“乐陵小枣”优势特色产业培育方案（2021-2025年）

“乐陵小枣”优势特色产业培育方案

（2021-2025年）

为深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，

根据2021年山东省委一号文件、山东省国民经济和社会发展第

十四个五年规划和2035年远景目标纲要要求，深化培育“乐陵

小枣”区域特色优势产业，促进乐陵小枣全产业链高质量发展，

实现乐陵小枣产业向价值链高端延伸，助力打造乡村振兴齐鲁样

板，特制定培育方案如下。

一、产业发展现状

（一）基本情况

乐陵小枣历史悠久，其栽培始于商周，兴于魏晋，盛于明清，

繁于今朝，距今已有3000多年历史。乐陵小枣品质优良，皮薄

肉厚，核小色美，肉细汁多。晒干的小枣掰开后，能看见果肉间

缕缕金丝，故名“金丝小枣”。目前，乐陵市小枣成方连片种植

面积29.6万亩，核心区10.6万亩，带动从业人员8.53万人。乐

陵小枣已经成为乐陵市农业增效、农民增收的支柱产业和特色品

牌。

（二）产业优势

1.资源优势突出。乐陵被命名为“中国金丝小枣之乡”、中

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国特色农产品优势区，列入国家原产地地域保护，山东乐陵·枣

林复合系统是中国重要农业文化遗产。盛果期枣树1200余万株，

年产量9万吨，枣产业年产值24.1亿元。

2.产业链条完整。全市枣树种植专业合作社100多家，规模

以上枣制品加工企业30多家，依托小枣产业发展旅游景点26个，

年接待游客300多万人次，实现旅游业收入15亿元以上，有效

促进了农民就业和经济发展。

3.科技创新能力较强。乐陵市政府高度重视小枣产业科技创

新，联合山东省农科院组建乐陵金丝小枣产业研究院，建成国家

级枣树良种基地，育成“金丝4号”鲜食和“傲雪”晚熟新品种

并大面积推广。

4.品牌知名度高。乐陵市连续举办32届中国乐陵金丝小枣

文化节，参观、参展人次达100多万人次，2020年“乐陵金丝小

枣”被认定为山东省知名农产品区域公用品牌，并推上央视舞台。

二、主要制约因素

（一）服务体系不健全。乐陵小枣整体生产、储运基础设施

薄弱，专业技术人员队伍不健全，生产性服务业发展缓慢，种植

技术、产销信息对接不畅通，对枣农和加工企业的服务能力弱。

（二）品种结构不合理。主栽品种相对单一，管理模式落后，

更新换代慢。缺乏早、中、晚熟品种的合理搭配与规划，上市时

间集中，卖枣难的被动局面仍然存在。

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（三）产品高端市场营销不够。乐陵小枣缺乏专业营销网络

和高素质的营销队伍，电商网络营销滞后，高端市场份额小。受

新疆枣的冲击，价格持续低迷，严重影响枣农收益。品牌开发起

步晚、广告力度小、影响力弱，缺乏特色化、个性化培育及品牌

化、科技化赋能。

三、发展思路和目标

（一）发展思路

按照全域化保护、产业化经营、科学化管理、生态化发展、

精准化扶持的总体思路，立足小枣资源保护与新品种选育，加大

基地建设和科技研发，打造高端市场营销平台，培育扶持壮大枣

业龙头企业，全方位提升乐陵小枣精深加工力、品质竞争力、产

业集聚力和品牌影响力，推进全产业链高质量发展，把乐陵小枣

做成享誉全国的地方名片，富民强市的支柱产业。

（二）发展目标

以市场为导向，以科技为引领，全面实施乐陵小枣产业振兴

工程，在保持古枣树开发利用的基础上，全面提高新品种种植率、

新技术应用率和新成果转化率。强力推进小枣产业提档升级、快

速发展，打造一批高质高效、引领性强的示范园区、标准化基地、

名优特产品和标杆企业。

到2025年，乐陵小枣种植覆盖面积稳定在30万亩左右；新

品种种植率达到67%以上，新技术应用率达到90%以上；培育小

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枣产业化科技企业、文化创意企业100家以上、省市级龙头企业

10～20家，省市级示范合作社和家庭农场80～100家；“乐陵

金丝小枣”品牌争创全国知名农产品品牌，建成国家级现代农业

（小枣）产业园，辐射带动科技示范园、文旅创意展示园、红色

文化旅游园等相关园区建设，实现一二三产业融合发展，打造百

亿级枣产业集群。

四、重点工作

（一）推进园区化建设

优化产业布局，完善功能分区，形成种植区、林下经济区、

产品交易区、生产加工区、文化展示区、枣林旅游区等产业园区。

整合农业资金，配套建设基础设施，组建管理团队，健全社会化

服务体系，以新技术、新产业、新业态，促进产业融合发展。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省发展改革委、省

