施工组织设计方案管理交流

中建八局技水质量专项治理 (山东区域)施工组织 /方案管理施组方案管理存在的问题建办质【2021】48号文解读局技术质量文件要求施组方案专项治理要求施工组织设计/方案管理要求第一部分第四部分第二部分第三部分第五部分目

录施组方案专项治理要求第一部分（一）施工组织设计（施工方案）（6项）1.纲领性、强制性。重点对施工组织设计（施工方案）编制不重视

，编制过程不严肃

，覆盖面不全、总体部署不清晰等问题进行整治。2

.全面性、完整性。重点对施工组织设计（施工方案）

内容缺项、漏项；

危大方案内容不全；

安全计算书内容不完整；

未图表化

，

技术标痕迹较多等问题进行

整治。3

.针对性、指导性。重点对施工组织设计（施工方案）

内容与施工现场实际情况不符，

未围绕具体工程特点进行有针对性的规划和设计，

侧重管理制度以及各

种施工方案、措施的堆砌，不能有效指导施工等问题进行整治。-施组方案专项治理要求（一）施工组织设计（施工方案）（6项）4.先进性、引领性。重点对施工组织设计（施工方案）

内容陈旧

，缺乏“四新 技术”的推广应用，不能有效提升绿色建造、智能建造、高效建造水平；未结合 项目特征积极推广施工/工程总承包管理理念等问题进行整治。5

.经济性、合理性。重点对施工组织设计（施工方案）

部署主要施工方法、措施投入等经济性较差；

资源投入、平面布置、重大装备、主要施工方法未经过多

方案经济对比等问题进行整治。6

.保障性、严谨性。重点对施工组织设计（施工方案）

内容未严格执行通用规范、项目规范及其他强制性规范条文；

专业分包单位编制的施工方案缺少其企业

内部审核审批表；

方案编制引用规范标准错误；

计算书参数取值有误或计算公式

有误；施工方案未按规定报审

，

审核审批存在代签现象等问题进行整治。专项治理和培训背景-施组方案管理存在的问题第二部分序号类别问题示例1标准化方面方案未按局模板/建办质【2021】48号文编制；格式、排版混乱；图表编号有误，编号与正文中编号不对应等。XX塔式起重机安装拆卸施工方案-施组方案编制常见问题序号类别问题示例2编制依据（1）存在过期或作废的规范；（

2）未引用地方要求、标准规范；（3）存在与本工程无关的规范。-施组方案编制常见问题序号类别问题示例3起重吊装塔吊穿楼面结构时考虑不全：对楼面结构的影响；塔吊拆除难易程度；（

3）洞口周边支撑体系的布置；结构钢筋的预留，屋面/地下室顶板施工缝止水钢板的设置等。-施组方案编制常见问题序号类别问题示例4起重吊装防碰撞分析时，未识别塔吊与汽车吊的碰撞风险，未制定专项措施-施组方案编制常见问题序号类别问题示例5起重吊装汽车吊吊装站位处地基处理方式不明确，地基承载力取值的依据不充分-施组方案编制常见问题序号类别问题示例6模架方案模架区域识别不全：高大模板区域识别不全面、漏项，例如：楼层有洞口时，脚手架2层连续设置，搭设高度超8m；特殊部位识别不全，例如楼梯间未设计模架系统。-施组方案编制常见问题序号类别问题示例7模架方案后浇带模架搭设方式未明确；后浇带模架未经计算或计算有误。-施组方案编制常见问题序号类别问题示例8模架方案支撑体系的平、立面图表达不清晰，斜杆未按规范要求绘制在相应图纸中规范示例-施组方案编制常见问题序号类别问题示例9模架方案计算参数选择错误：超危工程的结构重要性系数未按1.1取；采用水平泵管浇筑混凝土时，施工荷载标准值未按4KN/m2取；钢管的外径、壁厚，方楞、模板的尺寸未按实际计取；地基验算时，对回填要求不明确，回填土的地基承载力取值缺乏依据。-施组方案编制常见问题序号类别问题示例10深基坑对周边管线的保护措施不具体；对周边建筑、道路的现状调查不足，

留档照片偏少。-施组方案编制常见问题序号类别问题示例11深基坑出土坡道未绘制详图，坡道两侧的土方放坡坡度及护面措施未注明；坡道坡度不满足规范要求。-施组方案编制常见问题序号类别问题示例12深基坑未针对“坑中坑”的支护、降水、土方开挖措施进行具体的描述。-施组方案编制常见问题序号类别问题示例13深基坑未明确上下基坑的马道、梯笼及相应的平、立、剖面图和拉结措施；梯笼结构及地基承载力未进行计算。-施组方案编制常见问题计算书的合理性问题当前我们有部分项目架体梁底支撑采用双槽钢托梁，

以减小梁底立杆使用数量，实现快速施工等目的。盘扣立杆报告显示：连接盘单侧抗剪强度，只加载到20KN连接盘双侧抗剪强度加载到14KN连接盘焊缝抗剪强度，加载到80KN。按照本次检查项目来看，我们某项目双侧剪力值超过25KN

，对照检查报告

，是需要进一步验证的。本次专项治理发现的问题二方案及专家论证审查报告某1100mm厚板底模架顶层步距设计值1500mm，但计算书内采用数据为1000mm

，计算书的有效性存疑。计算书的取值前后不一致问题本次专项治理发现的问题二按照图集要求，柱顶锚固四角钢筋应进行弯锚，截面变化时

，外排钢筋应

弯锚12d本次专项治理发现的问题柱变截面钢筋锚固问题二本次检查发现，我们项目采用盘扣架体作为普通模架及高支模支撑体系时，纵横间距采用900X900的比较多，整体架体比较密，这里选取计算书给大家进行对比。工程模型：板厚250mm

