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目录第1章导论1.1选题背景和意义 由于互联网的普及,电子商务强势崛起,网购食品已经是很普遍的消费活动。但现阶段我国网购食品的安全状况,由于受到多种因素的影响,出现了很多问题,这些问题长期且普遍地存在于人们的食品消费中。损害消费者身体的同时,也消磨着消费者对网购食品的信任。 曾经线下食品出现过“三聚氰胺”事件,“瘦肉精”事件,让人们对食品安全充满了不信任。政府和相关机构花费了大量的时间和精力才让消费者重拾对食品安全的信任。现在网购食品行业正面临着相似的局面,网购食品的种种乱象让消费者不再信任商家,网购平台的不作为,维权困难更是加剧了这一现象。要想改变现状,必须对网购食品行业充分了解,而且需要政府监管部门和相关电商平台通力合作,加强对网购食品安全的引导、控制和管理。 食品安全和每个人都息息相关,食品安全出现问题,可能会引发各种食品安全事故,有些甚至会导致灾难性的后果。严重威胁消费者的身体健康和生命安全,难以避免地会造成社会性恐慌。所以需要政府监管部门重视食品安全治理工作,特别是网购食品安全监管,及时发现有问题的网购食品,采取有效措施去处理,保障消费者的食品安全,降低网购食品安全事故发生的几率。本文将对消费者网购食品的信任问题展开研究,结合线上食品安全的具体案例,研究其中存在的问题,探寻解决网购食品安全问题的方法。进行线上食品安全问题的研究对解决网购食品安全问题有着重要意义。线上食品安全问题解决方案的研究是食品安全中一个重要课题,让消费者重拾对网购食品的信心,对电子商务食品消费的健康发展有着至关重要的推动作用。1.2相关研究现状目前对网购食品安全的相关研究主要集中在以下几个方面:网购食品市场存在的市场失灵现象、网购食品安全法律体系的建设、食品安全监管体系的建立和执行、安全认证对消费者购物偏好的影响等。网购食品市场存在市场失灵的情况:田嘉维(2020)对我国的政府质量监管部门的职责和策略进行了分析总结,得出市场经济存在缺陷。有时会出现调节失效的情况,在网购食品行业主要体现在消费者信息获取受阻,信息更新慢等情况。网购食品相关法律建设需要加强:刘贤彬(2020)在对网购食品安全法的实践进行了分析,得出结论利用网络技术进行监管、提高消费者维权积极性、完善的法律是解决食品安全问题的三要素。网购食品行业监管的重要性:陈媛媛(2019)在对网购食品安全的薄弱环节进行了技术分析后指出加强对食品原材料、加工环境的监管是保证食品安全的必要途径。只有监管的严格落实,才能提高相关企业的自律性。企业的普遍自律可以显著降低问题食品出现的可能性,也有利于取得消费者的信任。加强食品安全认证:尹世久(2015)在研究食品质量信息标签如何影响消费者偏好时指出,安全认证和品牌可以显著影响消费者的购物偏好,一个大企业,有安全认证的食品很容易得到消费者的信任,而且愿意为此支付更高的价格。综上所述,目前国内学者在网购食品安全等类似问题上的主要观点集中于法律体系建设、政策监管的落实、完善安全认证体系等方面。观点对于解决网购食品安全问题有着重要价值,但对消费者的信任问题的研究却稍显不足。良好的政策取得了良好的效果,解决了实际的食品安全问题。但消除消费者怀疑态度同样重要,让消费者重拾对网购食品的信任也是网购食品安全课题的重要内容。本研究将分析消费者的购物心理,对网购食品安全问题做进一步研究,以实际的案例作为切入点,理论和实践相结合,探究解决消费者对网购食品的信任问题的途径。1.3研究目的 在网购食品越来越频繁的背景下,网购食品的安全研究对于挽回和维持消费者的信任是十分重要的,这不仅能保障消费者的生命和财产安全,而且对网购食品市场健康发展有着重要意义。基于以上几点原因,消费者对网购食品的信任问题急需解决。根据以往关于食品安全的研究,梳理分析电商平台及政府的各类举措,观察各种政策的效果。