行政管理学复习题及答案(1)可编辑

精品行政办理学测验复习题及参考答案一、填空题：1.资产阶级政治学理论的开展为西方行政学的发生奠基了重要的理论根底。2.行政权力是国家政权的重要组成局部，是统治阶级赖以实现其政治统治，办理国家和社会公共事务的重要东西。3.设置、组建和变更行政组织的目的在于有效地推行政务，即有效地办理国家和社会事务。民主性4.为包管行政带领决策的正确性、可行性，必需实现决策活动的科学性和。5.6.信息是决策的根底。当局支出是指一级当局或单元按照批准的预算发生的资金消耗及损掉。7.方案的阐发评估主要是对决策方案进行可行性阐发。8.公务员培训的原那么是理论联系实际、学用一致、按需施教和讲求实效。9.审计的法律依据是指与审计对象有关的审计时期当时的国家政策、法律、法规、制度、纪律规定以及决议、指示等书面文件。10.文书的制定与发布实施是由11.会议法定的组织或个人完成的。是有目地把有关人员组织起来参议问题的一种社会活动。12.事后监督，是对行政决策执行的成果进行的监督，查抄行政任务完成的基本情况以及发生的成果和影响，了解行政决策的正确程度和掉误地点，总结成功的经验和原因，对错误的决策和违法行为追查相关人员的责任，并提出解决问题的建议和方法。13.14.专断式带领方式会造成部属积极性不高、主动性差，带领者主不雅武断，高高在上，官僚主义严重。行政信息系统主要由行政信息处置机构，人员及其信息通道、信息东西组welcome精品成。15.所谓收付实现制，又称现收现付制，是以本期各种款项的实际收付为尺度，来确定本期收入和支出的一种结帐方法。16.审计中的试验鉴定法是通过尝试和鉴定来确定财富物资质量上下的一种方法。17.信息选择的重点首先应当是带有全局性、战略性和指导性的信息。18.适度鼎新的策略，指的是“按照某一特按时期进度和带领层情况而将全面鼎新和渐进改革加以结合。〞19.法约尔认为办理的五项本能机能是方案、组织、指挥、协调和20.林德布洛姆是__公共政策学派的代表人物。__控制。21.行政体制是行政权力的外部表示形式。22.行政权力在财政办理过程中表达为__财政和财政决定权。23.国家公务员因违法掉职行为而引起的行政责任，其成果是接受行政处分或行政处分。。24.行政本能机能布局包罗外布局和内布局两个方面。25.行政责任具有不成推卸性和法律的规定性。26.上级直接带领下级，行政指挥和命令按照垂直标的目的自上而下地传达和贯彻的组织体制是层级制。27.带领者处置事的艺术包罗抓中心工作、统筹兼顾、协调平衡、28.有限理性决策模式用对劲准那么代替了最优准那么。29.选任制是通过选举来确定录用对象的一种制度和方法。弹钢琴等。30.单式预算，又叫综合预算，是将国家所有的预算收入与支出以单一综合的形式编制的预算。31.公务员违法掉职行为的构成须具备两个底子条件：一是行为的违法性和社会危害性；二是行为人必须有主不雅上过错。32.一般来说，当局办理经济的方法通常有三种：行政方法、经济方法和法律方法。welcome精品33.我国行政本能机能的重心逐渐由阶级统治性本能机能过渡到社会办理性本能机能。34.社会主义国家带领活动的本质就是__效劳。35.__行政决策中枢系统是现代行政决策体制中的核心局部，居于核心地位。36.__人事行政是提高行政办理质量和效率的关键因素。二、选择题：1.行政办理学真正形成独立的比拟完整的学科体系，始于［］A.20世纪20年代B.20世纪40年代C.20世纪60年代2.持“办理就是决策，决策是行政的中心，行政行为之底子就是组织中决策制定的整个过程〞不雅点的代表人物是［］A.威尔逊B.西蒙C.古德诺3.以发生原因为尺度，行政责任分为依职位而发生的行政责任和［］A.依法行政而发生的行政责任B.依本能机能而发生的行政责任C.依权力而发生的行政责任4.法律监督的有效性取决于司法行为的权威性和司法机关的［］［］［］A.独立性B.权威性C.法制性5.在一级当局内部，按照行政工作的性质、内容和作用，可以对行政组织进行A.微不雅分类B.中不雅分类C.宏不雅分类6.一级当局机关按照行政办理的需要，在其管辖区域内设立的代表机构称为A.辅助机关B.代办署理机关C.派出机关7.