，架体高9.5m，梁400X600~1500X2800（

1600X2000），通过分析

对比板下支撑立杆纵横间距来分析材料性能发挥情况。施组方案经济性问题三一、

基本参数新浇混凝土楼板计算厚度(

mm)250主梁材质及类型10

号工字钢小梁材质及类型40×40×3

方钢管二、支撑体系参数主梁布置方向平行立杆纵向方向步距h(

mm)1500立杆纵向间距900立杆横向间距900顶层步距h1000支架可调托座支撑点至顶层水平杆中心线的距离650可调托座内主梁根数1主梁最大悬挑长度300材料使用性能16%小梁间距s(

mm)400小梁最大悬挑长度300材料使用性能48%施组方案经济性问题三一、

基本参数新浇混凝土楼板计算厚度(

mm)250主梁材质及类型10

号工字钢小梁材质及类型40×40×3

方钢管二、

支撑体系参数主梁布置方向平行立杆纵向步距h(

mm)1500立杆纵向间距1200立杆横向间距1200顶层步距hˊ(

mm)1000支架可调托座支撑点至顶层水平杆中心线的距离a

(

mm)650可调托座内主梁根数1主梁最大悬挑长度l

2

(

mm)300材料使用性能29%小梁间距s(

mm)400小梁最大悬挑长度l

1

(

mm)300材料使用性能88%施组方案经济性问题三一、

基本参数新浇混凝土楼板计算厚度(

mm)250主梁材质及类型10

号工字钢小梁材质及类型40×40×3

方钢管二、

支撑体系参数主梁布置方向平行立杆纵向步距h(

mm)1500立杆纵向间距1500立杆横向间距1500顶层步距hˊ(

mm)1000支架可调托座支撑点至顶层水平杆中心线的距离650可调托座内主梁根数1主梁最大悬挑长度l

2

(

mm)300材料使用性能50%小梁间距s(mm)200小梁最大悬挑长度l

1

(

mm)300材料使用性能86%施组方案经济性问题三一、

基本参数新浇混凝土楼板计算厚度(

mm)250主梁材质及类型10

号工字钢小梁材质及类型40×40×3

方钢管二、

支撑体系参数主梁布置方向平行立杆纵向步距h(

mm)1500立杆纵向间距1800立杆横向间距1800顶层步距1000支架可调托座支撑点至顶层水平杆中心线的距离650可调托座内主梁根数1主梁最大悬挑长度300材料使用性能85%小梁间距s(

mm)120小梁最大悬挑长度300材料使用性能89%施组方案经济性问题三梁侧模加固未按方案施工方案要求梁侧模采用双钢管+对拉螺杆加固现场采用木方+钉子钉牢加固现场施工时，振捣泵碰到侧模，

易导

致侧模加固变松，

存在胀模风险。施组方案现场执行问题四图一：

后浇带旁梁侧

立杆未采用顶托，立杆

倾斜布置，横杆无有效

拉结图二：遇洞口区域，

未按方案要求搁置工字

钢，钢管倾斜搭设施组方案现场执行问题四梁底立杆偏心问题原因分析：

项目劳务架体搭设时从一边开始，

逐跨搭设，

导致梁底部位立

杆未在中间部位，

受力不均解决建议：

从梁底布置立杆，往两侧进行均匀排布。并做好分部分项工程

交底。施组方案现场执行问题四其他常见问题：方案现场不一致现象较普遍，如现场盘扣架部分梁底顶托上部为单钢管，方案中为双钢管，平面、立面未按照方案进行搭设；梁下立杆未按方案布置；

支撑顶部自由端过长、缺少剪刀撑、多种杆件材料混用、构造柱支模未按方案布置 主龙骨等。施组方案现场执行问题四普通模架斜拉杆满铺费工问题原因分析：

分部分项工程技术交底

不到位，

对架体规范要求不熟悉施组方案现场执行问题四

规范查询各单位技术人员可用局标准法规自动化管理系统进行规范查询，

目前已授权给在建项目总工，如无登录权限可找公司负责技术管理的业务经理添加权限，账号为员工编号，初始密码为123456。施组方案现场执行问题四30mm，查看某项目土方开挖方案：地下三层土方开挖施工，

分4个区2坡道开挖，

方案未明 确总土方量，4个区分别土方量，

出土计划，

每天出土时间，

车辆安排，

开挖分层厚

度，

开挖流水、通道安排等系列内容，

另开挖顺序应是DCBA五个区域先同时挖到一

定深度，

通过I号坡道出土，

后续抢主楼，

BCD从二号坡道出土，

后续这个工序安排 方案均未体现。方案指导性较差。查看某项目深基坑方案：

无地质条件剖面图，仅有地质情况表，

无法判断基坑所在土质剖面情况；

土方开挖详见土方开挖施工组织设计进行，

无详细土方开挖内容；

冬季混凝土养护，

对负温养护法和覆盖养护法进行了名词解释，

未明确具体采用哪

种养护方式。方案内基坑监测预警值与基坑监测专项方案不一致，基坑方案要求桩

顶水平位移不大于40mm

，桩身60mm；

监测方案仅有桩顶位移监测，

且为桩身位移预警值无。施组方案指导性问题五超危大方案一审、二审审批意见问题：本次检查，抽查的方案程序上基本符合要求，但存在一次审批监理签批意见不合规，

主要体现在“

同意按照此方案施工”，应为“

同意按照此方案提交专家论证”

。另一审部分项目业主签字、盖章齐全，按要求无需业 主签字审核。超危大专家论证专家选择问题：某项目专家选取存在问题，

专家来源于项目五方责任主体之一的勘察单位，

不合规。超危大验收问题：

多数项目危大工程验收记录表缺企业技术负责人或授权的技术人员签字，

以及项目负责人，

方案编制人等相关人员签字。方案审批表签字盖章问题：

缺项目经理执业印章较为普遍，不符合住建部37号令第十一条要求。施组方案审核审批问题六施工组织设计（施工方案）

审批表填写不规范方案封面审批人非局总工签字或总工授权的技术人员签字；

施组（方案）

审批表中方案的名称未填写，

同时还存在施组（方案）

报审到各级单

位审批，

日期空白的情况。施组方案审核审批问题六公司、分公司级审批意见缺失，空白或只填写同意，

没有具体审批意见。前面未采用

电子签名。内审日期迟于外审日期。

施工组织设计（施工方案）

审批不规范 施组方案审核审批问题六多年的通病：

方案交底与分部分项工程交底没有整明白，

部分项目方案交底缺安全、质量保证措施，

部分项目方案交底即将方案内容作为交底内容，

部分项目分部分项工程交底没有针对性，

内容冗长。建议：

方案交底内容要全，

可采用PPT交流形式

，但建议要保留交底记录；

分部分项工程交底要针对性强，

现场管控技术要求、标准一目了然。交底管理问题七第三部分建办质【2021】48号文解读37号令出台前政策体系中与危大工程安全管理密切相关的共6项:2003年11月24日公布<建设工程安全生产管理条例>(国务院第393号令)2004年7月5日发布<建筑施工企业安全生产许可证管理规定>

