安全事故防范措施与突发事件紧急预案

安全事故防范措施与突发事件紧急预案1.平安防范管理

为做好养老服务机构的平安防范工作，给老年人制造一个良好的养老环境，保障老年人平安、开心地度过晚年，依据《消费者权益保障法》、《老年人权益保障法》、《老年人社会福利机构基本规范》、《社会福利机构管理暂行方法》、《上海老年人权益保障条例》、《上海市养老服务机构管理和服务基本标准（试行）》、《上海市养老服务机构惩罚暂行方法》、《上海市养老服务机构设置细则》等法律、法规，制定养老服务机构平安防范管理规定。

1.1管理职责

1.1.1院长

院长是本单位的平安防范工作的第一责任人，负责根据有关规章制度及上级管理部门的要求详细布置平安防范工作，建立平安防范工作的相关工作小组，监管平安防范工作的落实。

1.1.2工作小组

分别由院分管领导、保卫干部、各部门主管和有关专业人员组成，并担当相应的职责。

1.1.2.1平安宣扬组

遵守平安主管部门的规定，负责养老服务机构日常平安防范的宣扬、教育工作。

A、根据有关规章制度及院长的要求开展工作；

B、编制年度平安工作宣扬方案并组织实施；

C、负责开展“119”消防平安等主题宣扬活动；

D、负责制作相关主题宣扬专栏；

E、负责开展平安防范工作的演练活动；

F、协作专业部门完成相关工作。

1.1.2.2护理平安组

负责机构有关老年人的日常护理平安防范工作。

A、协作院平安宣扬组，对老年人进行平安防范的宣扬工作；

B、负责完善相关护理规章制度的操作流程，并组织护理人员进行护理技能的培训；

C、负责对护理质量的监督检查；

D、帮助完成院相关平安防范预案的演练。

1.1.2.3后勤平安组

负责院相关设施设备、居室场所、饮食卫生等的平安管理。

A、负责机构平安防范物资、设施设备的配置和日常维护管理工作；

B、负责机构后勤保障部门的平安教育和日常平安管理；

C、负责平安防范预案演练的物品预备，并帮助平安宣扬组完成年度平安防范预案的演练。

1.2规章制度

1.2.1防火规定

1.2.1.1不准在无人看管的状况下，在院内乱烧杂物；

1.2.1.2不准在无防护的状况下点燃蚊香；

1.2.1.3不准将明火带入楼层房间、仓库等禁火场所；

1.2.1.4严禁在老年人生活区吸烟；

1.2.1.5不准随便挪动院内固定的消防器材（灭火器等）；

1.2.1.6常常检查各种设备是否处于正常状态，按期更换灭火器药剂；

1.2.1.7平安保卫干部常常巡察院区；

1.2.1.8每周一次对消防器材、消防栓进行完好状况检查；

1.2.1.9各部门应常常进行相关设施设备的检查，发觉平安隐患准时报告并做好记录。

1.2.2防盗规定

1.2.2.1工作人员离开办公区域应顺手关门，下班前关好门窗、锁好办公抽屉；

1.2.2.2遇到生疏人应主动询问来访事由，防止不法分子乘虚而入；

1.2.2.3财务室开启110报警器，行政值班人员要关好办公楼大门。私人的钱物不准随便放置。如发生失窃，责任自负；

1.2.2.4劝阻老人(家属)不带大额现金和珍贵物品入院，提示自行保管好;对不能自行管理物品的老人劝老人(家属)其尽量不佩戴黄、白金器饰品，如肯定要佩戴，一旦遗失，责任自负；

