因地制宜 因势利导

PAGEPAGE2因地制宜因势利导不断深化学习型社区的创建花木街道党工委花木地处浦东行政文化中心，现有辖区面积20.93平方公里，人口约18万。随着花木快速城市化，居民的结构也发生了变化，农转非居民、导入人口和新上海人的比例各占三分之一。其中外籍人士有1.2万，离退休的有2万，失业下岗人员近2千人。针对这样的人员构成，花木街道因地制宜，因势利导，以满足居民需求为出发点，以整合和利用社区资源为依托，以提高社区居民综合素质，生活质量和全镇文明程度为目标，建立起完整的学习体系和学习网络，广泛深入地开展形式多样的群众性读书学习和文体活动，普及科学文化知识，营造“人人终身学习，时时处处学习”的氛围，努力建设新型的现代化文明社区。一、倡导“四种意识”，创设学习氛围在学习型社区的创建中，我们通过广泛深入的宣传活动，引导和培育社区居民确立一个“人人学习、时时学习、处处学习、终身学习”的理念，使学习成为生活的重要组成部分。我们在加大标志性学习场所建设的基础上，主要在全街道倡导全员学习、带头学习、互动学习和创新学习的意识，着力营造浓厚的社区学习氛围。1、全员学习就是社区全体成员都要积极参加学习，树立自觉学习的意识。在社区内，通过发放调查问卷、召开座谈会等形式，从家庭基本状况、学习设施、学习情况、学习成果和学习特色等五个方面，基本摸清社区居民家庭文化和学习的现状。在此基础上，利用黑板报、简报、宣传橱窗等阵地广泛宣传学习型社区建设的重要意义，向全体居民群众发出创建学习型小区、楼组和家庭的倡议，并将倡议书分送到各住户家中，还通过号召居民群众“捐出一本实用书籍”、“参加一项有益活动”，适时举办读书征文等活动，提高知晓率和参与率，使居民能较为自觉地投入到各项学习活动之中。在机关和企事业单位内，通过政府网站，开设建设学习型科室栏目，帮助机关和单位干部们了解建设学习型组织内容、步骤，明确目的、意义；利用《花木简讯》，设立“学习型机关和组织创建活动栏目”，及时介绍工作动态，交流经验做法，在镇机关和单位内形成建设学习型科室的浓郁氛围。2、带头学习创建学习型社区，首先要领导带头，抓好典型。领导班子和领导干部把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习，带领大家认识更本质、更深远的东西，以推动机关干部队伍的水平向高层次提升。同时不断总结建设学习型机关基本经验，注重培养学习型科室、学习型个人的先进典型，发挥典型示范作用。此外社区居委会积极倡导党员干部带头，通过“三会一课”制度、专题座谈会等措施，促使社区的党员、干部积极参加学习，实现超越自我、重塑自我。3、互动学习举办形式多样的学习交流活动，增强吸引力。如开展积分型学习活动，以楼组为单位，组织参加科普知识答题积分榜竞赛活动，年度累计积分最高者给予奖励；开展竞赛性学习活动，组织居民参加诸如“世博知识竞赛”、“知识产权知识竞赛”等活动，在参与中增长知识、汲取营养，使个人的学习认识逐渐提升为组织的、全体居民的知识，形成了良好的“你追我赶”的学习势头。4、创新学习依托“东方讲坛”，街道层面举办每月一至两次的时事报告和文件辅读或台海局势等，街道班子成员、全体机关干部和企事业单位的支部每次参加。如今年举办了各类讲座12场；社区管理中心、居委会对社区居民的学习内容加以指导，做到在不同时期提供不同的学习参考内容，并根据居民的不同需要创设不同的学习平台，积极引导社区全体成员不断更新学习内容，改进学习方法，努力追求学习方法创新，引导全体社区成员以创新发展为学习的根本目的，以实现观念、知识、技能更新。二、做实“四个加强”，提供学习保障1、加强组织领导建设学习型社区是一项综合性的系统工程。各社区把建设学习型社区作为一项长期的事关全局的重要任务，纳入重要议事日程。建立学习型社区工作领导机构，制定建设规划、学习计划及学习制度，有组织、有步骤地将建设学习型社区的工作落到实处。街道党工委、办事处高度重视学习型社会创建工作，制定了“学习型社区”五年规划，全面指导全街道创建工作。在六大社区成立了创建学习型社区指导小组，负责社区内创建计划、制度的制订及督促检查工作，并努力争取辖区内企事业单位的积极支持和配合。2、加强设施建设我们努力统筹整合社区内各类教育资源，加强社区学习设施建设。街道建造了社区文化中心，在街道成人学校内加挂了社区学校牌子，成为整个街道社区教育的总校，六大社区管理中心设立社区分校，各居委完成了老年活动室的改建，建立了市民学校，成为总校的教时学点，从而建立起总校、分校和教学点的三级社区教育网络。同时新装修的活动室集图书、阅览、棋牌、聊天、球类、卡拉0K等活动项目为一体，适应各类老年人的爱好，为他们提供了各有所爱的学习娱乐活动空间。设立流动图书馆，街道定期为图书馆购书并在各社区进行流动传阅。为促进全民读书，社区图书室向社区居民长年开放，为社区居民提供各类学习资料。3、加强制度建设建立机关干部“集中学习日”制度。每周集中学习不少于半天。采取集体授课和个人自学相结合，公共培训和自考、函授学习相结合，以提高干部工作能力、更新知识为出发点，为广大机关干部选择好学习的切入点，提供及时、有效的培训。