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文档简介

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城市农贸市场建立直截了当关系到市民日常生活的质量,是城市良性开展的重要一环。当前,在“保增长、保民生、保稳定〞的新情势下,鼎力推进规划合理、设备完善、运营规范的社区菜市场建立,关于降低流通本钱、方便和促进居民消费,稳定就业,促进社会和谐稳定开展有重要作用。为掌握我县菜市场有关收费情况,进一步加快推进菜市场规范治理工作,依照市物价局的布置,我局对县第一、二农贸市场和镇农贸市场进展了调研,现将调查情况报告如下:

一、菜市场摊位费租赁收费情况

(一)县第一、二农贸市场。建筑面积2600平方米,投资总金额240万元,固定摊位102个,出租率100%,摊位租赁费每摊位每月120-160元,市场垃圾清扫运费40元/摊.月,水电费30元/摊.月,自产自销市场卫生费1元/天.担,年收取治理费38万元。XX年停收“工商两费〞后县财政每年补助85万元。

(二)镇农贸市场。建筑面积1900平方米,投资总额520万元。有固定摊位113个,出租率为70%,摊位租赁费80-120元/摊.月,市场垃圾清扫费10元/月,水电费10元/月,年收取治理费3.8万元,XX年停收“工商两费〞后县财政每年补助26万元。

二、存在的征询题

1、规划不合理,市场根底设备单薄,建立水平不高。根底设备是农贸市场治理和建立的硬件,但市场最突出的征询题是硬件设备征询题,顶棚式市场构造、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设备、水产摊位设计排水不科学等等,导致场内“脏、乱、差〞现象严峻。

2、马路市场猖獗,阻碍市容市貌。目前对农贸市场的治理是多方面多层次的,一些运营者打“时间差〞,“留鸟型〞马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上运营,构成挪动式或马路市场,农贸市场治理者和城管局部门也以向马路市场运营者收取一定费用了事,从而在一定水平上默认了马路市场的“合法化〞。

3、摊位费租赁收费规范与市场现状不适应。随着城市建立日新月异,城市框架不时扩大,城区居民日益增多,居民对农贸市场的需求日积月累。但目前我县与城市建立相配套的市场网点建立相对滞后,现有的农贸市场存在先天的规划缺陷,已不能适应城市化的开展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建立年代较早,市场老化、破损严峻,市场根底设备简陋,效劳功能落后,运营环境不优,营销方式粗放,商质量量、食品平安征询题时有发生,如此不只形成市场运营被动,高耗低效,减弱了其应有功能,而且严峻制约了城市品味的进步。由于市场建立水平不高,效劳还不到位,摊位费租赁收费规范稍高,导致承租人意见较大,致使有的市场摊位没有全部出租进来,阻碍了市场的开展。

4、市场法制环境差,治理不到位。我县农贸市场治理工作,虽然由城管、工商、环卫等单位依照各管辖职能各司其责,但由于缺乏详细、全面专业的市场治理方法,职责不明确,治理工作受局限。市场治理部门政出多门、职能交叉,市场开展环境不优。目前,全县市场均存在各职能部门多头收费和收费规范混乱的征询题,一些职能部门重收费、轻治理、不效劳,还有一些部门只收费、不治理,这些征询题的存在,不只加重了市场业主和运营户的负担,扰乱了市场的正常运营秩序,而且在特别大水平上制约了市场的稳定与繁荣。

三、加强摊位费收费治理的建议

虽然近年来蓬勃开展的连锁超市普遍运营了生鲜食品,给城市居民消费提供了更多的选择,但社区菜市场适应我县经济社会开展的现状,适应居民消费适应,适应当前局部菜农自产自销的销售方式,其运营灵敏、治理本钱较低、购置方便、效劳周到的运营方式在一定时期内还有特别强的生命力,对满足城市居民消费有难以替代的作用,为下岗职工、农村进城务工人员、“4050〞人员、残疾人员等就业困难人群提供了一条重要的就业渠道。为加强对我县农贸市场开展的宏观指导,进一步促进农贸市场持续安康开展,结合我们调研理解的情况,针对加强摊位费收费治理,特提出如下几点应对措施,供指导决策参考。