1.2.2.5一旦发生物品或现金失窃，应马上按程序报告，并爱护现场，等待公安部门勘测。

1.2.3防食物中毒规定

1.2.3.1不选购变质食品，保管员、炊事员不收、不用变质食品，食品加工过程中严格执行食品卫生制度；

1.2.3.2食堂荤蔬菜留样率100%，冷藏保管，并有记录；

1.2.3.3医务人员每天检查食品质量状况，并进行登记；

1.2.3.4护理人员发觉收寄养人员有不洁食物要准时处理；

1.2.3.5护理人员要常常对老年人的剩饭、菜等食品进行检查，准时处理；

1.2.3.6一旦发生食品中毒，马上向有关部门报告，并乐观抢救中毒人员。

1.2.4防非正常死亡规定

1.2.4.1当班护理员按定人、定室、定责任的原则坚守工作岗位，对有特别行为的老人要准时进行疏导，并实行有效的防范措施；

1.2.4.2发觉有隐患马上向本部门及院部报告，遇休息日或晚间向行政值班人员报告；

1.2.4.3对痴呆老人要依据病情程度和特点，落实针对性的防范措施；

1.2.4.4对实行爱护性约束、隔离措施的老人要加强看护，做好交接班工作；

1.2.4.5发生非正常死亡大事，准时查明缘由，并上报有关部门后准时处理有关人员；

1.2.4.6对未办理正常出门手续，造成老年人丢失，当班门卫、护理员均负有责任；

1.2.4.7老年人之间发生冲突，应准时做思想疏导工作，如不实行应急措施，又不准时报告，老人发生相互损害大事的，当事人负有责任；

1.2.5防传染病规定

1.2.5.1严格执行餐具等的消毒制度，把好病从口入关，防止肠道传染病；

1.2.5.2保持空气清爽，定期进行空气消毒，防止呼吸道传染疾病；

1.2.5.3定期检查老人身体，防止交叉感染；

1.2.5.4严格消毒隔离制度，加快掌握传染源，做好终末消毒；

1.2.5.5一旦发觉传染病要马上报告相关部门，并实行乐观措施。

1.2.6防骨折规定

1.2.6.1随时提示老年人，留意行动缓慢些，劝阻老年人不干体力较重的活；

1.2.6.2地面保持干燥拖地板时不留有地面积水；

1.2.6.3员工在工作时间不穿高跟鞋；

1.2.6.4劝阻老年人不要戏弄和追赶吵闹；

1.2.6.5提倡老年人加强户外日晒、熬炼，以增加体质。

1.2.7其他平安规定

1.2.7.1使用硫酸类等化学剂品要严格管理，并妥当存放在指定的地点，严禁在生活区内放置此类化学剂品；

1.2.7.2使用液化罐的部门要定点、定时、定人操作；

1.2.7.3严禁在电器设备、氧气瓶、消防器材、汽车库、杂物等处四周堆放易燃、易爆物品；

1.2.7.4水电、司炉、驾驶、电梯等专业工种，禁止无证操作；

1.2.7.5院内禁用无爱护装置、平安性能差的取暖设备；

1.2.7.6在季节更换时使用空调等设备前做好检查工作；

1.2.7.7建立大事档案，对每起伤亡大事，尤其是重大、特大伤亡大事，

必需建立具体的、完整的大事档案，并按规定进行系统整理和编目，加以保管，供应工作中参考。

2．突发大事应急处置预案

2.1总则

为建立健全应对养老服务机构突发大事紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助力量，快速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地削减老年人及机构的生命和财产损失，爱护老年人的生命、健康权利，爱护机构的财产平安，依据相关法律、法规的规定，结合本机构的特点，制定预案。

2.1.1工作原则

2.1.1.1以人为本

把保障老年人的生命平安作为突发大事紧急处置的首要任务，最大限度地削减突发大事对老年人生命的威逼和危害，不断完善对老年人的救助手段，提高应对突发大事的紧急救助力量。

2.1.1.2以防为主

把对突发大事的预防作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使防、抗、救、援四个环节紧密连接，提高对突发大事发生进展全过程的紧急处置力量。

2.1.1.3统一领导，部门协作原则

养老服务机构对于突发大事的应急处置工作由院长统一领导，各部门分工协作，提高对突发大事发生进展全过程的紧急处置力量及效率。

2.1.2适用范围

预案适用的范围，包括但不限于：

2.1.2.1台风、火灾、水灾、地震等有可能会危及老年人生命及财产平安的自然灾难；

2.1.2.2食品中毒、化学中毒、传染病、流行病等有可能危及到老年人及机构员工的生命、健康的特别状况；

2.1.2.3老年人突患疾病或者疾病突然复发，有可能危及生命或对老年人的健康造成重大影响的；

2.1.2.4老年人摔倒、滑倒、落水或者其它有可能危及老年人的生命或对老年人的健康造