基层调研报告

基层调研报告基层调研报告1

20xx年是公安基层基础建设年，结合我县刑侦基层基础工作实际，组织人员对刑侦基层基础工作到各派出所、辖区刑侦中队、技情中队进行了调研，现就调研状况向县局报告如下：

一、加强责任区刑警队建设

责任区刑警队是刑侦最基层的队伍，是破案办案的主力军，我县现设有三个责任区刑侦中队，一个派出所刑侦中队，就目前进行状况，主要存在以下几个问题。

1、警力不足。我县辖区大，人口多，地处边疆山区，点多、面广、线长是我县刑侦办案的主要特点，又属于刑事案件高发区，就20xx年的状况来看，全县共侦破发刑事案件254起，我县辖区较散，路途长，因责任区刑侦中队人员较少，办案人员多数时间忙于在路途中奔波和应负刑事案件的现场勘查工作，无法深化辖区开展侦查破案及刑侦基础工作，致使刑事案件破案率偏低、办案的质量不高、基础工作薄弱等。

2、经费欠缺，装备落后是制约刑侦工作健康发展的又一缘由。目前，责任区刑侦中队每个中队有一辆警车，从车辆数量上无法满意正常工作的须要，耗油量大。

二、切实加强刑事技术工作

刑事技术工作在刑侦工作中占有非常重要的位置，是侦查破案的支柱。我县刑事技术中队目前开展法医、痕迹检验、影像、文检几个专业，为我县的刑侦工作做出了较大的贡献，但仍旧存在以下几方面缘由制约着刑事技术工作的发展。

1、人员素养相对不高，我县刑事技术中队目前的技术人员虽都是毕业于专业院校、且有多年专业技术工作阅历，但参与工作后得到进修、培训的时间少，对一些新的专业学问、技术不能驾驭应用。

2、专业技术人才缺乏，就目前的工作状况看，我县刑事技术中队的痕迹、文检、影像等几个专业较为薄弱，理化（毒品、毒化）、警犬等专业还为开设。

3、硬件设施不足，技术设备落后。从硬件建设方面来说，主要还是经费不足的缘由，因近几年公安经费总体不足，很多先进的`技术设备无法够置。

三、派出所侦办刑事案件的实力有待进一步提高。

派出所是公安机关最基层的一线战斗实体，也是刑事办案的重要力气，但目前我县各派出所侦办刑事案件的实力较弱，主要存在以下几个缘由：

1、派出所民警最近几年改变较快，多为学校刚毕业不久的年轻民警，对刑事办案、现场勘查、爱护业务不熟识，接到群众报案后不能做好先期处置工作。

2、派出所装备不齐，派出所的勘查箱内的工具材料不齐，须要刚好提取、固定的痕迹物证不能刚好提取固定。

基于以上几方面缘由，要提高派出所侦办刑事案件的实力，除了要配齐派出所需的必要设备外，还必需加强对派出所民警刑侦业务的培训，目前，派出所民警多为专业学校毕业的学生，在学校里就驾驭了很大一部份专业学问，假如在参与工作后，再从刑事侦查、现场勘查、痕迹物证的提取爱护等方面赐予培训熬炼，使其能够驾驭应用，既提高了派出所民警对侦办刑事案件的主动性，又提高了派出所侦办刑事案件的实力。

四、刑侦基础工作薄弱

以阵地限制、刑嫌调控和刑事特情为方要内容的刑侦密侦工作是刑侦工作赖以生存和发展的基石，刑侦密侦工作又是刑侦基础工作的重要组成部分，是侦查破案的基础和手段。目前，我县刑侦基础工作薄弱，主要是刑侦民警对密侦工作的重要性相识不足，重视不够，致使密侦工作推动和支撑侦查破案的作用没有得到充分发挥，全县侦查破案的方法简洁、模式单一、效率低下或发案后无法下手、久侦未破就是刑侦密侦工作滞后的详细表现；其次是刑侦警力、经费不足，广阔侦查员只能应负于日常的办案，没有足够的时间和必要的经费来满意基础工作建设的须要。

基层调研报告2

XX年5月24日下午，我来到了自己所在服务村——柏里村进行“村民经济收入走访调研”。下午三点，我带着笔记本沿着村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里劳作，我今日安排着探望一下之前给我们做过饭的李大娘家。不一会儿就到了，当我第一次走进大娘家里时，家里的小狗冲了出来，吓得我没敢动身子，我大声喊了几声：“大娘，在家吗?”等了一会，有一位大姐走了出来，简洁沟通后，她告知我大娘去了地里劳作了，由于柏里村我之前走过，所以也许知道大娘的位置。我边走边问，非常钟后就来到了大娘的地里。当她看到我时，非常的兴奋，立即停下手中的活，微笑着和我打招呼。我们在地的边上找了块空地就干脆坐下了，原来她地里种上了花生，正在为地除草呢。聊了一会，我坚持要帮大娘干活，大娘心疼的说：“不用了，怕弄脏了你的衣服”。我说：“没事，我在自己家也做农活，会锄草。”我们边干活边闲聊，非常的快乐。通过这个过程，我才了解到大娘家现在的经济收入现状，详细如下：

一、家庭劳动力及经济收入来源现状

1、劳动力状况：大娘家位于中柏里村，家里共有7口人，儿子媳妇，女婿都在平山县城敬业集团上班，有稳定的收入来源，女儿在家带孩子。

2、种植状况：大娘和大爷家有耕地六七亩，主要种植玉米，小麦，谷子和花生，每年经济收入还算不错。

3、养殖状况：家中养了一些鸡，主要用于自己食用，不算经济来源。

二、对如何增加收入的几点建议

1、可以接着加大农业种植范围，利用科学合理的种植方式和方法，在已有的产地上增加产量。

2、可以扩大规模进行小型养鸡场的建设，通过圈养肉鸡和下蛋鸡两种模式，科学喂养和管理，提高经济收入。

3、可以联合关系不错的邻居一起尝试搞大棚蔬菜种植，形成规模，既能解决村民“买菜难，吃簇新菜难”问题，又能为西柏坡景区饭店旅馆供应送菜上门优质服务，更能带动村民致富，可谓一举多得。

4、可以尝试在家中坐着挣钱，比如说十字绣加工，鞋垫、手套、围巾、以及纪念品加工，这些物品易存放，而且销路广，市场大。

5、可以尝试成立柏里村纪念品手工合作社，以入股的.方式，大家共同出资，公共劳动，共同分红。充分发挥西柏坡红色旅游圣地的品牌优势，大胆利用优势资源为自己增加收入。

通过这次走访调研，使我真正了解到柏里村目前的发呈现状不是很好，还存在许多问题，比如说：村干部思想比较落后，思路狭窄;村民种地、养殖科学技术含量低，走传统模式产量低。为此，我确定将进一步对柏里村进行不定时走访调研，希望通过我的努力和实践，真正为村民们供应一些实实在在的致富新路子。

基层调研报告3

根据县委统一支配部署，我结合脱贫攻坚帮扶工作的开展，仔细开展组工干部进基层活动，到帮扶村东坡村深化细致的开展了调研活动。通过走访农户，查看资料，征求看法和解答群众疑问等方式，对基层党组织建设，支部工作开展等状况有了更加深化的了解，也对存在的问题进行了深化的思索。现将有关状况报告如下：

