山东省水网规划工作方案

山东省水网规划工作方案目录项目背景与目标水网规划原则与策略水资源配置及优化方案防洪减灾体系建设与完善农业灌溉与农村饮水安全保障措施城市供水排水管网改造升级方案政策法规保障体系构建和推进举措CONTENTS01项目背景与目标CHAPTER水资源总量不足山东省水资源总量相对较少，且时空分布不均，部分地区存在严重缺水问题。水质污染问题随着经济社会发展，工业、农业和生活污水排放不断增加，导致部分河流、湖泊水质恶化。生态环境用水需求生态修复和环境改善对水资源的需求不断增加，水资源配置面临更大压力。山东省水资源现状通过水网建设，优化水资源配置，提高水资源的利用效率和效益。提高水资源利用效率构建互联互通、多源互补、调控自如的水网体系，提高供水安全保障能力。保障供水安全水网建设有助于改善投资环境，吸引更多资金和项目，推动经济社会发展。促进经济社会发展通过水网建设，增加生态用水，改善河流、湖泊等水域生态环境。改善生态环境水网建设必要性与意义构建现代化水网体系以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为原则，构建现代化水网体系。实现水资源优化配置通过水网建设，实现水资源在区域间、行业间、部门间的优化配置。提高水资源利用效率推广节水技术和措施，提高水资源利用效率和效益。保障供水安全加强水源地保护和水质监测，确保供水安全。改善生态环境通过水网建设和生态修复工程，改善河流、湖泊等水域生态环境。推动经济社会发展将水网建设与经济社会发展紧密结合，发挥水资源的最大效益。规划目标与愿景02水网规划原则与策略CHAPTER

生态保护优先原则严格水资源管理确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。维护河湖生态健康合理规划河湖岸线，保留自然岸线，加强水源涵养林、河湖水域和湿地保护。推进水生态修复实施河湖水系连通工程，恢复河湖生态流量，加强水土流失治理，推进生态脆弱河流和地区水生态修复。广泛宣传节水知识，提高全社会节水意识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。强化节水意识加大节水技术研发投入，推广高效节水灌溉技术、工业节水技术和生活节水器具。推广节水技术建立健全节水管理制度，完善用水计量设施，加强用水定额和计划用水管理，推进水资源税改革试点。加强节水管理节水型社会建设策略加强非常规水源利用推进海水淡化、再生水利用等非常规水源开发利用，提高非常规水源利用比例。完善应急供水机制建立健全应急供水预案和机制，提高应对突发水污染事件和干旱等极端天气能力。优化水资源配置统筹考虑当地水、外调水等各类水资源，合理规划供水水源、供水工程和供水方式。多元化供水途径探索03水资源配置及优化方案CHAPTER03水源调配建立完善的水源调配机制，实现不同水源地之间的联合调度，优化水资源配置。01水源地保护制定严格的水源地保护制度，划定水源地保护区，加强水源地周边环境的治理和保护，确保水源水质安全。02水源开发利用合理规划水源地的开发利用，根据水资源条件和用水需求，科学确定水源地的取水规模和开发利用方式。水源地保护与开发利用规划123对各区域的水资源量、水质、开发利用现状等进行全面评估，为水量调配提供依据。区域水资源评估根据区域水资源评估结果和用水需求，制定合理的水量调配方案，明确各区域的供水量和供水来源。水量调配方案规划建设必要的水量调配设施，如输水管线、泵站等，确保水量调配方案的顺利实施。调配设施建设区域间水量调配方案设计加强节水宣传和教育，提高公众节水意识，推广节水技术和设备，促进全社会形成节约用水的良好风尚。节水型社会建设推广高效节水灌溉技术，改善农田灌溉条件，提高农田灌溉水有效利用系数。农业节水加强工业节水技术改造和升级，提高工业用水重复利用率和废水处理回用率，减少工业用水消耗。工业节水加强城市供水管网漏损控制，推广使用节水型器具和设备，实施城市再生水利用工程，提高城市用水效率。城市节水提高水资源利用效率措施04防洪减灾体系建设与完善CHAPTER对省内主要河流进行全面整治，包括河道疏浚、岸线整治、生态修复等措施，提高河道行洪能力和生态环境质量。河道整治对重要堤防进行加固处理，采用新型材料和先进技术，提高堤防的防洪标准和稳定性。