当局组织平行划分为假设干层级，每个层级所管辖的业务内容不同，但管辖范围大致不异，此类组织体制称为［］A.层级制B.本能机能制C.直线制welcome精品8.办理幅度与层次成A.正比［］B.反比C.无关系9.马克思主义政治理论和我国行政办理实践是行政编制办理法制化的［］A.理论前提B.实践前提C价值前提10.行政决策的范围越大，对决策所负责任越大意味着行政机关级别和行政带领者职位［］A.越低B.越高C.不重要11.以下不属于非正式的沟通方式的是［］A.聚会B.宴请C.会议12.缺乏严格办理，不利于工作任务的完成，常常造成杯水车薪的情况的带领方式是［］A.放任式带领方式13.行政组织最底子的布局要素是A.行政职位民主式带领方式C.集权式带领方式［］B.行政单元C.行政单元14.1982年宪法通过后，我国国务院确立了［］A.集权制委员会制C.总理负责制15.带领者凡事都亲自决定，工作人员缺乏工作热情和积极性，带领者和工作人员关系紧张或冷漠的领导方式是［］A.分权式带领方式B集权式带领方式C.均权式带领方式16.带领班子成员的春秋要形成一个梯队，老、中、青相结合，并以中年为主是要求带领班子有一个合理的［］A.人才布局B.春秋布局C.常识布局17.比拟系统地论证了决策概念，并成立了决策理论是美国著名办理学家［］A.西蒙B.巴纳德C.泰罗welcome精品18.我国公务员实行A.职位分类制度19.整个财政行政的根底是A.预算［］B.品位分类制度C.职位分类与品位分类相结合［］B.税收C.审计20.用彼此验证和复核的方法对有关帐目的记录和数字进行查对，以查明帐证、帐帐、帐表之间是否相符一致的审计方法称为［］A.审阅法B.查询法C.查对法21.要求预算会计信息应当符合国家宏不雅经济办理的要求，符合各级当局和部分的需要的是［］A.客不雅性原那么B.相关性原那么C.可比性原那么22.机关办理的广泛性首先表示在机关办理具有遍及性，其次表示在机关办理内容的［］A.广泛性23.档案的前提是A.有用遍及性C.多样性［］B.文书C.可保留24.机关行政经费和预算支出全部为［］A.出产性支出B.营利性支出C.消费性支出25.公民或单元违反行政办理法规所应承当的行政法律后果是指［］［］［］［］A.一般行政责任B.特殊行政责任C.专业行政责任26.信息、经费、物材等物质因素的总称，也是行政办理的物质根底的是A.行政要素B.行政资源C.行政环境27.为当局出谋献策，提供政策方案、政策规划的机构称为A.辅助机构B.咨询机关C.本能机能机构28.行政组织中法定最高决策权由行政首长一人行使的体制称为welcome精品A.委员会制B.集权制C.首长制29.古典行政组织理论是以行政法学理论和经营办理理论为根底的，其主要代表人物有［］A.法约尔、韦伯B.西蒙、林德布洛姆C.孔茨、马斯洛30.办理幅度与办理者的办理本质、办理程度、办理手段的先进程度等因素成［］A.正比关系B.反比关系C.无关系31.既是确定编制的依据，又是控制编制的重要手段的是［］A.财政收入B.财政预算C.财政权力32.带领者只决定总体目标、有关政策和应该完成的任务，而不外问具体细节和方法，并查抄实施绩效的带领方式是［］A.集权式带领方式B.分权式带领方式C.均权式带领方式33.带领班子成员在性格、气质、兴趣、意志、风度、风格等方面的布局是指［］A.心理布局B.综合布局C.气质布局34.决策活动的主体是A.带领者［］［］［］［］B.一般行政人员C.人35.对劲决策模式又称为A.有限理性决策模式B.无限理性决策模式C.渐进决策模式36.包管行政带领正确有效的关键是A.行政决策行政权力C.行政本能机能37.马克思和恩格斯的行政组织理论不包罗：A.“小当局，大社会〞B.议行合一的组织形式C.用先进的科学技术武装当局38.行政组织与政党组织比拟，具有［］A.国家强制性B.社会性C.合法性welcome精品39.决策权集中在中央和上级机关，处所和下级机关必需按照上级机关的指令处事的权力体制称为[]A.集权制B.分权制C.均权制40.新古典行政组织理论的代表人物不包罗［］A.怀特威洛比C.韦伯41.决定当局组织规模和人员编制的先决因素是［］A.行政权力当局本能机能目标C.群众需求42.