关于推行职业安全卫生管理体系的几点思考

关于推行职业安全卫生管理体系的几点思考1推行平安管理体系的意义

我国实施职业平安卫生管理体系，已具备了相当的基础条件，我国已初步建立健全了职业平安卫生管理体系和相关法律、法规及标准体系。质量管理和质量保证体系（ISO9000）、环境管理体系（ISO14000）国际标准化在我国胜利实施后，为企业实施职业平安卫生管理体系供应了阅历性的保证条件。我国已于1999年10月颁布了职业平安卫生管理体系试行标准。

1.1符合党和国家对平安生产的要求

实施职业平安卫生管理体系是贯彻党的十五届四中全会打算“坚持预防为主，落实平安措施，确保平安生产”的一个重要措施；是贯彻党和国家领导人关于平安生产的系列讲话的重要体现；更重要的是符合江总书记“三个代表”重要思想的要求（尤其是“代表人民群众的根本利益”，人民群众的生命权和健康权是头等重要的根本利益）；同时也是实现国民经济可持续进展的详细体现。

1.2建立管理体系是实施西部经济进展的前提

职业平安卫生管理体系是国际通用的最新平安管理模式。随着我国改革开放的不断深化，加入WTO的日益接近，一些对外贸易较多的企业，以及对外投资、投标的企业，需要取得职业平安卫生管理体系的认证，才能进入国际市场。我国境内的合资、外资等企业也盼望取得中国政府认可的职业平安卫生管理体系的认证，以满意法规的要求和树立良好的社会形象。加之我国实施西部大开发的重大战略，西部进展面临前所未有的机遇。西部地区经济落后，平安管理也明显滞后于中东部地区。众所周知，平安就是效益，就是企业的形象和招牌，西部经济要实现跨越式进展，平安管理首当其冲就必需上台阶上档次--建立职业平安卫生管理体系必不行少。

1.3是提高企业管理水平和预防事故的有效途径

实施职业平安卫生管理体系是平安生产管理从传统的阅历型向现代化管理转变的详细体现，是培育、熬炼和提高平安管理队伍业务技能和综合素养的详细措施。它能在企业内部形成一个系统化、结构化的职业平安卫生自我管理、自我完善机制。体系的各要素都是围绕“危急源辨识、风险评价和风险掌握”工作的，体系建成后，它将原有的分散的各种设备的平安检查、作业环境的平安检查和人的担心全行为的检查纳入了统一的平安评估体系，从运行体制上有效预防事故和职业危害的发生。

1.4有利于社会监督

职业平安卫生管理体系的建立，还需要通过有资质的中介组织对该企业的职业平安卫生管理体系进行认证，这有利于加大政府及社会对企业平安生产状况的监督，转变原来由政府单一对企业监督的局面。这种监督可以促进企业以法律法规为最低要求，通过系统化的手段不断提高自身的职业平安卫生管理水平。

2职业平安卫生管理体系的内涵

2.1职业平安卫生方针

职业平安卫生方针阐明白整体职业平安卫生目标和职业平安卫生绩效的承诺，体现了开展职业平安卫生管理的原则，体现了企业实现风险掌握的总体职业平安卫生目标。

2.2方案

危害辩识、危急评价和危急掌握方案是企业通过职业平安卫生管理体系的运行，实行风险掌握的开端。

法律及法规要求：企业保存的法律法规应是最新的，并应将其要求传达给全体员工及其它相关方。它为企业开展职业平安卫生管理，实现良好的职业平安卫生绩效，指明白基本的行为准则。

目标：企业在建立和评审职业平安卫生目标时，应考虑法律和法规要求、自身职业平安卫生危害和危急的特点，可选技术方案、财务、运行和经营要求，并应符合职业平安卫生方针。职业平安卫生管理方案是企业降低其职业平安卫生风险，实现职业平安卫生绩效的途径和保证。

2.3实施与运行

机构和职责：企业内各岗位人员的作用、职责和权限应予以界定和文件化，全部担当管理职责的人员，都应当表明其对职业平安卫生绩效持续改进的承诺。这是企业胜利运行职业平安卫生管理体系的根本保证。

意识和力量：全体员工应具备完成职业平安卫生工作任务的力量，企业应对全体员工进行不同层次的教育和培训，并对其力量进行鉴定。

协商与沟通：企业保持与内部员工和相关方的职业平安卫生信息沟通，是确保职业平安卫生管理体系持续适用性、充分性和有效性的重要措施。

文件和资料掌握：企业对职业平安卫生管理体系实行必要的文件化及对文件进行掌握，是保证体系有效运行的必要条件。

运行掌握：企业应确定掌握危急和相关因素的