结合网络环境、消费者购物习惯等因素,分析这些举措是否有效的原因,进而为改进政策提供建议。并探寻当下网购食品安全各种问题的解决方法,分析电商平台和政府的各种举措对消费态度的影响。从政策,平台规定,生产环境,线上线下食品消费的区别等方面,分析出哪些因素会影响消费者对网购食品安全的信任,进而针对性地制定网购食品安全问题的解决方案。第3章食品安全现状及影响因素第2章网购食品安全理论概述2.1食品安全的概念所谓食品安全。根据世界卫生组织给出的定义,食品安全是指“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。即任何对人体有害的物质,不管其以何种形式,何种危害速度,都不能出现在食品中。食品质量可靠,与人无害是食品安全的核心概念。本文作者认为食品安全就是在食品消费上,消费者买的放心,不必为是否含有有害物质而担忧就是食品安全。2.2网购的概念网购指的是消费活动的线上模式,消费者不用离开家门,只需要借助网络浏览商品的信息,判断商品的好坏,最终决定是否购买,商品通过物流系统送到用户手中。网购的出现,方便了消费者的日常生活,极大地扩充了消费者的可选择商品的种类。网购的兴起刺激了消费,是我国近几年经济增长的重要推动力量。图2-12017-2020我国网购用户规模如图2-1所示,我国在2017至2020年间网购用户数量节节攀升,截止至2020年6月,网购用户数量已达7.5图2-12017-2020我国网购用户规模2.3网购食品安全及发展网购食品的意义通过概念可以轻松地理解网购食品安全,指的是线上食品消费无毒无害,绿色健康。食品消费可以发生在线下实体门店,也可以在网络中交易,那么食品质量问题同样伴随着食品的流通来到线上。以外卖、网红零食为代表的线上食品近年来发展迅速,方便消费者的同时,却也产生了很多乱象。网购食品的形式随着发展已呈现多种形式。餐饮行业的网络化主要是外卖,不仅丰富了消费者的饮食,还提供了大量的就业岗位,据统计2020年提供了约700多万的就业岗,未来几年,外卖行业从业人员将达到千万人的规模。网红食品的兴起极大的推动了经济的增长,单品销售额过亿已不再稀奇。虽然以外卖、网红零食为代表的线上食品近年来发展迅速,方便了消费者,但其安全问题却令人担忧。“饿了么”被315爆出糟糕的卫生状况,大量网红食品被指虚假宣传等等,这时候治理网购食品就显得十分必要。食品安全问题覆盖一切食品交易场所,让消费的食品无毒无害、健康绿色一直是食品安全专题追求的目标。第3章食品安全现状及影响因素3.1线下食品安全现状近些年,得益于政府的一次次食品安全专项行动,线下门店食品消费的安全程度已经达到了让消费者普遍满意的状态,现在线下食品消费已经很少发生安全问题。即使是疫情期间,有生产厂家被检测出新冠病毒阳性。得益于政府部门的严防死守,检查、监管、处理一体化,问题食品很快被处理解决。但这并不代表线下食品消费一直处于安全状态,2010年前后,食品安全是一个很严重的问题。“地沟油”,“瘦肉精”让消费者怀疑食品的安全性,“大头娃娃”事件直接让消费者失去了对国产食品的信任。年份事件2020年地沟油事件2020年硫磺姜事件2020年植物奶油事件2020年化学火锅事件2021年瘦肉精事件2021年染色馒头事件2021年砷超标事件2021年毒豆芽2021年牛肉膏2021年台湾塑化剂事件表3-12020-2021重大食品安全事故表3-1总结了2020至2021年间爆发的部分重大食品安全事件,事件之集中,后果之严重令人瞠目结舌。这一系列线下食品安全事件造成了恶劣的影响,极大地打击了消费者的购物信心。消费者在自己能力允许的范围内,更愿意购买外国食品,打击了国产食品的消费市场。这一次次重大的食品安全事件,让政府部门下定决心打击食品犯罪。经过连续数年的整治,食品消费安全取得了令人满意的成果,食品市场真正做到了物美价廉。