内河危险货物运输安全质量管理体系技术要求编制说明

内河危险货物运输安全质量管理体系技术要求（征求意见稿）编制说明标准起草组2024年3月 1 3 6 7 7 7 7 7 81技术要求》，计划编号为：JT2023—53，由交通运输部水运科学研究所提出，全国内河船与水路运输标准化技术委员会（以下简称“标委会”）归口，交通2023年1月，开始启动标准的研究制定工准制定的研究方法、技术路线、实施方案逐步推进。完成了项目框架研究及实要包括：国外相关标准的制定情况，国内内河危险货物运输公司实施《船舶安全营运和防止污染管理规则》情况和安全管理体系的建设、运行情况，了解建作。在前期工作的基础上，起草组进一步开展调研工作，赴武汉、荆州、梧州和标委会召开标准讨论会，在标准形式方面按照标委会提出的修改意见进行修主要内容，形成了标准征求意见稿初稿，再次征求部海事局意见后，向标委会2024年1月，秘书处审核了标准的各项内（三）标准编制起草单位、起草人员及其所做的具体工作2序号姓名单位主要工作1张霞交通运输部水运科学研究所标准编制负责人，总体协调组织标准编制工作，完成标准框架制定，确定标准范围及主要技术内容，负责标准总体编写、统稿主要任务及分工2陈文慧交通运输部水运科学研究所组织标准编制工作，研究制定标准大纲，负责第4章“基本要求”编写，协调解决编制过程中技术分歧3张先平武汉金甲物流有限公司负责第5.9节“船舶管理”的编写4张友倡广西海事局全和环保方针”的编写5康叶三长江海事局负责5.10节“应急管理”的编写6李能斌交通运输部水运科学研究所负责5.7节“职责、权限和沟通”的编写7赵云交通运输部水运科学研究所8夏庆交通运输部水运科学研究所负责5.11节“文件管理”的编写9艾鹏广西海事局负责5.8节“资源管理”的编写刘欣伟长江海事局汪相文武汉金甲物流有限公司负责5.12节“持续改进”的编写3二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据内河危险货物运输公司及船舶具有较强的特殊性，具有其他普通货物运输在遵循安全管理体系的一般要求外，特别注重内河危险货物运输公司及船舶所本文件确定的技术内容保持与国家有关法律、法规、规则或标准的一致性和协调性；在无国际、国家和行业标准参考的情况时，调研收集用户需求，通本文件制定建立在行业需求的坚实基础之上，深入调研了解内河危险货物运输企业对建立安全质量管理体系的技术支撑需求，在分析研究当前内河危险引导企业建立的安全质量管理体系符合企业和船舶的实际情况，不仅在内容上具有较强的针对性，而且还应当具有简便性和可操作性，从而保证得到有效实本文件规定了内河危险货物运输安全质量管理体系建设的基本要求和核心《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（试行以下简称NSM业安全生产标准化基本规范》、AQ/T9004《企业安全文化建设导则》、JT/T443500—2023《安全管理体系要求》等的规定、要本文件适用于内河危险货物运输企业建立安全质量管理体系，以及对安全为保持与有关规范、标准给出的术语和定义的一致性，本文件采用GB/T43500-2023《安全管理体系要求》和有关规定界定企业安全管理目标和安全质量管理体系的符合性、覆盖性要求来源于NSM5则》等法律法规的要求；5.8.1.4（职业健康）来源于BSEN12798:2007来源于GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》5.1.6；5.8.3（安全投入）来源于《中华人民共和国安全生产法》第二十三条及《企业安全生产费全警示标志要求来源于《中华人民共和国安全生产法》第舶关键性设备）来源于NSM规则10.3，标识的关键性设备来源于实践；5.9.3示标志）来源于《中华人民共和国安全生产法》第三十五条和GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》5.4.4；5.9.5（重大危险源辨识与管理）来源于《中华人民共和国安全生产法》第四十条和GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》5.5.2；5.9.6（船舶风险分级管控与隐患排查治理）来源于《中华人民共和国安全生产法》第四十一条以及《中华人民共和国海上安全6（总则5.11.2（安全质量管理手册）来源于GB/T19001-2000《质量管理体5.12.1（不符合规定情况、事故、险情的报告、分析和纠正措施）来源于NSM规则9；5.8.2.1来源于GB/T19001-2000《质量管理体系要求》8.1（总《质量管理体系要求》8.4（数据分析）。5.12.2.3（管理复查）来源于GB/T三、试验的分析综述报告、预期的经济效果通过走访、座谈等方式对长江海事局、广西海事局以及内河危险货物运输企业进行了调研，了解到内河危险货物运输企业和船舶的特点、危险货物运输企业建立安全质量管理体系的需求以及有关法律规范规则要求的基本内容。试内河危险货物运输企业作为具体特殊风险的安全生产责任主体，负有健全安全生产责任制度、落实安全生产责任的法定责任。安全质量管理体系是否符合法律规范要求，是否适合于企业和船舶自身，是其发挥作用的重要保障。本构建内河危险货物运输企业安全质量管理体系的框架和基本内容，既能满足有关法律规范的要求，又能满足这类企业和船舶自身特点的需求，因而具有较高7NSM规则的有效实施有赖于各航运企业建立并运行符合实际的安全质量管理体系。本文件指导航运企业建立符合规范要求、符合自身特点和需要的安全实施保障，内河危险货物运输的安全也有了可靠保障，从而为内河航运高质量五、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性本文件在编写过程中，充分研究了相关的现行法律、法规和国家、行业标准。标准与既有