反违章管理制度

反违章管理制度1目的为防止生产安全事故的发生，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产管理，加大反违章工作力度，切实保障员工生命与健康，确保公司安全发展总体目标的实现，制定本制度。2范围本制度适用于xx省xx环境治理有限公司及相关方的作业行为安全管理。3定义3.1违章指违反安全管理制度、规定、规范、规程，违反安全技术措施及安全技术交底要求所从事的活动。3.2管理违章指从事设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按规定要求制定规程、管理制度和措施并组织实施的行为。3.3行为违章指在工程设计、施工、生产过程中，各级领导、工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人、作业人员违反保证安全的规定、制度及措施，违反国家及行业技术规程、条例，以及保证人身安全的安全组织、技术措施等进行劳动组织与指挥的行为（含工程设计人员在设计过程中，违反有关安全的规定而进行的设计）。3.4装置性违章指工作现场的装置、设施、环境、安全工器具及安全防护用品、用具不符合要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。4职责4.1安全、环保、职业健康领导小组（以下简称领导小组）负责提出反违章管理的总体要求。4.2各部门及相关施工单位4.2.1负责协助领导小组、生产部开展本公司的反违章安全管理工作。4.2.2各部门应配合安环部修订完善本单位的《反违章管理制度》。5核心要求5.1违章行为的识别违章行为分为三种类型：管理违章、行为违章、装置性违章。5.2违章行为的辨识5.2.1管理违章5.2.1.1未及时落实国家安全监督管理部门及上级单位安全生产有关规定；5.2.1.2未按要求制定有关运行、检修、维护规程制度；5.2.1.3制定的反事故措施、安全技术措施计划不符合现场实际、操作性差；5.2.1.4制定的标准低于国家或相关行业标准；5.2.1.5设备设施变更后，相应的规程、制度、资料没有及时更改；5.2.1.6没设计有更改而自行更改施工标准或设计、施工后未更改竣工图纸；5.2.1.7对违章行为不制止，不按制度采取管理措施予以纠正；5.2.1.8不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；5.2.1.9安全生产各种措施、计划资金不落实；5.2.1.10违法使用童工，违反女职工劳动保护特别规定，违章使用临时工；5.2.1.11不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人和工作许可人的人员名单。5.2.2行为违章行为违章主要表现为违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。5.2.2.1违章指挥行为归类a)不按安全生产有关规定进行指挥；b)现场指挥不符合有关规程、规定；c)组织或安排未经培训或考试不合格人员参加有毒、有害、危险及须持证上岗的作业；d)对各种现场违章行为不制止、不纠正；e)插手职责范围以外的作业指挥；f)越权管理，代行下属人员的指挥。5.2.2.2违章作业行为归类a)组织措施与两票的填写、执行1)作业前未按规定提前勘查施工现场并填写勘查记录;2)设备图纸资料与现场实际严重不符；3)危险作业无票工作或无票操作；4)冒用他人名字签发工作票、批准操作票或许可工作票，未造成事故；5)工作票签发和许可漏项，安全措施不全，错画示意图；6)未经明文公布的人员担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人；7)工作现场工作负责人不随身携带工作票；8)签发、受理不合格的工作票、操作票、命令票;9)工作许可人、工作负责人未交代现场安全措施就许可工作或未去现场检查验收就办理工作终结手续；10)工作负责人在工作前，不交待清楚工作地点和保留的带电部位及安全注意事项即履行许可工作手续；11)工作票未终结或安全防护措施未全部拆除即对设备送电；12)不按规定召开班前、班后会；13)不执行作业安全措施，操作、施工无技术措施和安全措施及未进行危险点分析者；14)不执行安全规程或对现场情况不了解，盲目指挥；15)在工作现场，工作负责人或监护人做与监护无关的工作或擅自离岗，使工作或施工现场失去监护；16)工作准备不充分延误了工作时间。b)违规倒闸操作1)倒闸操作前未核对倒闸编号和名称；2)电气倒闸操作不戴绝缘手套，不穿绝缘鞋；3)雷雨天气进行倒闸操作；4)倒闸操作不认真执行操作步骤；5)未准备好安全工器具就进行操作、倒闸操作不正确使用绝缘手套；6)单人进行操作；7)停电操作时不验电就装设接地线或合上接地闸刀。