安全生产责任制落实情况

-.z.平安生产责任制落实情况公司建筑施工平安管理工作以科学开展观为指导，坚持"平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，以"平安生产法"、"建筑法"、"建立工程平安生产管理条例"等有关平安生产法律和标准为依据，以治理建筑施工起重机械设备装拆、高处坠落、深基坑支护、高支模施工、高层和超高层外脚手架搭设为重点，以建立平安生产长效机制和遏止建筑施工平安事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，促进筑施工平安形势的进一步稳定好转。根据上级建立行政主管部门对建筑施工平安管理工作的要求,公司建筑施工平安管理工作重点抓以下几方面工作:一、深入开展建筑施工平安专项整治和隐患排查工作。一是加强组织领导。成立了建筑施工平安专项整治和隐患排查工作领导小组。领导小组下设专项整治和隐患排查工作办公室。建筑施工直属各部门、各工程部成立了由主要负责人领导的专项整治和隐患排查工作领导小组，落实本单位的专项整治和隐患排查工作。二是制定切实可行的工作方案。目前高、大体量的建立工程日趋增多，在坚持系统管理、长效管理的同时，根据建立工程的新情况、新特点，突出重点进展专项整治和开展隐患排查工作。要求隐患排查工作和平安专项整治及重大危险源申报制度结合起来，各施工单位不定期上报隐患自查自纠的情况，综合检查和建筑起重机械专项检查,重点围绕以下三个专题进展督查，具体为：1、进一步标准参建各方的平安行为。主要从承发包行为、履行平安生产职责两个方面加强管理.具体要求:施工单位的行为：

〔1〕依法建立和健全企业各级平安生产责任制和各项平安生产管理制度。严格执行危险性较大工程〔重大危险源〕申报、公示、登记制度并制定平安生产事故应急救援预案。

〔2〕持企业资质证、平安生产许可证，在资质许可的范围内承建工程业务。将专业工程、劳务工程发包给有相应资质的施工单位，并加强监视、检查与管理。

〔3〕按规定设置平安生产管理机构、配置专职平安生产管理人员。"三类人员〞持证上岗。

〔4〕在施工前，有专业工程技术人员编制施工组织设计和专项施工方案，经施工企业的技术负责人、总监理工程师签字后实施。危险性较大工程的专项施工方案须按规定经专家论证，由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。专职平安生产管理人员须对专项施工方案的实施进展现场监视。

〔5〕根据工程工程施工进度和周围环境及季节、气候的变化，及时采取相应的平安措施。施工作业前，应对有关平安施工的技术要求作出详细说明，做好平安技术交底。

〔6〕确保施工现场平安文明施工措施费用的有效使用，按行业规定和园区建立行政主管部门的有关要求搭设办公、生活及围栏等临时设施，做到平安、美观、整洁。

2、进一步加强预防坍塌事故。为了预防施工基坑〔槽〕、边坡、根底桩壁、模板支撑系统失稳坍塌事故，主要从平安专项施工方案编制、专家论证、检查验收、施工过程的多方监控等四个方面加强监视管理。具体要求：

〔1〕基坑〔槽〕、边坡、根底桩、模板施工作业前，施工单位应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，工程负责人组织有关部门验收，经历收合格后，方可作业。

〔2〕开挖深度超过4米的基坑〔槽〕、或未超过4米但地质情况和周围环境较复杂的基坑〔槽〕、高度超过8米、或跨度超过18米、或施工总荷载大于10KN/m、或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统等专项施工方案，必须组织专家论证审查。超过7米的基坑〔槽〕必须进展不少于两轮的专家论证审查.