一、存在的问题

1、由于村集体相对薄弱，基层工作吸引力较低，党员干部后备力气不足，干部队伍存在年龄老化，平均年龄偏大，年轻干部缺乏等问题。

2、党建活动方式和内容相对陈旧，宣扬教化培训工作的重要性相识不足，投入较少，培训方式单一。导致基层干部综合素养提不上来，部分党员干部党性不强，宗旨意识淡化。

3、部分党员因外出打工，导致组织生活不能按时参与，党员身份意识淡化和弱化，甚至出现入党热忱消退，渐渐边缘化的问题。

二、看法和建议

1、结合当前脱贫攻坚各项工作的开展和当地实际，经过多方考察并学习借鉴周边村发展产业的阅历，通过发展合作社种植党参，不断壮大集体经济，为年轻人供应一个家门口也能发展的'平台。同时，发展有责任和担当的年轻人作为主动分子，充溢到党员干部队伍中来。最终，主动向组织反映，争取年轻干部到村内挂职开展工作。

2、要不断加大宣扬教化和培训的力度，通过当下喜闻乐见的形式，多渠道开展宣扬教化工作。手机上利用微信公众平台、党建微信群、美篇等方式，台上利用新编戏剧、小品等方式，不断更新思想教化内容，并通过各种形式的组织关怀帮助党员树立自我教化意识，坚决党的志向信念，不断提升思想素养，坚决志向信念。

3、针对流淌党员，要加强对党员的有效监督和管理，长期在外打工的，要督促其刚好将党组织关系转到工作所在地，并定期通过电话、微信等了解状况。确保每一名党员都定期参与组织生活，并在组织生活中强化身份意识。同时，号召党员干部主动履行党员义务，努力践行一心一意为人民服务的宗旨，踏踏实实为群众服务，得到群众的支持和认可，党员的身份荣誉感和骄傲感才会不断生成和积累。

以上报告妥否，请不吝指正。

20xx年10月22日

基层调研报告4

一、基层执法站所人员的配备状况

执法站所门类可分为：马路路政、道路运政、航道行政、港口行政、水路运政、海事管理、质量监督、综合执法八大类。执法站设立数量为1个治超站所，现阶段，我区有执法站所的执法人员有XX人，在编人员为XX人，其中毕业安排及公开考录的有XX人、其他部门调入XX人、军转安置XX人、其他XX人，合同职工有XX人。学历结构：大专XX人、本科XX人，专业结构：交通专业XX人、法律专业XX人、其他XX人。

二、岗位设置，机构设置的困难

岗位设置不能按人员专业安置，大多从收费站转入，还需通过执法培训提升工作专业性和实力，法律意识有待提高。合同制人员流淌性大，工资待遇不高，工资资金紧缺，工作区住房条件简陋，生活不便。因站所偏远，分局交通车无法一次性送达，只能分批送。

三、基层执法站所在人员配备方面存在的问题及建议

据调查，当前全国基层运管站所，面临的困难主要表现在以下方面：一是执法人员相对紧缺，执法队伍结构不合理，年龄偏大，学历偏低。相关数据显示，各地基层站所平均年龄45岁以上，有的更加高达50岁；正式在编人员大专以下学历占比例较大。二是站年龄大的学历低，年纪小的缺乏阅历，合同制已占一半，人员流淌性大，专业性不够，没有编制来聘请专业路政治超的毕业生。

（一）建立常态化的全员培训制度

注意复合型人才培育，加强基层站所执法人员政策法规、管理、经济、交通方面的综合学问培训。广泛开展常常性的'岗位练兵活动，建立完善执法人员培训状况与晋职晋级挂钩的岗位培训工作机制，建立健全新入职人员岗前培训制度和基层执法站（所、队）长新任职领导岗前培训制度，实行执法人员、应急队伍人员等特定岗位培训制度。

（二）保障基层执法人员待遇

探究完善精神和物质相结合的激励机制，主动关注回应新形势下基层站所的关切和诉求，重视基层站所执法人员生活待遇，落实带薪休假、定期体检等制度，建立完善执法人员人身意外损害保险等保障措施。职务晋升、表彰嘉奖、进修学习、休假疗养等同等条件下向基层一线倾斜。值勤、值班及加班经费予以保障。

（三）完善基层站所用人机制

注意从基层选拔优秀人才，形成优秀人才向基层聚集，优秀干部在基层产生、成长和熬炼的新格局。坚持县（市、区）局选用人员必需具备肯定基层站所执法一线工作阅历。立功嘉奖、先进评比和干部晋升运用在同等条件下向基层站所执法人员倾斜。实施综合执法的基层站所，应当配置与职责相适应的专业执法力气。主动实现与城市管理网格有效对接，借助地方政府、街道及相关部门力气实施监管。

基层调研报告5

一、基本状况

西吉县位于宁夏南部，属于典型的黄土高原丘陵区，是全区人口第一大县和少数民族聚居县，全县下辖19个乡镇、306个村，4个居委会，总人口50.8万人，其中回族人口28.76万人，占全县总人口的57%，总面积3144平方公里。文化建设方面，西吉县文化旅游广播电视局于20xx年7月由原文化局、旅游局、广电局机构合并成立，下辖文化馆、博物馆、电视台、文工团、图书馆五个事业单位，实有人数175人，专业技术人员166人。新建文化艺术中心一个，钱币博物馆一个，有乡镇综合文化站19个，其中新建标准化乡镇文化站6个，乡镇一级设有科教文卫中心19个，工作人员62名。

二、各类设施设备配发状况

20xx年以来，先后为全县18个乡文化站、24个村文化室、37个农夫文化户、21个农夫文艺团队和5个社区文艺团队配发了全部设备；为19个乡镇信息资源服务点、68个村级信息资源服务点按要求配发了设备，为306个农家书屋配齐了价值612万元的书柜和书籍，实现了全县306个村农家书屋全覆盖。

三、设施设备管理运用状况

文化设备全部配发到位，并且建立了相关财产账目管理，运用状况存在各种不怜悯况。乡站点财产由乡政府统一管理运用，其中五个标准化站点，进行集中管理运用，基本发挥作用，其余各乡镇因无特地文化场所和专职文化工作者，设备在乡政府分散管理运用；村文化室、农夫文化户、农夫（社区）文艺团队所配备的设备，都能严格管理，但运用率较低，缺乏乡一级指导，发挥文化惠民作用不够明显。

四、存在的主要问题

西吉县基层文化设施建设，特殊是农村基层文化基础设施建设，虽然有了肯定的发展，但农村文化基础设施建设总体规模和水平明显滞后于经济、社会的发展。与广阔农夫群众日益增长的文化生活需求很不适应。目前存在的困难和问题主要表现在以下几方面：

1、管理体制不顺。现有文化站（中心）的管理，条块分割，难以协同。机构改革后，乡镇文化站撤销，成立了乡科教文卫中心，原乡镇文化站人员交乡镇管理，以块块（乡镇）管理为主的文化专职人员，身兼数职，有效投入文化工作的精力、时间不到２０％；以条条（文化局）管理为主的文化行政部门无法对乡镇文化站的人、财、物等行使有效的管理，县乡在文化工作管理上严峻脱节。

2、基础设施建设滞后。乡镇及社区无文化阵地现象严峻，西吉县还有13个乡镇需建设文化站，306个村均没有独立的村文化室，目前均利用党员活动室“一室多用”，面积小，无法开展活动。

3、经费短缺，难以正常开展活动。据了解，西吉基层文化单位特殊是文化站工作经费普遍没有列入本级财政预算，正常活动无法开展,如新营乡文化站因经费等缘由已经连续几个月没有开展活动。

4、设施设备利用率低，活动贫乏单一，缺乏吸引力。文化站没有建立起完善的管理机制和工作制度，工作目标不明确，工作效能较低。有的文化站（室）虽开展了一些活动，但活动形式单调，内容陈旧，不能有效的吸引群众参与活动。

5、文化站建设规划不尽合理。西吉县19个乡镇文化站，除了新建的6个标准文化站外，其余的文化站与乡镇机关建在同一处，农夫群众很难进入文化站（中心）开展读书和文体活动，文化站（中心）实际成了乡镇干部的活动室。在新建的6个中，个别站选址不合理，存在平安隐患，如火石寨乡文化站地势低洼，不易防洪。