(建设部令第128号)2004年12月1日发布<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>

(建质[2004]213号)2009年5月13日发布<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>

(建质[2009]第87号)2017年5月17日发布<关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知>

(建办质[2017]39号

)2017年05月31日发布<关于印发起重机械,基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知>

(建安办函[2017]12号)当前（37号令出台前）

危大工程管理存在的问题危大工程安全管理体系不健全指南出台背景一其中,

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》

(建质[2009]第87号)

最大的缺陷是没有建设、

勘察、

设计及监测等单位相应职责的部分条款及相应责任主体的法律责任。而<关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知>

(建办质[2017]39号

)

里第一条要求就是“健全危大工程安全管控体系”这说明,

部分工程参建主体职责不明确,

建设、

勘察、

设计、

第三方监测等单位责任缺失的问题 已经引起住建部高度重视！当前（37号令出台前）

危大工程管理存在的问题危大工程安全管理体系不健全现有规定对危大工程违法违规行为缺乏具体、量化的处罚措施，

监管执法难。指南出台背景一当前（37号令出台前）

危大工程管理存在的问题危大工程安全管理责任不落实施工单位不按规定编制危大工程专项施工方案(如北京西西工地9.5坍塌事故、

广州从化3.25在建电厂事故)或者不按方案施工

(如江西丰城11.24电厂事故、

广州海珠7.22塔吊倒塌事故)指南出台背景广州

海珠7.22塔吊倒塌事故广州从化3.25在建电厂事故一江西丰城11.24电厂事故2018年，

各地对危险性较大的分部分项工程实施重点监督检查，检查工程共计320155项，

查处违法行为共计11302起，其中,未编制或论证专项施工方案1430起、未按专项施工方案施工4367起，处罚企业共计8161个，处罚人员共计4675名，

累计罚款约1.02亿元，

共对56个企业实施暂扣安全生产许可 证处罚。2018年，

全国27个地区已制定《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）

的实施细则，江苏、江西、甘肃、青海未制定实施细则。各地共组织开展《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》宣传贯彻活动14718次，

累计参加1045444人次。当前（37号令出台前）

危大工程管理存在的问题指南出台背景一对设计单位的相关处罚规定对监理单位的相关处罚规定对施工单位的相关处罚规定专项方案专家论证审查的范围和程序专项方案的内容（危大）

编制专项方案的范围及审核的要求监督管理法律责任附则建办质〔2018〕31

号87号文件共25条对建设单位的相关处罚规定对主管部门的相关处罚规定对勘察单位的相关处罚规定相关处罚对建设单位的要求对监理单位的要求管理的要求37号令修订的主要内容总则前期保障现场安全管理专项施工方案37号令现文件共七章40条指南出台背景对施工单位的要求一对专家组的要求（一）

工程概况：

危大工程概况和特点、

施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）

编制依据：

相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：

包括施工进度计划、材

料与设备计划；（四）

施工工艺技术：

技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（五）

施工安全保证措施：

组织保障措施、

技术措施、监测监控措施等；（六）

施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）

验收要求：

验收标准、验收程序、验收内容、验 收人员等；（八）

应急处置措施；（九）

计算书及相关施工图纸。（六）

劳动力计划：

专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）

计算书及相关图纸。31号文中专项方案内容（

一）

工程概况：

危险性较大的分部分项工程概况

、

施工平面布置

、

施工要求和技术保证条件。（二）

编制依据：

相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）

、施工组织设计等。（三）施工计划：

包括施工进度

计划、材料

与设备计划。（四）

施工工艺技术：

技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）

施工安全保证措施：

组织

保障、技术

措施、应急预案、监测监控等。专项方

案明确相关中人

员职责 ，并强调

验收

相

关内容。指南出台背景一2016-2019年房屋市政工程较大及以上生产安全事故直接原因分析

2016-2019年房屋市政工程较大及以上生产安全事故间接原因分析近年来，房屋建筑和市政基础设施工程较大及以上安全事故仍时有发生，如广东珠海石景山隧道“7·

15”

透水重大事故、上海长宁“5·

16”厂房坍塌重大事故等。这些事故究其原因，都与危

大工程专项施工方案有关。在有的方案中，施工风险管控措施不当、应急措施针对性不强，甚至出

现了违反法律法规及标准规范等问题，无法有效指导施工现场的安全管理工作。事故原因分析指南出台背景一为进一步规范危大工程专项施工方案编制，提高其指导建筑施工的科学性及规范性，

有效管控和化解重大安全风险，

有必要对《住房城乡建

设部办公厅关于实施<危险性较大的

分部分项工

程安全管理规定>有关问题的通知》中的“专项 施工方案内容”作进一步明确、细化，使之规范

化、标准

化，

为此住房和城乡建设部组织编写 了《指南》。指南出台背景一加强危大工程管理是落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》的重要内容之一，

编制专项施工方案是危大工程管理的核心，

也是有效管控和化解重大事故风险的重要抓手。《指南》于2020

年下半年开始研究编制，

并两次在全国范围内征求意见，

汇集了全国施工、设计等相关单位以及高

等院校、研究机构的经验。制定和推广应用《指南》， 对于督促参建各方和主管部门强化风险管控

意识、落实风险管控责任、细化施工过程防范措施、提升应急处置能力、有效遏制群死群伤事故发

生、保障施工过程安全平稳均具有极为重要的意义。《指南》包括基坑工程、模板支撑体系工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墙安装工程、人工挖孔桩工程和钢结构安 装工程共9类危险性较大的分部分项工程。指南的核心亮点二明确细化危大工程专项施工方案的主要内容。在《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问

题的通知》中“专项施工方案内容”所列九章的基础上，《指南》进一步明确、细化了

各章所包含的“节”及

其包含的内容。指南的核心亮点二类型危险源严重等级可能性等级风险等级人员模板加工人员对新型模板体系的加工机械的性能不熟悉，

未能熟悉模板加工机械的正确使用方法；II(严重)I(很可能)重大风险木工加工机械无保护装置仍作业；II(严重)I(很可能)重大风险不断电或摘掉皮带就换刀片；II(严重)III(偶然)较大风险不按方案要求，

在没有防护措施的情况下拆除支架II(严重)I(很可能)重大风险模板拆除时，

未先拆上部模板而是先拆下部模板，模板拆除监视人员被临时调离；II(严重)I(很可能)重大风险专项施工方案中可采取风险辨识与分级。《指南》在“工程概况”一章中，增加了“风险辨识与分级”一节，提出可对专项施工方案所涉及的分部分项工程进行风险因素辨识及安全风险分级，并建议制定相应的风险应对措施和