建立党员、干部学习制度，做到每月组织党员政治、理论学习一次，每季度召开支部大会，适时召开支委会和为党员上党课。加强社区党建工作，提高党员干部的党性修养和工作能力。面向全体居民，制定了每月定期学习制度，积极组织居民群众投入各种学习活动之中。4、加强骨干队伍建设一是抓好社区党员干部队伍建设要求党员、干部通过率先垂范，带头学习，深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识，影响和带动社区居民的学习。二是抓好社区、居委会干部队伍建设定期组织居委干部学习《居委会组织法》及有关法律法规知识，提高民主自治意识和水平，带动社区成员积极参与基层民主自治建设，发挥社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务”的作用，推进社区学习。三是抓好社区工作者队伍建设定期组织社区专、兼职工作者和社区志愿者学习管理、服务等知识技能，提高服务本领。四是培育和壮大社区学习志愿者队伍有效整合社区内资源，在社区党团员、社区工作者、社区志愿者及各级各类学校和机关团体中挑选和培养社区学习巡讲员，组成一支专职、兼职与志愿者相结合的社区文化和社区教育工作者队伍，并充分发挥他们的作用，担当起提高社区居民素质的任务。目前已有迎世博文明礼仪、健康保健等专职志愿者队伍近10支，定期为社区服务。三、开展“四项活动”，丰富学习载体在创建实践中，通过创建各种载体来开展形式多样、行之有效的学习活动，让广大居民能够逐步进入“学习生活化、生活学习化”的理想境地。主要开展以下四种活动：1、开展文明创建系列活动一是加强文明链创建。在新区文明办的指导下，至2005年底，我街道已创建成新版文明社区，现有市级文明小区28个、区级7个及市级文明单位3个、区级10个，文明创建数量稳步上升。二是加强文明楼租建设。根据社区部分居民为在职职工、早出晚归、很难集中学习的特点，在楼道内创设“楼组学习园地”，通过创建星级楼组活动，号召大家每天读书看报，并轮流将心得体会写在楼组学习园地中，供大家学习参考。三是加强特色创建工作。以特色工作、主题教育活动为载体不断拓展创建思路。以“一居一特”、“百万家庭学礼仪”、“文明行路、文明乘车、文明游园、文明入厕”等主题活动为载体，加强思想政治工作，推进社区的爱国主义教育，促进精神文明建设。通过“槡榆读书社”、“花木人游花木活动”、“花木人的故事”等特色创建品牌，大力弘扬居民群众在社会公德、家庭美德和职业道德建设中的新风尚、好品质，不断在社区倡导和培育健康向上的文明新风，有效推进社区思想道德建设，为深入开展社区精神文明建设打下扎实的基础。2、开展社区教育活动以社区学校为平台，根据不同年龄结构、文化层次社区成员多层次、多特点、多需求的实际，组织社区居民开展了各具特色的科学文化、生活知识和岗位技能教育培训等学习活动。如党员干部以党性锻炼、“三个代表”重要思想的学习为主，老年人以养生之道、健康保健知识为主，青少年以公民道德、科普知识教育为主，待业知识青年以科技、法律、金融经济培训为主，下岗工人以家政培训为主等，努力拓展学习覆盖面。充分利用社区资源，积极创办社区党校、市民学校、青少年学校、妇女学校、就业学校等教育阵地，建立和完善社区教育培训机制，开展各类教育培训活动。去年以来，重点开展了三项教育：一是开展荣辱观主题教育兴办荣辱观主题教育学习讲座，组织宣讲活动入街道、入社区。二是公民思想道德教育结合《迎世博文明行动计划》，利用每堂课前10分钟，加强文明礼仪教育，有重点、分层次地加强思想道德教育，以提高社区居民的思想道德素质。三是科学文化知识教育引导社区全体成员学习经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识。我们还几次请专家、创业者来社区做讲座、作报告，提高社区居民的理论修养和创业激情。为满足居住在花木社区外籍人士的学习需求，我们联合华东师范大学开设了“外国人学汉语”初级班，吸引了来自日本、韩国、秘鲁、英国等7个国家的友好人士参加。针对国际化社区居民高端需求，开设了烹调班、插花班和钢琴班，受到了欢迎。3、开展典型示范教育“身边的人、身边的事”往往具有很大的感染力和教育意义。为此十分注意挖掘和宣传本社区的学习典型和成功事例。如姚本诏、朱维中和外籍人士弗兰志愿担当“迎世博学双语学礼仪”英语班教师，他们那种服务社区、奉献社区的精神，感染和引领着一批又一批的志愿者队伍。我们把学习型家庭纳入到创建活动之中，注意挖掘和推出各种学习型家庭的典型，如思想教育型家庭，身残志坚型家庭，特长技能型家庭，书香门第型家庭等等。通过总结特色型家庭的经验和做法，组织座谈交流，使学习型家庭在社区拓展延伸。4、开展社区文体活动在创建工作中，寓教于乐，把学习渗透到丰富多彩的社区文化生活中。在社区文化中心，开设了电脑房、书画室、手工坊、书场、自休苑、舞蹈房等25个文化阵地，适合社区男、女、老、少的活动项目。以文化中心为活动基地，聘请专业老师为指导，组成了舞蹈队、剪纸社、书画社、象棋俱乐部、合唱队、女子铜管乐队、车航模俱乐部、手编编织组、摄影俱乐部、读书社、民乐社、乒羽俱乐部、足球俱乐部、收藏俱乐部、蝶