〔3〕基坑〔槽〕、边坡和根底桩施工及模板作业时，施工单位应指定专人指挥、监护，出现险情，应立即停顿施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可作业。

〔4〕地下室主体构造施工前，必须由建立、设计、施工、监理单位和有关专家对坑壁支护体系进展联合验收，合格前方可进展。

〔5〕加强对建筑工程承重脚手架、模板支撑系统、落地式扣件钢管卸料平台使用的钢管、扣件的检测。承重脚手架、模板支撑系统和落地式扣件钢管卸料平台所使用的钢管、扣件在进场使用前，由施工承包单位负责，按照标准标准规定的指标和检验方法，对钢管、扣件进展检测。有关平安专项施工方案必须按实物质量设计，并严格按程序审核审批。

3、进一步加强建筑施工起重机械设备的平安管理。以贯彻落实建立部"建筑起重机械平安监视管理规定"第166号令为契机，主要从机构设置、人员配备、职责落实、加强管理等四个方面加强监视管理,具体要求:

〔1〕建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等较大分支机构，必须配备建筑施工起重机械设备专职平安生产管理人员。

〔2〕起重机械设备安装单位在起重机械设备安装和拆卸前，应按"苏州工业园区建筑施工现场起重机械设备安装企业登记管理暂行规定"的要求，办理登记手续。并根据产品说明书、施工现场环境和有关标准编制安装或拆卸施工方案，履行审批手续，加强作业监护。

〔3〕塔吊和施工升降机每次升节后，使用单位和安装单位应对其进展验收并填写验收记录。

〔4〕塔吊和施工升降机的使用单位应当对使用中的起重机械设备每月进展二次检查，并做好检查记录。实行多班作业的起重机械设备，应严格执行交接班制度，认真填写交接班记录。

〔5〕群塔作业的施工现场，实行总承包的，总承包单位在编制施工组织设计时应当有防止群塔作业相互碰撞的措施。未实行总承包的，且施工现场有两个以上单位进展塔机作业的，建立单位应当组织各使用单位统一制订防止群塔相互碰撞的措施。

〔6〕塔吊和施工升降机在升高首次附着后或使用达三个月时，设备使用单位须向原检测机构申报复检，复检合格向园区质安站备案后，方可继续使用。

二、加强综合管理坚持对施工、监理、设计、勘察单位的综合考评制度。召开高层领导会议，在会上公布工区施工、监理、设计、勘察单位考评结果。三、认真开展建筑施工平安生产百日督查专项行动,切实做好夏季施工平安生产工作。为了做好建筑施工平安生产百日督查工作,我局制定了"关于开展建筑施工平安生产百日督查专项行动的实施方案",要求企业要做到"三个结合〞:坚持把平安生产百日督查专项行动与建筑平安隐患排查治理工作重点结合起来,解决影响建筑平安生产的突出矛盾和问题;坚持与6月份的"平安生产月〞活动结合起来,围绕汛期平安和用电顶峰平安,集中组织好宣传教育活动,突出"隐患治理,防范事故〞的主题,开展多种形式的平安培训教育和自查整改工作;坚持与日常的平安监视管理、综合检查和专项检查结合起来,加大检查力度,夯实平安管理根底。6月18日-20日组织开展夏季平安生产大检查，重点检查各工地夏季施工防暑降温、防汛防台、防食物中毒措施的落实情况；民工生活区防火措施和临时用电的情况。

四、贯彻建立部"建筑起重机械平安监视管理规定"〔第166号令〕，组织开展施工平安教育培训。今年结合企业平安生产许可证到期换证工作，组织企业B、C类人员平安培训考试。组织安监人员和局部施工企业参加建筑机械设备平安性能检测培训。举办了"建筑起重机械设备平安管理"专题会议，在会议上重点分析了近年来省内几起重大机械设备事故案例,提出了起重机械设备平安检查、防护的工作要点,收到较好的效果。五、认真组织平安生产检查，加大处分力渡。不定期组织建立工程质量平安综合检查,定期组织起重机械设备平安专项检查,每个工程检查时，必须对局部塔吊和施工升降机采取登塔、登机检查，发现不合格的立刻停用进展整改，停用整改的设备需经检测机构复检合格报质安站备案后,才能重新使用。另外还组织了各节日前平安检查、夏季平安检查、平安专项治理工作阶段性验收检查、省市级文明工地考核检查。