6、人员老化严峻，培育、培训不够。思想观念较为陈旧，工作缺乏热忱，部分文化专干因年龄较大或其他缘由长期不在岗。近年来一些文化站虽然调进和新增了人员，但专业不对口，无法较好的胜任文化工作。

造成文化站存在上述问题的缘由许多，其中主要有：一是文化政策落实不到位；二是乡镇文化站在机构改革中划归乡镇政府管理后，乡镇领导对文化工作重视不够，工作中存在“一手硬，一手软”的现象，没有切实担负起建设和管理好文化站的责任，使文化站处于无人关切、无人过问的境地，文化站和文化工作人员完全被边缘化；三是乡镇经济困难，投入不够。

五、建议与思索

1、提高相识，调动各种主动因素，扎实推动基层文化设施建设。

观念的转变，是解决问题和困难的前提。而相识的提高，又是转变观念的基础。扎实推动基层文化设施建设是实行党的十七届六中全会的重要举措，也是统筹城乡发展，建设社会主义新农村不行或缺的重要环节，基层文化建设只能加强，不能减弱，必需大力推动建设进程。千难万难，不要“难”文化，千苦万苦，不要“苦”文化。在有限的可利用资源中，优先考虑文化建设，或优先倾斜于文化建设。

2、理顺管理体制，“领导”与“指导”和谐一体，形成农村文化发展的新格局

根据规定，县（市）区文化局是政府的文化行政主管部门，文化站是基层全民事业单位。因此建议将基层文化站实行定编、定岗、定员，将业务、人员、工资等关系交由县文化与体育局，实行人、财、物垂直管理，相应增加基层文化站的人员编制，人员实行选聘制，在全县范围内自由流淌，其工资待遇，业务经费纳入县级财政支出。设施建设投入，凡地方投入的产权归地方，凡上级政府扶持支持的，产权归县政府，交由文化主管部门代管。这样才有利于“领导”和“指导”的和谐一体，有利于专业队伍的培育，调动专业人员的主动性；有利于为地处相对偏僻、闭塞的农村基层文化站，构建新的发展平台，实现基层文化站以文养文，自我发展，逐步形成自己的文化产业，变“伸手要钱”为“市场挣钱”。这不仅能丰富农夫多彩的文化生活，也拓宽了文化站的'功能和生存空间，符合“政府支持、培育主体、市场运作、增加活力”农村新文化建设的思路构想，把农村文化站变成广阔农夫求知的课堂，求美的窗口，求艺的乐园，求富的良友。

3、要坚持“送文化”与“种文化”两条腿走路。

农村文化的“脱贫致富”，农夫文化权益的最终保障，除了必要的送文化加以帮助和引导外，关键的还是让农夫成为农村文化建设的主体。只有在通过“三下乡”等形式“送文化”的同时，实行有力措施，大力培育和发展民间文化队伍，进一步加强农村业余文艺团体、文化户等业余文化队伍的建设，发挥文化能人在活跃农村文化、传承民间文化方面的作用，将官办文化与民办文化有机结合，打造一支“恒久不走”的农村文化队伍来“种文化”，才能让文化在农村落地生根、开花结果。

4、着眼农村文化长远建设，着力培育一批农村文化骨干。

一是加强培训工作体系建设。充分发挥各级文化机构对基层文化的指导、辅导、培训职能，逐步完善基层文化骨干培训网络，加强对基层文化工作者的培育、培训，不断提高他们的思想水平和业务素养。同时，进一步加强对社会文化骨干及各类业余文艺人才的培育、培训。

二是大力培育和发展民间文化队伍。进一步加强农村业余文艺团体、文化户等业余文化队伍的建设，主动激励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位、文化经营户和文化专业户的发展，对植根民间、活跃于基层的各类民间艺术团体及艺人，支持他们实行多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动，充分发挥其在活跃基层文化生活中的作用。

三是大力发展文化志愿者队伍。结合青年志愿者西部安排、三支一扶项目，大力发展文化指导员和公共文化志愿者队伍，充分发挥“民间艺术大师”、“民间工艺大师”、非物质文化遗产传承人等文化能人、文化名人的主动作用，努力建设一支在活跃基层文化生活、传承发展民族民间文化方面发挥重要作用的民间文化队伍。

5、加大政策扶持，推动农夫文艺团队健康有序发展。

在这次调研中发觉，农夫文艺团队在旺盛发展基层群众文化中发挥着重要作用，因此，要大规模扶持村级农夫业余文艺团队建设。主动协调各级财政进一步加大对农夫业余文艺演出团队的扶持力度，对有条件的业余文艺团队实行产业化、市场化的管理，对多年来坚持面对当地群众服务，受到当地人民群众广泛欢迎和好评的业余文艺团体赐予必要的扶持。真正把民营文化机构和团体纳入公共文化服务体系统一管理，在资金扶持、评估定级、职称评聘等方面享受与国办文化单位同等的待遇。

基层调研报告6

一、xx市主要做法及成效

近年来，xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件”，坚持向内挖潜与争取支持相结合，主动作为，奋力推动基层应急管理实力建设呈现质的提升。

优化顶层设计，推动乡镇应急管理机构建设破局。鉴于xx县在机构改革前已有建设乡镇安监站、派驻执法人员的先行探究，xxxx年机构改革后，xx市因势利导，接着以xx县为样本，推动乡镇应急管理机构建设。xxxx年x月，xx市政府办公室出台《加强乡镇（街道）应急管理机构建设的看法》。《看法》明确，各乡镇（街道）在安监站基础上组建应急管理站，与乡镇（街道）安委办合署办公。在应急站人员配备构成上，实行三个一批的“x+x+X”的模式，

即：县级派驻一批，县级平安生产执法大队向每个乡镇（街道）派驻不少于x名执法人员；从原有灾难信息员队伍中转隶一批，确保每个乡镇（街道）充溢x名原灾难信息员；乡镇落实一批，在上级派驻执法人员、转隶灾难信息员基础上，乡镇（街道）再落实x名以上工作人员。目前，全市乡镇应急管理站普遍配备工作人员x—x人，全市xxx个乡镇（街道、工业园区）应急管理站（办）人员总数达xxx人。在应急站建设运行标准方面，《看法》提出了“六有”指导标准（有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费）。目前，全市大部分乡镇（街道）均根据“六有”标准建设了应急管理站。市应急管理局联合中国地质高校（xx），举办全市乡镇应急管理站站长业务培训班。xxxx年xx市启动乡镇应急管理站及配套建设提档升级，支配专项资金，多渠道整合房产等资源，首批已建成x个示范站。每个应急站办公面积为xxx—xxx平方米，配齐办公设施，同步建设乡镇应急物资仓库，组建x—x支应急救援队。如，xx镇投入xxx余万元资金改造原税务办公场所，交给镇应急站运用，实现独门独院办公。

整合各方资源，建设多元化应急救援队伍。坚持不求全部、但求所用，盘活体制内外资源，打造特色显明的地方救援力气。一是整合力气建队伍。xx市通过签订协议、整合编组、资金扶持等方式，打造了打造了矿山、水上、森林消防、危化、地灾（地震）、防汛抗旱x支准专业队伍。其中，防汛抗旱救援队系与市武装部协作，依托民兵力气组建，地灾（地震）应急救援队系与市自然资源和规划局联合组建，水上救援队系与市游泳协会合作成立，xx人的森林消防救援队系与xx保安服务总公司协议组建，危化品应急救援队在工业园区消防站基础上组建。xx区汲纳社区干部、小区保安、复退伍军人、游泳爱好者等志愿者，在xx个乡镇（街道）建成了xx—xx人的应急救援队伍，区镇财政为每支队伍配备了xx万元装备，区应急管理局开展应急专项培训。目前，xx市共建有社会化应急队伍xx支xxxx人。二是多方筹资保运转。xx市应急管理局投入xxx多万元，为xx市蓝天救援队配备专业救援装备，并担当主管部门职责，为其供应办公场所，支持其在民政部门办理登记，使其有充分的归属感。xx市探究了“x+x+x”的经费保障模式，即市财政在每支救援队伍成立之初赐予x万—x万元开办经费，之后每年再列支肯定经费用于设备修理及其他保障，

