中华安全生产法培训

中华安全生产法培训演讲人：日期：CATALOGUE目录安全生产法概述安全生产责任制度安全生产管理制度与措施监督检查与行政执法程序规范事故报告、调查和处理程序规定法律责任与风险防范策略建议01安全生产法概述介绍安全生产法的起草、审议和通过过程，以及当时的社会经济背景和安全生产形势。立法背景阐述安全生产法对于保障人民生命财产安全、促进经济社会发展、维护社会稳定等方面的重要意义。立法意义立法背景与意义明确安全生产法适用的主体范围，包括各类生产经营单位、安全生产监管机构等。指出在适用安全生产法时需要注意的问题，如法律条款的具体解释、与其他法律法规的衔接等。安全生产法适用范围注意事项适用范围强调安全生产的首要地位，任何单位和个人都必须遵守安全生产法律法规，确保生产安全。安全第一预防为主综合治理注重预防事故的发生，通过加强安全管理、提高安全技术水平等措施，减少事故隐患。采取多种手段综合治理安全生产问题，包括政府监管、企业负责、社会监督等方面。030201安全生产法基本原则法律体系01介绍安全生产法在法律体系中的地位和作用，以及与其他相关法律法规的关系。章节结构02详细阐述安全生产法的章节结构，包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等方面。法律责任03明确违反安全生产法的法律责任，包括行政责任、刑事责任等。安全生产法体系架构02安全生产责任制度制定安全生产法规、政策及标准政府监管部门负责制定和完善安全生产相关的法规、政策和标准，为企业的安全生产提供指导和依据。监督企业安全生产工作政府监管部门要对企业的安全生产工作进行监督检查，确保企业严格遵守安全生产法规，保障员工的安全和健康。组织安全事故调查处理一旦发生安全事故，政府监管部门要及时组织调查处理，查明事故原因，追究相关责任人的责任，并采取措施防止类似事故再次发生。政府监管部门职责企业主体责任制度企业要为员工提供符合安全生产要求的工作环境和条件，并定期对员工进行安全生产培训和教育，提高员工的安全意识和技能。提供安全生产条件和培训企业要明确自身在安全生产中的主体责任，建立健全安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。明确企业安全生产主体责任企业要根据国家安全生产法规和自身实际情况，制定并实施安全生产规章制度，确保员工严格遵守。制定并实施安全生产规章制度从业人员的安全生产权利从业人员有权获得符合安全生产要求的工作环境和条件，有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素及防范措施，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。从业人员的安全生产义务从业人员要严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确使用劳动防护用品，发现事故隐患及时报告。从业人员安全生产权利义务按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，对安全生产责任进行追究。安全生产责任追究的原则对未履行安全生产职责或违反安全生产法规的企业和个人，依法给予行政处罚、经济处罚、刑事责任追究等。安全生产责任追究的方式安全生产责任追究要按照法定程序进行，确保公正、公开、公平。同时，要建立完善的安全生产举报和投诉机制，鼓励社会公众参与监督。安全生产责任追究的程序安全生产责任追究机制03安全生产管理制度与措施确立安全生产管理方针和目标，明确各级管理人员职责和权限。建立安全生产责任制，确保各级人员履行安全生产职责。安全生产管理制度建设要求制定安全生产规章制度，涵盖生产、设备、工艺、操作等各个环节。定期开展安全生产检查，及时发现和整改事故隐患。危险源辨识风险评估制定风险控制措施持续改进危险源辨识与风险评估方法论述01020304通过系统分析、现场观察、历史数据等方法识别潜在危险源。对辨识出的危险源进行定量或定性评估，确定风险等级。根据风险评估结果，制定针对性的风险控制措施。定期对危险源辨识和风险评估进行复查和更新。010204事故隐患排查治理措施介绍建立事故隐患排查制度，明确排查方式和周期。对排查出的事故隐患进行分类和评估，确定治理优先级。制定治理方案，明确治理措施、责任人和完成时限。对治理效果进行验收和评估，确保事故隐患得到彻底消除。03编制应急预案应急演练演练评估应急资源保障应急预案编制与演练实施指南根据可能发生的突发事件类型和危害程度，编制相应的应急预案。对演练过程进行全面评估，总结经验教训，不断完善应急预案。定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。