农村土地管理知识培训课件

农村土地管理知识培训课件农村土地管理概述土地承包经营权与流转农村土地征收与补偿安置农村土地利用规划与监管农村宅基地管理与改革探索农村集体经营性建设用地入市试点农村土地执法监察与纠纷处理目录农村土地管理概述01指农村范围内的所有土地，包括农业用地、农村建设用地、未利用地等。农村土地定义根据土地用途，农村土地可分为耕地、林地、草地、园地、宅基地、集体建设用地等。农村土地分类农村土地定义与分类加强农村土地管理，保护耕地资源，是确保国家粮食安全的重要基础。保障粮食安全促进农村发展维护社会稳定通过农村土地的有效管理和利用，可以推动农村经济发展，提高农民收入水平。农村土地是农民的重要生产资料和社会保障，加强土地管理有利于维护农村社会和谐稳定。030201农村土地管理重要性法律法规包括《土地管理法》、《农村土地承包法》、《土地管理法实施条例》等，为农村土地管理提供了法律依据。政策背景国家出台了一系列农村土地管理政策，如农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地流转、农村土地征收与补偿等，为农村土地管理提供了政策指导。法律法规与政策背景土地承包经营权与流转02土地承包经营权是指承包农户以从事农业生产为目的，对集体所有或国家所有的由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。概念土地承包经营权属于用益物权，是农户或经济组织在集体所有或国家所有由农民集体使用的土地上依照土地承包法的规定设立的以从事农业为目的的权利。性质土地承包经营权概念及性质转包指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。出租指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。互换指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。土地承包经营权流转方式转让指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。土地承包经营权流转方式遵循法律法规维护农民权益坚持农业用途规范流转合同流转过程中注意事项01020304土地承包经营权流转必须遵循相关法律法规，确保流转过程合法合规。在流转过程中，要切实维护农民的权益，确保农民的利益不受损害。土地承包经营权流转后，必须坚持土地的农业用途，不得用于非农建设。流转双方要签订规范的流转合同，明确双方的权利和义务，确保流转过程有据可查。农村土地征收与补偿安置03申请、审查、批准、公告、实施等步骤，确保征收过程合法合规。符合公共利益需要、符合土地利用总体规划、符合年度建设用地计划等条件，方可进行土地征收。征收程序及条件要求条件要求征收程序补偿原则公平、合理、足额，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。标准制定根据土地原用途、土地资源条件、产值等因素，制定区片综合地价或统一年产值标准，作为补偿安置的依据。补偿安置原则和标准制定被征地农民权益保障措施将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，确保其基本生活得到保障。提供就业培训、职业介绍等服务，帮助被征地农民实现再就业。采取货币补偿、产权调换等方式，确保被征地农民有稳定的住所。为被征地农民提供法律援助服务，维护其合法权益。社会保障就业培训住房安置法律援助农村土地利用规划与监管04确保与上级土地利用总体规划相衔接，落实各项用地指标和控制要求。落实上级规划要求优先保障耕地，特别是基本农田的保护，确保粮食生产安全。保障粮食安全协调城乡用地布局，促进城乡一体化发展。统筹城乡发展注重生态环境保护，合理安排生态用地，防止土地退化。保护生态环境土地利用总体规划编制要求根据土地利用总体规划和耕地保护目标，划定耕地保护红线，明确保护范围。耕地保护红线划定严格用途管制加强执法监察推进土地整治对耕地实行特殊保护，严格控制非农建设占用耕地。加大对违法违规占用耕地行为的查处力度，确保耕地保护红线不被突破。通过土地整治、复垦等方式，增加耕地面积，提高耕地质量。耕地保护红线划定及监管措施节约集约用地原则坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动土地利用方式根本转变。提高土地利用效率通过优化土地利用结构和布局，提高土地利用效率和效益。严格用地标准制定和执行严格的用地标准，限制过度开发和浪费土地资源。推进土地市场化配置通过市场机制优化土地资源配置，促进土地节约集约利用。节约集约用地政策解读农村宅基地管理与改革探索05

宅基地使用权确权登记颁证工作推进情况确权登记颁证的意义明确宅基地使用权，保障农民合法权益，促进农村社会稳定和经济发展。工作流程申请、权属调查、审核与公告、登记造册、颁发证书等。存在问题及解决对策如历史遗留问题、权属争议、资料缺失等，需加强政策宣传、完善登记制度、建立纠纷调处机制等。03经验启示尊重农民意愿，保障农民权益；因地制宜，分类施策；政府引导，市场运作等。01试点地区及改革内容介绍国内典型的宅基地制度改革试点地区及其改革内容，如“三权分置”、有偿使用、流转退出等。02改革成效及意义提高土地利用效率，增加农民收入，促进城乡一体化发展等。宅基地制度改革试点经验分享盘活利用模式探讨适合当地情况的盘活利用模式，如发展乡村旅游、建设农村养老设施、复垦复绿等。政策建议加强规划引领，完善政策扶持；鼓励多元主体参与，推动市场化运作；加强监管，防止土地浪费和破坏等。闲置宅基地现状及成因介绍闲置宅基地的数量、分布及成因，如人口迁移、一户多宅、违法占地等。闲置宅基地盘活利用途径探讨农村集体经营性建设用地入市试点06入市条件及程序设置入市条件必须符合土地利用总体规划和城乡规划，产权明晰，已依法办理土地所有权登记，且必须是存量集体经营性建设用地。程序设置需经过土地所有权人同意，由村委会或集体经济组织提出入市申请，经乡镇政府审核，报县级政府批准后，方可组织实施。交易规则应当参照国有建设用地使用权交易规则和监管办法，采取招标、拍卖、挂牌等方式进行公开交易。监管职责县级以上国土资源主管部门负责本行政区域内农村集体经营性建设用地入市交易的指导和监管工作，加强部门协同监管。交易规则制定和监管职责明确收益分配机制构建农村集体经营性建设用地入市收益，归农村集体经济组织所有，纳入农村集体资产统一管理。收益分配入市收益主要用于农村基础设施建设、公共服务设施建设和村民社保等支出，具体使用管理办法由县级政府制定。同时，要建立健全入市收益分配和使用监管制度，确保收益使用合法合规。使用方向农村土地执法监察与纠纷处理07农村土地执法监察部门负责监督、检查农村土地管理法律、法规的执行情况，维护农村土地管理秩序。执法监察人员需熟悉农村土地管理法律、法规和政策，具备执法资格，依法行使职权。执法监察部门有权对涉嫌违法违规的行为进行调查取证，并根据调查结果作出相应的处理决定。执法监察职责和权限界定查处流程包括立案、调查取证、审理、告知、听证、处理等环节，确保查处工作依法、公正、透明。对于查实的违法违规行为，执法监察部门应依法作出处理决定，并督促当事人履行处理决定。执法监察部门在接到举报或巡查发现违法违规行为后，应立即启动查处程序。违法违规行为查处