同时激励企业出资、爱心人士捐资。动员队伍发挥特长自筹，如xx市水上救援队将在xx风景区开展水上节目表演的收入作为经费来源之一。防汛抗旱救援队利用民兵训练经费，组织应急救援培训。xx县、xx区财政出资为救援队伍统一服装、添置救援器材。三是共训实战提实力。市、县两级应急管理部门加强与消防、xx等部门协调协作，为应急救援队伍日常训练、应急实战供应舞台。以xx市为例，防汛抗旱救援队把防汛抗旱纳入民兵训练科目。水上救援队利用xx旅游景点水上课目表演的机会，广泛开展潜水、驾驶冲锋舟、救生等训练。xx市xx局将“xxx”报警与市应急管理局对接，将相关突发事务救援任务交给应急救援队伍。xxxx年，xx市x支准专业救援队伍先后x次组织参加抢救群众溺水、xx多次处理群众呼救事务，凭借过硬实力获得了社会认可。

坚持高点定位，抓好物资装备硬件建设。一是配强救援装备。xx市应急管理局争取xxx余万元资金购置了一批应急救援装备、应急通信车和应急通讯装备，投资xxxx万元购置应急救援船舶及其他装备的工作也在加快推动中；xx县高标准配置应急救援指挥车、应急救援运输车，添置冲锋舟xx艘。xx市为每个乡镇配备了xx万元的综合应急救援车。xx市配备了气垫船、卫星通讯设施和排涝抢险设备。二是建强基础设施。xx市应急指挥中心已于去年建成投用，与气象、水文、水利、xx、住建、地震、地质等部门实现数据共享。xx市、xx县在xx市领先建设了应急物资储备库，其中xx市应急物资储备库一期工程（总建筑面积xxxx平方米）已于去年底投入运用，储备了xx个品种、价值近千万元的救援救灾物资。xx市引进民营资本xxxx万元建设了xx市首个应急救援综合训练基地暨中小学生平安体验馆，可担当水上救援、森林火灾（芦苇）、防汛、城市排涝等救援训练，能同时容纳xxxx人左右训练。三是加强科技手段。xx市应急管理局将xxxx年确定为全市信息化建设年，正在建设“xxxx”工程，即：建设x个应急指挥平台，建设监管、感知、应急救援三大网络，健全网上监管、会商研判、应急救援三大机制，覆盖危化企业、非煤矿山、工贸企业、防汛抗旱、防震减灾、城市排渍、气象水文、应急救援八大板块。xx县领先建成县级应急指挥中心，并将视频会议系统延长了到乡镇。xx市、xx区、xx开发区建成了化工园区才智信息平台，目前已上线运行。

二、xx市创新探究的主要启示

近年来，xx市应急管工作走在全省前列，基层应急实力建设等单项工作走在全国前列，体现了“三牛”精神。以加强基层应急管理实力建设为例，我们感到，xx探究对全省有几点可资借鉴的启示：

一是顶层设计与基层探究有机结合是破解难题的有效途径。乡镇（街道）应急管理机构及保障缺失的问题，基层反映多年，属典型的老大难问题。xxxx年，原省安监局推动省编委出台《关于加强和完善市县平安生产监管执法体制的看法》（x编文〔xxxx〕xx号），对加强乡镇安监机构建设起到了重要推动作用。机构改革后，xx市抓住机遇，推动乡镇应急站建设，打造了安监站的升级版。它启示我们，解决类似老大难问题，既要主动抓好顶层设计，又要主动引导地方因地制宜，先行先试，营造小气候，再逐步推广，选择时机倒逼大气候形成。

二是应急管理部门主动作为是推动问题解决的不二法门。xx市应急管理局抓准机构改革方案酝酿、平安生产工作汇报等各种机会，向市委、市政府主要领导汇报，争取重视与支持。同时多次到组织、编制、人社、财政等部门汇报，寻求支持。市委常委会、市政府常务会两次专题听取乡镇（街道）应急管理机构建设汇报，常务副市长多次带队深化一线调研，最终不仅促成了《看法》出台，而且为增配县级应急管理部门力气埋下了好的伏笔。目前，xx市辖县级应急管理局干部编制最少的有xx人，多的超过xxx人；全市灾难信息员全部调整到位，从市、县、乡民政部门转隶xxx人（其中原乡镇民政办xxx人）。

三是科学规划逐步推动是确保取得成效的务实之举。从xxxx年起先，xx市应急管理局坚持一年一个主攻方向，先后规划实施了企业平安生产标准化、乡镇应急管理站建设、应急救援队伍建设、科技信息化建设等几项重点工程，步步为营，稳扎稳打，实现了积小胜为大胜。

三、以xx为例剖析当前基层应急管理实力建设的瓶颈

从调研的状况看，xx市探究基层应急管理实力建设的`精神珍贵、阅历可学。但是，站位全省平安发展大局，综合xx和省内外其他地区的探究实践看，基层应急管理实力建设的进展还只是阶段性的、成效也是初步的，还需正视以下薄弱环节：一是在机构设置方面，受乡镇内设机构设置限额的限制，乡镇应急管理站不是正式单设的内设机构，属于“地方粮票”，其正规程度与水利、城建等其他资深部门尚有差距，乡镇应急站人员和派驻执法人员感究竟气不足、“腰杆不硬”。

二是在实际执行方面，应急站、救援队伍、物资装备“三大件”建设推动不够平衡。乡镇应急站有的挂在经发办，有的挂在政法办，有的仍在探究之中。救援队伍建设方面，目前xx只有xx、xx等少数几个县市区专业相对比较齐全，只有xx区实现了乡镇（街道）应急救援队伍建设全覆盖。三是在履职保障方面，乡镇应急管理执法车辆没有保障，派驻执法人员或私车公用，或“蹭”乡镇安办干部的车辆，缺乏应有的职业尊崇。派驻执法人员身份是事业编制，开展行政执法面临政策障碍。经费保障没有纳入财政预算，只能一事一批（结），不利于前瞻性谋划工作。另外，调研普遍反映，县市区应急管理局随着编制大幅扩充、人员逐步到位，平安生产执法培训取证需求不断加大。四是不确定因素较多。乡镇今年面临换届，应急站人员可能面临调整。全省乡镇机构改革尚未实施，应急站的设置及职责、性质存在不确定性因素。

四、对策建议

适时推介xx阅历。实行适当形式，接着总结xx市有效做法，同步调研总结其他市州（如随州、宜昌等地）的有益探究，梳理若干可供各地借鉴的模式。今年适当时候在xx召开全省基层基础建设现场推动会，重点推介xx阅历。

推动出台政策看法。争取省有关部门支持，组成联合调研组，赴省内省外开展调研，进一步了解基层实际状况，探究加强基层实力建设的有效路径。在此基础上，跟踪国家应急管理事业改革发展顶层设计和乡镇机构改革进展，推动出台加强基层应急管理实力建设指导看法。

开展基层应急实力标准化创建。立足平安生产、防灾减灾抗灾救灾、应急救援职能，从机构名称、职能配置、人员队伍、物资装备、基础设施、经费保障、制度规范等方面，探讨制定基层应急管理实力建设指导标准及考核方法。

