关于黑龙江省企业安全文化建设的调查与思考

关于黑龙江省企业安全文化建设的调查与思考黑龙江省是国家重要的老工业基地。在工业企业中，石油化工、煤炭、医药、食品、电力、交通运输、森工等企业占有较大的比重。因此，确保企业的平安生产，对于我省根据保增长、保民生、保稳定的要求，实现经济社会更好更快进展具有非常重要的意义。今年，我们组成二个调研小组，用三个多月的时间对全省企业平安文化建设的状况进行了调查讨论。调研涉及22家企业，其中煤炭企业5家，电力企业5家，交通运输企业6家，石化企业1家，医药企业1家，食品企业2家，化工企业1家，森工企业1家。对全省企业平安文化建设的总体评价从调研的22家企业看，全省平安文化建设可分为三种状况：一是企业平安文化建设开展得好。这些企业有严格而科学的平安管理制度，员工对平安文化理念认同度高，自觉听从平安管理，生产现场有明显的平安标识。占调查总数的40.9％。二是企业平安文化建设开展得比较好。这类企业平安文化理念特色不鲜亮，管理上还有漏洞，员工的认同还有距离，占调查总数的31.8％。三是企业平安文化建设开展较差。这类企业由于对平安文化和平安生产的习惯性漠视，对员工教育不够，平安事故时有发生。占调查总数的27.3％。从这次调研状况看，我省企业平安文化建设尚处于初级阶段，任务还很重，企业平安生产的形势依旧严峻，切不行掉以轻心。当前企业平安文化建设的主要特点（一）着力培育平安的文化理念，打造具有企业鲜亮共性的平安理念体系。哈尔滨铁路局形成了平安是机务人的幸福和欢乐、专心点亮信号灯的平安核心理念，闸把在自己手中，平安靠自己把握的平安责任理念，违章违纪就是错，严抓严管永不过的平安管理理念。七煤集团新强煤矿提出平安打算命运的核心平安理念，通过开展事故案例分析、青工平安签名、赠平安果等活动，教育干部职工坚固树立平安思想和行为意识。哈药集团制药总厂的平安文化理念经受了三个阶段：从第一阶段的让员工平安到其次阶段的生产平安是保障，质量平安是生命，环境平安是责任的整体平安管理到第三阶段的三个敬畏（敬畏制度、敬畏道义、敬畏生命）核心理念，使企业平安文化理念不断在实践中创新。大唐七台河发电有限责任公司提炼出全员、全方位、全过程掌握，人员零违章、设备零缺陷、管理工作零漏洞、每天零起点的平安管理理念。（二）着力完善平安的管理制度，突出平安管理中的人本内涵。哈药集团制药总厂建立起横向到边、纵向究竟的管理网络，履行平安监督职责、奖惩严明；编制《重大危急源监督管理标准》等82个平安管理标准和制度，编制了涉及人身伤亡、自然灾难、公共系统、火灾与交通、公共卫生等5个方面46个应急预案，并制定了应急预案的演练方案。七煤集团新强煤矿实行推行干部风险抵押、建立员工平安基金账户、实行班段长平安绩效考核三步走的方式，激励与约束并举，从根本上增加了全员抓平安、保平安的自觉性。哈尔滨铁路局提出从严落实规章制度是对职工最大的爱惜的管理理念，让职工在理解规章的本质、参加规章的制定中增加执行和落实规章制度的自觉性。（三）着力搞好全员培训，为企业平安生产供应和谐稳定的进展力。七煤集团新强煤矿请家属代表下井亲身体验丈夫劳动的辛苦。黑化集团除了厂内的日常培训外，还送员工上有关院校深造，请有实践阅历的专家讲课，对员工采纳学问考试和实际操作相结合的考试方法，对达不到考核要求的人员不准上岗。华电能源牡丹江其次发电厂利用有奖问答，技术比武、劳动竞赛、平安文化活动等，对员工进行潜移默化的平安教育。（四）着力构建平安的文化环境，为企业平安生产营造良好的文化氛围。大唐七台河发电有限责任公司厂区和生产现场都有规范化、标准化的行为视觉识别系统，平安通道、设备标识牌醒目整齐，从总经理到各层管理人员，都深化到基层班组的平安活动中去，听取一线员工对平安工作的看法和建议，从企业的精神层面、群体素养、人际关系、价值追求等更高的层面上营造企业平安的文化氛围。中国石油大庆炼化公司成立企业文化部，建有企业文化建设协会，为企业配备了一支高素养的、专业化的平安文化职业团队。这支队伍擅长学习，勤于思索，并与社会各界建立广泛联系，为企业平安生产实现长周期、良循环进展作出了重要贡献。进一步开展企业平安文化建设的几点思索思索之一：要把树立科学的平安进展观、开展企业平安文化建设放在重要地位。加强企业平安文化建设，不仅是现实的需要，而且要有广泛的社会基础和群众基础。然而，在我国进展的现阶段，一些地方和单位的领导更多地表现为对进展速度和效益的追求，有的甚至到了GDP崇拜的程度，而对文化的漠视导致道德的缺失和价值的错位，也阻碍了企业平安文化建设的开展。思索之二：要把培育高素养的平安性员工作为企业平安文化建设的重要任务。从对很多平安事故的剖析中我们发觉，有设备老化、技术陈旧的因素，这一点在一些老旧煤矿尤为突出。但是，大多数平安事故都是由于员工精神不集中、或技术不过关、或员工违规作业、操作不当造成的。因此，建设一支高素养的平安性的员工队伍，是企业平安文化建设的重要任务。思索之三：要把推行规范的标准化管理作为平安文化建设的一个新的追求目标。《企业平安文化建设导则》、《企业平安文化建设评价标准》作为国家平安生产行业标准，已由国家平安生产监督管理总局颁布，并于今年1月1日起施行。我们这次调研到过的企业，没有一家知道这个标准的。作为平安文化建设的指标体系，如何能使指标体系在企业中真正实行起来，还必需有一套科学的监督机制。有了标准而不实行，再好的标准也是没有意义的。思索之四：要把敬重规律、循序渐进作为企业平安文化建设的一个重要原则。从我省一些企业的阅历看，符合实际、简便有用、切实有效、体现特色、循序渐进，是企业平安文化建设的重要原则。平安文化格外在层、中间层和核心层，企业不同的管理基础要有不同的工作目标和重点，不能脱离实际、急功近利。我省很多企业从企业管理和职工素养的详细实际动身，有的从平安文化的外在层即物质层抓起，突出抓好职工平安行为规范和企业平安环境的营造；有的注意在平安文化中间层即制度层上投放力气，着力探究管理制度的优化创新问题；有的注意在平安文化核心层即精神层下功夫，突出抓职工平安理念的养成，收到了较好的效果。为了仔细搞好企业的平安文化建设，当前和今后一个时期，要从以下几个方面下功夫：一是加强培训，提高熟悉。省企业文化建设协会要定期或不定期举办培训班，对企业主管领导和企业文化工作者进行培训，在提高领导熟悉的基础上，企业要下力气搞好企业职工的平安文化培训，努力形成规范化、制度化的培训机制。二是利用