安全文化向安全管理渗透的有效途径初探

安全文化向安全管理渗透的有效途径初探

平安文化是企业平安工作的灵魂，是企业全体员工对平安工作形成的一种共识，是实现企业平安管理长治久安的强有力的支撑。晋城煤业集团在长期生产经营实践活动中，提炼出了一套具有晋煤特色的平安文化体系，并形成系统的《平安文化手册》颁布实施。

在推行平安文化的过程中，我们深深感到：文化有其独特的特性，文化是抽象的，我们不是为了文化而文化，文化必需与管理实际相结合。平安文化也只有同生产实践中的平安管理紧密结合，通过文化熏陶，不断提高职工的平安意识和行为，才能真正发挥作用。所以，平安文化建设，必需不断向平安管理渗透，向平安管理的每个环节和每个角落渗透，这才是平安文化建设的本质，是我们大力提倡推行平安文化的根本目的。围绕平安文化如何向平安管理渗透，我们凤凰山矿在理论和实践上都进行了探究，并取得了肯定的成效。

一、加强平安思想建设是平安文化向平安管理渗透的前提

平安文化的培育，要从思想观念和意识着手。只有平安思想建设上去了，平安文化向平安管理的渗透才能成为可能。比如，职工中有这样的熟悉和言论：煤矿条件差，消失事故是必定的，不出事故是偶然的；违章不肯定出事故，按章作业不肯定不出事故，等等。这些错误的思想观念不澄清，企业平安文化建设就难以推动。

我们在实践中始终把人本管理作为平安工作的灵魂和主线，推行人性化平安管理，从抓思想、提熟悉、转观念入手，突出平安主题，不断丰富和提升平安文化，构建起以“财宝可以制造，生命不能重来”、“在岗一分钟，平安六十秒”、“平安只有起点，没有终点”等为内容的平安文化理念，力求创新和进展，并在思想建设中不断渗透。

为了使平安教育收到应有的效果，我矿把管理人员和一般员工作为两个不同层次的教育群体，各自有所侧重，有针对性地实行层次教育。管理人员是促进平安生产的关键，教育的重点是不断增加其抓平安生产措施落实的自觉性，加强他们深化基层、深化现场的作风建设，落脚点是杜绝违章指挥。一般员工是实现平安生产的主体，教育就要突出自我保安与互助保安，落脚点是杜绝违章操作和蛮干。

为提高职工的平安意识，我们充分利用平安活动日、政治学习日、班前班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代媒体，广泛深化地进行宣扬动员。同时，组织团员青年进行平安法律法规的宣扬活动，在全矿职工中开展平安生产大争论，唱响“珍爱生命、关注平安”的主旋律。组织伤亡职工家属到井下区队现身说法教育，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，制作成平安事故教育展览，组织职工学习参观，用血的教训唤醒职工对违章的熟悉。设置平安寄语、平安警句等牌板，编写平安信息，制作平安电教片，形成了平安教育一条龙，潜移默化地增加了干部职工的平安意识，起到了警钟长鸣的教育效果。

平安文化之所以能弥补平安管理的不足，就是由于平安文化注意人的观念、道德、伦理、态度、情感、品德等深层次的人文因素，通过教育、宣扬、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高职工的平安修养，改进其平安意识和行为，从而使职工从不得不听从管理的被动执行状态，转变成主动自觉地按平安要求实行行动，形成了“守信、遵章、清理、有序、准时、素养”的平安行为规范，实现了“要我平安”到“我要平安”，从被动到主动的转变。

二、提高职工技术素养是平安文化向平安管理渗透的关键

现代化大产生尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好平安生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质平安化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有肯定的效果，但是管理的有效性很大程度上依靠于对被管理者的监督和反馈，对于平安管理尤其是这样，只有职工的素养提高了，平安管理才能发挥更大的效能。所以提高人的素养对平安生产尤为重要，必需不断强化对全矿职工的平安技能和平安学问的系统培训。

针对我矿职工队伍的现状，我们实行了以会带训、半脱产培训、师徒合同等敏捷便利的学习培训形式，进行平安技能教育培训。为了提高培训的实效，由科教中心组织在全矿范围内开展“如何提高培训效率”的合理化建议征集活动，集思广益，并对有价值的建议付诸实施。

在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实详细的平安教育培训方案。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；平安管理人员及关键岗位侧重于平安法律法规、操作技能和平安专业学问的培训，提高他们对事故的处理力量和突发大事的应变力量；对特别岗位职工、新安排职工、劳务工、转岗工严格根据“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行平安培训，凡达不到考核要求的