安全管理的责任意义重大

PAGEPAGE5安全管理的责任意义重大安全，即是一个古老的话题，更是一个永恒的话题；它即是工矿企业实施可持续发展的生命线，又是员工家庭幸福之所在。安全与生命同在，只有安全做基础，才能保证生命之质量。就生命而言，生命本来就是一个奇迹，也是一种偶然。在正常的情况下，一个生命能否得到延续，直到生命的最后一息，也仅仅在于对待安全意识上的一念之差。人的生命是短暂的，短暂得有时让人无从把握，“事以密成，语以泄败”，这里所说的“密”，就是小心、周全、细致。也就是说：我们对待工作，无论做任何事都得将安全放在工作的首要位置，将责任落实到每一个细节之中，对施工方案、工作流程、操作规程、人员安排，决不能粗枝大叶，顾此失彼。“前车之覆，后车之鉴”。安全工作只有起点，没有终点。安全即是工作的压力，更是工作的动力。“隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。这即是工矿企业每名员工都应牢记的警世名言，更是每天在工作之时都要恪守的信条。“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”是建立和谐社会、和谐企业的基石，为此，在每一天生活和工作中，必须始终将“安全第一，预防为主”的工作方针根植于脑海。愿望与现实是一对孪生姐妹，同样美好但相差万里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃楼般的虚无的美；现实的美却需要付出才能收获，这就需要有开拓创新、与时俱进的精神，正所谓“天上不会掉馅饼”。翻开工矿企业前进的辙印，却总有人在做“天上会掉馅饼”的梦，而梦变成铅字，页页翻去，满篇都是带血的见证，隐隐透出妻儿寡母嘤嘤的抽泣声。那排列竖起的鲜红文字，像一座座人生浮雕，展现的悲壮不亚于第一次世界大战的惨烈，不逊于“三大战役”的苍痍。我们看到，那隐于黄泉路中的魂魄，用怎样的哀怨诉说满心的不甘，给人们警示。那让人久久不能忘怀的凄惨景象却总也抛之不去，让人心寒。实践中诸多血的教训告诉我们，每次事故人们都能在管理上、技术上、素质上找出一大堆的原因，而每次事故的原因都有相似之处。为什么找到了事故原因，“三违”还屡禁不止、事故还再次发生呢？这就说明人们没有认识到这里面存在着一个安全文化素质低的问题。一幕幕悲剧，犹在昨天；一片片血泪，近在咫尺。惊醒麻木的灵魂，唤起的是对生命浓浓的眷恋。需要的天平上，经济需求与安全需要在较量；懒惰侥幸与规章教训在挑战。艰苦的作业环境，瞬间的违章冒险，事故乘虚而入，悔之已晚。社会角色艰难，矿工需要理解、爱护，但更需要自身去支撑起对家庭、对企业、对自己的责任和义务，如何调适这三者之间的最佳途径？那就是必须让安全理念进行全方位的渗透。从大处讲，安全是确保工矿企业生产长期稳定运行的前提，是创造经济效益之根本；从小处讲，安全就是保障每个家庭，每名员工的健康幸福之基础；安全是人们发自内心洋溢在脸上的幸福微笑。可见，实现安全生产是我们工矿企业追求的目标定位。为次，工矿企业首先必须努力提高员工队伍的整体素质；其次，要不惜一切代价，加大安全投入，给安全以最大的保障；其三，要让安全文化理念深入人心，每名员工要时时刻刻强化安全意识，只要在每一次送电、每一次安装、每一次放炮、每一次驾起煤机时都不能忘记安全二字，才能彰显生命的真正内涵。安全科学，是从人的身心免受体外因素危害的角度和着眼点，对整个客观世界及其规律的认识。研究安全科学，首先就要明确安全科学的科学地位，了解它的学科特征，这是创建或发展安全科学及其分支学科的基础和前提。安全科学的科学地位安全科学在现代科学整体结构中，是属于综合科学这个科学技术学科群中的一个新兴的科学学科。因此，安全科学的科学地位，就体现在现代科学的整体结构之中。现代科学整体结构的划分，以钱学森教授在上个世纪80年代提出的科学分类思想，即看问题的角度（指学科创建与发展的出发点）和解决问题的着眼点（指学科创建与发展的目的）为依据，图1就是按照看问题的角度和解决问题的着眼点两个标准划分所得出的现代科学的整体结构。