c)现场安全措施1)正常检修、施工作业前未按规定制定安全措施或安全措施漏项，任意拆除或变更安全措施；2)工作人员到达工作现场后，工作负责人不宣读工作票，不向工作班成员交待工作内容、现场安全措施及注意事项就开工；3)电气作业不停电或停电后不验电、不挂地线就进行作业；4)使用未经试验或试验合格期已过、无合格证标签的安全工器具；5)施工现场的孔、洞、坑、井、沟未设临时安全防护围栏，未设置安全警示标志，夜间未设置红绿灯警示；6)施工现场工作临近带电设备未设围栏和悬挂警示牌等；7)交通要道施工不按规定双向设置警示标志，未设专人看守；8)高空作业、起重作业、深沟深坑拆除工程等工作现场四周无安全警戒线；9)高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近而未采取防坠落措施；10)部分停电工作（临近带电设备），无可靠安全措施且无监护人；11)电气设备检修工作人员与带电设备不能保持规定的安全距离；12)电力设备拆除后仍留有带电部分未处理或未短接；13)作业人员未全部撤离现场即拆除地线；14)临时工作及事故抢修未按规定做好安全措施就许可工作；15)高空作业区域地面不设围栏、发生高空落物、冬季高空作业无防滑防冻措施；16)人工立杆不按规定使用抱杆，无专人统一指挥；17)撤杆撤线不按规定要求做必要的检查，未加设临时拉线或晃绳；18)放、撤线邻近或跨越带电线路未使用绝缘牵引绳；19)擅自变动安全措施或扩大工作范围；20)施工现场未按完工后规定清理场地。21)临边、临空、邻水面没有安全防护栏杆；22)刀闸开关防护盖完整无缺失，一机一闸一保护，需设漏电保护，不得一闸接多线；23)变压器平台放置高度不低于2.5米，平地放置周围防护高度不低于1.7米、防护栏与变压器间距不低于1.5米；24)避雷针、变压器应定期检测电阻值；25)传动机械（如空压机、砂轮机等）防护罩完好无缺失；26)脚手架搭设不能档距过大，须有剪刀撑、斜拉杆、扫地杆；27)脚手架上人行道没有满铺马道板、搭接头没有捆绑，没有踢脚板；28)上下脚手架没有设置爬梯或人行马道板；d)工作现场个人违章行为1)在施工时，未得到许可即开始工作；2)高处作业不戴安全帽和不按规定使用安全带（安全绳）或安全带（安全绳），未挂在牢固的构件上；3)工作中出现员工、外协人员、民工在生产现场不戴安全帽；4)在没有装设遮栏的平台或脚手架上工作不系安全带；5)高空作业过程中无保护移位、倚坐在高空平台栏杆上、在高空无栏杆的构架上直立行走、趴在高处平台或孔洞边缘休息；6)高空作业不用绳索传递工具、材料或使用不合格的起重工具进行起重作业；7)梯子登高无专人扶守，未采取防滑、限高措施；8)使用不合格的梯子或未按规定使用梯子以及人在梯子上移动梯子；9)绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；10)利用管道、栏杆和脚手架等悬吊重物；11)工作人员误登电气设备、误动运行设备；12)在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺进行测量工作；13)工作人员在未办理工作许可前跨越安全遮栏工作；14)擅自拆除挪动安全警戒装置者、擅自穿越安全警戒区。15)随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用；16)私拉电线，取暖设施不符合安全要求；17)非电工私接电源或拆装电气设备；18)焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，留下火种；19)将电源线钩挂在闸刀上或直接插入座内使用；20)电源线接线、接头包扎、固定不规范21)潜水泵工作时，进入潜水泵排水的坑、池内工作或周围进行清淤、挖土等工作无人监护；22)现场配电箱、盘柜门不能关闭或未关闭；23)配电盘放置高度不够，露天未设防雨棚；24)使用其它金属丝代替熔丝或不符合规范要求的熔丝；25)电源线没有架空或电缆线穿管跨路埋深不够；26)在金属容器或坑井内作业时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或坑井内使用；27)在电源盘、电缆周围2米范围内进行焊接、切割等高温、明火作业无保护措施；28)电焊机二次线损伤裸露，未进行绝缘包扎；29)将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上；30)将焊、割炬皮管等工具存放在管道、容器、箱罐、坑井沟道内；31)用氧气作为通风的风源（特殊情况须经批准）或吹扫衣服者；32)氧气瓶、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊；33)氧气瓶、乙炔瓶储存、使用安全间距不足，乙炔瓶没有竖直放置，压力表损坏或缺失；34)氧气、乙炔不得混装运输；35)乙炔、氧气皮管不能混用；36)每天工完后须及时关闭乙炔、氧气阀门才能离开工作岗位；37)高处电、气焊作业，对下方的设备应采取防火隔离措施；38)不具备带电