安全文化建设知识

安全文化建设知识平安文化的概念最先由国际核平安询问组(INSAG)于1986年针对核电站的平安问题提出。1991年出版的(INSAG-4)报告即《平安文化》给出了平安文化的定义：平安文化是存在于单位和个人中的种种素养和态度的总和。文化是人类精神财宝和物资财宝的总称，平安文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企业平安文化是为企业在生产、生活、生存活动供应平安生产的保证。1、基本概念平安是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接的相关事物而言。然而，平安不能被人直接感知，能被人直接感知的是危急、风险、事故、灾难、损失、损害等。平安文化就是平安理念、平安意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括平安观念、行为平安、系统平安、工艺平安等。平安文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。全部的事故都是可以防止的，全部平安操作隐患是可以掌握的。平安文化的核心是以人为本，这就需要将平安责任落实到企业全员的详细工作中，通过培育员工共同认可的平安价值观和平安行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的平安文化氛围，最终实现持续改善平安业绩、建立平安生产长效机制的目标。平安文化是在人类生存、繁衍和进展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心平安(含健康)并使其能平安、舒适、高效地从事一切活动，预防、避开、掌握和消退意外事故和灾难(自然的、人为的或天灾人祸的);为建立起平安、牢靠、和谐、协调的环境和匹配运行的平安体系;为使人类变得更加平安、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、富强而制造的平安物质财宝和精神财宝的总和。2、基本分类平安文化有广义和狭义之别，但从其产生和进展的历程来看，平安文化的深层次内涵，仍属于平安教养、平安修养或平安素养的范畴。也就是说，平安文化主要是通过文之教化的作用，将人培育成具有现代社会所要求的平安情感、平安价值观和平安行为表现的人。提倡平安文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加平安和健康。而平安和健康的实现离不开人们对平安健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合平安健康的行为规范要求。人们通过生产、生活实践中的平安文化的教养和熏陶，不断提高自身的平安素养，预防事故发生、保障生活质量，这就是被一部分人认为的平安文化的本质。3、目的意义在平安生产的实践中，人们发觉，对于预防事故的发生，仅有平安技术手段和平安管理手段是不够的。目前的科技手段还达不到物的本质平安化，设施设备的危急不能根本避开，因此需要用平安管理的手段予以补充。平安管理虽然有肯定的作用，但是平安管理的有效性依靠于对被管理者的监督和反馈。由管理者无论在何时、何事、何处都亲密监督每一位职工或公民遵章守纪，就人力物力来说，几乎是一件不行能的事，这就必定带来平安管理上的疏漏。被管理者为了某些利益或好处，例如省时、省力、多挣钱等，会在缺乏管理监督的状况下，无视平安规章制度，冒险实行担心全行为。然而并不是每一次担心全行为都会导致事故的发生，这会进一步强化这种担心全行为，并可能传染给其他人。担心全行为是事故发生的重要缘由，大量担心全行为的结果必定是发生事故。平安文化手段的运用，正是为了弥补平安管理手段不能彻底转变人的担心全行为的先天不足。平安文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品德等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣扬、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的平安素养，改进其平安意识和行为，从而使人们从被动地听从平安管理制度，转变成自觉主动地按平安要求实行行动，即从要我遵章守法转变成我要遵章守法。【平安文化】对文化和平安这两个使用频率极高，又好像非常浅显易懂的概念有了与以往大不一样的新的熟悉，单从词语看，平安与文化是两个不同的词语，但从本质上看，平安就是一种文化，是最原始的文化，是人类一切文化始祖。在当今布满现代气息的浩如烟海的人类文化宝库中，平安文化又是其重要组成部分。它是爱护生产力、进展生产力的重要保障，是社会文明、国家综合实力的重要标志;它是当代科技开发与社会进展的基本准则，是人文伦理、文化教育等社会效力的体现;它是文学艺术、美学人学追求的崇高境界，是人性修养、行为规范、道德观念、价值观、人生观的哲学殿堂;它是爱护人的身心健康，实现平安、舒适、高效活动的理论与实践指南;它是全人类获得高度物质文明和精神文明的国际规范及戒律标准。4、进展历程平安文化的最先提出就是在前苏联的切尔诺贝利的核电站事故之后，为了就是解决核平安问题，所以平安文化的进展史就是事故致因理论的进展史。20世纪初期，随着工业革命的兴起，工业机械开头大规模的推广、应用，早起的机械在设计中并不考虑操作的平安问题，所以伴随而来的是更多的工业平安事故，在这种状况下产生了事故频发倾向论，所谓事故频发倾向是指个别人简单发生事故的、稳定的、个人的内在倾向，依据这种理论，预防事故就是要找出这样的事故频发倾向者并开除就可。其后，平安工程师海因里希(W.H.Heinrich)调查了大量的工业事故，统计得出，工业事故发生的直接缘由98%可以归纳为人的担心全行为(88%)和物的担心全状态(10%)，并提出事故因果连锁论。二次世界大战中飞机的消失，推动了人机工程学在工业平安领域的讨论，人们对事故致因理论提出了新的理论：轨迹交叉论和事故遭受论，使预防事故的重点从人开头向物(设备)开头转移。之后，更加简单的设备、工艺和产品的诞生，在研制、使用和维护这些简单系统的过程中，萌发了系统平安的基本思想;同一时期，本质平安的理念消失在工业平安领域。无论是系统平安还是本质平安，都提出了一个共同的观点：预防事故的主要责任在于产品的设计者，而非操作者或设备本身。随后的，管理失误论开头兴起，无论是博德(F.Bird)、亚当斯(EdwardAdams)还是伍兹(Woods)，其理论的一个共同点在于：预防工业事故的主要责任在于管理层。此时前苏联的切尔诺贝利核电站事故震动全世界，纵然实行纵深防护防护策略、系统本质平安程度特别高的核电站仍旧会发生事故，对此国际核平安小组(NASG)提出了以平安文化为基础的平安管理原则，随后平安文化理念的进展不再局限于核平安领域。工业平安领域，在进展平安文化过程中，意识到预防工业事故必需加强企业的平安文化建设。5、平安文化的讨论对象平安文化的讨论目标是以辩证、历史、唯物的文化观，讨论人类生存、繁衍和进展的历程中，在生产、生活及实践活动的一切领域内，为保障人类身心平安与健康并使其能平安、健康、舒适、高效地从事一切活动，预防、避开、掌握和消退事故灾难(人为灾难及自然灾难)和风险所制造的平安物质财宝和平安精神财宝。讨论和进展人类的平安文化，就是要通过确立以人为本、平安第一的平安理念，实现人们生存权、劳动权、生命权的维护和保障。平安文化的讨论的详细对象分为：平安观念文化、平安行为文化、平安管理文化和平安物态文化四大范畴。6、平安文化的基本功能平安文化具有规范人们行为的作用，其基本功能有：(1)导向功能企业平安文化提倡、崇尚什么将通过潜移默化作用，接受共同的价值观念，职工的留意力必定转向所提倡、崇尚的内容，将职工个人目标引导到企业目标上来。(2)分散功能当一种企业平安文化的价值观被该企业成员认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员团结起来，形成巨大的向心力和分散力，这就是文化力的分散功能。(3)激励功能文化力的激