带领者组织和指挥的对象，同时又作用于带领活动的对象的是[]A.被带领者B.带领客体C.带领对象43.行政带领协调的活动内容包罗决策工作协调和［］A.执行工作协调B.反应工作协调C.各种活动协调44.整个行政决策的起点是[]A.提出问题B.带领抉择C.发现问题45.在现代办理理论中，最早提出决策这一概念的是美国著名办理学家［］A.西蒙巴纳德C.林德布洛姆46.成立国家公务员制度的主要标记是实行[]A.选任制委任制C.考任制47.颠末同级人民代表大会或其常务委员会选举决定的是我国中央当局和各级处所当局的［］A.所有带领带领人员C.组成人员48.在开展经济业务过程中，处置各种经济业务的社会公认的、正确的道理、原那么、程序和方法是指审计的［］A.价值依据理论依据C.实事依据welcome精品49.带领者组织和指挥的对象，同时又作用于带领活动的对象的是[]A.被带领者B.带领客体C.带领对象50.处于行政办理的中心环节，又是行政办理成功的关键的是[]A.行政指挥行政决策C.行政命令51.行政决策的底子目的是为了［］A.公众利益本能机能目标C.行政责任52.为实施公务员奖惩制度、职务晋升制度、工资制度等提供最重要依据的是[]A.培训B.查核C.测验53.公务员“出口〞环节的渠道不包罗［］A.正常退休辞职C.转任54.在绩效预算的根底上，依据国家确定的目标，着重按工程安排和运用定量阐发方法编制的预算称为[]A.方案规划预算总预算C.部分预算55.预算会计的组成局部有财政总预算会计、行政单元会计和［］A.企业单元会计B.事业单元会计C.分部分预算会计56.成立国家公务员制度的主要标记是实行[]A.选任制B.委任制C.考任制57.颠末同级人民代表大会或其常务委员会选举决定的是我国中央当局和各级处所当局的［］A.所有带领带领人员C.组成人员58.在开展经济业务过程中，处置各种经济业务的社会公认的、正确的道理、原那么、程序和方法是指审计的［］A.价值依据理论依据C.实事依据welcome精品59.行政经费的出入、使用、审计等严格按方案进行是指机关财政办理的［］A.尺度性原那么B.节约原那么C.效劳原那么60.人大及其常委会对当局的监督分为法律监督和[[]]A.一般监督工作监督C.行政监督61.整个国家机器正常运行的核心局部是A.行政带领B.政党领袖C.人民群众62.毛泽东曾指出，带领者的责任，归结起来，主要地是出主意和[]A.做决策B.行政令C.用干部63.经验决策的发生至少可追溯到［］A.原始社会初期B.原始社会中期C.原始社会后期64.行政决策的科学化，要求实现行政决策体制的科学化、行政决策程序的科学化和A.行政决策方法的科学化[]B.行政决策理论的科学化C.行政决策成果的科学化65.人事行政的范围及内容中，最具特色、最富有缔造性的局部是［］A.实际操作类B.组织体系类C.政策制度类66.人事行政的底子功能是[]A.依法办理用人治事C.优化目标67.当局预算资金的收入和支出活动及其执行成果一般是()的核算对象。[]A.预算审计预算执行C.预算会计68.预算的特点有方案性、统一性、法令性和［］A.民主性B.灵活性C.效劳性welcome精品69.国家或单元取得的非归还性资金是指[[]]A.资产收入C.债务70.资产减去负债的差额是A.净利润B.净收入C.净资产71.文书都是有形的，即文书呈现的形式是[]A.物质形式B.语言形式C.书面形式72.吸收下层人员参加议事，以确定问题和可供选择的鼎新方案的鼎新策略是[]A.上下结合的鼎新策略C.自下而上的鼎新策略B.自上而下的鼎新策略三、名词解释题：1.集权制2.专门的行政责任3.绩效预算4.行政组织体制5.人事行政6.零基预算7.职位分类制度8.预算9.档案10.行政控制11.预算会计12.行政鼎新welcome精品13.行政责任14.社会监督15.审计16.复式预算17.机关总务后勤办理18.要素评分法四、简答题：1.简述行政权力的底子功能。2.简述现代组织理论对传统的行政组织理论和组织原那么的批判。3.理性决策模式的特点有哪些？4.社会主义建设时期的国家行政组织理论有哪些？5.确定预算办理形式的原那么有哪些？6.行政决策民主化的意义有哪些？7.预算的作用有哪些？8.加强行政监督的意义有哪些？