城市治污怎能不算成本效益

.::;城市治污怎能不算本钱效益？

“十一五〞期间，虽然水污染治理深化推进，但水环境问题仍然严峻，很多问题应该反思:我们花鼎力气、大本钱引进各种先进的污水处置工艺，能带来多大环境效益？全国所有污水处置厂实行统一的排放规范，合理吗？当前进展的“一级A〞提标改造能否获得预期的环境效益？照搬欧美国家的水治理思路是否适宜？我们选择的途径是最经济的吗？城市水环境治理面临怎样的问题？

这些问题需要业界冷静考虑，技术道路、工艺选择、规范等问题不只事关水污染物减排成果的稳定性和持续性，更迫切的是，将来中国城市化持续加速，水污染治理作为城市水环境功能建立的重要根底，仍将面临宏大的建立、运营需求，及时总结经历教训，将有助于进步城市根底设备、环境投资的效率、效益，减少环境风险。

1复制欧美治理形式行不通

我国遇到的治水问题无经历可借鉴，直接复制存在争议

“在水治理方面，目前我国根本上复制欧美形式。值得考虑的是，这种形式能不能有效处置我国的问题，是不是可持续的？〞一段时期以来，清华大学常务副校长陈吉宁在不同场所提出了这一问题。

这一问题的现实背景在于，与兴旺国家的开展阶段相比，我国目前面临的城市化、工业化双重压力是欧美国家都不曾经历过的。

陈吉宁和他的团队做过相关研究，认为与欧美兴旺国家相比，在类似的城市化、工业化阶段，我国面临几乎“双十倍〞的资源、环境压力。“假如单纯依靠治理技术，那么需要大约10倍的技术进步空间才有可能应对；相应地，假如没有这样的技术进步空间，那么我们今天复制欧美治理的形式就不能算胜利，还有较大的环境风险。〞

诸多污染问题的处置过程中，特别是在城市水污染治理领域的技术道路、工艺选择上，过去十几年中国大多直接照搬国外经历。但问题是，我们当下遭遇的不少治污难题是兴旺国家开展过程中不曾遇到的，事实上没有可以借鉴的经历。

比方，理想中城市间应该有一定间隔，前一个城市的水排到下个城市前要有10倍左右的稀释空间，从而确保下游取程度安。这就是所谓的“十倍规那么〞，相应的排放规范、治理工艺选择都应该基于这个背景。但由于中国城市高度聚集、流域水量减少，这个“十倍规那么〞往往无法成立。

陈吉宁表示，依照目前的规范，我们的城市生活污水排放即便到达“一级A〞，也需要10倍稀释才可以到达IV类水体的功能要求，这是保证下一个城市供程度安的“下限〞。

而当自然环境提供不了10倍稀释空间的时候，我们怎么办？“国外城市的排放规范到达一级A就能根本保证饮程度安，中国很多地区无法做到。由一级A到IV类水体，这两个规范间怎么衔接，是兴旺国家没有碰到过的问题。〞

在水污染治理方面获得的技术进步、行为改变，能否处置城市化、工业化双重压力带来的环境问题；要花多少钱处置水环境问题；不同时期的根底设备耦合起来，其平安性、可靠性和风险问题怎么处置。这些都是城市治水时必需考虑的因素，那么，怎么应对呢？

陈吉宁认为，在我国，最重要的是构建适应本身环境需要的城市水环境系统，共同作用才干有效应对污染治理问题。

2提标改造什么时候做最适宜？

治污道路选择应考虑本钱效益，首先处置污泥和管网问题

对于城市生活污水处置厂一级A提标改造的经济性从一开场在业内就存在不小的争议。有专家指出，用近乎再建一个厂的本钱去除有限的污染物，大多数地区不可接受。

对此，陈吉宁表示，问题的关键点不是该不该做，而是什么时候做。这实际上关乎治污道路选择的本钱效益分析，这也是被长期无视的问题之一。

目前，太湖流域正在大规模推行“一级A〞提标改造，这被认为是本钱效益比不高的选择。陈吉宁和他的团队通过对太湖流域治理的本钱效益分析后认为，合理的顺序是优先处置污泥问题，然后进步管网搜集率，完善这两项工作后才有一级A提标改造的空间。

然而，目前在上述地区的提标改造工程中，处置设备稳定运行难度较大，为了保证出水达标，不少工程需要加酒精、碳源，增加了本钱。

“当污泥还没有得到妥善处置、管网还不完善的时候，就花大价钱提标改造，效果不会理想。〞陈吉宁指出，城市治污一定要有明晰的本钱效益估