(一)进步认识,高度注重,着力加大农贸市场治理的力度。要坚持把农贸市场治理作为民生工程和具有公益性质的工程来抓,充沛认识到加强农贸市场治理的重要意义:一是关系市民生活,农贸市场是公共消费效劳平台、市民的“菜篮子〞,与老百姓的生活亲切相关,直截了当关系到人民群众的日常生活和消费平安;二是关系城市形象,农贸市场是城市的具有公益性质的根底设备,表达了城市宜居、城市档次和城市形象,加强农贸市场治理是加强城市治理、建立宜居环境、创建文明城市的需要;三是关系三农征询题,加强农贸市场治理是处置三农征询题的有效途径,对增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前,农贸市场作为一个微利行业,投资大,收益低,回收期长,市场机制在这里面的作用不会特别大,迫切需要政府这双“有形的手〞鼎力扶持。

(二)合理确定摊位租赁收费水平。摊位租赁费规范可由市场兴办者依照市场建立或承包费用、设备折旧、人员工资及保险、物业治理费、公摊水电费等有关费用及上缴税金和合理利润等确定。要严格实行市场收费明码标价。农贸市场兴办者应按规定,将向场内运营户收取费用的工程和规范在运营场所或缴费地点明显位置进展公示,承受社会监视。公示内容包括:效劳内容、收费工程、收费规范、行业监视、价格举报等。未经公示的工程、规范,农贸市场的运营户有权回绝缴纳。要合理支配市场收费的调整频率及幅度。市场兴办者应本着老实信誉原那么,合理支配农贸市场摊位费的调整频率及幅度,坚持收费水平相对稳定。原那么上,收费调整幅度应不超越本钱费用变动幅度,同时在合同期内市场兴办者不得一方调整收费规范。市场兴办者调整收费规范,应提早2个月向场内运营户告知调价理由及调价规范,一般情况下收费规范一年内调整不得超越一次。

(三)进一步完善扶持政策,实在减轻市场税费负担,为市场开展制造良好环境。对全县农贸市场收费情况进展一次全面的清理,坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。除国家有关部门按规定批准的收费工程外,任何单位和个人不得擅自设立收费工程,进步收费规范。建议在城区市场实行“一站式收费〞治理方法,即市场治理部门可作为各项规费的代收机构,采取“一个窗口〞、定额收缴的方法进展结算。

(四)进一步加强摊位费收费治理。一是出台治理方法,明确监管职能。县政府要制订有关政策,出台一系列治理措施和方法,如?全县城区农贸市场收费治理方法?及相应的惩治措施等。明确各单位协助市场效劳中心加强对农贸市场的收费治理,推进农贸市场治理的制度化、规范化。二是强化摊位租赁合同治理。农贸市场固定摊位实行租赁合同治理。农贸市场兴办者应与场内运营户签订书面摊位租赁合同,通过签订合同的方式确定双方的权利义务关系。合同中应明确摊位费规范、摊位面积、租赁期限、相关费用缴纳方式等内容。三是规范和降低收费水平。农贸市场兴办者应正确认识和履行企业的社会责任和义务,主动规范农贸市场摊位费,进展收费时,必需开具财税部门认定的合法票据。同时,及时掌握摊位租赁动态,防止转租摊位或炒作摊位形成摊位费上涨等征询题,维护公平公正的买卖环节。四是加大市场执法检查力度。要加强对农贸市场收费行为的监视和治理,全面清理规范农贸市场违规收费工程和收费行为。要实在加强对本区域主要农贸市场摊位费情况的调查和监测,及时掌握情况,觉察征询题。要加强部门间的协调配合,加大执法力度,坚决取缔违规收费工程,查处违规收费行为,维护市场运营秩序,降低市场环节流通本钱,稳定农副产品价格。