9.我国公务员职位分类制度的主要特点有哪些？10.预算会计核算的原那么有哪些？11.行政本能机能体系的影响因素有哪些？12.简述行政组织的法治行政原那么。13.我国公务员职位分类制度的主要特点有哪些？14.简述程序化决策和非程序化决策的关系。15.简述财政行政的任务和功能。welcome精品五、阐述题：1.试述电子政务的作用。2.试述我国行政本能机能转变的目标和任务。3.试述行政鼎新的外部动力和内部动力。4.我国机构鼎新历程曲折的原因有哪些？5.提高行政效率的途径有哪些？6.我国机构鼎新历程曲折的原因有哪些？7.试述机关办理现代化的内容。8.试述审计的原那么。9.试述健全和完善行政监督制度的内容。welcome精品参考答案一、填空题：1.理论根底7.可行性阐发13.专断式19.控制2.行政权力8.讲求实效3.推行政务9.法律依据4.民主性5.信息6.支出10.法定11.会议12.事后监督18.适度鼎新24.外布局14.行政信息系统20.公共政策26.层级制15.现收现付制21.行政体制27.弹钢琴16.试验鉴定法22.财政和财政28.最优准那么34.效劳17.信息选择23.行政处分29.选任制25.规定性31.主不雅上30.单式预算36.人事行政32.法律方法33.社会办理性35.行政决策中枢二、选择题：1.A11.C21.B31.B41.B51.A61.A71.C2.B12.A22.A32.B42.A52.B62.C72.A3.A13.A23.B33.C43.C53.C63.C4.A14.C24.C34.C44.C54.A64.A5.A6.C7.B8.B9.C10.B20.C15.B25.A35.A45.B55.B65.C16.B26.B36.A46.C56.C66.B17.A27.B37.C47.C57.B67.C18.C28.C38.A48.B58.A68.A19.A29.A39.A49.A59.A69.B30.A40.C50.B60.A70.C三、名词解释题：1.集权制：又称中央集权制，说明行政权力大多集中于上级行政机关或最高国家行政机关，下级或地方行政机关是上级或最高国家行政机关的执行机关，并向它们负责。其代表为法国和西班牙。2.专门的行政责任：是指国家公务员在职权范围内应尽的义务和因违法掉职行为所必需承当的法律后果。3.绩效预算：是指以工程的绩效为目的，以本钱为根底而编制和办理的预算，由当局事务的工程及活动的类别，绩效度量和绩效陈述三个要素。4.行政组织体制：是一级当局内部的带领关系和组织布局方式，是行政组织内部各要素、各单元、各部分乃至层级之间的组合方式，以及各种行政关系制度化的表示。各国遍及采用的行政组织体制主要有首长制与委员会制、层级制与本能机能制、集权制与分权制等。5.人事行政：是指国家人事行政机关通过一系列法律、法规、制度和办法，对行政办理活动中的行政人员与行政事务之间的关系以及行政人员彼此之间的关系所实施的一整套办理活动或办理行为，包罗对国家行政人员的录用、查核、培训、交流、奖惩、纪律、工资、福利、退休等方面的规划和办理。6.零基预算：是指在编制年度预算时，必需对新的预算年度中想做的所有事情进行审核，而不仅仅是点窜上年预算或查验新增局部，以到达有效使用财政资金的目的。7.职位分类制度：是以职位为对象，按照每个职位的工作性质，责任轻重、难易程度以及所需资格条件等尺度因素，分为不同类别和等级，为国家公务员各项办理提供依据的一种人事分类制度。8.预算：是按法定程序编制、审批和执行的当局机关的年度财政出入方案，使当局各项出入的总体规划，包罗出入规模、支出用途、资金来源和筹集方式等，由预算收入与预算支出组成。9.档案：是指过去和此刻的国家机构，社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保留价值的各种文字、图像等不同形式的历史记录。10.行政控制：是指通过调节、纠正等办法将行政体系的运行纳入完成行政目标、行政方案的轨道，使行政机关和行政人员的行为符合行政目标要求的一种活动。11.预算会计：是各级财政机关、行政单元和事业单元核算、反映和监督当局预算执行及其资金活动状况的专业会计，是以当局预算办理为中心，为当局预算办理效劳的。