但近期由于疫情影响,有食品仓库被爆出检测出新冠病毒阳性,消费者再次担心消费的食品是否安全。得益于过往的治理经验,政府部门行动迅速,很快解决了问题,没有引起大规模的恐慌。线下食品安全的治理取得了成功,相关部门积累了丰富的经验,在治理线上食品消费时,相关措施具有重要的参考价值。3.2网购食品安全现状近些年,网购食品以其快速便捷的特点越来越受到消费者的欢迎,成为了线下食品消费的重要补充渠道。网购食品的发展不仅给消费者提供了更多的选择和便利,而且拓宽了生产厂家和经营者的销售渠道。但与线下食品消费不同,网购食品更容易出现问题,需要消费者和政府等相关机构特别重视。因为网购环境下,消费者和商家之间有着很严重的信息不对称现象,导致很多消费者无法准确的获得网购食品的真实信息。一些不法商家利用了这一点,以次充好,用虚假的信息蒙骗消费者,以此牟利。消费者由于信息受限,缺少必要的食品安全知识,在网购食品时缺少辨别真假的能力,很容易受到不发商家的欺骗。这导致了网购食品市场乱象频生,不法商家越来越猖獗,今年年初的“辛巴燕窝”事件就是赤裸裸的欺骗,劣质食品通过“包装”大面积流通,这导致安全健康食品的流通空间受到挤压,以此恶性循环。3.3网购食品安全问题的成因(1)消费者的个人原因一是现阶段消费者食品安全意识普遍不强,缺乏食品安全常识。尤其在广大农村地区仍存在着“不干不净,吃了没病”的错误思想。此外还有维权意识不够、膳食搭配混乱等问题。这些错误的想法都是长期且普遍存在的。二是网络食品相对于线下实体商店,往往更加便宜,选择种类多样。很多消费者可能是第一次购买此类食品,贫瘠的食品安全知识使消费者并不知道如何选购,价格的低廉让很多消费者对食品质量的降低做出妥协。他们可能知道购买的食品比不了线下实体商店,但出于“既然都这么便宜了,吃亏也认了”的心态,使其做出了错误的选择。(2)商家的原因商人是逐利的,只要了解这一点,能够很好解释为什么有很多网络商家在贩卖含有安全问题的食品。在价格很低的情况下,这些商家为了获得更多的利润,选择压缩成本,降低食品的质量,网购食品安全问题也随之产生。还有一些生产厂家的残缺产品会以极低的价格在这些网络卖家中流通。凭借价格优势,销量往往会很高,进一步挤压了合法商家的生存空间,越来越多的商家选择销售山寨产品、问题食品。造成了恶性循环。网购食品相较于线下食品消费,交易完成后的维权难度更大,难以保证消费者的合法权益,这导致不法商家越发有恃无恐,有些商家直接用“五元消费券”打发消费者。网络交易有不可考证性的特点,更缺少必要的依据为消费者的权益提供保障,一旦网购食品出现安全方面问题,消费者想进行维权是很困难的。(3)生产方的原因这里的生产方指的是生产厂家、原材料、生产环境和生产技术。线下的食品作为网购食品的来源,线下食品安全的问题同样直接威胁网购食品安全。2003年爆发大头娃娃事件、2010年发生的地沟油事件,以及2011年的塑化剂事件等等。这些令人触目惊心的食品安全事件都发生在线下,但是这些不安全的食品同样也是网购食品的来源。以生产方的视角出发,主要有以下原因导致了食品源头的安全问题。一是农业、畜牧业的源头污染就很严重。化肥、农药的滥用,在原材料上就给食品生产安全留下了安全隐患。二是食品生产和加工阶段食品添加剂的广泛使用,一些企业添加过量的添加剂,有的还会添加不允许用于食品生产的添加剂,带来了严重的食品安全问题。三是规范问题。在食品生产的过程中,会出现各种不符合规范的操作,在加工时污染了食品。尤其是一些家庭式小作坊和小型食品加工企业,他们的生产、卫生条件很难符合安全生产的要求。而这部分问题食品在网络中流传起来畅通无阻,消费者无法通过外观直接判断食品的好坏。(4)社会媒体的原因社会媒体对线上线下的食品安全起到监督作用,但现在大量的媒体越来越追求新闻的趣味化,美其名曰“娱乐至死”。