(五)“疏堵〞结合,加大执法力度,坚持长效治理。针对专门占道的临时市场,在不阻碍环境、交通的前提下,增加设置临时疏导点,引导运营者买卖有序。对顽固占道运营者,要遏止这一无序现象的发生,只要坚持长效治理,加强整治力度,才干有效建立好市场。

(六)加大财政投入和治理,注重菜市场的公共效劳功能。菜市场是社会公益性事业,政府应考虑实际,加大财政投入,建立和培育一批具有一定规模的公益性菜市场。要进步对规范化菜市场硬件建立和菜市场运营者的治理,改变过去以收费为主的治理方式,转变为以效劳为主体的市场治理方式。市场效劳中心要依照各市场的特点,负责指导、敦促、检查对市场内归行化市、设备维护、运营秩序、划线定位等进展内部的规划治理,确保市场运营环境平安卫生、井然有序。

(七)深化开展创建文明市场活动。要重点处置市场“脏乱差〞和“假冒伪劣〞征询题,整治市场环境,维护市场秩序,进步商质量量和效劳水平。要健全市场治理制度,进步市场治理和效劳水平;要加强对市场治理人员的培养教育,不时进步自身素养和治理才干;要加强对广阔市场运营户的教育治理,建立健全运营户自律组织,鼎力倡导守法运营、文明经商、公平竞争、照章纳税的行业风气,使其自觉遵守市场规那么,为市场的繁荣开展作出自己的奉献。

菜市场调查报告范文

一、农贸市场

今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。这也是可以看出人们素养得到一定的进步的一个方面。

在菜市场,我觉察这里的蔬菜的品种齐全、新颖,还有特别多超市没有的品种。而且菜价相对要廉价,买菜方便快捷也是特别有利的方面。它满足其他生活适应。如与老朋友们见见面,买点新颖菜,唠唠家常,互相排解苦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子〞,也发挥了重要作用。

但是同时我也觉察不小困扰农贸市场的征询题:

1、吵架的多、骗人的多

2、局部菜市场卫生差大多数农贸市场为顶棚市场和马路市场,硬件设备不齐,卫生根底单薄;

3、无证占道市场征询题突出,监管难度大,商质量量无法保证,食品平安隐患特别突出,同时市场内环境脏乱差,达不到创卫的根本要求,还严峻阻碍行人和车辆通行,占道运营堵住消防通道。

4、城市农贸市场“生活垃圾增多〞、“环境卫生低下〞、“土地资源浪费〞三大弊端,进步城市的文明水平。关于市民来说,可以吃到平安、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜,混乱嘈杂的环境让人不满意。

三、小卖部:在农村是特别方便村民买杂物的个体运营户。

我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品〞的食物。一些小朋友午饭不好好吃,却去小卖部买零食填肚子。

而且特别多小卖部存在的“三无〞食品充溢柜台、食品贮藏保管、防范不严、运营者进货不从正规渠道,而是来自一些个人作坊、地下工厂,这些非法厂家所消费的食品和饮料本钱低廉,加工工艺落后,包装粗糙,容易被污染,达不到规定的卫生规范,同时含有大量的工业色素、防腐剂物质,与正规厂家的产品相比,这些食品、饮料价格低,中小学生对食品的质量优劣区分才干差,只要价格低就毫无顾忌地去购置食用,因而,有损学生的身心安康,再说也不利于学生良好的行为适应的培养。大多数的小卖部面积狭小,却又物资繁多,摆得混乱不堪,更有甚者,营业室和宿舍厨房合三为一,卫生情况更加糟糕,有些个体商店业主,为贪图方便和节约费用开支,一次性购进特别多的副食品,导致一局部贮存期短的食品蜕变,如饼干

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