主动回应基层关切诉求。针对平安生产执法取证培训问题，充分驾驭相关政策，加强全省需求调研，依据执法证培训取证相关规定，刚好增列经费预算，从速支配培训班。针对乡镇应急站车辆、经费等问题，加强与省相关部门沟通，在省级事权范围内，推动问题解决。针对基层反映的部分泵站、涵闸等防汛设施年久失修的问题，建议举一反三，结合防汛备汛工作，加强隐患排查治理。

基层调研报告7

20xx年是公安基层基础建设年，结合我县刑侦基层基础工作实际，组织人员对刑侦基层基础工作到各派出所、辖区刑侦中队、技情中队进行了调研，现就调研状况向县局报告如下：

商水县位于周口市西南部，西邻漯河市所辖郾城县，南连驻马店市上蔡县，东接项城市，北靠川汇区，西北、东北与西华、淮阳县隔沙河相望。面积1314平方公里，经度114°37'东，纬度33°33'北，海拔47m，人口115万，县人民政府驻城关镇，下辖23个乡镇，场，607个村委会，人口115.8万。由于自然条件差，经济较落后，属国家级贫困县。县局刑侦大队下设六个中队，每个中队配有一部车，都配有对讲机。

一、加强责任区刑警队建设

责任区刑警队是刑侦最基层的队伍，是破案办案的主力军，我县现设有三个责任区刑侦中队，一个派出所刑侦中队，就目前进行状况，主要存在以下几个问题。

1、警力不足。我县辖区大，人口多，地处边疆山区，点多、面广、线长是我县刑侦办案的主要特点，又属于刑事案件高发区，就20xx年的状况来看，全县共侦破发刑事案件254起，我县辖区较散，路途长，因责任区刑侦中队人员较少，办案人员多数时间忙于在路途中奔波和应负刑事案件的现场勘查工作，无法深化辖区开展侦查破案及刑侦基础工作，致使刑事案件破案率偏低、办案的质量不高、基础工作薄弱等。

2、经费欠缺，装备落后是制约刑侦工作健康发展的又一缘由。目前，责任区刑侦中队每个中队有一辆警车，从车辆数量上无法满意正常工作的须要，耗油量大。

二、切实加强刑事技术工作

刑事技术工作在刑侦工作中占有非常重要的位臵，是侦查破案的支柱。我县刑事技术中队目前开展法医、痕迹检验、影像、文检几个专业，为我县的刑侦工作做出了较大的贡献，但仍旧存在以下几方面缘由制约着刑事技术工作的发展。

1、人员素养相对不高，我县刑事技术中队目前的技术人员虽都是毕业于专业院校、且有多年专业技术工作阅历，但参与工作后得到进修、培训的时间少，对一些新的专业学问、技术不能驾驭应用。

2、专业技术人才缺乏，就目前的工作状况看，我县刑事技术中队的痕迹、文检、影像等几个专业较为薄弱，理化（、毒化）、警犬等专业还为开设。

3、硬件设施不足，技术设备落后。从硬件建设方面来说，主要还是经费不足的缘由，因近几年公安经费总体不足，很多先进的技术设备无法够臵。

三、派出所侦办刑事案件的.实力有待进一步提高。

派出所是公安机关最基层的一线战斗实体，也是刑事办案的重要力气，但目前我县各派出所侦办刑事案件的实力较弱，主要存在以下

几个缘由：

1、派出所民警最近几年改变较快，多为学校刚毕业不久的年轻民警，对刑事办案、现场勘查、爱护业务不熟识，接到群众报案后不能做好先期处臵工作。

2、派出所装备不齐，派出所的勘查箱内的工具材料不齐，须要刚好提取、固定的痕迹物证不能刚好提取固定。

基于以上几方面缘由，要提高派出所侦办刑事案件的实力，除了要配齐派出所需的必要设备外，还必需加强对派出所民警刑侦业务的培训，目前，派出所民警多为专业学校毕业的学生，在学校里就驾驭了很大一部份专业学问，假如在参与工作后，再从刑事侦查、现场勘查、痕迹物证的提取爱护等方面赐予培训熬炼，使其能够驾驭应用，既提高了派出所民警对侦办刑事案件的主动性，又提高了派出所侦办刑事案件的实力。

四、刑侦基础工作薄弱

以阵地限制、刑嫌调控和刑事特情为方要内容的刑侦密侦工作是刑侦工作赖以生存和发展的基石，刑侦密侦工作又是刑侦基础工作的重要组成部分，是侦查破案的基础和手段。目前，我县刑侦基础工作薄弱，主要是刑侦民警对密侦工作的重要性相识不足，重视不够，致使密侦工作推动和支撑侦查破案的作用没有得到充分发挥，全县侦查破案的方法简洁、模式单一、效率低下或发案后无法下手、久侦未破就是刑侦密侦工作滞后的详细表现；其次是刑侦警力、经费不足，广阔侦查员只能应负于日常的办案，没有足够的时间和必要的经费来满意基础工作建设的须要。

解决刑侦工作问题与困难的出路和对策

一、加大投资力度，加强设施建设，确保刑侦工作的顺当开展基层中队基础薄弱，办公住房惊慌，办公环境脏乱差，使公安干警难以安心工作。改善环境，是一项燃眉之急的大事。

二、狠抓队伍建设，提高队伍素养，确保公安干警执法公正公允，刑侦大队处在基层，接触广阔群众最多，与群众利益亲密相关。这支队伍建设得如何，干脆影响到整个公安机关乃至党和政府的形象。坚固树立面对基层、强化基层、服务基层的思想，把加强刑侦队伍建设作为基层队伍建设的着力点，以此带动促进整个公安队伍建设的发展和进步。

一是加强对公安干警的教化管理。教化公安干警始终牢记党和人民群众的根本利益，始终牢记党的一心一意为人民服务的宗旨，依法打击违法犯罪的不法行为，创建严格公正文明执法的法制环境。

二是增加干警数量，强化技能培训。警力严峻缺乏，影响公安机关工作的正常开展，要把增加干警编制作为当地政府的一项重要工作，可以公开招考各类警校毕业生，也可以从党政机关选拔一部分政治坚决，思想敏锐，酷爱公安工作的年轻干部，充溢到刑侦队伍中，这部分人经过培训以后，可以胜任公安工作。

三是要开展争创活动，增加干警必胜信念。为适应形势要求，商水县公安局推出了值班签到好、环境卫生好、请假销假好、档案整理好、破案质量好、服务看法好、群众反映好等“九好”活动，在全体干警中树立“争一流、创佳绩、比贡献、促发展”竞争意识，增加干警的必胜信念，有力地促进了各项工作的开展。

三、健全制度，加快改革，提高执法效率。在狠抓基层基础建设的同时，要不断加强制度建设，加快警务改革，充分调动全体干警的工作主动性。

总之，扎实的基层基础工作是搞好一切工作的保证，要真正做到打防管控一体化，必需从基层基础工作抓起，于微小处抓管理，于微小处抓防范，通过狠抓基层基础建设，达到创优环境服务小康建设的总目标，把打防管控等工作落实到基层，使刑侦工作真正发挥固守公安工作前沿阵地的作用，成为打击犯罪，预防犯罪，保一方平安的战斗队和指挥所。

基层调研报告8

基层老年协会是老年人自我管理、自我教化、自我服务的老年群众组织，是老年人参加社会活动的主要平台，是基层老龄工作的重要组织载体，是党和政府联系广阔老年群众的桥梁和纽带。

依据xx省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知，我们确定在xx区开展调研，发放调查问卷上百份、召开38场座谈会，进行调研分析，初步形成调研报告。

xx市xx区城乡绝大多数社区（村）都设有老年协会，据统计，现有基层老年协会56个，其中，在80年头成立10个，在90年头成立的xx个，在20xx年以后成立的33个。现有会员人数11293人，为老年人口数的49。45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关切重视下，各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来，一些基层老年协会主动组织会员参加发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、安排生育、关切下一代、组织文体活动、为老服务等活动，达xx457人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社会反响很好。