风险分级管控措施。（如下图模板工程中的风险辨识）指南的核心亮点二明确危大工程的验收内容。危大工程验收区别于常规的质量验收，以实体安全验收和条件安全验收为主要内容，为危大工程自身和后续工程提供了安全的作业环境。指南的核心亮点二细化应急处置措施。应急处置措施中除应明确应急处置组织机构与职责、相关单位及人员职责、应急物资准备等

内容外，也应明确应急事件及其应急措施。《指南》明确了应急事件是指专项施工方案所涉及的

危大工程施工过程中可能发生的重大事故隐患和主要风险事故。指南的核心亮点二（一）工程概况基坑工程概况和特点：工程基本情况：基坑周长、面积、开挖深度、基坑支护设计安全等级、基坑设计使用年限等。工程地质情况：地形地貌、地层岩性、不良地质作用和地质灾害、特殊性岩土等情况。工程水文地质情况：地表水、地下水、地层渗透性与地下水补给排泄等情况。施工地的气候特征和季节性天气。主要工程量清单。周边环境条件：邻近建（构）筑物、道路及地下管线与基坑工程的位置关系。邻近建（构）筑物的工程重要性、层数、结构形式、基础形式、基础埋深、桩基础或复合地基增强体的平面布置、桩长等设计参数、建设

及竣工时间、结构完好情况及使用状况。邻近道路的重要性、道路特征、使用情况。地下管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）的重要性、规格、埋置深度、使用情况以及废弃的供、排水管线情况。（

5）环境平面图应标注与工程之间的平面关系及尺寸，条件复杂时，还应画剖面图并标注剖切线及剖面号，剖面图应标注邻近建（构）筑物的

埋深、地下管线的用途、材质、管径尺寸、埋深等。临近河、湖、管渠、水坝等位置，应查阅历史资料，

明确汛期水位高度，并分析对基坑可能产生的影响。相邻区域内正在施工或使用的基坑工程状况。邻近高压线铁塔、信号塔等构筑物及其对施工作业设备限高、限接距离等情况。基坑支护、地下水控制及土方开挖设计（包括基坑支护平面、剖面布置，施工降水、帷幕隔水，土方开挖方式及布置，土方开挖与加撑的关系）。施工平面布置：基坑围护结构施工及土方开挖阶段的施工总平面布置(含临水、临电、安全文明施工现场要求及危大工程标识等)及说明，基坑

周边使用条件。施工要求：

明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），基坑工程计划开工日期、计划完工日期。风险辨识与分级：风险因素辨识及基坑安全风险分级。参建各方责任主体单位。基坑工程方案编制重点三（二）编制依据法律依据：基坑工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、基坑设计施工图纸、现状地形及影响范围管线探测或查询资料、相关设计文件、地质灾

害危险性评价报告、业主相关规定、管线图等。施工组织设计等。（三）施工计划施工进度计划：基坑工程的施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。材料与设备计划等：机械设备配置，主要材料及周转材料需求计划，主要材料投入计划、力学性能要求及取样复试详细要求，试验计划。劳动力计划。（四）施工工艺技术技术参数：支护结构施工、降水、帷幕、关键设备等工艺技术参数。工艺流程：基坑工程总的施工工艺流程和分项工程工艺流程。施工方法及操作要求：基坑工程施工前准备，地下水控制、支护施工、土方开挖等工艺流程、要点，常见问题及预防、处理措施。检查要求：基坑工程所用的材料进场质量检查、抽检，基坑施工过程中各工序检验内容及检验标准。（五）施工保证措施组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。监测监控措施：监测组织机构，监测范围、监测项目、监测方法、监测频率、预警值及控制值、巡视检查、信息反馈，监测点布置图等。（六）施工管理及作业人员配备和分工施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）

。专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。特种作业人员：特种作业人员持证人员名单及岗位职责。其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。基坑工程方案编制重点三（七）验收要求验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。验收内容：基坑开挖至基底且变形相对稳定后支护结构顶部水平位移及沉降、建（构）筑物沉降、周边道路及管线沉降、锚杆（支撑）轴力控制值，坡顶（底）排水措施和基坑侧壁完整性。（八）应急处置措施1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。

2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。周边建（构）筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、电话、救援线路)

。应急物资准备。（九）计算书及相关施工图纸施工设计计算书(如基坑为专业资质单位正式施工图设计,此附件可略)。相关施工图纸：施工总平面布置图、基坑周边环境平面图、监测点平面图、基坑土方开挖示意图、基坑施工顺序示意图、基坑马道

收尾示意图等。基坑工程方案编制重点三工程概况基坑工程概况和特点：工程基本情况：

基坑周长、面积、开挖深度、基坑支护设计安全等级、基坑设计使用年限等。工程地质情况：

地形地貌、地层岩性、不良地质作用和地质灾害、特殊性岩土等情况。工程水文地质情况：

地表水、地下水、地层渗透性与地下水补给排泄等情况。施工地的气候特征和季节性天气。主要工程量清单。常见问题：

1）

以编写施组形式描述基坑工程的基本情况，

忽略本身特点；工程地质情况描述不全，

缺乏剖面图详细介绍；气候特征描述的是全年的，

而非基坑工程施工阶段的气候特征；忽视工程量清单对后面工作安排的影响；基坑工程方案编制重点三工程概况周边环境条件：邻近建（构）

筑物、道路及地下管线与基坑工程的位置关系。邻近建（构）

筑物的工程重要性、层数、结构形式、基础形式、基础埋深、桩基础或复合地基增强体的平面布置、桩长等设计参数、建设及竣工时间、结构完好情况及使用状况。邻近道路的重要性、道路特征、使用情况。地下管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）

的重要性、规格、埋置深度、使用情况以及废弃的供、排水管线情况。环境平面图应标注与工程之间的平面关系及尺寸，

条件复杂时，

还应画剖面图并标注剖切线及剖面号，剖面图应标注邻近建（构）

筑物的埋深、地下管线的用途、材质、管径尺寸、埋深等。临近河、湖、管渠、水坝等位置，

应查阅历史资料，

明确汛期水位高度，

并分析对基坑可能产生的影响。相邻区域内正在施工或使用的基坑工程状况。邻近高压线铁塔、信号塔等构筑物及其对施工作业设备限高、限接距离等情况。基坑工程方案编制重点三工程概况基坑支护、地下水控制及土方开挖设计（包括基坑支护平面、剖面布置，