不少食品安全问题被趣味化解读,比如“六个核桃”有很多山寨产品,最出名的就是名叫“六个核弹”的山寨产品,本应是很严肃的食品安全问题,可是除了少数主流媒体,大量媒体选择趣味性报告,这一山寨产品竟在网上火了,很多消费者把它当成一个趣谈。其次网购食品安全的取证相较于线下食品消费更加困难,大多数调查只能以电话,网络聊天的形式进行,很难进行线下调查,使得不法商家往往可以无视媒体的调查。(5)政府的原因 政府是解决网购食品安全问题的主力,但政府力量也有很多不足之处:一是对网购食品的质量,缺乏必要的保障,促进食品安全的一些举措难以落实。二是食品的安全等级定义不清,增加了消费者判断食品是否安全的难度,同时也加剧了网购食品行业的不透明度。三是食品卫生相关的法律缺失,在制定标准的过程中,难以听到消费者的真正诉求,相关标准被大企业垄断。四是我国网购食品行业有多、散、乱的现状,网购食品安全的监管力量不足,导致很多不法商家存在侥幸心理。第5章消费者对网购食品安全信任问题的影响因素第4章线上和线下食品消费的区别 政府对线下食品消费的治理有着很丰富的经验,想要把这部分成熟的,已经被证实是有效的经验用于线上食品安全的治理,首先要清楚线上食品消费治理和线下食品治理有什么不同,线下食品政策的成功对线上食品消费治理有哪些启示,本章将对线上和线下食品消费进行比较。4.1相关法律的制定有区别 在线下食品安全治理的过程中,政策和法律是永恒的主题。这些举措也都取得了不错的成绩。但在治理线上食品安全问题时,仅依靠政策和法律法规是不够的。但这不意味着政策和法律不重要,政策和法律是各项举措的基础,是要结合线上的特点,和各方合作搭配,才可以达到理想的治理效果。4.2消费习惯有所区别 消费者在线下食品购物时通常会根据位置、个人喜好等因素选择购物场所。主要依据主观判断,注重环境的好坏、服务的优劣等相关的因素。在购买时,消费者可以根据触觉、味觉、视觉、甚至是感觉来判断食品的优劣。与之相对应的是线上消费往往只能通过视觉,以及和商家的简短沟通,造成消费者很容易受骗。 图4-1展示了2011至2020年休闲食品市场走势,休闲食品消费市场稳步增长,网购是休闲食品的主要销售渠道。图4-12011至2020年休闲食品市场走势 图4-2展示的是2017至2019年线上食品销售额,可以看出线上食品销售增长是逐渐加快的,休闲食品消费是线上食品消费的重要一环。图4-22017至2019年线上食品销售额4.3线上消费更看重口碑 网购食品的消费者更加看重口碑,如果其他顾客的评价都是真实的,该商品的客观情况就容易被发现。注重口碑也造成了很多对网购食品安全问题有担忧的消费者选择大品牌进行消费,而大品牌比起一些不知名厂商,有着更加严格的生产要求,很多消费者相信品牌的力量。但品牌一旦发生食品安全问题,波及到的消费群体是十分庞大的,所以食品安全的治理,无论是线上还是线下,对大品牌的监管是不能有纰漏的。4.4消费品类有区别 虽然都是食品消费,消费的类别却有很大不同。线下的食品消费,柴米油盐等日常必需品的占比是远高于线上的;线上食品消费则更多的是休闲食品,外卖等。这类食品并不是日常生活所需购买的食品,因此遇到问题食品很多消费者选择忍气吞声,消费者在受骗时重视程度要小于线下。4.5平台的掌控力的差异电商平台相对于线下的大型商城对店铺的掌控力要大很多,电商平台的处罚措施往往会给商家造成很大的损失。很多商家不怕政策的监管和处罚,却对电商平台言听计从,因为政策的处罚并不严厉,还有可能侥幸逃过处罚。在实际治理过程中,电商平台与政府的搭配是必要的,电商平台负责落实执行政策和监督,政府负责查处问题商家,二者扬长避短,可以取得很好的效果 结合上述区别,在治理线上食品安全时,因为线上线下食品消费的区别,不能生搬硬套线下食品安全治理的经验,要根据实际情况采取合适的措施。在执法中线上食品消费相较于线下食品消费更难以达到预期效果,但网购食品安全的治理除了政府,还有电商平台。