调研座谈中，反映了存在的一些问题，主要有：

1、合法身份待认证：由于对老年群众组织的重视程度不足，以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等缘由，全区56个基层老年协会中，仅有12个老年协会向民政局登记或备案，大部分老年协会都没有进行注册登记，没有合法身份。

2、经费来源无保障：老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助，不确定因素多，资金非常有限，难以开展活动。据统计，56个老年协会近三年年均活动经费为65万元，平均每个老年协会仅1。16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费，即xx府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。

3、硬件设施太简陋：近年来，市老年基金会做了大量的工作，为一些基层老年协会添置了一些器材，但终归是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所，仅配有电视机及简洁的运动器材。狭小的场地、简陋的设施，已无法满意广阔老年人的活动需求。

4、活动效能不显著：由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障，各基层老年协会存在很大的差异性，56个基层老年协会中，47个老年协会工作开展比较好的外，有9个协会处于一般状态。

20xx年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定：“国家和社会应当重视、珍惜老年人的学问、技能、阅历和优良品德，发挥老年人的`专长和作用，保障老年人参加经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织，开展有益身心健康的活动”。

新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动，这些规定到处彰显立法的民生情怀，为推动基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。

加强基层老年协会规范化建设，是实行中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措，是加快发展老年社会组织、推动老年社会管理的有效措施，是加强基层老龄工作的重要载体，在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用，具有重要意义。为此，建议：

1、提高相识达成共识。加强基层老年协会规范化建设，是做好基层老龄工作的须要，要犹如抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设，可以更好地团结和组织老年人参加社会事务，在建设漂亮xx，创新社会管理中更好地发挥其独特的作用。

2、建立健全法律法规。依据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的看法》，落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神，建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规，规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标，明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务，以及如何加强对老年协会的组织领导。

3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际状况的《基层老年协会章程》，各社区（村）老年协会依据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度，促进基层老年协会的规范化、制度化发展。

4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调，制定便利基层老年协会注册登记的章程，如：取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等，使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。

5、经费纳入财政预算。依据xx府办86号文件《xx市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的看法的通知》精神，落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”，并将其纳入市、区财政预算统筹支配，确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展，财政划拨幅度应逐步提高，同时激励社会力气资助，促进基层老龄事业的健康发展。

6、整合资源为老服务。以社区（村）居家养老服务中心（站）的建设为契机，将其配置与老年协会原

有的设施（如图书室、健身器材、电视机、活动室、运动场地等）有机整合，以解决场地不足、器材简陋等问题，同时也可避开重复配置，提高资源的利用率，更好地老年人服务。

7、强化功能发挥效能。整合社区（村）关工委、老年学校、老体协等基层老年组织，组织老年志愿者队伍，实行“一个班子、多个牌子”，合署办公，充分发挥基层老年协会的作用，提高为老年人服务的效能。围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展老年工作，充分发挥老年人的专长，组织力所能及的活动，丰富老年人精神文化生活，实现老年人自我价值，提升老年人的华蜜指数，为漂亮xx、和谐社会建设作贡献。

基层调研报告9

民主党派参政党职能作用的充分有效发挥，在很大程度上取决于自身建设的程度与水平。业已完成换届任务的各民主党派，天经地义地把加强自身建设放到了各项工作的首位。当前，在自身建设中要加强领导班子建设，机关建设的同时，还要切实抓好基层组织建设。

据我们的调查，民主党派基层组织目前的状况可以用两句话来概括：主流是好的，发展是

健康的；存在着问题和冲突，有些是很突出的。

一、基层组织的主流是好的，发展是健康的。主要依据是：

1．好的、比较好的基层组织达70%左右。

2．基层组织领导班子讲政治、讲团结，工作努力，有威信，有号召力。

3．基层组织生活制度化、规范化。

4．基层组织有凝合力和影响力。

5．基层组织主动支持市委工作，仔细实行市委精神。

二、存在着问题和冲突，有些是很突出的，主要表现是：

1．少数基层组织领导班子软、懒、散，特殊是一把手缺乏责任心和工作热忱。

2．少数基层组织队伍涣散，很少开展活动，活动出席率低，活动质量不高。

3．少数基层组织找不准自己的位置，不能正常发挥作用。

基层组织的状况，干脆反映影响和制约着党派的形象和作用的发挥。加强基层组织建设是一项系统工程，涉及的问题许多。联系**民革实际，提出五个值得深化思索和解决的问题与同志们共同研讨：

第一，是基层领导班子的选拔、培育、运用问题。

基层组织的状况，干脆取决于基层领导班子，特殊是“一把手”。“一把手”不仅要在本党派成员中，而且要在所在单位有影响、有威信、有代表性，不仅要有政治责任感，有工作热忱，还要能团结人，勇于奉献，能对自己组织的成员实行正确的领导，引导和带领成员与所在单位党政领导搞好合作共事。选拔“一把手”特殊要慎重，要仔细考核。要听取所在单位党政领导的看法，要听取所在基层组织党员的`看法。大专院校的基层组织，尤其要留意这一点。对于按行业划分和综合性的基层组织的“一把手”，市委可依据实际状况干脆进行物色、调配。留意选定“一把手”，还要留意物色副手，特殊是大专院校的基层组织。副手一般应是工作型的、年轻的。

对于基层领导班子还要留意培育运用，举办骨干学习班，召开工作研讨与沟通会，请他们列席参与市委的扩大会议，有意识地支配一些工作任务等，都是培育运用的有效形式。

其次，是基层组织活动的制度化、规范化问题。

民主党派都有自己的章程，各党派还有联合规定。但各市级组织还应结合自己实际，制定一些详细制度和规定，来规范基层组织活动和组织生活。如民革五届市委建立以来，先后建立和健全了关于基层组织活动和组织生活五个方面的制度：《**民革基层组织工作条例》、《**民革先进基层组织条件》、《**民革对党员的十项要求》、《**民革组织发展工作细则》、《**民革对于党员组织处理的看法》。对基层组织活动的各个方面，都作了制度上的详细要求和规定。

第三，是基层组织发挥作用问题。

基层组织在本单位，应当努力同党政搞好合作共事，发挥基层组织整体作用，同时带领党员同志围绕本单位中心工作，立足本职，作好岗位奉献。

在党派系统，基层组织应坚持与市委保持一样，支持市委工作，仔细实行市委精神。要用本党的规则管理、教化好党员。如：组织党员撰写提案，组织党员主动参与市委组织的各项活动。

少数或者说个别基层组织、个别党员，缺乏政党意识，与本单位党政关系，与党派市委关系处理不当，各行其是，甚至大唱反调，不沟通、不汇报，不按有关精神和要求办事，造成了不良影响。这个问题须下力气解决。

第四，是实行敏捷形式，寻求适当载体，有效开展基层组织活动问题。

在建立社会主义市场经济体制过程中，民主党派工作也要有新思路、新举措，逐步实现从封闭型向开放型、从平衡型向竞争型、从滞后型向超前型的转变。基层组织活动的内容、形式也必定发生一些新改变。如民革卫生支部是一个综合性支部，20多人都在医务界工作，工作性质确定了他(她)们总特殊忙，开展支部活动有困难。民革市委从实际动身，分别建立友情、中心、儿童医院三个小组，日常按小组活动，必要时进行支部活动。这样做，效果很好，深受党员同志欢迎。

第五，是基层组织的凝合力问题。

民革市委坚持搞大团结，搞五湖四海，实施凝合力工程。基层组织也特殊予以重视和支持。多做团结工作，多做思想工作，多多关切爱惜党员同志，在**民革已蔚然成风。为增加组织的凝合力，很多基层组织还明文规定：党员的合理要求、正值权益肯定要爱护，党员的困难肯定要尽力帮助解决，党员生病、住院都要登门探望，老党员过生日要搞庆祝，过年过节要普遍走访。很多党员反映：支部是暖和的大家庭。