六、以创立文明工地为抓手,继续推动建筑施工平安质量标准化工作。以修订省、市文明工地标准和评选方法为契机,进一步提高建立工程创立文明工地的要求,全面提升施工现场平安防护和管理水平。对施工现场的消防制度、民工生活区的防火标准、现场重点部位和环节作了标准要求。特别是在局部施工现场的民工宿舍推广使用智能负载辩别限流控制器，限制民工宿舍使用大功率电器，对预防火灾事故具有积极的意义。平安生产工作重点是:

1、开展建筑施工平安专项整治工作。要以高支模、深基坑和建筑起重机械设备装、拆为重点治理内容,进一步建立、健全相关的工作制度和工作程序。

2、推动建筑施工平安质量标准化工作.要在施工现场的民工宿舍推广使用智能负载辩别限流控制器，限制民工宿舍使用大功率电器，防止发生火灾。要编制"悬挑脚手架搭设参考方案〞，进一步提高超高层建筑防护水平。

3、加强业务培训。要加强监管人员的业务知识培训，提高执法水平。要加强对施工人员的平安教育和特种作业人员岗位培训，使特种作业人员持证上岗。

4、进一步健全对施工企业不良记录的录入程序，严格考核机制。真正做到"市场和现场〞联动。平安生产工作目标

平安生产工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以全面实施"平安生产法"、贯彻落实国务院"关于进一步加强平安生产工作的决定"为主线，坚持"平安第一，预防为主〞的方针，着眼于建立平安生产的长效机制，突出重点，继续深化平安生产专项整治，抓好推广非公有制企业平安监管试点和深化创立平安生产合格乡镇〔街道〕活动，确保平安生产责任制落实到基层，强化监视监察，搞好综合治理，稳固开展全区平安生产总体稳定、趋于好转的形势。平安生产工作的具体目标是：全区平安生产状况进一步好转，把平安生产事故发生率控制在市政府下达的平安生产责任指标范围内，杜绝各类重、特大事故的发生，有效遏制一般事故的发生，事故死亡率等指标稳中有降，为维护改革、开展、稳定大局创造一个良好的平安生产环境。平安生产责任制工作安排：

1、签订年度平安生产目标管理责任书；

2、每季度按时召开防范重特大平安事故工作会议；

3、抓好春运、"两节〞及其他重大节日的平安生产工作；

4、加强平安监察和加大执法力度，继续深入开展各项专项整治检查工作和隐患整改的落实工作；

5、认真组织抓好6月份平安生产宣传月活动和广泛开展"平安生产法"的学习宣传贯彻活动；

6、开展平安生产岗位资格、平安技能培训，集中抓好安监系统工作人员及负责平安生产管理的乡镇领导和业务人员的培训；

7、按照省、市安委会的工作部署，在全区开展创平安生产企业活动，对创立平安生产合格企业活动及达标工作进展考核、验收。

8、根据国家安监总局"关于印发推广非公有制企业平安监管试点经历实施方案"〔安监管司办字[2004]93号〕、"关于进一步做好推广非公有制企业平安监管经历工作的通知"〔安监总字[2005]7号〕等有关文件和会议精神，结合我公司实际，制定实施方案。平安生产责任制主要工作对策和措施

1、与落实平安生产责任制年度考评相结合，把推广非公有制企业平安监管试点经历工作列入"乡镇平安生产责任制年度考评〞的内容，并建立考核奖惩制度。

2、与"创立平安生产合格企业〞相结合，把推广非公有制企业平安生产监管经历工作列入创平安生产合格乡镇〔街道〕活动的重要内容，落实到乡镇基层。

3、与开展平安生产各种专项整治相结合，通过推广非公有制企业平安生产监管试点工作经历，并结合各项平安生产专项整治活动，及时发现和消除非公有制企业的各类平安隐患。

4、与企业平安质量标准化工作相结合，按照企业平安质量标准化工作的要求，通过建立健全各个环节、各个岗位的平安质量工作标准，逐步标准非公有制企业的平安生产行为，强化非公有制企