关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案

关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案为扎实开展“平安生产年”活动，全面加强平安生产“三项建设”，依据省、市安委办《关于进一步加强平安生产保障力量建设的实施方案》，结合我市房屋拆除实际状况，制定本方案。一、指导思想深化贯彻落实科学进展观，坚持平安进展的指导原则和“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化平安生产基础、提高平安生产保障力量为目标，充分发挥房屋拆除监管部门的引导推动作用和拆除企业的平安生产主体作用，加大平安生产保障资金投入，加强平安生产应急救援体系建设，推动平安生产技术改造与科技进步，提高平安生产水平和事故预防与应对力量，促进平安生产形势持续稳定好转。二、建设内容及重点项目（一）全面推动平安生产标准化建设1、完善平安标准化建设规划、制度和规范（1）根据市安委会开展各类平安生产标准的制定修订工作的要求，进一步强化平安标准在市场准入方面的规范作用。（2）大力推动新技术和新设备的使用，淘汰落后和严峻危及平安生产的设备，提升拆除企业平安生产水平。（3）根据“一年打好基础、两年初步完善、三年基本规范、四年全面达标”的目标任务，督促各拆除企业制定2024年至2024年平安质量标准化达标方案，实行切实可行的措施，实现平安质量标准化的动态达标。（4）总结推广近年来相关行业和领域平安标准化建设阅历，全面开展平安标准化建设工作。2、完善平安标准化建设政策措施（1）把平安标准化工作与房屋拆除资格证书年审、风险抵押金、工伤保险费率等挂钩，建立健全拆除企业开展平安标准化建设的激励机制。（2）依托社会相关团体、中介组织，建立拆除企业平安标准化考评机制，为全面开展平安标准化建设供应技术服务。（3）加强对平安标准化建设的监管，把标准化工作与房屋拆除平安整治、隐患排查治理等有机地结合起来，建立平安标准化方案备案制度提高监管效果。各区要依据本地实际，做好推动本地区本行业拆除企业平安标准化建设。（二）加强平安生产应急救援体系建设根据拆除企业为主、政府扶持的原则，加大投入，加强平安生产应急救援体系建设，提高整体装备水平和救援力量。1、抓好平安生产应急平台体系建设（1）乐观建设房屋拆除平安生产指挥中心体系，使之平常实现信息上下联系、左右沟通、准时反映和汇总各区平安生产信息的有效途径，成为市办指导平安生产工作、传达政令、工作沟通、救援演练的重要平台。事故状态下，向指挥者供应专业救援方案等。（2）逐步推动市区本行业平安监管现有的网络基础和资源，配备必要设备，完善应急平台的通信网络环境，实现与市安委会互联互通和信息共享。2、加快房屋拆除应急救援体系建设步伐建立和完善房屋拆除应急救援体系，在房屋拆除企业建立应急救援队伍，并配备必要的救援装备，进行必要的培训和演练，以提高装备水平和救援力量。（三）加快平安生产科技建设和装备建设大力实施科技兴安战略，加大平安生产技术改造、科技进步的力度，逐步建立拆迁办、拆除企业平安科技支撑体系，不断提高平安生产领域的科技含量和装备的平安水平。1、大力推动平安生产技术改造督促拆除企业开展平安生产的治理，落实房屋拆除的管理责任和措施；推动房屋高层建筑的专项技术改造和治理。2、加强平安监管体系监管装备建设根据市安委会平安生产监管体系装备配置指导看法，逐步完善规范市办平安监管装备配备。各区拆迁办要加强与有关部门的协调，取得政府的支持，落实对平安监管装备的投入。3、加强平安生产信息系统建设（1）推动平安生产信息系统建设。加强市办信息系统建设，指导、规范区监管信息系统建设，实现市区内房屋拆除信息系统的对接。（2）加强信息系统的培训，使平安生产监管人员完全把握和应用信息系统，充分发挥信息系统在平安生产监管方面的作用。（四）加大平安保障力量建设投入1、市办将贯彻落实有关平安生产财政、税收、价格等经济政策；协调协作有关部门，乐观争取应急救援建设、应急救援培训演练建设、科技支撑体系建设等工程项目资金。同时，加强政策引导，讨论制定促进平安生产保障力量建设项目的政策措施，解决平安生产保障力量建设相关问题。2、各区拆迁办要加大与同级政府有关部门的协调力度，重点加大对辖区内应急平台、兼职应急救援队伍、平安科技支撑平台的建设。3、各拆除企业要仔细执行国家平安生产经济政策，落实平安生产主体责任，加大平安生产投入，着重加强各类房屋拆除应急救援预案、兼职应急救援队伍建设、平安生产先进技术的应用和重大事故隐患排查治理和平安技术改造等方面的工作，真正使拆除企业成为平安生产保障力量的建设主体和投入主体。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。各区拆迁办要制定辖区平安生产保障力量建设工作方案，明确建设内容、重点项目和保障措施，落实项目单位负责制和项目法人责任制。（二）加快进度，早见成效。平安生产保障力量建设是一项长期任务，要统一规划，周密支配，分步实施，加快建设进度。（三）厉行节省，节约投资。各区要结合实际，厉行节省，讲求效益，在工程项目立项方案和实施等各阶段，要统筹考虑全过程，在满意功能性的前提下，科学合理地选择技术指标，确保房屋拆除工程项目使用周期更优化、投资更节约和使用更便利。（四）典型示范，以点带面。市办将仔细总结平安生产保障力量建设工作的阅历，准时总结推广先进阅历，以点带面，推动房屋拆除行业开展技术示范。各