国助年级意见

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河南省财政厅河南省训练厅

关于建立一般高中家庭经济困难同学

国家资助制度的意见

（征求意见稿）

各省辖市、有关县（市）财政、训练局：

为贯彻落实《财政部训练部关于建立一般高中家庭经济困难同学国家资助制度的意见》（财教[2022]356号）精神，完善国家资助政策体系，加快普及高中阶段训练，切实解决一般高中家庭经济困难同学的就学问题，现就建立健全一般高中家庭经济困难同学资助政策体系提出如下意见：

一、充分熟悉建立健全一般高中家庭经济困难同学资助政策体系的重大意义

近年来，国家实行一系列有力措施，不断完善助学政策体系，大幅度增加助学经费投入，全面免除义务训练阶段同学学杂费，向全部农村同学供应免费教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费，建立健全了一般本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难同学资助政策体系，支配

部分彩票公益金用于一般高中助学，并逐步对中等职业训练实行免学费政策，较好地解决了家庭经济困难同学的就学问题。

但目前我国一般高中家庭经济困难同学国家资助制度尚未完全建立，多数一般高中家庭经济困难同学尚未得到有效资助。建立一般高中家庭经济困难同学国家资助制度，是贯彻落实科学进展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是实施中原崛起和人才强省战略，优化训练结构，加快普及高中阶段训练的有效手段，对于完善国家资助政策体系，关心家庭经济困难同学顺当完成学业，促进训练公正，具有重大意义。

二、建立一般高中家庭经济困难同学国家资助制度根据“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清楚”的基本原则，建立以政府为主导，国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，社会力气乐观参加的一般高中家庭经济困难同学资助政策体系，从制度上基本解决一般高中家庭经济困难同学的就学问题。

（一）建立国家助学金制度。从2022年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助一般高中在校生中的家庭经济困难同学。

（二）建立学费减免等制度。一般高中要从事业收入中提取4-6%比例的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和

特别困难补助等，详细比例由市、县确定。

（三）鼓舞社会捐资助学。要进一步落实、完善鼓舞捐资助学的相关优待政策措施，乐观引导和鼓舞企业、社会团体及个人等面对一般高中设立奖学金、助学金。

三、国家助学金的资助标准和资金来源

（一）资助标准

国家助学金资助面为20%。国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，详细标准由各市、县结合实际在1000元-3000元范围内确定，可以分为2-3档。

（二）资金来源

国家助学金所需资金由中央与地方按6：4比例分担，地方分担部分由省、省辖市或重点扩权县(市)按3∶7比例分担,省辖市以下分担比例由各省辖市依据中央和省确定的原则自行确定。

各地可在省下达资助名额的基础上，依据实际状况扩大资助面，所需资金由当地财政解决。

四、国家助学金的评定及发放程序

（一）名额安排及对象确定

1、名额安排

省财政厅、训练厅分市、县下达资助名额。各地可依据家庭经济困难同学分布等实际状况,对有关学校确定不同的资助比例,下达资助名额，不得平均安排。

根据民主、公正、公开的原则，资助对象每学年在秋季学期评定一次，春季学期依据资助名额和资助对象变动状况进行个别调整和评定。各县（市、区）依据本方法规定,结合当地实际,制定资助对象的界定标准和方法,并将以下几种同学优先确定为资助对象:享受最低生活保障政策家庭的同学、因天灾人祸造成重大经济损失家庭的同学、父母因重大疾病丢失劳动力量的同学、父母离异或丧父、丧母等缘由造成经济困难的同学、其他特别缘由造成经济困难的同学。同时，对革命烈士子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女赐予优先照看。

2、申请与评审

学校在秋季学期开学前向新生寄送录用通知书时，应同时寄送《一般高中国家助学金申请表》（附件1，以下简称《申请表》）；在春季学期结束前，向一、二班级在校生发送《申请表》。申请免学费同学在秋季学期开学一周内向就读学校提出申请并照实填写《申请表》，递交相关证明材料。

以学校为单位依据同学提交的家庭经济困难相关证明材料和《申请表》，根据政策规定和相关方法，仔细进行评议，按规定的名额评审提出国家助学金同学名单。评审结束后，学校要将同学名单在校内公示7个工作日，接受师生监督。

公示无异议后,学校组织受助同学填写《一般高中国家

助学金登记表》(附件2)，由学校统计汇总并加盖学校印章后，报同级训练和财政部门审核批复，并逐级上报省训练厅和省财政厅备案。学校要将国家助学金资助同学有关材料妥当保存备查，并建立同学信息档案。

（二）资金拨付

国家助学金安排名额和预算由财政部、训练部按学年核定，由各级财政、训练部门逐级下达。有关学校根据训练、财政部门审批的受助同学名单，准时足额将国家助学金发放给受助同学，并要求同学在《一般高中国家助学金发放花名册》（附件3）上签字备案。

五、加强组织领导，确保政策顺当实施

（一）加强组织领导。各地财政、训练部门要亲密协作，制定本地区详细的实施方案，确保政策顺当实施。训练部门要将一般高中资助工作纳入办学水平评估指标体系。各一般高中要把资助家庭经济困难同学作为一项重要的工作任务，实行校长负责制，指定特地机构，确定专职人员，详细负责此项工作。

（二）落实经费责任。