法约尔的一般管理理论

演讲者：姜姝言方莉法约尔的一般管理理论第一页，共十七页。

理论的提出者亨利·法约尔(HenriFayol，1841-1925)，法国著名管理实践家、管理学家、古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。他出生于法国一个中产阶级家庭,

1860年起在科芒特里--富香博公司度过了58年的职业管理生涯，担任总经理达30年之久。2精品PPT|借鉴参考第二页，共十七页。其理论的意义以及地位

长期担任企业高级领导职务的他。研究是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。这正是其一般管理理论的基石。

法约尔在其代表作≪工业管理与一般原理≫中提出的一般管理理论对西方管理理论的发展具有重大影响，成为管理过程学派的理论基础被誉为继泰勒的科学管理理论之后，管理史上的第二座丰碑。亨利·法约尔是直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的大师，被后人尊称为“现代经营管理之父”。3精品PPT|借鉴参考第三页，共十七页。一般管理理论的内容一、

管理的定义区别经营和管理，他认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。即企业的全部活动可以分为以下6种：技术活动(生产、制造、加工)。商业活动(购买、销售、交换)。财务活动(筹集和最适当地利用资本)。安全活动(保护财产和人员)。会计活动(财产清点、资产负债表、成本、统计等)。管理活动(计划、组织、指挥、协调和控制)。4精品PPT|借鉴参考第四页，共十七页。二、倡导管理教育法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事。三、管理的职能

法约尔指出：“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制；计划，就是探索未来、制定行动计划；组织，就是建立企业的物质和社会的双重结构；指挥，就是使其人员发挥作用；协调，就是连接、联合、调和所有的活动及力量；控制，就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。”5精品PPT|借鉴参考第五页，共十七页。四、提出十四项管理原则

法约尔提出了一般管理的14项原则：

1．劳动分工2．权力与责任3．纪律4．统一指挥5．统一领导6．个人利益服从整体利益7．人员报酬8．集中9．等级制度10．秩序11．公平12．人员稳定13．首创精神14．团队精神6精品PPT|借鉴参考第六页，共十七页。一般管理理论对社会发展的作用

法约尔提出的一般管理原则与职能实际上奠定了以后在二十世纪五十年代兴起的管理过程研究的基本理论基础，具有相当大的影响力，对现代管理具有现实的指导意义。一、法约尔对现代管理学研究提出了总框架，对管理内涵的概括体现

了全局性和战略性的特点。直到现在，管理学教材内容安排在很大

程度上都基本遵循他的理论构架。二、法约尔把管理同其他容易混淆的术语区分开来，更加体现了管理的

独立性和专业性，这对管理者正确理解自己的特殊职业含义很重要。7精品PPT|借鉴参考第七页，共十七页。三、法约尔提出的十四条原则至今仍然是规范现代管理活动的重要准则四、法约尔澄清了高层管理中的混乱思想，给高层管理者提出了应注意

的方面。8精品PPT|借鉴参考第八页，共十七页。对管理学研究的价值1提出了管理的“普遍性”。法约尔强调所有的机构——工业、商业、政治、宗教等任何机构都需要实行管理。这种对管理“普遍性”的认识和实践，在当时是一个重大的贡献。因为他克服了狭隘的观点，不再把管理围于某一个范围，看成某一方面的活动。同时，他把管理活动从经营中单独列出来，作为一个独立的职能和研究项目，这一切都是非常有见地的。9精品PPT|借鉴参考第九页，共十七页。来源网络·实用可编辑精品PPT·收集整理第十页，共十七页。

2管理理论更“一般性”。所谓“一般”也即普遍的意思。法约尔的管理理论，虽然不能说没有受泰罗的科学管理法的影响，但它与泰罗的管理理论有很大的不同。泰罗是以工厂管理这一具体对象为出发点的，因此，泰罗的科学管理法非常富有实践性，但缺乏一般的理论性。而法约尔的管理理论是概括性的，所涉及的是带普遍性的管理理论问题，其形式对象均是在极其普遍条件下有关管理的一般理论，所以更具理论性和一般性。由于它是能适用于各种事业的共同原理，人们便称之为“一般管理理论”。从理论角度来讲它对管理理论发展的影响，也许比科学管理法的影响还要大些。11精品PPT|借鉴参考第十一页，共十七页。

3为管理过程学派奠定了理论基础。法约尔的“一般管理理论”的价值，很容易被人们所低估，因为他的主张和术语在现代的管理文献中实在太普遍、太平凡了，所以常常被看成是极其一般的东西。其实，这恰恰反证了法约尔的一般管理理论对现代管理理论的影响。法约尔的一般管理理论最先将经营与管理区别开来，最先归纳了管理的五大职能，在管理学史上是一个重要的里程碑。它所开创的一般管理理论，后来成了管理过程学派的基础理论。12精品PPT|借鉴参考第十二页，共十七页。一般管理理论的缺陷在概念的界定上，还欠缺清晰性；对管理活动的组成要素的概括上，只提出了五大管理职能，以偏概全，缺乏系统性；在管理规律的揭示上，只是把过去管理经验粗疏的归纳为十四条原则，没有上升为组织理论，致使对管理问题的论述缺乏抽象性和概括性；13精品PPT|借鉴参考第十三页，共十七页。PPT内容概述演讲者：姜姝言方莉。研究是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。组织，就是建立企业的物质和社会的双重结构。控制，就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。五十年代兴起的管理过程研究的基本理论基础，具有相当大的影响力，。一、法约尔对现代管理学研究提出了总框架，对管理内涵的概括体现。二、法约尔把管理同其他容易混淆的术语区分开来，更加体现了管理的。四、法约尔澄清了高层管理中的混乱思想，给高层管理者提出了应注意。这种对管理“普遍性”的认识和实践，在当时是一个重大的贡献。因为他克服了狭隘的观点，不再把管理围于某一个范围，看成某一方面的活动。它所开创的一般管理理论，后来成了管理过程学派的基础理论。他的管理原则过于僵硬，以致于有时实际管理工作者无法遵守。法约尔没有研究绩效评价问题，也没有提出如何进行绩效评价的方法和程序。他对人事职能的看法与泰罗的看法一样都是有局限的。16第十四页，共十七页。他的管理原则过于僵硬，以致于有时实际管理工作者无法遵守。以统一指挥原则为例，法约尔认为，不论什么工作，一个下属只能接受惟一的一个上级的命令，并把这一原则当成一条定律。这和劳动分工原则可能发生矛盾。法约尔没有研究绩效评价问题，也没有提出如何进行绩效评价的方法和程序。他对人事职能的看法与泰罗的看法一样都是有局限的；

所以说，法约尔的一般管理理论，还处于管理理论草创阶段的某些特征。但它为一般管理理论的未来发展，提供了广阔空间。产生这些问题的主要原因，是法约尔所处时代的局限性所致。15精品PPT|借鉴参考第十五页，共十七页。理论的历史意义与价值法约尔从分析大企业经营活动入手，对管理的一般过程和原则进行了研究，第一次创造性地提出了管理活动、管理职能、管理理论等概念，并构建出一个以命令统一、指挥统一为特征的有效组织机构框架，为后来管理学家研究管理职能、管理原则等问题奠定了基础。他提出的管理五大职能、十四条管理原则为广大管理者在管理活动中视为奉行不疑的法宝。实践证明了，法约尔提出的一般管理理论，不仅适用于工商业，而且也适用于政治的、宗教的、慈