，八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，按照总书记提出的“六个着力，六个切实”的要求，发扬求真务实的精神，着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情，认真解决作风漂浮、不负责任、弄虚作假等问题。5、认真执行中央和省委省政府教育工委教育厅关于厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，严格规范公务接待、严禁公款出国（境）旅游和进行高档消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。（三）认真做好党内监督和行政监察工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度。6、深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对领导班子和主要负责同志贯彻执行民主集中制、履行党风廉政建设责任制、作风建设、廉洁从政从教和报告个人重大事项等方面情况的监督检查。7、积极推进党务公开，贯彻落实《安徽省省属高校党务和校务公开实施意见》，进一步深入开展校务公开、院（系）务公开和事务公开；充分发挥人大代表、政协委员和民主党派人士的监督作用，加强对党务公开和校务公开工作的监督检查。8、进一步规范领导干部的决策行为，严格决策程序，加强对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）集体决策制度执行情况的监督。9、健全和完善学校关于党风廉政建设的各项规定，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的有关要求，部署新一届党政机关主要负责人与学校签订党风廉政建设责任书等事宜。年终，组织对各单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查和调研。10、巩固反腐倡廉制度建设推进年活动工作成果，进一步健全完善反腐倡廉制度体系，重点抓好制度创新和制度落实，提高制度执行力。对制度执行情况开展专项检查，维护制度的权威性和严肃性。年初，开展合同清理工作，检查《安徽大学合同管理暂行规定》执行情况。11、切实加强对人财物管理使用等重点岗位和关键环节的监督，加大监督力度，改进监督方式，增强监督实效。进一步健全完善干部选拔任用的管理和监督机制。加强对人事聘用、职称评审、基建维修工程、物资设备采购等工作的监督检查。加强对财务工作的管理和监督，严格执行“收支两条线”的规定，规范各类教育收费行为。实施招生、招标的“阳光工程”，加强对各类招生、阅卷及招标、采购工作的管理和监督。完善基建维修工程的签证制度，规范签证程序。12、针对基层和教职工反映的有关管理效能、工作效率和机关工作作风等方面存在的问题，深入开展效能监察工作。年终，配合校办，对牵头责任单位落实《安徽大学2009年工作要点》所提出的工作任务情况开展检查。（四）继续做好信访举报的处理工作，严肃查处违纪违法行为。13、认真做好信访工作，完善信访工作制度，畅通诉求渠道，提高信访工作质量。14、进一步加大查办违纪违法行为的工作力度，严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，涉及商业贿赂的案件，以及严重损害教育形象和教职工利益的案件；严肃查处在招生、基建、财务、采购、校办企业等领域的违规违法案件；严肃查处严重违反政治纪律