和电商平台的配合是解决网购食品安全问题的重要一环。第5章消费者对网购食品安全信任问题的影响因素 网购食品安全信任问题的影响因素是多方面,本章通过文献研究方法,从理论上归纳了一些影响消费者网购食品安全信任的可能因素。5.1消费者个人因素消费者个人因素也会影响对网购食品的信任,包括年龄、受教育水平、收入水平和所在地区等因素。年龄较小的消费者普遍比年长的消费者更信任网购,因为年龄较小的消费者接受网购的程度很高,对食品安全有着较为清晰的认知。他们会选择大品牌,大店铺消费。这类消费者普遍很信任网购食品,更有甚者认为网购的食品安全问题只是个例,不必担心;而年龄较大的消费者对食品是否有益于健康十分看重,对问题食品更是嗤之以鼻,因此这类消费者对网购食品态度很谨慎。从图5-1可以看出85后,90后,95后是线上零食消费的主力军,而且呈扩大趋势,不难看出年轻的消费者更愿意接受网购的消费模式,也更信任网络商家。图5-12017-2019年线上零食消费者代际分布受过良好教育的消费者往往知道更多的食品安全认证,知道哪些食品是符合国家安全标准的。网购食品时也更加理性,在确定安全的情况下,这类消费者很相信自己的判断,对网购食品也很信任。收入相对较高的消费者对网购食品的要求往往更高,在条件允许的范围内,更愿意购买有各类安全认证的食品;而收入较低的消费者因为自身消费能力大多会选择相对低价食品,在心理上对食品安全的要求相对低于收入较高的消费者。另外有迹象表明,家庭结构脆弱的消费者往往倾向于信任经过安全认证的食品。所以不难发现消费者的个人特征很复杂,每一项都对是否信任网购食品有着重要影响。5.2商家因素 在以往的线下食品交易中,企业的口碑、规模对于消费者是否会购买都有着重要影响。网购食品中影响消费者信任问题的商家因素主要是店家的知名度、服务评价、销售量、粉丝数等。网上店铺如果这些都有不错的成绩,很容易得到消费者的信任。消费者在某个商家消费后,没有安全问题,有很大概率还会在这个商家继续消费,这就是网络消费经常出现的“回购”现象。这类消费者还会将信任的商家介绍给周围的人,进一步加剧了这一现象。商家的物流服务水平对消费者的信任也有着不可忽视的影响。比起普通的网购商品,消费者对食品网购的运输要求要高很多。物流的速度和安全是消费者关心的重点,拿到食品时往往要求要完好无破损。相同食品,消费者往往会选择更近的商家进行购买,也很信任规模较大的物流公司。比如网购中商家选择“顺丰物流”往往是一大宣传卖点。因此卖家的物流服务好坏也是重要的因素。5.3电商平台因素 种种迹象表明,网购平台也能十分显著的影响消费的态度。规模庞大的电商平台往往制度更加完善,操作更加规范,对店铺的管理也会更加严格,旗下商家对食品的信息描述也更加详细。消费者会根据电商平台的口碑和规模,对其旗下的店铺先有一个整体评价。是否是官方旗舰店,是否是授权店铺,心里已经对各个店铺打了分。基于这种心理,消费者普遍认为京东平台比淘宝平台靠谱,淘宝平台比拼多多平台靠谱。虽然他们贩卖的商品可能是一样的,但在条件允许的情况下,消费者还是会选择自己认为更可信的电商平台。 从图5-2可以看出,几大电商平台,如淘宝、京东、苏宁易购等占据了网购市场的大半规模,可以看出消费者更愿意在规模大的电商平台消费。图5-2各电商平台销售占比5.4安全认证的影响因素食品安全认证是影响消费者信任的重要因素,有安全认证的食品很容易得到消费者的青睐。在以往治理线下食品安全问题时,政府部门扮演了坚实可靠的角色,政府部门主导的食品安全认证也得到了消费者的认可。这造成了尽管消费者对各类食品的信任程度参差不齐,但对食品安全认证却很信任的奇妙现象。消费者在网购食品时,政府和各类第三方权威机构提供的各类安全认证可以简单快捷地提供该食品的各种信息。而很多食品的生产厂家也会尽可能的达到更高级别食品安全标准,得到食品安全认证也有利于其产品的销售。