施工降水、

帷幕隔水，

土方开挖方式及布置，

土方开挖与加撑的关系）。施工平面布置：

基坑围护结构施工及土方开挖阶段的施工总平面布置(含临水、

临电、

安全文明施工现场要求及危大工程标识等)及说明，

基坑周边使用条件。施工要求：

明确质量安全目标要求，

工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期）

，基坑工程计划开工日期、计划完工日期。风险辨识与分级：

风险因素辨识及基坑安全风险分级。参建各方责任主体单位。基坑工程方案编制重点三类型危险源严重等级可能性等级风险等级土方开挖边坡开挖系数不符合设计要求Ⅰ（非常严重）III（可能）重大风险深度超过2m的基坑施工无临边防护措施II（严重）III（偶然）较大风险设置的通道不符合要求II（严重）III（偶然）较大风险垂直作业上下无隔离防护措施()Ⅰ（非常严重()II（可能）重大风险土质中含有毒有害物时，

未能提供相应的防毒措施Ⅰ（非常严重）III（可能）重大风险运土道路的坡度、转弯半径不符合有关安全规定 严重)

Ⅰ III（偶然（非常严重）)

III

较大风险（可能）重大风险土方吊运工作时，

运土料斗装土过满，等运输时运输车装载

过满II（严重）)()III（偶然）较大风险基坑工程方案编制重点风险辨识风可三技术参数：

支护结构施工、降水、帷幕、关键设备等工艺技术参数。工艺流程：

基坑工程总的施工工艺流程和分项工程工艺流程。施工方法及操作要求：基坑工程施工前准备，

地下水控制、支护施工、土方开挖等工艺流程、要点，常见问题及预防、处理措施。检查要求：

基坑工程所用的材料进场质量检查、抽检，

基坑施工过程中各工序检验内容及检验标准。基坑工程方案编制重点施工工艺技术三基坑工程方案编制重点总的施工工艺流程三钻孔灌注桩施工流程 基坑工程方案编制重点分项工程工艺流程三施工方法及操作要求如钻孔灌注桩施工

:施工方法及措施在桩基施工前要先调查钻孔桩施工范围内有无地上、地下管线和构筑物，及时与有关单

位协商，经同意后方可进行管线改移或加固处理。施工时，先清除设计桩位范围内场地

的杂物、障碍物，平整施工场地，修筑施工便道和硬地坪。测量放线在放样之前，先对放样数据进行复核、校核，经测量专业监理工程师签字确认后，采用

全站

仪坐标法放样，对钻孔灌注桩中心进行定位，钻孔灌注桩桩底标高控制是根据

水准测量

的护筒顶面标高和设计桩底标高计算出钻孔深度，

通过控制钻孔深度达到

控制桩底标高

的目的。桩孔定位必须严格遵照下列程序：

计算→复核→实地测量，每道工序由专人负责复核检

查，实行签字通过制度。在钻机开钻之前，

由专职测量员使用全站仪进行测量，测

量护筒埋

设偏差必须小于20mm。基坑工程方案编制重点三第十条

基坑工程重大隐患，

是指有下列情形之一的：（一）

对可能损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线等情况,未采取专项防护措施的；（二）

基坑土方开挖时，

支护或降水不及时的；（三）

深基坑未进行第三方监测或深基坑变形超过监测预警值未采取有效措施的；（四）

超过一定规模的深基坑边荷载值超过设计限值的；（五）

基坑周围地面截水、排水措施，

开挖顺序和支护设计不符合设计要求的；应急处置措施应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、

医

救、善

后、应急救援工作流程、联系方式等。应急事件（重大隐患和事故）

及其应急措施。周边建（构）

筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、

电话、

救援线路)。应急物资准备。基坑工程方案编制重点三挖示基坑工程方案编制重点计算书及相关施工图纸施工设计计算书(如基坑为专业资质单位正式施工图设计,此附件可略)。相关施工图纸：

施工总平面布置图

、基坑周边环境平面图、监测点平面图、基坑土方开意图、基坑施工顺序示意图、基坑马道收尾示意图等。注意是基坑工程施工阶段的平面布置且不止一张三施工平面布置图基坑工程方案编制重点三施工平面布置图基坑工程方案编制重点三施工平面布置图基坑工程方案编制重点三施工平面布置图基坑工程方案编制重点三施工平面布置图基坑工程方案编制重点三施工平面布置图基坑工程方案编制重点三施工平面布置图基坑工程方案编制重点三施工平面布置图基坑工程方案编制重点三施工用水平面布置图基坑工程方案编制重点三汽车坡道施工阶段面布置图基坑工程方案编制重点三基坑工程方案编制重点周边环境三基坑工程方案编制重点周边环境三本基坑北侧红线位于地下通道中心线附近，整体上地下通道与本基坑开挖边线距离较近，

需要重点考虑对该侧的变形控制。基坑边线距地下通道围护结构距离约为0.00～21.41m，且

本基坑东北侧坡道边线与地下通道围护结构有一部分重叠。基坑工程方案编制重点周边环境三整体内容（一）工程概况模板支撑体系工程概况和特点：本工程及模板支撑体系工程概况，具体明确模板支撑体系的区域及梁板结构概况， 模板支撑体系的地基基础情况等。施工平面及立面布置：本工程施工总体平面布置情况、支撑体系区域的结构平面图及剖面图。施工要求：

明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），模板支撑体系工程搭设日期及

拆除日期。风险辨识与分级：风险辨识及模板支撑体系安全风险分级。施工地的气候特征和季节性天气。参建各方责任主体单位。（二）编制依据法律依据：模板支撑体系工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。项目文件：施工合同(施工承包模式)

、勘察文件、施工图纸等。施工组织设计等。（三）施工计划施工进度计划：模板支撑体系工程施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。材料与设备计划：模板支撑体系选用的材料和设备进出场明细表。劳动力计划。（四）施工工艺技术技术参数：模板支撑体系的所用材料选型、规格及品质要求，模架体系设计、构造措施等技术参数。工艺流程：支撑体系搭设、使用及拆除工艺流程支架预压方案。施工方法及操作要求：模板支撑体系搭设前施工准备、基础处理、模板支撑体系搭设方法、构造措施（剪刀撑、周