12.行政鼎新：是当局为了适应变化了的行政办理外部生态环境的需要，而有意识地对行政办理从布局、功能、过程到行为方式诸方面进行变化的活动。welcome精品13.行政责任：包罗两个方面的涵义：一是国家公务员在其职权范围内必需做什么或不克不及做什么，表示为工作上的义务；二是行政单元或个人实施了违反行政办理法规或有关规定的行为所必需承当的行政上的法律后果。14.社会监督：是指社会法人机构和普通公民对行政机构及其工作人员行使行政权力、办理国家和社会事务行为的监察和监督活动。15.审计：是审计机关依法独立审查被审计单元的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政出入、财政出入有关的资料和资产，监督财政出入、财政出入的真实性、合法性和效益性的行为。16.复式预算：是将同一预算年度内的全部财政财政出入和财政支出按性质划分，别离汇编成两个或两个以上的出入对照表，特定的预算收入来源包管特定的预算支出，并使两者之间具有相对不变的对应关系。17.机关总务后勤办理：就是行政机关对机关环境、物材、日常生活事务、接待事务等方面进行科学、合理、有效的办理，为行政机关工作人员缔造良好的工作环境和生活环境。18.要素评分法：是指通过抓住行政要素，分项确定记分尺度，并把各项要素的得分相加，以比拟行政效率上下的一种行政效率的测量方法。四、简答题：1.行政权力的底子功能有：〔1〕办理国家与社会公共事务，维护正常的国家和社会秩序。〔2〕组织、调控国家经济、文化建设，增进人民福利。〔3〕维护国家的主权和领土完整，不竭提升国家的国际地位，为人类的开展作出应有的奉献。〔4〕在行政办理中，行政权力是一把双刃剑，既有积极建设作用，又有消极破坏作用。要注意加强对行政权力的制约和监督，尽量防止或降低行政权力的消极破坏作用。2.现代组织理论对传统的行政组织理论和组织原那么进行了系统的批判，表示在以下几个方面：〔1〕专业化分工原那么中的四项分工尺度，不仅涵义不清，并且在内涵上互相排斥。〔2〕行政幅度宜小的原那么缺乏对行政层次的考虑，在规模庞大、人员众多的机关中，控制幅度小，层次必然增多，而层次增多，势必增加沟通的障碍。〔3〕命令统一原那么中的命令是以权威为根底的，权威有基于层级地位的、有基于专业技术常识的，如果不加分辨地规定行政人员只接受其直接上级的命令，基于技术专长的权威必需通过上级才能生效，自然就增加了沟通的历程。〔4〕政治是决定政策，行政也是决定政策，决策贯穿于行政办理过程的始终。〔5〕权变理论等。3.理性决策模式，也可称为科学决策模式，其特点有：〔1〕决策时要求遵循严格的程序。即，发现问题－提出目标－设计方案－预测后果－阐发比拟－选择最优方案等六个步调。〔2其科学方法的主要内容是在决策阐发方法上呈现了数学化和模型化，在决策阐发手段上呈现了计算机化。〔3〕把决策过程当作是一个理性阐发的过程。该理论认为作为决策者的人始终是理性的，每一步活动都是一种理性活动，不存在非理性的成分，整个决策过程都是一种理性化的过程。〔4〕认为能够制定和选择出最正确决策方案。该理论认为决策者都是理性人，可以通过对决策问题的理性阐发，将解决决策问题的方案一一列举出来，然后再颠末评估比拟，摆列出它们的优劣顺序，从而选择出最优方案作出决策方案。4.社会主义建设时期的国家行政组织理论有：①成立了议行合一的国家行政制度。②提出了国家公务员制度理论。③系统地开展了马克思主义民主集中制理论。④提出了首长负责制和岗位责任制理论。⑤提出了富有中国特色的中央与处所当局关系理论。⑥完善了马克思主义精简和鼎新当局机构的理论。⑦提出了理顺党政关系，实现政企分开、政事分开的理论设想。⑧提出了成立社会主义宏不雅调控体系的理论。⑨提出了行政体制与办理鼎新理论和行政办理现代化的设想。welcome精品5.确定预算办理形式的原那么有：〔1〕按照行政单元的性质和特点，别离不同的情况，制定不同的预算办理形式。〔2〕要有利于行政单元工作任务的完成。〔3〕有利于行政单元积极组织收入，合理安排支出，减轻国家的财政承担。〔4〕有利于行政单元的责权利相结合。〔5〕有利于财政部分和主管单元进行监督办理。6.