基层调研报告10

改革开放的，农村大批的男劳纷纷外出务工，妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用，在农村发展中的地位日趋。，乡镇妇联工作就显得尤为。

一、基层妇联组织作用的现状

农村产业结构的和农村劳的转移，妇女已农村经济社会发展的主力军。，农村妇女劳已占农村劳的60%，她们是农业和农村经济结构、社会稳定、建设现代新农村的力气。基层妇联组织党和妇女的桥梁纽带，担当着组织、宣扬、教化、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中了独特的优势。

帮助农村妇女素养，农村经济的发展。发展要务，妇女素养，以“学文化、学技术、比、比”为主题的“双学双比”活动，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农夫，注意“巾帼科技致富示范基地”建设，现场示范、基地培训、科技接力，为农村妇女的生产发展、科技致富了服务。

扶持农村妇女增收致富，贫困地区农村富余女劳的就业。

创建“朝天椒示范基地”产业结构。20xx年妇联在陈村村了以妇女为骨干的朝天椒种植示范基地。八年来基地培训30期，培训妇女5000多人次。仅陈村种植朝天椒由起先的50亩发展到共1500多亩。村里80%的妇女朝天椒的种植管理工作。向周边村辐射种植，现已有13个村发展到朝天椒示范种植基地，总面积达15000多亩。的支柱产业，了农夫增收致富的步伐。

文明家庭创建工作，了农村精神文明建设。文明和谐家庭创评机制，农村妇女思想政治工作，组织“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”农村性精神文明创建系列活动;推广普及现代教化理念和科学家庭教化学问，让文明、科学、健康的生活走进千家万户，农村妇家庭的生活质量和文明程度。

二、新形势下基层妇联工作中的问题

从状况来看，年基层妇女工作了不少的，从科学发展、和谐发展的角度来看，还不容的问题。

，工作难。乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政分管工作中的一项，而妇女工作没有量化的指标和要求，不纳入考核管理，那些层层考核或“一票推翻”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务;党政工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，“边缘化”状态;状况级妇代会中。基层妇联组织虽已健全，但主要任务是中心工作，妇女工作成了“副业”。乡镇妇联没有将工作融入党委、的中心工作，性地工作;仅仅是组织妇女搞文体活动，或是乡村妇女几次学习和培训，调解家庭邻里纠纷，活动的规模小，内容也较为单一，难以调动妇女的性。

兼职过多，职能难。乡镇妇联主席兼两职的几乎80%。不同程度地了妇女工作的。乡镇妇联归党政办公室，而党政办公室所担当的中心工作任务重，工作又有严指标、硬任务，，无暇顾及妇女工作，妇联机构形同虚设。乡镇妇联干部一人兼两项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室多项繁琐的工作，和精力有限，经常顾此失彼，工作被动应付状态，使妇联工作流于。乡镇干部各自包点，工作应有尽有，妇女工作在中心工作之余干，又把妇女工作与农村工作有机起来，妇女工作不。，村级妇代会主任主要从事安排生育工作的。

工作经费无保障。乡镇妇联要在女性素养及女性维权服务，条件，都须要有的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、活动和事业发展经费主要由拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有保障此项开支的硬性措施和规定，活动时向专题申请活动经费，这就对基层妇联工作的约束和被动，自主地工作。缺少专项工作经费，活动和培训的，使妇女工作朝气和活力，有组织无活动无培训的。妇联干部在工作中，经费无保障，产生畏难、抵触心情，阻碍了妇联工作的发展。

三、几点对策和建议

要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，在“建”，关键在“带”。妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起，一起，要把妇女工作纳入党政议事日程，妇女工作的`例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度管理考核体系，其党政自然会思索、、支持妇联工作，让妇联组织在新下的“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，的服务。要多渠道、多乡村妇女干部的政治、经济待遇，工资待遇，或所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

要营造男女平国策的宣扬。要各级党政对男女平国策的相识，地将性别意识纳入决策主流，要纳入到党校培训的内容，使各级党政干部是高层干部培训,从和行动上,以便在工作中对妇女工作的和支持。

要妇联干部队伍的实力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部学问面要广，工作实力要强，而且越来越须要服务型、引导型、示范型的干部。，对乡镇妇联干部的培训。与党校、组织，把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技的培训安排，党校办主体班时，规定乡镇妇干所占的比例或举办的乡镇妇干培训班，并条件，组织妇干参与妇统培训及外出学习考察。要引导、教化乡镇妇干好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，兼职的优势，工作。

对妇联工作的考核验收。考核验收历来是工作的主要方法，工作的手段。要对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，规定硬指标，严措施，“软”工作“硬”考核。

要妇联工作的创新发展。妇女工作放到建设新农村中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富，妇女工作的创新与发展。要着眼于农村发展，在统筹城乡发展上想方法、做文章，将城乡妇女工作对接和有机地融合，构建“城乡互动、统筹发展、进步”的妇女发展工作格局，基层妇联工作迈上新的。

基层调研报告11

一、主要做法和成效

（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推动，不断探究党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再相识，总结工作阅历，分析探讨薄弱环节的基础上，根据自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施“三大带动”战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推动“三化”进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育“四大支柱”产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探究出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。XX年，全市实现地区生产总值61.84亿元，地方财政一般预算收入2.08亿元，分别较上年增长12%、24.9%，较XX年翻了一番；农夫人均纯收入2215元，较上年增长15.1%，从XX年以来，保持年均增长13.1%以上，肯定贫困人口从XX年的63.9万较少到17.2万人，步入固原历史发展最快、改变最大时期，经济社会发展明显加快，农夫收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升

市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚毅战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36.8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素养提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教化站点和现代远程教化网络等，对村干部进行技能

培训、任职资格培训和学历教化，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参与了学历教化，先后涌现出了西吉县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，主动发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农夫增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66.2%。已在务工人员较多、流淌党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。

村集体经济实力不断壮大自我发展实力进一步提高。XX年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按肯定比例提取酬劳、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员依据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的主动性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的实力进一步提高，凝合力、号召力进一步增加。

党建工作基础设施明显改善。XX年以来，全市根据“六个统一”的要求，扎实推动村级组织活动场所建设，新建村级组织活动场所186个。坚持实行“倒排队”的方式，集中整顿建设后进村党组织40个。主动推动农村党员干部现代远程教化网络建设和党员电化教化标准化站点建设。全市2个县进入“全区农村基层组织建设先进县”行列，32个乡镇党委、624个村党支部达到“五个好”目标。

（三）分类指导，整体推动，机关单位、学校、街道社区和非公有制企业等领域党的建设取得新的突破和进展

市委、县（区）党委坚持根据统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，适应经济社会改革、发展的须要，协调推动机关、企事业单位、街道社区等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的城乡一体化党建工作格局。

机关党建工作在规范中提高。市委制定下发了《中共固原市委关于实行〈自治区党委关于进一步加强机关党的`建设的看法〉的实施看法》，巩固和发展先进性教化活动成果。坚持实行党员目标化管理制度，以全面推行服务承诺制为重点，把党员自我教化、自我管理与组织监督、群众评议相结合。通过设立党员示范岗、示范窗口和创建“五个好”基层党组织等争先创优活动，增加了机关党建工作的朝气和活力。

街道社区党建工作进一步改进。坚持以服务群众为重点，以创建“全区街道社区党建工作示范社区”活动为载体，大力推动街道社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补的社区党建新格局。不断加强社区党员活动阵地规范化建设、社区党员联系和服务群众网络建设。全市3个社区党支部被确定为“全区街道社区党建工作示范区”，5名党务工作者被评为“全区街道社区优秀党务工作者”。