边拉结、后浇带支撑设计等）

、模板支撑体系拆除方法等。支撑架使用要求：混凝土浇筑方式、顺序、模架使用安全要求等。检查要求：模板支撑体系主要材料进场质量检查，模板支撑体系施工过程中对照专项施工方案有关检查内容等。模架方案编制重点四整体内容（五）施工保证措施组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。监测监控措施：监测点的设置

、监测仪器设备和人员的配备、监测方式方法、信息反馈、预警值计算等。（六）施工管理及作业人员配备和分工施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）

。专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。特种作业人员：模板支撑体系搭设持证人员名单及岗位职责。其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。（七）验收要求验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（建设、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）

。验收内容：材料构配件及质量、搭设场地及支撑结构的稳定性、阶段搭设质量、支撑体系的构造措施等。（八）应急处置措施1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。救援医院信息(名称、电话、救援线路)。应急物资准备。（九）计算书及相关图纸计算书：支撑架构配件的力学特性及几何参数，荷载组合包括永久荷载、施工荷载、风荷载，模板支撑体系的强度、刚度及稳定性的

计算，支撑体系基础承载力、变形计算等。相关图纸：支撑体系平面布置、立（剖）面图（含剪刀撑布置）

，梁模板支撑节点详图与结构拉结节点图，支撑体系监测平面布置图等。模架方案编制重点四工程概况模板支撑体系工程概况和特点：

本工程及模板支撑体系工程概况，

具体明确模板支撑体系的区域及梁板结构概况，

模板支撑体系的地基基础情况等。施工平面及立面布置：

本工程施工总体平面布置情况、支撑体系区域的结构平面图及剖面图。施工要求：

明确质量安全目标要求，

工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期）

，模板支撑体系工程搭设日期及拆除日期。风险辨识与分级：

风险辨识及模板支撑体系安全风险分级。施工地的气候特征和季节性天气。参建各方责任主体单位。模架方案编制重点四高支模结构概况案例具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地

基情况高支模列表统计，

附图说明模架方案编制重点高支模区域四支撑体系区域的结构平面图和剖面图模架方案编制重点四模架方案编制重点施工平面及立面布置判断施工平面布置是否合理四施工工艺技术技术参数：模板支撑体系的所用材料选型、规格及品质要求，模架体系设计、构造措施等技术参数。工艺流程：

支撑体系搭设、使用及拆除工艺流程支架预压方案。施工方法及操作要求：模板支撑体系搭设前施工准备、基础处理、模板支撑体系搭设方法、构造措

施（剪刀撑、周边拉结、后浇带支撑设计等）

、模板支撑体系拆除方法等。支撑架使用要求：混凝土浇筑方式、顺序、模架使用安全要求等。检查要求：模板支撑体系主要材料进场质量检查，模板支撑体系施工过程中对照专项施工方案有关

检查内容等。模架方案编制重点四构造措施的重要性（高宽比）6.1.4

对长条状的独立高支模架，

架体总高度与架体的宽度之比H/B不宜大于3。GB51210-2016实验：

当高宽比达到5至6时，架体整体承载力是高宽比为2时的40%！模架方案编制重点思考：

高宽比超标怎么办？四构造措施的重要性（剪刀撑）模架方案编制重点四构造措施的重要性（剪刀撑）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011条文说明：6.9.3~6.9.5

满堂支撑架整体稳定试验证明，

增加竖向、水平剪刀撑，

可增加架体刚度，

提高脚手架承载力。在竖向剪刀撑顶部交叉点平面设置一道水平连续剪刀撑，

可使架体结构稳固。设置剪

刀撑比不设置临界荷载提高26%~64%（不同工况）

，剪刀撑不同设置，

临界荷载发生变化，

所以根

据剪刀撑的不同设置给出不同的承载力，

给出满堂支撑架不同的立杆计算长度系数（附录C）。模架方案编制重点四《碗扣式高支撑体系中剪刀撑的设置对变形的影响》——赵越竖向剪刀撑的布置对提高架体稳定承载力的作用明显，

并且显著减小架体中节点的

竖向位移。横向剪刀撑的布置对减小架体中节点的横向位移效果明显，

限制架体横向变形，保证平面内刚度。构造措施的重要性（剪刀撑）模架方案编制重点四构造措施的重要性（水平杆）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011表B.12：支架构造水平杆未连续设置，

扣5

分支架稳定立杆伸出顶层水平杆的长度超过规范要求，

每处扣2

分《扣件式钢管模板支架可调支托试验》—

刘 莉，

王

博，

吴金国，

赵东旭（基金项目：JGJ162—

2008

，

沈阳建筑大学土木工程学院）

构造措施的重要性（水平杆）《模板支架倒塌的原因及预防措施》——林伊宁水平分力最危险部位《某超重模板支架施工及变形监测技术》——朱永清模架方案编制重点四构造措施的重要性（水平杆）《扫地杆对扣件式钢管脚手架结构承载力的影响》——卓新《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011表B.12：支架基础：未按规范要求设置扫地杆，

扣5

分模架方案编制重点四混凝土浇筑路线对架体承载的影响

《浅谈混凝土浇筑施工支撑体系》——敖巍模架方案编制重点路线一：

受力不均，浇捣时部分位置最大轴力超过全部浇捣后路线四：

支撑控制轴力

并非出现在全部浇捣后路线二：

受力均匀，最大轴力在全部浇捣后路线三：

支撑控制轴

力出现在全部浇捣后√√××四模架方案编制重点材料选择四模架方案编制重点材料选择四模架方案编制重点材料选择四8.0.1

对进入施工现场的脚手架构配件的检查与验收应符合下列规定：应有脚手架产品标识及产品质量合格证、型式检验报告；应有脚手架产品主要技术参数及产品使用说明书；当对脚手架及构件质量有疑问时，应进行质量抽检和整架试验。模架方案编制重点材料选择四应急处置措施应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、

医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。应急事件（重大隐患和事故）

及其应急措施。救援医院信息(名称、

电话、救援线路)。应急物资准备。第十一条 模板工程重大隐患，

是指有下列情形之一的：（一）

基础承载力不满足设计要求且未采取有效措施的；（二）

模板支架高宽比超过规范要求且未采取加固措施的；（三）

钢筋等材料集中堆放或混凝土浇筑顺序未按方案规定进行，

造成局部荷载大于设计值的；（四）

模板支架拆除时混凝土强度未达到设计、规范要求，

或未按顺序拆除的；（五）

未按设计、规范要求设置垂直（水平）

剪刀撑的；（六）

模板支架架体搭设完毕未办理验收手续的。模架方案编制重点四计算书及相关施工图纸1.计算书：

支撑架构配件的力学特性及几何参数，荷载组合包括永久荷载、施工荷载、风荷载，

模板支 撑体系的强度、

刚度及稳定性的计算，

支撑体系基础 承载力、变形计算等。模架方案编制重点四模架方案编制重点验算项目齐全、正确，计算书详尽、完整计算书及相关施工图纸梁计算书墙计算书梁侧计算书板计算书柱计算书基础计算书计算书至少包含各代表性构件计算书四计算重