行政决策民主化的意义有：〔1〕民主参与机制有利于广开言路，集中更多人的经验和智慧，从而有利于提高决策方案的质量。尤其是各类专家和咨询人员的参与，对于提高决策方案的质量具有决定性的作用。〔2〕民主参与机制有利于广阔人民群众参与决策，提高决策的透明度，有利于实现社会公平。〔3〕民主参与机制为行政决策过程提供了一种有效的监督机制，以防止决策者因滥用决策职权而造成决策掉误。行政决策民主化，关键在于扩大行政决策过程中公民参与，提高行政决策的透明度，实行依法决策。7.预算的作用有：〔1〕当局机关赖于存在的经济根底，是当局完成行政任务、实现当局本能机能的物质保障。〔2〕立法机关控制行政活动的重要东西，也是当局事先控制财政出入的有效方法，有利于当局节约使用财政资金，提高工作效率。〔3〕是整个财政行政的根底，是阐发、查核、评价行政单元财政活动的主要准那么和按照，也是实行财政民主和财政监督缔造了条件。〔4〕可以包管当局机关更好地贯彻执行国家的路线、方针、政策和法律，从而控制行政活动的方向。8.加强行政监督的意义有：〔1〕加强和完善我国行政监督制度是实行行政办理法制化的有力办法和包管行政办理法制化，要求行政机关和行政人员依法行政，依法设置行政机关和编制行政人员，依法行使行政权力和进行行政办理。这些是行政办理法制化的包管。〔2〕加强和完善行政监督制度是实现行政机关和行政人员为政清廉的重要包管〔3〕加强和完善行政监督制度也是庇护公民合法权益的重要保障9.我国公务员的职位分类制度的主要特点是：〔1〕以事为中心，又兼顾人的因素，把职位分类和品位分类有机结合起来。〔2〕我国的职位分类制度，既遵循职位分类的底子原那么，保持其底子特征，又从中国实际出发，方法简便，程序简化，易于操作，利于推行。〔3〕在实行职位分类制度的过程中，强调并贯彻循序渐进、逐步完善的原那么。我国公务员职位分类制度的底子内容，主要包罗进行职位设置、制定职位说明书、确定公务员的职务与级别、职位的后续办理等四个方面。10.预算会计核算的原那么有：〔1〕客不雅性原那么〔2〕相关性原那么〔3〕可比性原那么〔4〕统一性原那么〔5〕一贯性原那么〔6〕及时性原那么〔7〕清晰性原那么〔8〕收付实现制原那么〔9〕专款专用原那么〔10〕全面性和重要性相结合的原那么〔11〕实际本钱原那么〔12〕配比原那么11.行政组织的不变性与适应性相结合的原那么表示为：welcome精品〔1〕要保持行政组织系统的相对不变。要保持行政机构、行政制度和行政人员的不变。〔2〕行政组织机构要适应经济、政治、文化和社会生活开展变化的需要，即按照行政环境的变化，当令、适度地调整和鼎新行政机构，以包管行政组织的内部活力和外部适应能力，防止组织僵化或弹性适应能力的丧掉。〔3〕要把不变性与适应性有机地结合起来，准确地把握行政办理地实际需要，把行政机构鼎新作为组织开展地一种恒常机制，在鼎新中力求不变，在不变地前提下锐意鼎新。12.人事行政的地位和作用有：(1)人事行政是提高行政办理质量和效率的关键因素(2)人事行政是实现政治不变、稳固国家政权的重要包管(3)人事行政的开展与完善能有力地推进政治民主化进程(4)科学的人事行政办理能充实开发操纵人力资源极大地鞭策和促进出产力开展与社会的全面进步13.财政行政的原那么有：〔1〕贯彻执行国家方针、政策、法律、法规和财政规章制度的原那么〔2〕积极效劳原那么〔3〕量入为出、厉行节约、讲求效果原那么〔4〕兼顾国家、单元和个人三者利益的原那么14.简述程序化决策和非程序化决策的关系表示在：程序化决策和非程序化决策是按照决策问题是否重复呈现对行政决策所做的一种分类。程序化决策，又称常规决策，是在行政办理过程中对重复呈现的行政问题所进行的决策；非程序化决策，又称非常规决策，是在行政办理中对非重复呈现的行政问题所进行的决策。程序化决策要解决的问题主要是确定型决策问题。所谓确定型决策问题是指这样一些决策问题，即它只受一种自然状态的影响，对于这类问题的解决，可以提出各种具有确定成果的方案。非程序化决策所要解决的问题有风险型决策问题和不确定型决策问题两种。风险型决策问题是指这样一些决策问题，这类问题的解决，不管决策者采用哪种方案，城市承当必然的风险。当风险呈现的概率无法确按时，即为不确定型问题。15.