图1

现代科学的整体结构如图1所示，综合科学这个科学技术学科群，在现代科学整体结构之中，有着自己独特的科学性质：①它是以满足人类的某种特殊需要而建立起来的科学或科学技术学科群。②它的看问题的角度与解决问题的着眼点，在科学研究或是社会实践中，始终保持着高度的一致。③它在运用客观规律实现学科目标过程中，以自然科学与社会科学、纵向科学与横向科学的全面融合为基础，并由此揭示出反映或体现客观世界的新的二次性的客观规律。④它具有理论与实践辨证统一的二元科学结构，其核心内容是学科理想、科学理论与实践规则三位一体，不可分割。安全科学的学科特征由此使我联想到在企业的安全生产工作中这种印象效应不也无时无刻不同程度反映在部分职工的身上。比如说习惯性违章，一旦第一次形成这种工作习惯，在今后的工作中就会不由自主地出现违章现象。在安全管理工作中我们只有充分认识这种印象效应的积极作用，自觉地把这种效应利用到安全管理工作中，尽量避免由此效应给安全生产工作带来的不良影响，才能跟好地把安全管理工作抓好。犹太经典《塔本德》里有句话：和狼生活在一起，你只能学会嚎叫。所以在安全管理工作中要十分重视某中不利于安全生产工作的现象出现，更不能等到其形成一定的气候在去抓它，否则在不利于安全生产工作的环境下，只会使得好的职工逐渐转化成表现较差的职工。不好的师傅带不出好的徒弟，不良工作环境下也不会出现优秀的职工。印象效应企事业告诉我们只有积极营造一个有利于安全生产工作的良好的工作环境和好的工作习惯，才能使得企业形成一个良好的安全氛围。只有逐步使不利于安全工作的印象效应减少，直至彻底杜绝，企业好的印象效应才会逐渐发挥出积极的作用。抓安全工作除了要抓好规范化管理之外，也应该重视印象效应的心理作用，通过营造可以让职工普遍学习的印象效应形成，才能使得企业安全工作稳步走入一个健康发展的轨道。某企业在安全生产工作中出现安全事故，部门负责人在谈到事故时，有这样的感慨：平时检查时，看那都很好，没有什么隐患；可是一旦出现事故后，看那哪里都有隐患。由此事我想到这样一个小故事：以前，有个人没丢是一个斧头，他总是怀疑自己的邻居投去的。所以他看到邻居，不论邻居干什么，总像偷他斧头的。过了不久，此人找到自己的斧头，再回头看自己的邻居，怎么看都不再像偷自己的斧头了。重视安全生产工作是好事，唯有重视这项工作，才能够使此项工作得以落到实处。重视不代表草木皆兵，不代表总是持以怀疑的态度却对待安全工作。如果事故前看哪都很好，从而相应放松了应有的警惕，抓安全工作未能深入到具体每一个细节，从而使得工作有失误，导致安全事故的发生。这样的话就要很好反思一下过去工作中的失误，才能更好的做好以后的工作。吃一堑长一智，警钟长鸣，这时应有的工作态度。相反，如果事故后没有好好反思自己工作中的失误，不能对自己的工作正确认识，老是怀疑自己的工作，分不清优与劣，又怎么会客观对待自己的工作。斧头情节一旦在安全生产工作中出现将极大影响着企业的安全生产工作。和不重视安全生产工作相比，这种斧头情节具有极大的迷惑性。其迷惑性主要表现在形式上，表面看对一切持有怀疑态度，好像要样样抓，其实这种不分青红皂白的怀疑只是反映出作为一个安全管理者对自己工作不自信的一种表现。这种不自信也必然导致管理者分不清事情的主要矛盾和次要矛盾，在处理问题上也就不可能具体对待。事后回头看是好事，对待事故就需如此。不仅如此，对待任何工作也应该如此常常回头看，总结得失，更好的开展下一步工作。在回头看的过程中，要力戒斧头情节，没出事故，一切都好，发现不到问题；一旦出现事故，对自己的工作全盘否定。这样的回头看不如不要，因为这种回头看起不到任何作用，还会把本来应该发现的问题隐瞒起来，解决不了根本问题。事后回头看需要客观公正地对自己的工作进行总结，既不能一俊遮百丑，也不能一丑遮百俊。事后回头看就要钉是钉，铆是铆，分清楚得失，自己对自己的工作进行客观公正的总结，才能发现问题，找出失误的症结所在，更好的为下一步工作找到突破口，使安全生产工作不断得到提升。亡羊补牢预防的哲学

成语亡羊补牢出自西汉?刘向《战国策?楚策四》：“见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也。”意思是说，出了差错，只要及时进行补救，就可以避免更大的损失。只错能改，并进行预防，这是这个成语揭示的哲学道理。

无论做什么事情，不出现一点差错是不可能的，做好与做坏的差别在于对待失误的态度。有的人能够吃一堑长一智，有的人却无视失误，不采取任何防范措施。在安全生产工作中出现安全事故是不可避免的，关健在于企业如何从事故中吸取教训，亡羊补牢，避免事故的重复性发生。