5.5维权渠道的影响因素网购食品的法律体系和维权通道是影响消费者对网购食品信任最重要的因素,完善的法律法规可以让电商平台的监督和规范条文有据可依,同时可以让消费者在购买的劣质食品时有维权依据,详细的责任判定是维权的重要保障。有了法律的威慑,不发法商家也不敢肆无忌惮,有利于构建安全可靠的消费环境。因此政府建立完善的网购食品相关法律和严格的监管对消费者重拾对网购食品安全的信任是至关重要的。第6章网购食品信任问题案例分析第6章网购食品信任问题案例分析6.1案例详情 2014年石家庄裕华区的疾病预防控制中心,接到了某高校校医电话,随后又收到了辖区内某医院急诊报告。内容是很多在校学生吃了在网上购买的食品后,出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状,到学校医院和裕华区的一家医院治疗。裕华县疾控中心组织救援人员到现场和医疗机构进行流行病学调查,根据流行病学调查结果,通过食品卫生调查和实验室检测,确定该事件为金黄色葡萄球菌引起的食物中毒。 该起食品安全事故起因于在校学生网购食品,因为卫生原因导致集体食物中毒。这是一个典型的网购食品安全事故,学生网购到问题食品对自生健康造成了危害,在一定范围内引起恐慌。6.2事件产生的原因 该事件是偶然的,也是必然的。 学生缺乏安全健康知识,缺乏对网购食品好坏的判断能力,很容易做出错误的选择。此外,学生群体还有强烈侥幸心理,认为自己买的东西不会有问题,即使有问题自己吃了也没事。在这起食物中毒案件中,学生是最无辜的群体,但也是责任最大的。 学校的健康教育缺失,对食品安全宣传工作不够重视。学校的主要任务是教授学生知识,这不仅包括相关学科知识,还要有必要的生活知识。良好的食品安全教育可以有效提高学生的安全意识,进而降低学生的买到问题食品的概率。 网购平台的姑息纵容,为了扩大规模,增加收益,放松了对旗下店铺的监管。很多店铺不符合规范,但平台为了扩大规模,大量的劣质店铺充斥平台。有了平台的背书,这些不符合规范的店铺更容易欺骗消费者。 相关部门在监管网购食品时经验不足,没有起到足够的威慑作用。很多店铺是家庭作坊,监管困难,这就对监管部门有了更高的要求。6.3事件的处理措施 案情发生后,为了避免学生再次受到伤害,校方临时做出决定,近期禁止学生网购食品,必须去学校食堂就餐。除此之外,还对学生开展了安全健康教育。警方快速行动,展开了对相关店铺的调查,并很快做出处罚决定,相关店铺限期整改,并处以罚款。外卖平台关闭了这家店铺,并发出公告。 但案件的处理还有些地方不尽如人意,首先是媒体的缺失,相关案情没有大力报道,没有继续追踪,导致知道的人很少。其次警方只是处罚了具体的店铺,对外卖平台却没有处理决定,没有追究外卖平台的连带责任。最后是外卖平台,只关闭了涉案店铺,并没有加强监管。 结合上述案例详情、案例成因、案例的后续处理,不难发现,这起事件的处理结果差强人意。具体措施只针对案件本身,并不能降低类似案件发生的可能。下一章将结合这起事件中的各方表现,给出建议,探寻网购食品安全中消费者信任问题的解决方案。致谢第7章网购食品信任问题解决方案7.1线下食品安全治理经验在治理网购食品安全问题时候,可以借助线下食品安全治理的宝贵经验。在探寻线上食品安全治理方法时,先了解以往线下食品安全治理都有哪些措施。7.1.1法律的制定和监管的有效结合 以往在解决线下食品安全问题时,主要的措施是完善法律法规,采取多重方法,各部门联合监督执法,食品安全具有了考核的标准,提高了监督部门的积极性,来保障食品不出安全问题。相关部门加强了对食品企业的监管和抽查。到目前为止,我国线下食品的安全已经得到了良好的解决。 与食品安全相关政策和法律法规采取了多角度多维度的方法,主要是以监管、民事、刑事三个角度。