点计算书中关注参数，选择应配套相关体系，相关参数（盘扣式、轮扣式、碗扣式、扣件式、键槽式），采用什么支撑架，就应执行本支撑架的规范或企业产品使用要求；材料实际截面尺寸、力学性能；顶托使用： 质量、型号、承载力；荷载：注意不同工况对应取值；水平杆件计算跨数问题；架体基础计算：楼板抗冲切、抗压、抗弯验算；地基承载力；悬挑工字钢；非常规工况的计算：斜梁斜板、柱帽、加腋梁、上翻梁、弧形梁等；计算不通过调整方法及思路。模架方案编制重点四计算书及相关施工图纸2.相关图纸：

支撑体系平面布置、立（剖）

面图（含剪刀撑布置）

，梁模板支撑节点详图与结构拉结节点图，

支撑体系监测平面布置图等。《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号文）立杆

、

纵横水平杆平面布置图支撑系统立面图剖面图水平剪刀撑布置平面图竖向剪刀撑布置投影图梁板支模大样图支撑体系监测平面布置图连墙件布设位置及节点大样图模架方案编制重点四附图：高支模区域模架方案编制重点高支模区域四高支模所有区域都需分别绘制附图1：

立杆、纵横水平杆平面布置图模架方案编制重点立柱布置梁 楼板立柱布置立柱尺寸标注四况立面图 需要表示外部的迎风面的情附图2：支撑系统立面图水平剪刀撑竖向剪刀撑需布置的构件：1、立柱2

、水平杆、外围剪刀撑（竖向）、水平剪刀撑、水平杆加固措施、顶部增加水平杆、标注说明每个高支模区域的剖面图纵横向需要最少各一张附图3：支撑系统剖面图45°水平剪刀撑图需要标注竖向剪刀撑的水平纵横位置竖向剪刀撑

附图4：

水平剪刀撑布置平面图水平剪刀撑

竖向剪刀撑图也需要标注出水平剪刀撑的道数分布竖向剪刀撑...附图5：

竖向剪刀撑布置投影图水平剪刀撑所有代表性构件都要独立绘制附图6：梁板支模大样图连墙件布设和节点大样要注意完整性附图7：

连墙件布设位置及节点大样图监测平面图根据监测方案排布附图8：支撑体系监测平面布置图观测点设置说明：水平观测点支架沉降观测点地基沉降观测点高支撑区域表述清楚支模区域混凝土浇捣的施工顺序和要求附图9：

混凝土浇捣顺序示意图表述清楚应急情况下人员的疏散逃生路线附图10：应急疏散示意图局技术质量文件要求第四部分序号 名称1项目质量管理行为手册2项目质量监督管理手册3项目质量验收管理手册4项目检试验设备配备标准手册5项目预检（技术复核）

管理手册6工程质量缺陷及事故处理手册7施工图快速审查指南8建筑工程常见质量问题防治手册9基础设施工程常见质量问题防治手册10建筑工程项目技术交底管理手册11基础设施工程项目技术交底管理手册12建筑工程项目施工测量管理手册13基础设施工程项目施工测量管理手册《技术质量标准化手册》13册局技术质量文件要求01二四科技质量工作指导思想：

坚决贯彻党的“二十大”会议精神，认真落实局党委战略部署，强化科技创新引领、夯实基础管理、构建高效质量保证体系，提高系统协同效能，更好支撑市场，服务现场。

为实现集团“一创五强”及我局“六个一流”的战 略目标提供内生动力。文件从体系建设、施组方案管理、双优化创效、技术质量专项治理、第三方质量评价、工程创优等方面提出要求和指引。《关于印发局2023年科技质量工作要点的通知》02局技术质量文件要求四印发《工程质量提升行动方案》和《工程技术质量专项治理方案》。03局技术质量文件要求四发布关于强化技术质量底线管理与过程风险管控的通知1.技术质量管理底线（

“四不得、九严禁”）严禁迟报、

瞒报工程质量事故；严禁违反工程建设标准强制性条文；严禁使用未经检验或经检验不合格材料、构配件、设备；严禁施工技术资料弄虚作假；严禁超危大方案未按要求组织专家论证并实施；严禁基础和主体工程未经验收进入下道工序施工；严禁无方案、未交底组织施工；严禁擅自降低工程质量安全的优化；严禁使用未按规定审核的施工图设计文件组织施工；项目部技术质量管理体系不健全不得组织施工；工程设计和施工方案重大变更，未履行审批程序不得组织施工；需进行安全验算而未验算的临时(支撑)结构不得投入使用；对项目分包单位的施组和专项施工方案未审核不得组织施工；04局技术质量文件要求二施工组织设计和专项施工方案编制模板（第一批）施工组织设计模板包含附件：《房屋建筑工程施工组织总设计模板》《房屋建筑工程单位（项）

施工组织设计模

板》《

EPC工程施工组织设计模板》《市政工程施工组织设计模板》《公路工程施工组织设计模板》《铁路工程实施性施工组织总设计模板》《管廊工程施工组织设计模板》《轨道交通施工组织设计模板》局技术质量文件要求二施工方案模板包含附件：《房屋建筑工程施工方案通用模板》（

A、B

类）《A类基础设施工程施工方案通用模板》《高大模板安全专项施工方案模板》《幕墙安全专项施工方案模板》《钢结构安装安全专项施工方案模板》《钢结构网架安全专项施工方案模板》《悬挑脚手架安全专项施工方案模板》《悬挑卸料平台安全专项施工方案模板》《装配式预制构件安装施工方案模板》施工组织设计和专项施工方案编制模板（第二批）06局技术质量文件要求二《模板工程施工方案模板》《混凝土工程施工方案模板》《大体积混凝土工程施工方案模板》《砌体工程施工方案模板》《饰面砖工程施工方案模板》《预留预埋工程施工方案模板》《给排水及供暖工程施工方案模板》第三批 钢结构施工组织设计/施工方案施工组织设计和专项施工方案编制模板（第二批）06局技术质量文件要求二十二