亡羊补牢是预防的哲学，就在于其揭示的哲学道理重在预防。如果没有防范措施，相同的教训还会发生。从众多安全生产事故案例中我们不难发现，同类事故重复发生的现象还是大量存在。在这些事故中有的是同一个企业再次犯了同一个错误；有的是不同企业犯了同一个错误。这些重复性事故的出现从另一个侧面反映了企业在安全管理过程中未能重视预防措施的落实，无论自己的事故还是人家的事故都未能引以为鉴，亡羊而不补牢！

安全管理的发展史已经有百年历史，如何实现安全生产工作在国内外都已积累了相当丰富的经验，这些经验概括起来就是重视预防的科学。我国的安全管理研究虽然起步很晚，但是先哲们却从另一个侧面给我们留下的许多宝贵的借鉴，亡羊补牢的故事和其揭示的哲理就是值得我们学习的宝贵经验。

尽管时代在进步，工业化生产越来越复杂，生产过程中存在的不可预知的危险因素越来越多，安全生产工作面临的形式也越来越严峻，但是只要我们按照安全第一，预防为主，综合治理的方针把预防工作做好，就可以实现安全生产。

用好亡羊补牢的预防哲学，就需要我们能够做到警钟长鸣，把预防措施落实到位。杜邦公司提出的其一切事故都是可以预防的管理理念就是亡羊补牢的预防哲学具体应用的体现。在落实预防问题上，存在两个层次，直接影响到企业的安全管理实效和预防事故发生的作用。其一为就事论事的事后预防行为，这种行为是落实预防措施的初级阶段，即出现事故才去实施预防措施。这种预防措施虽然可以避免事故的重复发生，但是预防滞后，只是在事故教训面前采取被动采取措施。企业如果老是在事故面前慢半拍，面对新的问题还会付出惨痛的代价。把预防措施落实好的第二个层次就是在安全生产工作的每一个环节提前做好预防可能出现的失误导致事故的发生，即把预防工作落实在本质化安全的层面，以此避免事故。安全科学技术现在已经发展到第四个阶段即安全系统阶段，这一阶段的工作方法就是要求实行预防超前的管理，以此实现本质化安全。俗话说，苍蝇不叮无缝的蛋。同样的道理，事故也不会关注在生产环节没有缺陷的企业。如果我们的企业在安全管理工作中做好预防为主的大文章，把预防超前管理落实到位，以预防为主的思想去消除生产环节可能存在的不安全因素，把事故隐患消除在萌芽状态，我们就可以真正实现安全生产工作的最高境界。按照国家标准伤亡事故分为哪20种（1）物体打击；（2）车辆伤害；（3）机械伤害；（4）起重伤害（5）触电；（6）淹溺；（7）灼烫；（8）火灾；（9）高处坠落；（10）坍塌；（11）冒顶片帮；（12）透水；（13）放炮；（14）火药爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）锅炉爆炸；（17）受压容器爆炸；（18）其他爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其他伤害。安全生产的第一步就要落实好预防为主工作

安全第一，预防为主。这是我国的安全生产方针，在《中华人民共和国安全生产法》的立法中也以法律的形式予以体现出来。在该法总则第三条明确提出：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

安全第一是一切安全生产工作的宗旨，只要进行生产活动，就必须保证每一个环节的安全，确保不出现事故。如何实现这一宗旨呢？预防为主就是落实安全第一的必由之路。只有在生产工作中落实好预防工作，加大对危害环节的防范措施，才能保证安全生产工作实现安全第一的宗旨。

实现安全生产是每一个企业管理者和职工共同的愿望，平安是福早已成为大家共同的心愿。即便是发生事故的企业，他们绝对不希望这种灾难发生。所以，实现安全生产，是全社会共同的追求。

如何实现安全生产？这也是一个社会的话题。实现安全生产的方法和理论很多，即便仁者见仁智者见智，不论有何高见，不外乎把预防为主的思想贵在落实。俗话说，说的容易，做起来难。落实好预防为主工作，就要求企业在安全管理的每一个环节必须重视防范工作。做好防范工作就是要树立逆向思维，多问几个假如如何如何入手，从最坏处考虑，做好可能出现的危险的防范工作。

举一个例子，在化工企业某一个狭窄部位需要安装一个阀门。如果在安装时只考虑如何装好阀门，而没有考虑如何更换。在下一次需要更换的时候，可能因为要换的部位不利于操作，螺栓没有进行防腐处理导致拆不开，又不能用手锯锯断螺栓。这时，唯一的办法就是进行动火作业。假如在动火作业时有没有落实好相关的防范工作，很可能发生一起火灾事故。