财政行政的任务和功能是：财政行政的底子任务是：通过经费领拨、资金的筹集和合理有效的使用，对行政单元的各项财政活动实施有效的综合办理。具体包罗：〔1〕制定和实施各种财政财政出入方案。〔2〕成立健全各种财政财政办理制度。〔3〕加强财政查抄监督。五、阐述题：1.电子政务的作用有：〔1〕积极推进电子政务，有助于提高当局办理的透明度(4分)实施电子政务，使得公民和各种组织可以较快地获得当局施政信息，理解当局的决策行为，评价政府行为。〔2〕积极推进电子政务，有助于提高公民的参政程度(3分)在实施电子政务的过程中，公民可以通过网络与当局进行互动，表达本身的定见和建议，实施网上信访、网上投票等。〔3〕积极推进电子政务，有助于当局工作人员本质的提高。实施电子政务，首先要求当局工作人员要不竭提高文化本质，掌握电子政务的相关技术，具备相应的操作能力；其次，还要求他们不竭提高政治本质和办理能力。(4分)〔4〕积极推进电子政务，有助于简化当局工作流程，优化机构组织布局。如“一站式〞效劳技术，要求必需从头调整当局机构和从头界定部分本能机能。2.我国行政本能机能转变的目标和任务别离是：我国行政本能机能转变的目标：(4分)〔1〕按照社会主义市场经济体制的要求，转变行政本能机能，实现政企分开，把行政本能机能切实转变到宏不雅调控、社会办理和公共效劳上来，把企业出产经营办理的权力切实交还给企业。(2分)welcome精品〔2〕调整行政组织布局，强化宏不雅经济调控部分，调整和减少专业经济部分，适当调整社会效劳部门，加强执法监督部分，培养和开展社会中介组织。〔3〕按照权责一致原那么，调整行政部分的职责权限，明确划分行政部分之间的本能机能分工，不异或相近的本能机能交由统一部分承当，克服多头办理、政出多门的短处。(2分)(2分)〔4〕按照依法治国、依法行政的要求，加强行政本能机能体系的法制建设，实现行政本能机能运行的法制化。(2分)我国行政本能机能转变的内容：〔1〕按照市场经济开展的要求，进一步明确当局本能机能定位〔2〕按照权责一致的原那么，继续理顺当局部分内部的本能机能分工(2分)(1分)〔3〕坚决依法行政，从严治政〔4〕鼎新和简化行政审批制度〔5〕加快当局办理的信息化建设(2分)(1分)(1分)3.行政鼎新的外部动力和内部动力别离是：行政鼎新的外部动力〔1〕政治动力：当局系统是政治系统一个不成分割的组成局部，政治变更对当局系统的影响最为直接。如国际性危机、政体的变更、政权的交替等城市鞭策行政鼎新。(2分)〔2〕经济动力：经济体制的变化必然引起当局系统的相应变化；经济政策、经济状况、财富分配格局等也会导致行政鼎新。(2分)〔3〕意识形态动力：对领袖思想的不同态度会引发对当局系统短处的不同态度；对社会主义的性质的认识也会影响到行政鼎新的内容和当局本能机能的从头确定。〔4〕社会动力：如阶级、阶层关系的变化、社会的权力再分配、识字率的增长等。〔5〕人口动力：人口过多和人口过少城市对当局系统形成压力。(1分)〔6〕文化动力：任何一个当局系统都直接或间接地受到行政文化的影响和制约。当一种旧文化转变(2分)(1分)为新文化时，当局系统的状态必然发生变化。行政鼎新的内部动力(1分)〔1〕新不雅念和新意识的呈现：当各级行政首长和行政人员充满危机意识和忧患意识时，就会发生改变行为尺度和组织布局的迫切愿望。(2分)〔2〕新技术的采用：新技术的发生使人们有可能在当局系统中采用这种新技术，而当局系统对新技术的采用，不单会使组织布局发生改变，也会影响到行政人员的不雅念、态度和工作方法。〔3〕利益需求：每一位行政人员都应被视为具有各自的利益需求的人。当行政人员以努力的工作来(2分)获得自身利益需求的满足时，行政鼎新的内驱力就形成了。4.提高行政效率的途径有：(2分)(1)安稳树立效率不雅念(3分)思想不雅念对人的行为有着重要的指导作用，要提高行政效率，首先要解决思想不雅念的问题。为此，必需充实认识我国目前行政效率低的现状、种种表示及其原因，充实认识行政效率对行政办理的重要意义。(2)行政机构设置的合理化(3分)实现行政机构设置的合理化，主要是机构精简，消除行政机构重叠痴肥、本能机能重复交叉等不合理形象，理顺行政机构之间的关系，沟通行政办理的各个环节，从而使机构运转灵活、政令畅通，以提高行政效率。