文化和旅游厅）

专栏1：推进园区化建设重点项目

1.现代农业产业园建设项目。根据产业园创建方案，实施以乐陵小枣

为主导的4大类9个立园项目，完善园区配套，健全社会化服务体系，高

标准完成建设任务，积累机制体制、创建成效和改革经验，争创国家级现

代农业产业园。

2.农业产业强镇建设项目。在乐陵小枣核心区朱集镇，实施以小枣为

主导的农业产业强镇建设项目。通过枣旅融合、加工提升、社会化服务体

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系等重点项目建设，以点带面，辐射带动经济发展，推进朱集镇枣产业向

品牌化、精致化方向发展，争创国家级农业产业强镇。

3.农村创业创新中心项目。规划总投资1.3亿元，总建筑面积16692㎡。

主要建设枣产业服务中心、枣产品博览中心、枣技术研发中心、科技孵化

中心、冷藏库和科技园区6大功能区域。承担枣产业科技培训、展览、研

发、储藏和社会化服务功能。

（二）推广新技术新品种

围绕品种改良、种植管理，联合科研院所加强新品种研发和

新技术推广，提高小枣防病抗灾能力，提高产量质量，建设一批

标准化示范基地、示范项目。引进、推广先进的栽培种植模式、

先进技术、设施设备，推动乐陵小枣产业提质增效。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省科技厅）

专栏2：推广新技术新品种重点项目

1.有机金丝小枣培育基地建设项目。为解决小枣成熟季节与雨季重

叠，病虫害易发多发，造成小枣裂果烂果严重、丰产不丰收的问题，启动

有机金丝小枣培育工程，总投资约1.3亿元，于小枣核心区应用“智慧农

业大棚”专利技术，建设1000亩高标准有机金丝小枣培育基地。

2.国家枣树良种基地提升扩建项目。在现有种质资源库项目基础上，

扩大规模，配套建设水肥一体化设备和绿色防控设施，引进新品系，培育

优良新品种，对现有品种进行嫁接改良，增强产品品质和抗风险能力，打

造国家级枣树资源基因库。示范引领新品种推广和新技术应用。

3.现代枣树栽培示范基地项目。建设现代枣树栽培示范基地，开展以

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“金丝4号”“傲雪”等新品种、新技术为主的培训与示范推广。规划占地

面积300亩，建设办公、培训、实验、分级车间、冷库、仓储等配套设施。

（三）提升加工水平

完善符合小枣产业发展的初加工设施，提高小枣精深加工专

业化、规模化水平。支持枣农、家庭农场、合作社等新型经营主

体建设鲜食类枣品预冷保鲜、清洗分级、冷链储运以及干枣类晾晒、

烘干、仓储等设施设备。扶持枣业龙头企业提升科技创新能力，开

展技术升级改造、产品研发、关键设备更新，开展枣制品综合利用，

做强冻干、枣酒、枣醋、酵素、枣营养元素提取等精深加工，提高

产品附加值，提升乐陵小枣精深加工水平。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省工业和信息化厅）