技术交底计划十三

主要施工设备计划十四

检试验测量计划十五

实测实量计划十六

技术复核计划十七

资料管理计划十八

绿色施工计划十九

人才培养计划二十

影像资料计划二十一

工作分工表一

工程概述二

项目管理目标三

技术管理体系四

施工总平面布置图五

临时工程计划六

主要技术措施计划七

施组方案编制计划八

双优化创效计划九

科技进步计划十 四新技术应用计划十一

技术培训计划《技术管理策划书》07局技术质量文件要求二突出整治施工组织设计（施工方案）编制、审核、审批程序不合规；

A类方案论证、实施验收程序不合规；

编制内容不完整，不符合规范标准或设计要求；方案与现场实施不一致。《施工组织设计（施工方案）专项治理》工作目标：通过深入开展专项治理，

进一步强化施工组织设计（施工方案）

的编制及管理品质

，

全面提升其指导项目履约、确保生产安全、保障工程质量的作用，

不断提升其价值创造与科技创新能力。治理重点：08局技术质量文件要求二

严格执行方案管理制度

落实技术质量底线管理

提升现场安全技术水平《关于进一步加强项目施工方案管理的通知》随着企业高质量发展的不断推进，项目施工方案执行不规范、责任不落实、管控不到位等

现象依然存在

，

结合近期施工组织设计（施工

方案）

专项治理督查发现的突出问题，

项目施

工方案管理亟待进一步强化：09局技术质量文件要求二10发布《检试验和工程资料管理提升指导意见》为适应企业高质量发展需求，

强化基础管理，

打造高水平技术质量管理体系，

系统提升项目检试验和工程资料基础管理水平，

筑牢夯

实发展根基。结合上半年检试验和工程资料专项治理情况，

特制定以

下提升指导意见。一、强化岗位履职行为1

、强化层架贯标、培训3

、强化全员质量意识二、管理品质提升要求1

、施组方案及技术交底管理3

、检验试验管理2

、强化项目履职时效4

、推行“三首负责制”2

、分供合同管理4

、工程资料管理局技术质量文件要求二在全局科技质量系统开展夯基提质“

四个一”（技术讲座、应知应会考试、技术实训营、专业技 术比武）活动：（一）每周举办一堂“技术讲座”结合项目大讲堂、职工夜校和每周一讲等活动方式，对企业标准化管理手册、管理制度、规范标准、专利论文、施工方案编制、创优创奖等内容开展培训。（二）每季度组织一场“应知应会考试”（三）每半年召集一次“技术实训营”（四）每年开展一场“专业技术比武”《夯基提质“四个一”实施方案》11局技术质量文件要求二第五部分施工组织设计/施工方案管理单位工程施工组织设计施工方案施工组织总设计以施工项目为对象编制的，

用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。1、施工组织设计概念施工组织设计/施工方案管理三以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，

对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。以分部（分项）

工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，

用以具体指导其施工过程。施工组织总设计以单位（子单位）

工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）

工程的施工过程起指导和制约作用。单位工程施工组织设计施工方案1、施工组织设计概念施工组织设计/施工方案管理三施工方案由大到小由粗到细战略部署战术安排分别编制各自解决问题的范围和侧重点等要求不同施工组织总设计单位/单项工程施工组织设计1、施工组织设计概念施工组织设计/施工方案管理三分类分类标准施工组织总设计高度200m及以上的构筑物或建筑物工程；单体建筑面积20万㎡及以上的房屋建筑工程；建筑面积10万㎡及以上的住宅小区或建筑群体工程；单项建安合同额5亿元及以上的房屋建筑工程；公路工程；市政工程；铁路工程(实施性施工组织设计)。单位（项）

工程施工组织设计规模小于施工组织总设计范围的单位工程；子单位工程，

如：市政工程(城市综合管廊、城市道路工程、城市桥梁工程、城市供水工程、城市排水工程、城市供热工程、城市燃气工程、城市轨道交通工程、城市公共广场工程、城市生活垃圾处理工程、交通安全设施工程、机电设备安装工程、

园林绿化工程)

。公路工程(路基工程、路面工程、桥涵(特大、大 中桥)工程、互通立交工程、隧道工程、交通工程机电系统工程、安全环保工程)；

铁路工程（路基 工程、桥涵工程、隧道工程、轨道工程、站场工程、通信工程、信号工程、电力工程、电气化工程、

综合项目工程轨道、土建工程)；超大单位工程的分部和子分部工程；在工程中占有重要地位的分部分项工程；另行分包的项目分部或子分部工程；图纸不能及时到位，

需要分阶段编制的项目。2、施工组织设计分类（房屋建筑类）施工组织设计/施工方案管理三1.住房城乡建设部办公厅“关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知”（建办质〔2018〕31号）

附件二所列范围。2.《公路工程施工安全技术规范》（

JTG

F90

-2015）

附录A

危险性较大的工程-需专家A类方案论证、审查的专项安全施工方案。3.需论证的既有线工程；4.其他现行规范、标准及地方规定需要专家论证的危大工程。1.住房城乡建设部办公厅“

关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问施工方案B类方案题的通知”（建办质〔2018〕31号）

附件一所列范围。2.《公路工程施工安全技术规范》（JTG

F90

-2015）

附录A

危险性较大的工程-需编制专项安全施工方案。3.不需论证的既有线工程。一般性专项安全施工方案，

包括但不限于：

未达到建办质〔2018〕31号文附件规定范C类方案围 （

B类）

的分部分项工程；

现场临时用电施工、群塔作业、现场防护、达到一定规模的 现场消防施工。D类方案专项技术方案，

包括但不限于：

A

、B

、C类以外的项目施工方案；

季节性施工方案等。2、施工组织设计分类（房屋建筑类）施工组织设计/施工方案管理三CSCEC8B-EQ-M20301

施工组织设计编制分类明细表2、施工组织设计分类（房屋建筑类）施工组织设计/施工方案管理三3、施工组织设计分类（基础设施类）施工组织设计/施工方案管理《公路工程施工安全技术规范》（JTG

F90-2015）三4.1

《建筑施工组织设计规范》编制要求3.0.4 施工组织设计应包括编制依据、工程概况

、施工部署

、施工进度计划

、施

工准备与资源配置计划

、主要施工方法、施

工现场平面布置及主要施工管理计划等基本

内容。4、行业对施工组织设计/方案编制要求施工组织设计/施工方案管理三3.0.4