堤防加固对影响堤防安全的穿堤建筑物进行改造或拆除，消除安全隐患，保障堤防整体安全。穿堤建筑物改造河道整治及堤防加固工程实施方案预警信息发布平台建设建立全省统一的洪水预警信息发布平台，实现预警信息的快速、准确传递，提高公众应对洪水的意识和能力。监测站网完善加密布设水文监测站点，完善监测站网布局，提高洪水监测覆盖率和数据质量。洪水预报模型研发加强洪水预报模型的研究和开发，提高预报精度和时效性，为防洪决策提供科学依据。洪水预报预警系统建设进展应急抢险队伍建设加强省级和市级应急抢险队伍建设，配备先进的抢险设备和交通工具，提高队伍的快速反应和处置能力。应急物资储备库建设在重要防洪区域建设应急物资储备库，储备必要的抢险物料和救生器材，确保应急抢险工作的顺利开展。应急预案制定与演练制定完善的防洪应急预案，定期组织演练和培训，提高各级政府和部门的应急处置能力和水平。应急抢险救援能力提升举措05农业灌溉与农村饮水安全保障措施CHAPTER对老化、损坏的灌溉设施进行更新改造，提高灌溉效率和水资源利用率。灌溉设施更新改善农田排水系统，防止涝灾对农业生产的影响。排水系统优化积极推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，降低农业生产成本，提高水资源利用效率。节水技术推广农田水利工程改造升级计划加强农村饮用水水源地保护，确保水源水质安全。水源保护建立健全农村饮水安全水质监测体系，定期对水质进行检测，确保饮水安全。水质监测对老旧、不安全的农村供水设施进行改造升级，提高供水能力和水质保障水平。供水设施改造农村饮水安全巩固提升行动用水合作组织建设01鼓励农民自愿组建用水合作组织，实现自我管理、自我服务、自我发展。合作组织运行管理02建立健全用水合作组织的运行管理制度，确保合作组织规范、高效运行。合作组织能力提升03加强对用水合作组织的培训和技术指导，提高其管理水平和服务能力。同时，鼓励合作组织之间开展交流合作，共同提升发展水平。农民用水合作组织培育和发展06城市供水排水管网改造升级方案CHAPTER普查评估根据普查结果，制定老旧管网更新改造计划，明确改造目标、任务和时间表。更新改造计划资金筹措通过政府投资、社会资本参与等方式，筹措改造所需资金，确保改造计划顺利实施。对全省范围内老旧供水管网、排水管网进行全面普查，评估管网状况，识别漏损、老化严重等问题。老旧管网更新改造计划安排根据城市发展规划和人口增长趋势，合理规划新建、扩建污水处理厂的布局和规模。污水处理厂规划完善污水处理厂配套管网建设，确保污水收集、处理和排放的顺畅。配套管网建设加强污泥处理处置设施建设，推动污泥减量化、资源化和无害化处理。污泥处理处置新建扩建污水处理厂及配套管网布局内涝治理措施制定城市内涝治理方案，采取工程措施和非工程措施相结合的方式，提高城市排水防涝能力。雨水资源化利用推广雨水收集、储存和利用技术，建设雨水利用设施，将雨水用于绿化、景观、洗车等非饮用用途。排水管网维护管理加强城市排水管网的维护管理，定期清淤、疏通管道，确保排水畅通。城市内涝治理和雨水资源化利用07政策法规保障体系构建和推进举措CHAPTER完善水资源管理政策法规体系通过制定水资源节约、保护和管理等方面的政策，引导社会各界积极参与水资源管理，形成政府主导、市场推动、社会参与的良好格局。加强政策引导和激励加快推进《山东省水资源管理条例》等地方性法规的制定和修订工作，为水资源管理提供法制保障。制定和完善水资源管理地方性法规建立完善的水资源管理制度，包括水资源论证、取水许可、水资源费征收使用管理等，加强水资源管理的规范化和制度化。建立健全水资源管理制度加强执法监管力度建立健全水资源管理执法监管机制，加大执法力度，严厉打击非法取水、超量取水、破坏水资源等行为，维护良好的水事秩序。完善考核评价制度建立水资源管理考核评价制度，对各级政府和有关部门的水资源管理工作进行定期考核评价，推动水资源管理工作的有效落实。强化责任追究机制对违反水资源管理法律法规和政策规定的行为，依法依规进行责任追究，严肃处理相关责任人员，形成有效的震慑和警示作用。加强执法监管和考核评价工作加强科技创新能力建设加大对水资源管理领域科技创新的投入力度，支持科研机构和企业开展水资源节约、保护和管