专栏3：提升深加工水平重点项目

乐陵金丝小枣加工技术改造提升项目。拟定山东德润健康食品有限公

司承建，主要建设枣制品加工车间、果汁加工车间、红枣复合酶解生物转

化关键技术及产品开发生产线、办公楼、8000吨冷藏库等。

（四）推进品牌文化建设

加强品牌保护、宣传与推介，培育构建“区域公共品牌+特

色个性品牌”体系。保护提升“乐陵金丝小枣”区域公共品牌价

值，培育一批知名度高的企业品牌和产品品牌，精心打造金丝小

枣节、枣花节、枣林赛事等节会品牌。深度挖掘枣文化元素，开

发古枣树“千年枣”“枣王枣”“福寿枣”系列，利用好“中国

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重要农业文化遗产”和“中国特色农产品优势区”两块金字招

牌，融合营养健康元素，开发特色品牌。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省委宣传部、省商

务厅、省文化和旅游厅）

专栏4：推进品牌文化建设重点项目

区域公共品牌提升工程和全球重要农业文化遗产建设项目。深入挖掘

小枣的核心价值和文化内涵，大力提升乐陵市枣产业影响力和品牌竞争

力。积极进行企业品牌创建，提升“乐陵金丝小枣”品牌附加值和软实力，

打造国家级知名区域公用品牌。秉持“在发掘中保护，在利用中传承”理

念，积极创建申报全球重要农业文化遗产，扩大乐陵小枣品牌影响力和市

场竞争力，助推乐陵小枣走出国门，走向世界。

（五）健全市场营销网络

组建好小枣产销商会，健全小枣销售运营体系。强化产品市

场细分定位，坚持高端提质、低端扩量，走高中低端产品联动发

展的路子。依据大数据开展市场需求分析，对枣产品进行分类定

级，打造大众消费品牌。拓宽品牌营销渠道，坚持线上线下市场

并行，加大广告营销、媒体促销、展会推销，广泛运用抖音、快

手、直播带货等“互联网+”新型营销方式，提高产品知名度和

市场份额，叫响乐陵小枣品牌。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省商务厅、省大数

据局）

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专栏5：健全市场营销网络重点项目

乐陵小枣产业大数据平台提升项目。建设大数据平台信息管理系统，

提升枣产业信息化、数字化和精准化，服务枣产品销售。提升乐陵小枣的

质量品质，增强产品竞争力，提高品牌影响力与美誉度，有效促进销售和

产业发展。

（六）加强古枣树开发保护

为切实维护枣农收益，保持枣树种植面积，推行枣树全域化

保护行动。一是挂牌式保护。划定金丝小枣核心区、保护区，认

定百年以上古枣树，挂牌保护，严厉打击滥砍乱伐保护区枣树和

古枣树行为。二是增收式保护。推进党支部领办创办合作社，加

快枣树枣园产权、经营权流转，加强科技研发，推广新品种新技

术，推进小枣增值，全方位提高枣树效益，以枣农增收促进枣树

保护。三是保险式保护。推行小枣价格指数保险，化解枣农经营

风险，稳定枣农收益，增强枣农抵御市场风险能力。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省财政厅、省自然

