试论在后配额时代大背景下我国纺织企业应如何发展

试论在后配额时代大背景下我国纺织企业应如何发展【内容提要】全球纺织品贸易已经进入“后配额时代”，我国政府对纺织品出口实行“主动配额制”，本文探讨了“主动配额制”对实现我国纺织品行业可持续发展的积极意义，以及对我国纺织品出口贸易摩擦和自身存在的不足做具体论述，重点阐明自己对我国纺织企业如何增强纺织品出口竞争力的一些见解。【关键词】后配额时代、主动配额制、环境竞争力、全球贸易摩擦、出口竞争力、品牌竞争力、绿色纺织、自主知识产权【正文】一、我国纺织品贸易面临的困境，企业自身存在的问题。我国加入WTO以后，纺织业的快速发展打破了全球纺织业原有市场和利益格局，因此对于我国纺织产品的出口就有了所谓“挤占了他人的市场份额”的大量反倾销等各种障碍。法国纺织工业联盟主席吕西安德沃日曾表示，应延长对中国纺织品进口配额限制至2008年底。“以便向中美之间签署的此类协议看齐”。一些国家和地区尤其是发达国家至今拒不承认中国的市场经济地位，甚至干预中国的金融政策。从纺织层面上来说，他们这样认为是由于我国纺织品出口的快速增长且在进口国零售市场上的份额增长较快，已对进口国的制造业造成了一定的冲击，甚至使一些发展中国家的出口下降，我国纺织业将成为全球贸易摩擦的焦点。继技术壁垒、绿色壁垒之后，以SA8000社会责任认证为代表的“劳动壁垒”，正成为中国出口纺织品的又一大障碍，因为虽然我国的纺织品出口在价格方面具有很大的优势。但是我国的劳动力很多是在不被提供任何社会保障的情况下工作的。面对进口国实行越来越严格的“劳动壁垒”措施，纺织行业虽然也开始积极推行企业社会责任体系，也按照中国相关法律法规和有关国际公约开始实施了符合国际惯例以及我国国情的行业自律性的社会责任管理体系，但在推行社会责任管理体系的初期，肯定会受到各方面因素的阻挠。纺织企业自主生产性不强。我国的纺织行业生产以大量的加工为主，缺乏自主创新。由于我国纺织品的加工能力和加工规模只在中低档产品市场有优势，所以纺织品出口企业的利润率比较低，赚取的只是制造加工环节微薄的利润，出口多以定牌、贴牌为主，50％以上的服装出口是来料加工，30％以上是进口国提供商标、款式、纸样稿来进行加工，自主品牌服装仅占10％左右，而且设计开发水平不高，不能自主设计、生产适合销路的产品。出口成本增大，且品牌竞争力不强。人民币汇率上升、出口退税率下调等因素成了中国纺织品出口企业的最大利空因素，一般一票出口订单的周期是三个月，而人民币汇率又不趋于稳定，几乎一个月内就会有较大的变化。由于纺织品附加值较低，人民币升值使企业的出口成本增加。更是削减了企业的出口利润。上海著名经济学家石士均教授在宁波举行的2007年出口形势报告会上指出从去年中期开始，人民币就不断向上攀升，到现在累计升值近3％，加上去年12月起部分纺织品退税率下调2百分点。这大大加剧了纺织企业的困难。二、后配额时代背景下主动配额制的必要性。根据WTO《纺织品与服装协定》的规定，从2005年1月1日开始，在全球范围内取消配额限制，纺织服装产品可以自由进入任何国家或地区。这个被业界称为“后配额时代”的来临，让许多人士兴奋不已，认为这一重大“利好”将极大促进我国纺织出口贸易的发展。然而，情况真有那么乐观吗？从理论上说，全球纺织品贸易配额制的取消，使世界纺织品市场真正进入了“自由贸易”时代，这为中国纺织品贸易发展提供了新的机遇。中国凭借低成本、大规模生产的优势可以占取更多的市场份额。但中国政府为什么恰在此时出台了对纺织品出口的“主动配额制”举措？有人说，这是在欧美等国的压力下不得已而为之的事情，这当然有一定的道理。但从长期来看，这是我国政府为了进一步贯彻“科学发展观”的要求，推动纺织品出口增长方式的转变，实现我国纺织品国际贸易全面、协调和可持续发展的长远目标而实行的。对纺织品出口实施“主动配额制”，是由当前我国纺织品贸易面临的严峻形势决定的。5月19日，欧盟委员会主席巴罗佐表示，欧盟可能会采取更多的措施来限制中国纺织品进口，欧盟扩大对中国纺织品进口限制的范围，可能会波及到其他7种中国纺织品。压力不仅仅来自欧盟。为防止取消配额后中国纺织品大量涌入美国市场，进入2005年5月中下旬以来，中美间关于纺织品的摩擦持续升温。2005年5月13日，美国政府宣布对棉质裤子、棉织衬衫和内衣裤3类中国服装产品进口设限；18日，美国政府又宣布对更多中国纺织品设限，受限产品包括男式和男童棉织和人造纤维衬衫、人造纤维裤子、人造纤维针织衬衣和外衣以及精梳棉纱等。6月1日，美国海关与边境保护局公布对中国出口的包括裤子、衬衫、内衣等7类纺织品实施配额限制，并决定将此限制持续到2005年12月31日。接下来实施的“封关”和“清关”更让大量的中国纺织品滞留在运输路途中。“后配额时代”的中国纺织全球化之路，开始变得扑朔迷离。我国纺织品出口高速增长引发的问题日益突显，已经到了危及行业生存的地步了。如果不考虑政治因素，纺织品为什么会成为欧美特保的目标？纺织品行业本身是否也有起祸之由？当前我国纺织品贸易所面临的严峻形势是怎样造成的？主动配额制”也是解决我国纺织品行业现存问题的客观需要。中国作为世界上最大的纺织品和服装生产和出口国，生产总量在世界上居于绝对优势。中国服装、棉纺织品、毛纺织品、丝绸、化纤生产能力居世界第一位。目前纺织品产量占世界的50％，服装出口占世界出口总量的20％，出口量居于世界第一位，在纺织品服装上充分表现出中国是一个“制造大国”。三、主动配额制取得的成效。我国对纺织品实施“主动配额制”政策以来，目前已经过去了两个多月，从实施的政策效果来看，基本上实现了我国的预期目的。首先，从国际贸易来看，“主动配额制”政策的实施，防止了一些国家对我国纺织品出口形成合围态势，也缓解了我国与其他国家在纺织品问题上的矛盾。从两个多月来中欧纺织品贸易的实践来看，中欧围绕着纺织品贸易而产生的贸易摩擦基本消除。由于打破了美欧合围中国的风险，加上其他市场的进展，即使在美国对我国所有纺织品设限的极端情况下，我国纺织业2005年、2006年的出口总额仍然可以超过上年。中欧和中美纺织品贸易目前的不同处境，也从一个侧面反映出我国实施“