行政监管的举措主要是对食品的生产经营实施许可证制度,最典型的例子就是颁布并完善了《食品安全法》;在民事制度上,则是通过颁布《产品质量法》和《消费者权益保护法》重点解决已经发生食品安全问题时的各方责任和赔偿问题;刑事监管则是通过《刑法》、《消费者权益保护法》规定了生产问题食品可能涉嫌犯罪。7.1.2完善的食品安全标准目前为止,我国的食品安全标准已经有了6000多项食品指标,近日国家卫生健康委又发布了四十余项食品安全国家标准。食品安全标准不仅仅是对微生物、农药、重金属的规定,还有一系列让消费者更容易辨别食品状况的感官指标。对食品的从原材料到运输加工,再到零售都有着一系列卫生规范要求,食品安全标准通过提高食品生产行业的准入门槛,淘汰了一批落后的不符合卫生要求的企业,提高了食品行业的整体水平。我国的食品安全标准已经和国际接轨,接近世界卫生组织的食品卫生标准。食品安全标准的完善不仅提高了安全标准的可信度,也为法律的执行提供了依据。7.1.3建立了完善的食品安全评估机制 我国已经建立起一套完备的食品安全评估体系。建立了食品安全的风险预警系统,可以预测和研究食品问题发生时可能造成的后果,也采取何种等级的应对策略,为政府的决策制定起到了消息技术的支持作用。此外还建立了一套食品安全诚信名单,对有食品安全问题的企业和个人记录在案,重点监管,对不法企业起震慑作用。 通过以上举措线下食品安全环境得到了显著的改善,这些举措为线上食品安全的治理提供了宝贵的经验。7.2解决网购食品安全信任危机的建议7.2.1对消费者的建议案件中的学生缺乏食品安全知识,没有正确的消费观念。针对这一现象,消费者自身必须采取行动,提高自身的消费技能,具体有以下建议。消费者应该培养正确的消费观,不能因为贪图便宜就对食品的安全性降低要求。该事件中的学生没有对食品安全足够重视,没有辨别食品是否安全,最终造成了自己的损失。在网络上购买食品时,掌握一些安全技巧是很有必要的。虽然品尝美食是很多消费者的爱好和追求,但在购买时不能忽略食品的安全问题。如今互联网让消费者尝尽天下各种美食成为了可能,但食品是关乎消费者健康的特殊商品,这直接影响着消费者的健康,所以在网上购买食品时一定要小心谨慎。作为消费者在选择购买哪些商品,支付交易的过程中要有一些技巧,这样能有效的维护自身权益。网购时首选有实力,成规模,监管完善的电商平台。应该拒绝商家发送的任何链接,因为一旦脱离平台,平台的监管就会失效,无法有效的保护消费者。选择有实力规模大的电商平台一是因为这些平台有完善的制度,食品有最基础的安全保障,其次在售后理赔时也更加规范。在选择商家时应该选择那些口碑好、粉丝多、评价好的店铺,一般选择的店铺应该只卖食品相关的食品,不能一边是百货一边是食品,因为这类店铺往往仓储管理复杂,更容易出现问题。但也不要仅关注网站的信誉度,要学会辨别评价的真实性。有些电商平台本身就是一个卖家,例如京东商城,仓储配一体,对自身的掌控力很强,往往更加可靠。7.2.2对网购平台的建议 这起案件中,网购平台没有尽到应尽的责任,必需要受到处罚,以作警示。此外本节将给出一些建议,用理提高电商平台的服务水平和监管效率。 网购平台在网购食品安全治理中扮演着重要角色,但现实是一旦发生网购食品问题,电商平台与商家往往互相“踢皮球”,不愿承担赔偿责任。渐渐的消费者很不信任电商平台能够帮助其维权。 2020年最高法发文,指明了电商平台的责任,要求电商平台承担应有的监管工作,避免出现事不关己高高挂起的心态,减少电商平台推卸责任的可能,安全事故中电商平台有连带责任。文章明确规定,电商平台如果没有完成其应该做的登记,检查,考核等义务,而使消费者的权益受到不法侵害,消费者可以主张电商平台承担连带责任,同样可以要求赔偿,让电商平台担起责任,对自己平台的食品安全负责。 在执法时,电商平台要承担自身的责任,严格准入,保证商家的各类证件的真实性,严禁无证商家进入,监督商铺的营销行为,禁止其夸大宣传。