确保应急所需的物资、设备、人员等资源得到及时有效的保障。04监督检查与行政执法程序规范03职责划分明确各部门在监督检查和行政执法过程中，应明确各自职责，加强协调配合，形成工作合力。01安全生产监督管理部门负责辖区内的安全生产监督检查工作，制定监督检查计划，并组织实施。02行政执法机构负责安全生产违法行为的查处工作，依法对违法行为进行立案、调查、取证、处理等。监督检查机构设置及职责划分送达执行处理决定作出后，应及时送达当事人，并督促其履行处理决定。如当事人不履行处理决定，应依法采取强制措施或申请人民法院强制执行。立案对发现的安全生产违法行为，应及时立案，填写立案审批表，并报请相关负责人审批。调查取证立案后，应依法进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场检查记录、询问笔录、影像资料等。审查决定调查取证结束后，应对案件进行审查，并依法作出处理决定。处理决定应明确违法事实、法律依据、处理结果等内容。行政执法程序规范要求解读对轻微违法行为，可以给予警告处罚。警告对不具备安全生产条件的生产经营单位，应依法予以关闭取缔。关闭取缔对一般违法行为，可以依法给予罚款处罚。罚款数额应根据违法行为的性质、情节等因素确定。罚款对涉及违法所得的违法行为，应依法没收违法所得。没收违法所得对严重违法行为，可以依法责令停产停业整顿。停产停业整顿期限应根据实际情况确定。责令停产停业整顿0201030405违法行为处罚种类及适用条件说明对责令限期整改的违法行为，应在整改期限届满后进行复查。复查合格的，予以结案；复查不合格的，依法采取进一步处理措施。整改复查对已经处理完毕的违法行为，应及时结案归档。结案归档材料应包括立案审批表、调查取证材料、处理决定书、送达回执等相关材料。同时，应建立健全档案管理制度，确保档案的真实、完整、可查。结案归档整改复查和结案归档流程梳理05事故报告、调查和处理程序规定时限要求事故发生后，必须立即报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。内容要求报告事故应当包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。方式要求事故报告应当采用书面形式，情况紧急时，可以先用电话等快捷方式报告，但必须在规定时间内补报书面材料。事故报告时限、内容和方式要求010203调查组织事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。调查程序事故调查组应当自事故发生之日起规定期限内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过规定时限。职责划分事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，以及提交事故调查报告。事故调查组织、程序和职责划分性质认定事故性质分为责任事故和非责任事故。责任事故是指由于事故单位或者从业人员的违章行为、过失或者重大过失所造成的事故；非责任事故是指由于自然灾害等不可抗力造成的事故。责任人处理原则对事故责任者的处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。同时，应当依法追究事故责任者的法律责任。事故性质认定和责任人处理原则整改措施落实事故单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。效果评估方法对于整改措施的效果评估，可以采取定期检查、专项检查、暗访暗查等方式进行。同时，可以引入第三方机构进行评估，确保评估结果的客观性和公正性。对于评估中发现的问题和不足，应当及时督促整改，并跟踪检查整改情况，直至问题得到彻底解决。整改措施落实和效果评估方法06法律责任与风险防范策略建议包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。行政处罚因违反安全生产法造成他人损害的，应依法承担赔偿责任。民事责任违反安全生产法规定，情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。刑事责任违反安全生产法应承担的法律责任制定完善的安全生产规章制度和操作规程。建立健全安全生产管理制度保障安全生产所需的资金投入，改善安全生产条件。加强安全生产投入提高员工的安全生产意识和技能水平。开展安全生产教育和培训及时发现并消除事故隐患。定期进行安全检查和隐患排查企业风险防范策略建议提通过多种形式宣传安全生产法律法规和安全知识。加强安全宣传教育针对岗位特点开展安全操作技能培训。开展安全技能培训倡导安全理念，营造关注安全、关爱生命的氛围。