2024年版《安全生产法》

演讲人：日期：2024年版《安全生产法》contents安全生产法概述安全生产责任制度安全生产风险防控安全生产监督检查与整改事故报告、调查与处理法律责任追究机制目录01安全生产法概述立法背景随着工业化进程的加速和安全生产形势的日益严峻，为了保障广大人民群众的人身财产安全，促进经济社会持续健康发展，国家制定了《安全生产法》。立法意义通过立法确立了安全生产的基本法律制度，规范了生产经营单位的安全生产行为，加强了政府的安全生产监管，提高了全社会的安全生产意识。立法背景与意义适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产。适用范围包括企业、事业单位、个体经济组织以及其他组织，同时也适用于这些单位的从业人员和相关人员。适用对象适用范围及对象基本原则坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。方针实行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推动安全生产工作从被动应对向源头管理、从事后处理向事前预防、从单一监管向多元共治转变。基本原则与方针02安全生产责任制度010204政府监管部门职责制定安全生产政策和规划，加强安全生产监管，推动安全生产责任制落实。对涉及安全生产的事项进行审批、验收，实施安全生产监督检查和行政执法。组织开展安全生产宣传教育和培训，提高全社会的安全生产意识。建立健全生产安全事故应急救援体系，组织事故抢险救援和调查处理。03企业应严格遵守国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制和各项规章制度。加强安全生产投入，保障安全生产条件，消除事故隐患。开展安全生产教育和培训，提高员工的安全生产意识和技能。定期组织安全生产检查，及时发现和整改事故隐患，确保生产安全。01020304企业主体责任落实从业人员有获得安全生产教育和培训的权利，应掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。从业人员有发现事故隐患及时报告的义务，应积极参与事故抢险救援工作。从业人员有遵守安全生产规章制度和操作规程的义务，应正确使用和佩戴劳动防护用品。从业人员有依法获得工伤保险赔偿的权利，企业应依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。从业人员权利义务03安全生产风险防控

风险识别与评估方法风险识别通过对生产过程中的危险源进行辨识，确定可能存在的安全风险。识别方法包括现场观察、员工访谈、历史数据分析等。风险评估对识别出的风险进行量化或定性评估，确定风险等级和可接受程度。评估方法包括概率风险评估、故障树分析、事件树分析等。风险登记建立风险登记册，记录风险的详细信息，包括风险名称、等级、控制措施、责任人等，以便进行后续管理和监控。预防措施制定及执行制定预防措施预防措施监督预防措施审批预防措施执行根据风险评估结果，制定相应的预防措施，包括技术措施、管理措施、培训措施等，以降低风险发生的可能性。对制定的预防措施进行审批，确保其符合相关法律法规和标准要求，同时考虑其可行性和经济性。将审批通过的预防措施落实到具体工作中，明确责任人和执行时间，确保措施得到有效执行。对预防措施的执行情况进行监督检查，确保其持续有效。对于未执行或执行不到位的措施，及时采取纠正措施。应急预案评估与修订对演练效果进行评估，针对存在的问题和不足进行修订完善。同时，根据实际情况和法律法规的变化，及时更新应急预案内容。应急预案编制根据可能发生的突发事件类型和风险等级，编制相应的应急预案。预案内容包括应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面。应急预案审批对应急预案进行审批，确保其符合相关法律法规和标准要求，同时考虑其针对性和可操作性。应急预案演练定期组织应急预案演练，提高员工应对突发事件的能力。演练形式包括桌面演练、功能演练和全面演练等。应急预案编制与演练04安全生产监督检查与整改常规检查专项检查抽查检查监督检查程序监督检查方式及程序01020304定期对企事业单位进行安全生产检查，评估其安全生产管理状况。针对特定行业、领域或设备设施进行的安全生产检查，重点排查潜在的安全隐患。随机选取部分企事业单位进行安全生产检查，以了解其安全生产管理情况。制定检查计划、实施现场检查、记录检查情况、提出整改要求、跟踪整改情况等。隐患排查隐患评估隐患治理隐患上报隐患排查治理机制通过日常巡查、定期检查、专项排查等方式，及时发现和识别存在的安全隐患。制定针对性的治理措施，明确治理责任人和治理时限，确保隐患得到及时有效的治理。对排查出的安全隐患进行评估，确定其性质、等级和危害程度。对无法自行治理的重大安全隐患，应及时上报相关部门，协调解决。针对检查中发现的问题和隐患，制定具体的整改措施和方案。整改措施制定按照整改措施和方案进行整改，确保问题得到切实解决。整改措施实施对整改完成的情况进行验证和确认，确保整改措施有效、问题得到根本解决。整改结果验证将整改情况和结果及时反馈给相关部门和人员，以便进行后续监督和管理。整改情况反馈整改措施跟踪验证05事故报告、调查与处理01事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。02情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。03安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。事故报告程序及时限要求特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组织及职责划分事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。事故处理结果应当向社会公布，接受社会监督。事故处理原则及结果公示06法律责任追究机制03从重处罚情形对于造成严重后果或屡教不改的违法行为，将依法从重处罚。01违法行为类型包括但不限于未履行安全生产主体责任、违反安全生产规章制度、违规操作或指挥等。02处罚措施根据违法行为的严重程度和影响范围，采取警告、罚款、责令停产停业、吊销证照等措施。违法行为类型及处罚措施包括企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、安全生产管理人员等。责任主体范围依据安全生产法律法规和规章制度，结合实际情况，明确各责任主体的职责和义务，确保责任清晰、追责有据。认定标准在安全生产事故中，根据各责任主体的职责履行情况，划分直接责任、间接责任和领导责