现实是由于电商平台技术实力很强,反而更有方法完成监管任务,凭借信息技术将法律法规真正的落地生效。 同时网购平台应该建立一套诚信机制,将每一个商家纳入其中,剔除诚信不达标的商家,公示诚信机制出现问题的商家。这不仅有利于消费者,有利于政府部门的执法,也为电商平台筛选了优质商家,有利于其口碑的建立,也方便了对店铺的管理。 网购平台还应该提高自己的责任意识,积极配合政府的各项工作。把每一件食品安全纠纷都当作大事,不逃避责任,给社会和消费者一个愿意承担责任,并积极改善的姿态。消费的信任被消耗完了,受损的还是网购平台。提高自身的服务水平,提高消费者的购物满意度,最终会和消费者,优质商家,政府部门实现“全赢”的局面。7.2.3对政府的建议 在这起食品安全事件中,相关部门监管缺失。原因是没有适应网络消费形式,对相关店铺的监管覆盖不全。政府部门应该适应网络消费新形式,为结合互联网特色,完善法律法规,本节给出以下建议。 政府的工作是线上食品安全治理的中坚力量,政策的良好执行可以显著的提高消费者的购物信心,这就对政府部门的工作有了更多的要求。 加强宣传,提高全民消费素质,提高维权意识。进行广泛的食品安全的宣传活动,结合当下的互联网特点,可以用短视频,头条等形式和各类媒体配合来进行宣传;加强环境的保护,避免食品行业源头的污染,鼓励民众保护环境;还要加强对商家的诚信教育,提高商家的诚信意识。构建良好的线上食品交易环境,有利于消费者的信任,整体上有利于市场的健康发展。 加大监管力度,严厉打击生产销售问题食品的违法行为。加大食品安全的查处力度,对不法商家予以重罚,让其获得的收益无法弥补受到的处罚。要系统性,经常性的进行排查,让问题食品的生产和销售无所遁形。 提高政府的检测能力,系统完备的采购检测设备,让检测更加准确,为保障网购食品的安全提供有力的技术支撑。对食品源头的监管要配备专业的技术人员和科学的检测方法。还要将这批专业团队宣传出去,让民众知道有一批专业人士在保证食品安全,提高消费者对网购食品的信心。 调动食品行业协会,让其配合执法活动的展开,加强对所属企业的食品安全生产的培训。建立网络食品协会,对相关从业者进行必要的道德和法制培训,加强行业的诚信建设和自律精神。协会还要定期收集国际的资料,了解最新的技术和标准,从而促进自身的建设和发展。协调好各个机构的力量,共同完成网络食品安全监管工作。可以食品药品监督管理局为主导,卫生部门、工商部门、技术监督部门、卫生防疫部门、海关等协调工作,形成合力。遇到问题通力合作,将问题解决。 建立完善的监管机制,加大监管范围,提高监管的细度。由于我国网购食品安全相关的法律还处于建设阶段,很多方面还不完善。所以为了更好的满足市场的需要,在建立相关法律法规时,应该制定具有可行性的法律,结合互联网的特点,保证法律的顺利实施。在相关法律法规中,要重点监管第三方店铺,对其严加管理约束。其次是各个电商平台,要求其配合监管,对积极配合的平台要有奖励措施。制定相关食品安全标准,责令电商平台和店铺严格执行。在发现问题食品时,及时采取措施,要求电商平台做出反馈,追溯源头,切断传播渠道,以此来保证网购食品的安全,维护消费者的权益。 规范网络店铺的经营和管理,提高入行的门槛,对经营者进行严格筛选,对不诚信个体禁止其参与到线上食品行业,将不规范的商家和店铺排除出去。在食品监管体系下,建立对应的线上食品监管体系,在此体系下,对食品的来源进行排查和监督,要求经营者将食品的详细消息向有关部门做报备。若没有相关证明和报备,均视为问题产品,责令店铺整改或做出处罚。对缺少生产许可证的食品做集中销毁处理,防止其流入市场。7.2.4对社会媒体的建议本起食品安全案件,媒体没有后续报道,很多消费者还不知道有食品安全事件发生。媒体没有尽到监督的责任,本节给出以下建议,用以提高其监督职能。《食品
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