资源厅、省文化和旅游厅）

专栏6：加强古枣树开发保护重点项目

小枣价格指数保险项目。采用“保险+期货”模式，开展小枣目标价

格指数保险。计划核心区枣树5万亩，按目标价格每斤干枣5元，亩产

600斤，每亩保护价3000元计算，保费220元/亩，农户承担保费20%，

市财政补助80%。

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（七）推动枣产业集群发展

加大人才引进、科技创新、宣传推介等政策扶持力度，立足

枣业强链补链，大力发展涉及枣类食品、枣类农机、枣林旅游、

枣林体育等关联性产业，做大做强枣产业龙头企业，培育壮大枣

产业经营群体。发展电商产业园、小枣批发市场，彰显枣特色、

丰富枣业态、做长产业链、提升价值链，辐射带动庆云、阳信、

惠民等县，打造百亿级枣产业集群。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省发展改革委、省

商务厅、省文化和旅游厅）

五、保障措施

（一）强化组织领导。乐陵市建立由市委、市政府主要领导

任召集人，分管领导任副召集人，相关职能部门为成员的乐陵小

枣产业振兴工作协调推进机制，构建一把手亲自抓、主管领导主

动抓、农业农村局牵头、相关部门配合的工作格局。出台政策措

施，建立协调机制，层层分解目标任务，逐项落实工作责任，逐

步形成“各方联动、合力推进”的工作格局。

（二）强化政策扶持。建立多层次、多形式、多元化投入机

制，乐陵市财政设立小枣产业发展基金，整合涉农资金更多投向

小枣产业，重点支持枣树保护、龙头企业扶持、品种研发和品牌

建设等。同时，充分利用科技、人才、土地等政策，形成全方位

多角度推动小枣产业高质量发展的局面。（牵头单位：省农业农

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村厅；配合单位：省科技厅、省财政厅、省自然资源厅）

（三）强化科技保障。做好乐陵小枣品种资源保护，建设良

种示范基地，推广枣业新技术、新品种，研发应用新装备。加强

与农业科技院所合作，加快山东省农科院（乐陵）金丝小枣产业

研究院建设、枣产业科研中心建设，培养本土技术人才，引进小

枣领域高层次专家人才，不断提升枣产业科技研发能力。（牵头

单位：省科技厅；配合单位：省人力资源社会保障厅、省农业农

村厅）

（四）强化宣传引导。组织媒体大力宣传推介乐陵小枣品牌

形象，提高乐陵小枣的知名度和美誉度。举办经贸洽谈会、农副

产品博览会等活动，进一步拓展国外市场，提高乐陵小枣的市场

竞争力和国际影响力。（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：

省委宣传部、省商务厅）

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附表

“乐陵小枣”优势特色产业培育重点建设项目表

计划投资

序号项目名称项目内容建设时间

（万元）

1.在现有种质资源库项目规模基础上，扩建200亩，配套建设水肥一体化设备和绿色防

控设施，对现有红枣品种进行嫁接改良，引进新品种，计划培育100个左右枣树优良品

国家枣树良种基种，增强红枣品质和抗风险能力，打造国家级枣树资源基因库。新建30亩枣树设施大

130002021-2025年

地提升扩建项目棚，配套建设栽种槽、供水系统、温控系统、辅助补光系统及湿度控制系统。

2.新品种繁育基地建设。朱集、丁坞、百味园3个基地建设水肥一体化等配套设施，提

高枣树新品种繁育科技水平和示范推广能力。朱集基地新增流转500亩枣树园地。

应用高崖仙月“智慧农业大棚”专利技术，建成1000亩高标准、原生态、绿色、高效、

有机金丝小枣培

2无公害的现代农业（红枣）示范基地，主要建设连栋防雨防虫钢结构热镀锌管拱顶大棚、130002021-2025年

育基地项目

铺设水肥一体化PVC管及滴灌软管，电动卷帘设施设备和防虫网。

主要建设枣制品加工车间、果汁加工车间、红枣复合酶解生物转化关键技术及产品开发

乐陵金丝小枣加生产线、8000吨冷藏库、办公楼，另外配套建设污水处理、锅炉、消防、循环水、变

3工技术改造提升配电等设施。购置研发设备，包括浊度计、pH值测定仪、糖度计、均质机、色谱仪等；220002021-2025年

项目购置生产线设备包括导流料斗、输送机、洗核机、螺杆泵、缓存罐、离心泵、集汁槽、

分离机、洗灌封一体机、电控系统等。

现代农业产业园金丝小枣标准化生产示范基地建设：通过对红枣品种改良、园艺地膜（布）技术应用、

4120002021-2025年

建设项目科学土壤配方施肥和微量元素技术开发，建设2000亩规模的乐陵金丝小枣标准化生产

133

计划投资

序号项目名称项目内容建设时间

（万元）

示范基地，全面打造绿色食品生产基地和集生态采摘、文化旅游、林药间作为一体的生

产示范园区。

枣制品开发与应用研发中心建设：在百枣研究院基础上，添置红枣及药食同源食材营养

等实验及分析测定仪器设备47台套；增置中试生产车间研发设备37台套，通过设备提

档升级，提升小枣科技研发能力，打造国内一流的高标准枣制品科技研发高地。

千年枣林旅游商品销售暨电商服务中心建设项目：进一步完善园区电商服务中心，改造

展示场所，购置培训、展示设施设备，提升电商服务中心档次与服务能力。

产业园园区功能提升项目：对百枣园提档升级，提高古枣树保护能力。规划扩建占地

1460亩，配套建设园区道路、水肥一体化和绿色防控体系，打造集生态采摘、科普教

育、休闲观光、健康养生于一体的现代农业示范园。

中国金丝小枣文化枣博物馆提升项目：利用现代电子和网络技术，改造提升声、光、电

设施；增加枣种质资源及馆藏文物的控温控湿保藏设施设备；丰富展览内容，更新升级

展馆布局。具体内容：3D投影沙盘、4DX影厅设施等声光电产品、智能控制系统和标本

展示保存设备、安防监控、自动讲解系统等设施设备。

占地37.5亩，总投资1.3亿元，总建筑面积16692㎡。主要建设枣产业服务中心、枣

农村创业创新中

5产品博览中心、枣技术研发中心、科技孵化中心、冷藏库和科技园6大功能区。承担枣产130002021-2025年

心项目

业科技培训、展览、研发、储藏和社会化服务功能。

国家枣树良种基地西侧，建设现代枣树栽培示范基地，面积300亩。种植“金丝4号”

现代枣树栽培示

6“傲雪”等枣树新品种，推广现代栽培技术，建设配套的办公、培训、实验、分级车间、13502021-2025年

范基地项目

冷库、仓储等配套设施。

通过枣旅融合、加工提升等重点项目的建设，以点带面，辐射带动，推进朱集镇枣产业

农业产业强镇建向品牌化、精致化方向发展。重点建设：朱集镇特色旅游配套设施提升项目、立体生态

730502021-2025年

设项目农业综合开发项目、旅游商品销售服务中心建设项目、朱集镇红枣合作联社及社会化服

务体系建设项目、新型金丝小枣生产技术及健康产品开发项目。

134

计划投资

序号项目名称项目内容建设时间

（万元）

切实保护枣农收益，保护枣树种植面积。乐陵市推广普及“保险+期货”模式，开展小

小枣价格指数保枣目标价格保险。计划核心区枣树林地5万亩，按目标价格每斤干枣5元，亩产600斤。

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