学校党建工作取得新进步。通过开展爱国主义教化活动、师德教化月活动、文明礼貌月活动、社会主义荣辱观等主题教化活动，不断加强学校党风建设，引导党员老师充分发挥模范作用。创办“青年党校”，扎实做好在学生中培育和发展党员工作，学校党建为“人民满足教化”奠定了思想基础和组织基矗

非公企业党建工作在探究中不断加强。成立了市非公有制企业党工委，理顺非公有制企业党组织关系，进一步加强对非公有制企业党建工作的领导。以规模以上非公有制企业为重点，仔细抓好非公企业党组织组建工作，扩大了党的工作覆盖面。全市有3名以上党员的非公有制企业均建立了党支部，规模以上非公有制企业党组织组建率达101%，向非公有制企业选派党建工作指导员49名，1个企业被确定为“全区非公有制企业党建工作示范点”

基层调研报告12

一、当前基层妇女工作面临的问题和困难

1、党政重视程度不够。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇女工作的成效很大程度上取决于党政领导的重视和支持。现在仍有部分基层单位领导对妇联工作重视不够，认为妇联工作可做可不做，反正不会影响工作成果,只要没有冲突就行。

2、组织设置模式单一。工作方法陈旧。通过调研，我们了解到基层妇联组织现有的工作模式、工作方法、工作手段已难以适应现实条件的改变。例如：基层村（社区）妇女工作基本是被动应付工作、拆迁安置新建社区妇联工作还处在起步阶段，须要进一步探究、“两新”组织、流淌人群中妇女组织还没有完全建立等等。

3、基层妇女干部整体素养不高。目前，妇联干部队伍素养虽有较大提高，但与社会发展要求，与促进妇女发展须要还不相适应。首先表现为一些基层妇联干部自身相识不足，工作的主观意识不强。她们认为妇女工作只是做一些“虚”的工作，不象其他工作那么实在，加上有些领导不重视，她们也抱着无所谓的看法，只是被动地应付上级妇联工作，而不是主动主动争取领导重视，自觉履行妇联工作职责，从而影响了妇联工作的进程。其次表现在思想观念不新，开拓创新意识不够，有的妇联干部年龄偏大，外出培训少，学问面窄，眼界不宽，在工作中缺少新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的须要。再者，基层村(社区)妇代会主任多是兼职，妇女主任主要抓计生工作，很少有时间和精力考虑妇女工作，干脆影响了基层妇女工作的整体效果等等。

4、农村妇女的自身素养有待进一步提高。受几千年封建文化的影响，女性在特性上依附性强，甘于把自己的追求和志向沉没在家庭事务中，对参政参选持当不当无所谓、小家更重要的看法；在思想上不够开明开放，存在诸如心胸狭窄、目光短浅等弱点；另外，妇女的法制意识还有待于加强。工作中有时遇到来维权的妇女，相当一部份妇女群众在其合法权益受到侵扰或遭受家庭暴力时，首先考虑到的是自己的面子、家庭，不情愿花时间和精力去抗拒、维权，往往实行隐忍的方法，静默承受，往往发展到后期，身心损害严峻，维权难度较大。

二、关于如何做好基层妇女工作的几点思索和建议

一是要主动争取党政支持,建全妇联工作协作机制。

应主动将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体格局，不断优化妇联基层组织建设的环境。要在基层党建的领导下，工建的的带动下，促进妇联基层组织建设。同时，要进一步强化妇女工作的整合机制，加强各单位、部门之间的合作，把基层组织建设与开展主题活动有机结合起来，共同推动。要充分发挥妇联作为基层群团组织“联建”的作用，主动争取党政有关部门对妇联工作的支持。加强妇联组织与相关部门、组织的合作和协作，主动探究新途径，总结新方式，形成新活力，不断推动基层妇联组织建设。

二是要依据妇女发展需求，探究新的妇女组织设置模式。

妇联组织设置与经济社会以及妇女群众的发展状况相适应，是妇联组织履行职能的前提。当前，新型社会组织、城乡流通领域就业人群中妇女所占比重较大，要根据有利于联系妇女群众、有利于开展妇女工作的要求，主动探究妇联的基层组织设置。在农村，要立足于服务妇女群众利益需求，深化推动基层妇女儿童之家建设，成立以妇女为主体的社区文化宣扬队、巾帼志愿服务站、妇女维权工作站等工作阵地，使基层妇联组织建设更好地服务于和谐社区建设、推动妇女就业和再就业；

在企业，要借助工会组织建设，强化非公企业妇建。要结合企业发展需求，开展系列巾帼建功活动，推动企业文化建设，服务企业经济发展。同时，要根据属地原则，加强流淌妇女的管理与服务。关切她们的生产生活，让她们感受到妇联组织娘家人的暖和。近年来,我镇妇联依托党建带妇建,加大了基层妇女组织“妇女儿童之家”阵地建设。目前，全镇15家基层村居除1家拆迁安置新建社区未能配套完善之外，其余14家已全部成立基层“妇女儿童之家”。各村（居）比照标准，逐步健全了“妇女儿童之家”的.各项制度建设。同时，各村（居）还建立了巾帼维权站、巾帼志愿队等妇女组织，切实开展各项妇女儿童工作。镇妇联还在基层“妇女儿童之家”中开展争创示范活动，进一步夯实基层妇女儿童之家建设。

三是要加强妇联干部的素养教化，提高基层妇女干部队伍综合实力。

当前，妇女工作越来越多地介入经济建设和社会发展的各个领域，因此要大力开展妇女干部培训工作，推动妇联组织建设。妇联首先要树立剧烈的学习意识，营造崇尚学习的深厚氛围，不断提升妇联干部的理论水平、政策水平和实践实力，努力建设一支高素养的妇联干部队伍。其次要主动适应党情、国情、妇情的发展改变，仔细领悟主动探究解决问题、促进发展的新思维、新方法和新途径，依据不同妇女群体的须要开展工作，以最大限度地发挥妇联组织的职能作用，通过自身的主动努力提高妇联组织和妇女干部的地位，更好地促进妇女工作的发展。最终，妇联组织要牢记党的宗旨，不断强化服务大局、服务妇女、服务基层的意识，拓展服务领域、改进服务手段、增加服务实效。

四是要广泛开展各项活动，着力提高广阔妇女群众的整体水平。作为妇联组织，我们要结合工作多开展一些形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的活动。通过活动，开展系列平安创建、妇女维权、妇女创业等法律法规、价值观念宣扬教化活动，进一步扩大妇女宣扬工作的知晓率和认知率，让法制意识、社会主义新型价值理念等影响广阔妇女，并通过她们渗透到家庭，推动整个社会和谐发展。几年来，我镇妇联围绕提高妇女素养、促进妇女就业创业、推动平安家庭建设，通过举办文明礼仪、创建平安家庭学问竞赛、组织妇女开展自编自演小品等文化消遣活动、设立法律法规宣扬询问台、组织妇女开展创业捐赠、图书赠送等系列活动，广泛宣扬平安创建、妇女权益等相关法律法规，有力推动了全镇平安家庭创建，促进了全镇各项妇女工作的开展。

基层调研报告13

依据县委“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和支配，县物价局在第一时间成立了活动领导小组，由局党组书记陈本进同志任组长，局长韩久胜同志为副组长，聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组，带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深化细致地开展调研活动，通过召开党员、群众座谈会，宣讲政策，入户调查，征求看法，解答群众疑问等形式，基本达到了预期的活动要求，现将调研状况报告如下：

一、金波村基本状况

金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19.6平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田;37个村民组，共1016户3416人;劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和实行，使得农村经济稳步发展，农夫生活水平明显提高，农夫生产生活条件逐步改善，科技文化教化发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

第一、农