在实践中探索努力

PAGEPAGE1在实践中探索努力推进学习型“宜居东明”建设东明路街道办事处东明路街道位于三林世博功能区域，外环线与中环线之间，面积5.95平方公里，社区居民11.8万人，户籍人口近5.8万人，是一个以居住为主的社区。区域内有一所完全中学，一所初中，3所小学和6所幼儿园。东明路街道是上海市首批05版文明社区，上海市平安社区和上海市和谐社区示范街道。根据市委市政府《关于推进学习型社会建设的指导意见》和浦东新区深入推进社区教育发展的一系列文件精神，东明社区（街道）党工委、办事处把社区教育工作作为推进社会管理和公共服务的一项基础性工程，与各个阶段的中心工作有机结合，方向目标明确，体制机制创新，投入保障有力，方法措施得当，在推进实验街道工作的同时，也促进了社区文明程度的提升和“宜居东明”的建设。一、明确规划目标，创新体制机制，保障社区教育有序发展1、明确规划目标社区（街道）党工委、办事处结合东明实际，将社区教育规划纳入社会管理和公共服务的总体规划中。2006年，制定了《东明路街道社区建设三年规划》，今年又启动了新一轮三年行动规划。规划明确提出，通过创新社区教育手段，完善社区教育功能，提高市民的综合素质和生活质量。各相关部门围绕党工委办事处的总体部署，提出了具体目标与推进方案，每年都有工作计划和主题活动计划。2、创新体制机制随着社区教育的深入发展和学习型社区建设的推进，街道适时地进行了新体制的探索。首先是在社区委员会下设立了社区文化教育专业委员会，该委员会由街道有关部门、社区单位、辖区学校和社区知名人士参加，社区文化教育方面的重大事项都由社区文化教育专业委员会决定，政府由绝对的主导地位变成平等协商的引导地位。其次是成立由社区成员单位为主体、聘请资深教育工作者和教育专家参加的社区教育实验街道建设指导委员会，积极探索社区教育管理模式和机制体制，指导实验街道工作顺利进行。最后是各相关部门围绕学习型机关、学习型家庭、学习型企业和不同人群的需要，分别成立了有关指导组织。如亲子教育推进工作小组、学习型家庭建设指导委员会等。3、完善组织管理街道建立了社区学校和居民区教学点两级网络，以社区学校为主要基地，配备了4名专职工作人员负责社区教育、社区学校和居委教学点工作的落实、推进和指导工作。社区文化教育专业委员会、社区学校、实验街道工作和居委教学点等组织都建立了一系列制度，如例会制度、责任制度、管理制度、考核奖励制度、档案管理制度、操作手册等。4、保障经费落实东明路街道社区教育经费每年纳入财政预算，2009年人均教育经费超过4元，2010年预算安排人均教育经费超过8元。此外，通过社区学校办学，筹集了一部分资金，严格按照财务制度的要求，在社区学校的账户上专款专用。二、加强载体建设，整合社区资源，增强社区教育服务能力1、加强社区学校建设2000年东明路街道成立了社区学校，2002年在每个居委会建立了居民区教学点，基本做到了社区教育全覆盖。社区学校目前有两间标准化教室，一间多功能教室，一间计算机教室，一间阶梯教室和一间舞蹈排练厅。2010年，街道将投入500万元，改建社区学校，与中房合作共建6000平方米的社区文化中心，社区学校的设施和功能会更加完备。2、加强社区教育队伍建设街道有专职干部负责社区教育工作，居委有专人负责社区教育工作。社区学校具有4名专职教师，20多名兼职教师，100多名志愿者教师，成为深入推动东明社区教育的主力军。3、加强社区教育课程建设本着贴近社区居民学习需求和实用性的原则，街道组织专家和社区学校的有关老师进行社区教育课程和教材的开发与编写。目前有思想道德、政策法规、文明礼仪、文化艺术、职业技术、养生保健、科学普及、体育运动、生活休闲等九大类课程。其中《市民法律常识读本》自编教材荣获首届“上海市社区教育教学资源征集评比活动”二等奖，《英语30句》自编教材荣获“浦东新区第二次社区教育自编教材评比活动”一等奖。4、加强市民远程学习按照市区统一部署，街道组织了500多名社区干部、社区居民参加终身学习卡网上学习。其中200多名居委社工和100多名街道各科室部门的社工，在党工委办事处的统一部署下，全部参加终身学习卡网上学习。5、加强社会资源整合利用自2005年开始，全社区教育系统资源向社区实行免费开放，同时积极拓展其他资源，最大限度地实现教育资源的共有共享。社区文化中心、活动分中心、科普文化基地、图书馆和社区企业单位的活动室等等，全面面向社区、服务居民，形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的社会环境。同时，引进了上海市文联文艺培训指导中心在东明开设了教学点，引进上海市文联艺术家在东明社区开设讲坛。三、文化为本，项目引领，培育社区教育特色品牌1、推广粽子球特色课程2006年初，东明路街道在各居委分校开设粽子球培训班，连续开展十多次大型活动来普及推广粽子球运动。连续三年与上海市体育总会、上海市粽子球协会联合举办上海市全民健身节“东明杯”粽子球比赛。粽子球运动逐渐在全市乃至周边省份都有了一定的名气。09年应邀参加了“豫园中国日2009年豫园商城端午文化节”表演，08年应江苏省学生体育协会邀请，在江苏省全省中小学“迎奥运圣火，传承端午文化”“谁是拍球王”大赛启动仪式上展示球艺。2、开展“万人学英语”三年行动计划2007年经街道党工委办事处支持，开始开展“东明路街道万人学英语”三年行动计划，编印了《迎世博英语30句》教材，制作了配套的英语CD，特制了1万枚印有世博标记的学英语纪念章。经过连续两年多的努力，社区近万名居民通过了《迎世博英语30句》考核。这项行动计划在街道内部也得到了一定的反响，组织科要求党员带头学英语，街道团委、妇联、老年协会也要求与社区学校联合开展这项活动，东明社区已经形成了一股学英语说英语的热潮，和谐的新氛围已成为社区一道亮丽的风景线。四、存在的问题和努力的方向总的来说，东明路街道社区教育经过数年的发展，已经取得了一定的成绩。在社区学校正常办学、社区教育专兼职队伍建设、课程开发和教材创编、辖区资源整合利用等方面，都取得了很大的进步，社区居民也大大增强了参与社区学习的热情和积极性。这是我们进一步推进社区教育，开展社区教育实验街道建设的良好基础。我们也清醒地看到，东明路街道社区教育发展现状与老百姓的需要相比还有很大的距离。一是社区教育领导体制整合度还不够强。没有形成社区教育统一招生、统一教学、统一管理、统一品牌的良好格局。二是社区教育管理机制系统性还不够强。没有形成需求调研、课程开发、队伍建设、效果评估、教育督导的完整流程。三是社区教育技术手段信息化还不够强。没有发挥社区教育多媒体、因特网、数据库等较先进技术手段的作用。