(3)提高行政人员本质(3分)第一，严把进口关，必需实行严格的查核录用制度，对峙任人唯贤，唯才是举的原那么，以包管公务员的底子本质。第二，加强对行政带领者和所有公务员的政治、业务培训，包罗脱产培训和岗位培训，以不竭提高现有在岗人员本质。第三，制定合理的人事办理制度，注意加强思想政治工作，充实调动各级行政人员的积极性，鼓励他们充实阐扬本身的特长和作用，积极工作，努力提高工作质量，以实现行政效率的提高。(4)逐步实现行政办理技术手段和方式方法的现代化(3分)在行政办理技术装备上，经济兴旺地域应尽快实现办公自动化，以提高行政效率；经济欠兴旺地域，welcome精品可以采用逐步改造、分步实施的方法，也应把实现办公自动化提上议事日程在行政办理的方法上，一方面要鼎力加以研究，以提高行政办理方式方法的科学化程度和现代化程度，另一方面要搞好推广应用工作，使现代行政办理方法在行政办理实践中得到较为遍及的应用，以促进行政效率的提高。(5)加强民主法制建设，为提高行政效率缔造一个较好的政治环境和社会环境(3分)只有在一种具有充实民主和健全法制的政治环境和社会环境中，行政办理过程才能昨以顺利进行，一种民主的、法制的现代化行政办理体系才能真正成立起来，这是行政办理高效化的一个重要前提。5.机关办理现代化的内容有：(1)机关办理不雅念的现代化(4分)第一，实现机关办理不雅念的现代化要树立效率不雅念。按照这一原那么，在机关办理中就能有效地处置好节约本钱与实现现代化之间的关系。第二，实现机关办理现代化，要树立整体不雅念。机关办理的现代化不仅是技术设备条件的现代化，还包罗了工作流程的科学化、办理理论的现代化等内容。第三，实现机关办理现代化，还必需安稳地树立技术领先不雅念。办理中的技术设施是现代化的主要标记。第四，机关办理现代化本身就包含了现代竞争机制，竞争是效率的有效包管。(2)机关办理人员本质的现代化(3分)实现并保持机关办理人员本质现代化，不仅要在机关人员“入口〞上严格办理，更重要的是要加强机关人员的在职培训、教育，实行“终身〞培训制度。(3)机关办理制度的科学化(4分)成立科学的办理制度，应该从两个层面考虑问题。第一是宏不雅层面。主要涉及法律、规章等等。第二是微不雅层面。主要涉及工作程序等具体操作性的问题。(4)办理方法与手段的科学化、现代化(4分)机关办理方法包罗元理论方法、中介理论方法与技术手段三个层次。元理论方法或称底子方法，是最底子的方法，是方法论。中介理论方法或称相关理论所奉献的具体科学方法。技术手段是最具体的方法，技术机械是机关办理现代化的标记。6.西方国家行政鼎新的经验与启示有：(1)从本国实际出发推进行政鼎新(3分)西方各国的行政鼎新都深深植根于本国的社会、政治、经济、文化这一坚实的根底这中，既具有共性，又有个性。从本国实际出发，把行政鼎新与经济、社会开展紧密相连，使行政鼎新为经济、社会开展效劳，这是西方各国行政鼎新的共同特点，也是行政鼎新的底子规律。(2)行政鼎新是渐进性的过程(3分)在推进行政鼎新的过程中，西方国家大都强调鼎新的阶段性和渐进性，对峙有方案、分步调、分阶段地实施鼎新，使行政鼎新稳步开展。(3)注重专家咨询与鼎新前的方案论证(3分)西方国家在进行行政鼎新时，都十分重视专家的咨询定见。为了包管专家定见的权威性，各国当局都成立了专门研究行政鼎新的临时性委员会或常设委员会。在西方国家，专家们的鼎新建议对当局的行政鼎新决策具有很大的影响力，甚至当局的鼎新方案直接来自于他们的建议和陈述。(4)以立法为先导，注重法律筹办(3分)为了实施行政鼎新，西方国家不仅对现行的有关法规进行修正，并且还相应地制定新的法规，使行政鼎新有法可依。(5)成立精干高效的鼎新工作班子，鞭策和控制行政鼎新方案的实施(3分)为了鞭策行政鼎新并控制鼎新不偏离预期目标的轨道，西方国家都成立了精干、高效的实施与监督行政鼎新的机构。7.行政办理的程序性本能机能有：〔1〕方案本能机能(5分)方案本能机能是当局行政机关确定目标、选择实现目标手段的过程，包罗确立目标、进行预测、预算和方案抉择等。方案本能机能本身也是一个系统，包罗方案的制定、方案的执行和方案的查抄监督三个基本环节，这三个环节必需彼此