作业资格的人员进行带电作业或更改电源相序者；39)高处作业可能导致坠落，不按规定要求系挂安全带；40)非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的；41)高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料料等物件；42)高处作业时工器具，无防坠落措施；43)高处作业时，材料、工器具等放在临空面或孔洞附近，无防坠落措施；44)高处作业切割、焊接的边角料作业后不及时清理，有可能造成高空落物；45)攀爬钢结构立柱、斜撑及在横梁行走，无可靠的防坠落措施；46)不按规程规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒；47)擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层、脚手架，不设明显警告标志；48)使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施；49)凭借栏杆、脚手架起吊物件；50)人员不得搭乘载货吊笼；51)不得擅自穿越安全警戒区；52)严格执行起吊作业“十不准”，须“一司机两指挥”，信号传递准确，旗语手势规范，信号指挥和司索人员须持证；53)吊物捆绑稳定，不准超重，不得单头吊，不得在吊物上堆放、悬挂零星物件；54)禁止履带式机械未经批准在砼路面上行走；55)起吊超过额定负荷的吊物且无可靠措施；56)吊车长时间吊重物直接进行加工作业，无可靠措施；57)起重机工作完毕后，未及时摘除吊钩上的钢丝绳并将吊钩升起，或未切断电源；58)带棱角、刃口的物件未加弧垫起吊；59)向高处吊运钢板、钢管、钢材等较长易滑物或构件时，须采用兜吊的方式；60)起吊大件或不规则组件时、未栓牢固的溜绳；61)严禁在砂轮切割机上打磨工件及工具；62)将双链条葫芦拆除成单链条使用；63)操作链条葫芦时，不得站在葫芦的正下方；64)未经许可和持证上岗，驾驶各种机动车辆、起重设备、工程机械；65)场内机动车辆行驶时，违章带人、人货混装；66)严禁工程车翻斗内、装载机端斗内站人；67)工程车翻斗没有落下不得起步；68)现场装运土、石的工程车辆须有后档门；69)现场专用车辆严禁超速行驶，驾驶室不得超员坐人；70)转动机械的操作人员工作时不得戴手套作业；71)运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等；72)在机械的转动部份、转动护罩上坐立、行走或将手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；73)临时断路、断水、断电、断气未办理工作票或没有相应措施；74)在易燃、易爆或禁火域动用明火，无操作票；75)施工现场明火取暖无作业票；76)高处清理垃圾时不及时运走或阻塞通道77)现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手板使用78)高处拆模未按“安规”要求进行，79)使用卷板机卷板时，板上不得站人；80)挖掘机、塔吊、吊车廻转半径范围内禁止有人活动；81)消防器材配备完整、完好，灭火器未失效；82)灭火器放置位置和挂放高度适宜，不得捆绑；83)相互禁忌的物品混装背运；5.2.2.3违反劳动纪律行为归类a)进入生产现场不戴安全帽或安全帽使用不当，从事检修工作不穿工作服；b)从事检修、维护、运行工作时不按规定着装，将衣服袖子卷起或将衣服敞开；c)进入生产现场穿背心、短裤、拖鞋、露趾凉鞋，女同志穿裙子、高跟鞋及裸背进入施工现场；d)高处作业严禁穿硬底鞋；e)严禁酒后进行施工作业和指挥；f)不得在工作现场、在高处进行追逐、打骂、吵架或嬉闹；5.2.3装置性违章5.2.3.1安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定；5.2.3.2安全标志、设备标志不全、不清晰或不符合规定；5.2.3.3作业现场不能保证满足规程规定的安全距离；5.2.3.4生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定；5.2.3.5生产、施工场地环境不良；5.2.3.6施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够；5.2.3.7安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良；5.2.3.8易燃、易爆区,重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求;5.2.3.9易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定；5.2.3.10设备在非安全状态下运行；5.2.3.11运