从上面的例子可以看出，预防为主的思想要落实在每一个环节中。假如在安装阀门之时就考虑维修问题，落实好下一步更换工作，怎么需要动火作业，也就避免了在生产中因为出现明火现象有可能导致火灾事故的发生。在企业安全生产的第一步就要落实好预防为主工作，是避免事故发生的重要管理理念之一。只有落实好这种管理理念，才能确保在相关环节进一步落实好预防工作。

通过对企业很多次动火作业调查发现，有许多的作业是可以避免的。之所以需要进行这样的作业，就是因为在安全管理工作中没有落实好安全生产的第一步就要落实好预防为主工作，导致有的环节只考虑使用，没考虑易于维修。如果把在企业安全生产的第一步就要落实好预防为主工作落实在实处，企业有近一半的动火作业可以避免，也就为企业减少了一半的动火风险。

在企业的其他方面也存在类似的现象，由于没有把企业安全生产的第一步就要落实好预防为主工作做好，导致在很多环节出现潜在的危险，这些环环相扣的危险好似多米诺骨牌一样，形成多米诺骨牌效应，一旦某一个方面没有把关好，就会形成一系列的连锁反应，导致事故的发生。

落实好预防为主的思想，企业要在安全生产管理工作中把企业安全生产的第一步就要落实好预防为主工作做好，从源头上减少可能存在的危险，避免因为第一步预防工作没落实，导致在下一步形成多米诺骨牌效应。落实好这项工作，不但可以使企业安全工作更有保障，而且还可以使企业的工作效率大为提高。安全是最大的效率，由于安全生产的第一步就要落实好预防为主工作的落实，得以体现。

安全评价讲座

第四讲

预先危险分析（PHA

Preliminary

Hazard

Analysis）

预先危险分析是一项实现系统安全危害分析的初步或初始的工作，是在方案开发初期阶段或设计阶段之初完成的，可以帮助选择技术路线。它在工程项目预评价中有较多的应用，应用于现有工艺过程及装置，也会收到很好的效果。

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特点

预先危险分析是一种定性的系统安全分析方法。它的主要优点是：（1）最初产品设计或系统开发时，可以利用危险分析的结果，提出应遵循的注意事项和规程。（2）由于在最初构思产品设计时，即可指出存在的主要危险，从一开始便可采用措施排除、降低和控制它们。（3）可用来制定设计管理方法和制定技术责任，并可编制成安全检查表以保证实施。

通过预先危险分析，力求达到四项基本目标：

①大体识别与系统有关的一切主要危害。在初始识别中暂不考虑事故发生的概率。

②鉴别产生危害的原因

③假设危害确实出现，估计和鉴别对系统的影响。

④将已经识别的危害分级。分级标准如下：

Ｉ级．可忽略的，不至于造成人员伤害和系统损害。

Ⅱ级．临界的，不会造成人员伤害和主要系统的损坏，并且可能排除和控制。

Ⅲ级．危险的（致命的），会造成人员伤害和主要系统的损坏，为了人员和系统安全，需立即采取措施。

Ⅳ级．破坏性的（灾难性），会造成人员死亡或众多伤残、重伤及系统报废。2

分析步骤

（１）参照过去同类及相关产品或系统发生事故的经验教训，查明所开发的系统（工艺、设备）是否会出现同样的问题。

（２）了解所开发系统的任务、目的、基本活动的要求（包括对环境的了解）。

（３）确定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险。

（４）确定初始危险的起因事件。

（５）找出消除或控制危险的可能方法。

（６）在危险不能控制的情况下，分析最好的预防损失方法，如隔离、个体防护、救护等。

（７）提出采取并完成纠正措施的责任者。

分析结果通常采用不同型式的表格，表4-1、表4－2为两种表格的表头型式。表4-1预先危险分析表（一）表4-2预先危险分析表（二）

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基本危害的确定

基本危害的确定是首要的一环，要尽可能周密、详尽，不发生遗漏，否则分析会发生失误。各种系统中可能遇到的一些基本危害有：

（１）火灾。

（２）爆炸。

（３）有毒气体或蒸汽不可控溢出。

（４）腐蚀性液体的不可控溢出。

（５）电击伤。

（６）动能意外释放。

（７）位能意外释放。

（８）人员暴露于过热环境中。

（９）人员暴露于超过允许剂量的放射性环境中。

（１０）人员暴露于噪声强度过高的环境中。

（１１）眼睛暴露于电焊弧光的照射下。

（１２）操作才暴露于无防护设施的切削或剪锯的操作过程中。

（１３）冷冻液的不可控溢出。

（１４）人员从工作台、扶梯、塔架等高处附落。

（１５）金属加工（如铍等）过程中，释放出不可控有毒气体。

（１６）有毒物质不加控制地放置。

（１７）人员意外地暴露在恶劣气候条件下。

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