《配电网设施可靠性评价指标导则》编制说明

《配电网设施可靠性评价指标导则》

编制说明

一、任务来源及工作简况

(一)任务来源

根据《国家能源局综合司关于下达2021年能源领域行业标准制

修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技[2021]92号），为

规范配电网设施可靠性评价工作，引导资产全寿命周期效益管理，推

进我国装备水平高质量发展，提升配电网设施可靠性水平，特此制定

《配电网设施可靠性评价指标导则》。

(二)主要工作过程

2021年11月，中国电力企业联合会可靠性管理中心牵头，组织

深圳供电局有限公司、中国南方电网有限责任公司、国网浙江省电力

有限公司、南方电网科学研究院有限责任公司等单位召开电力行业标

准《配电网设施可靠性评价指标导则》（以下简称《导则》）编制启动

会。会议明确了由中国电力企业联合会可靠性管理中心牵头，深圳供

电局有限公司、中国南方电网有限责任公司、国家电网有限公司统筹

负责《导则》编制工作。

2021年12月，中国电力企业联合会可靠性管理中心牵头组建《导

则》编制起草小组，明确了具体工作任务和推进计划表。

2022年1月，《导则》编制起草小组组织开展了国内书面调研，

主要对企业中压配电网设施基础管理现状、中压设施可靠管理现状、

第1页/共8页

设施可靠性提升措施、信息系统建设情况、行标编制意见与建议等方

面展开调研，汇总形成《导则》调研总结报告。

2022年3月，广泛研究国内外相关设施可靠性评价指导原则，

深度结合我国配电网设施运行、管理及信息化现状，编制完成《导则》

核心内容。

2022年4月至7月，采用“组内/专家讨论—修改完善—广泛征

求意见”循环的方式开展《导则》的打磨优化，通过专家讨论确保《导

则》科学性、严谨性，通过电网公司广泛征求意见确保《导则》可落

地性，此过程共计迭代更新六版修订稿。

2022年8月，中电联组织召开“供电可靠性管理工作技术研讨

会”，参会单位包括国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内

蒙古电力（集团）有限责任公司等单位，与会专家对《导则》进行了

深入讨论交流，共提出60余项建议意见。

2022年9月，组织完成《导则》（草案）修改工作，正式形成《导

则》（征求意见稿）。

(三)标准主要起草单位

本标准主要起草单位为：中国电力企业联合会可靠性管理中心、

中国南方电网有限责任公司、深圳供电局有限公司、国家电网有限公

司、国网浙江省电力有限公司。

二、编制原则

本标准编制重点在于统筹确定适用范围、评价对象、状态分类、

第2页/共8页

评价指标及指标计算公式等，实现推动我国配电网设施可靠性评价有

序、健康发展，应按照实用性、规范性、先进性原则开展编制。

（一）实用性

本标准结合我国配电网设施运行、管理及信息化现状，深入分析

配电网设施可靠性统计评价工作需求，明确了术语定义，规范了评价

指标与计算公式，制定了指标应用场景，为客观评价配电网设施可靠

性水平提供基本依据，对指导配电网设施运行维护、资产管理等各环

节工作开展，具有较强的实际应用意义。

（二）规范性

本标准严格遵照《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、

《电力可靠性管理办法（暂行）》等法律法规，充分借鉴吸收行业有

关制度、标准内容，包括国家标准《标准化工作导则第1部分:标准化

文件的结构和起草规则》GB/T1.1-2020、电力行业标准《电力可靠性

基本名词术语》DL/T861-2020、《输变电设施运行可靠性评价导则》

GB/T40862-2021、《供电系统供电可靠性评价规程》DL/T836-2016等，

从标准术语定义，规范评价、指标计算公式等各章节编制上确保规范

性，实现与法律法规、国家现行标准的严格统一。

（三）先进性

本标准考虑新型电力系统配电网建设发展需求，纳入交直流转换

装置、储能及电动汽车充电设施等新型设备。在指标设置上也充分借

鉴吸收国际电气与电子工程师协会IEEE1782-2014文件中有关设施

第3页/共8页

可靠性的相关说明，统筹确保了标准内容的先进性。

三、主要内容及特点

本标准一级目录按照范围、规范性引用文件、术语和定义、评价

对象、状态分类、统计方式、评价指标、附录及参考文献9共5个部

分划分章节。征求意见稿各章节主要内容及特点如下：

（一）术语和定义

术语和定义主要分11类35项。其中沿用4类5项、修改6类9

项、新增4类21项。

（二）评价指标与计算公式

评价指标由频次类、时间类和比例类指标构成，共有11项具体

指标。其中，频次类指标主要从发生次数角度评价配电网设施可靠性

水平，包括平均停运率、平均停运停电率共2项指标；时间类指标主

要从停运发生时间角度评价配电网设施可靠性水平，包括平均停运时

间、停运平均持续时间、停运停电平均持续时间、平均停运间隔时间

共4项指标；比例类指标主要从停运发生占比的角度评价配电网设施

可靠性水平，包括可用系数、运行系数、异常运行系数、停运系数、

暴露率共5项指标。

（三）附录及参考文献

为明确标准评价指标实用性，更好开展配电网设施可靠性评价，

制定了评价指标应用时所需停电原因代码表、状态分类与评价指标符

号/中英文对照表、可靠性管理代码、配电网设施可靠性统计表示例、

第4页/共8页

附录及参考文献。

（四）标准编制特点

本标准编制时重点关注以下方面:

1.评价指标体系完整

本标准从频次、时间、占比三大方面制定配电网设施可靠性评价

指标体系，优化了统计方式，整体上形成了体系完整、内容丰富的评

价指标体系，能有效指导配电网设施可靠性评价工作。

2.评价指标普适性强

本标准在停运状态划分、指标计算过程中，充分归纳总结优化了

各类配电网设施可靠性评价生产实际、相应符号应用等，便于将评价

指标扩展到多样应用场景中，具有较强普适性。

3.评价紧跟技术进步

近年来，配电网设施可靠性在电力企业生产管理中作用愈发明显。

本标准聚焦电力企业在配电网设施采购、运维、管理水平提升等主要

需要，致力于引导供电企业实现更加科学有序发展，实现全面推进配

电网设施可靠性统计、评价管理工作，并建立起行业内可靠性普遍使

用的配电网设施可靠性评价方法。

四、标准预期的社会经济效果

随着配电网数字化、智能化程度不断提升，开展配网设施可靠性

评价具备可实施条件，填补了配电网设施可靠性评价空白。通过开展

配网设施可靠性评价工作，将配网设施的“点”与网架结构的“面”

第5页/共8页

结合起来，引导配电网设施建设改造及运维策略制定，有助于提升规

划策略及生产运营水平；通过开展配网设施可靠性评价工作，引导实

现设施从设计、生产、采购、运维到维修再利用、报废等资产全寿命

周期管理，有助于提升电网企业的资产精益化管理水平及电力设施制

造企业制造水平。

五、采用国家标准和行业先进标准的程度

本标准参考电力可靠性基本名词术语、输变电设施运行可靠性评

价指标导则、配网设备状态检修试验规程、用户供电可靠性评价指导

原则中的有关术语和设施可靠性相关指标的计算公式。

六、与现行有关法律、法规和标准的关系

本标准与现行法律、法规和相关标准相互协调，核实无冲突。

七、作为行业标准的建议

本标准可作为配电网设施可靠性评价基础性标准，规范配电网设

施可靠性管理常用术语和定义，涉及配电网设施可靠性指标、计算公

式和应用场景、有关参考附录等，建议作为行业标准。

八、贯彻该标准的要求和措施的建议

建议本标准自批准发布之日起实施，并由中国电力企业联合会适

时组织对其进行宣贯。建议相关供电企业在配电网设施可靠性管理工

作中，积极采用本标准规定术语和指标等。

九、废止现行有关标准的建议

无。

第6页/共8页

十、其他应予说明的事项

无。

《配电网设施可靠性评价指标导则》起草工作组

2022年9月19日

第7页/共8页

《配电网设施可靠性评价指标导则》

（征求意见稿）

编制说明

《配电网设施可靠性评价指标导则》起草工作组

二〇二二年九月

《配电网设施可靠性评价指标导则》

编制说明

一、任务来源及工作简况

(一)任务来源

根据《国家能源局综合司关于下达2021年能源领域行业标准制

修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技[2021]92号），为

规范配电网设施可靠性评价工作，引导资产全寿命周期效益管理，推

进我国装备水平高质量发展，提升配电网设施可靠性水平，特此制定

《配电网设施可靠性评价指标导则》。

(二)主要工作过程

2021年11月，中国电力企业联合会可靠性管理中心牵头，组织

深圳供电局有限公司、中国南方电网有限责任公司、国网浙江省电力

有限公司、南方电网科学研究院有限责任公司等单位召开电力行业标

准《配电网设施可靠性评价指标导则》（以下简称《导则》）编制启动

会。会议明确了由中国电力企业联合会可靠性管理中心牵头，深圳供

电局有限公司、中国南方电网有限责任公司、国家电网有限公司统筹

负责《导则》编制工作。

2021年12月，中国电力企业联合会可靠性管理中心牵头组建《导

则》编制起草小组，明确了具体工作任务和推进计划表。

2022年1月，《导则》编制起草小组组织开展了国内书面调研，

主要对企业中压配电网设施基础管理现状、中压设施可靠管理现状、

第1页/共8页

设施可靠性提升措施、信息系统建设情况、行标编制意见与建议等方

面展开调研，汇总形成《导则》调研总结报告。

2022年3月，广泛研究国内外相关设施可靠性评价指导原则，

深度结合我国配电网设施运行、管理及信息化现状，编制完成《导则》

核心内容。

2022年4月至7月，采用“组内/专家讨论—修改完善—广泛征

求意见”循环的方式开展《导则》的打磨优化，通过专家讨论确保《导

则》科学性、严谨性，通过电网公司广泛征求意见确保《导则》可落

地性，此过程共计迭代更新六版修订稿。

2022年8月，中电联组织召开“供电可靠性管理工作技术研讨

会”，参会单位包括国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内

蒙古电力（集团）有限责任公司等单位，与会专家对《导则》进行了

深入讨论交流，共提出60余项建议意见。

2022年9月，组织完成《导则》（草案）修改工作，正式形成《导

则》（征求意见稿）。

(三)标准主要起草单位

本标准主要起草单位为：中国电力企业联合会可靠性管理中心、

中国南方电网有限责任公司、深圳供电局有限公司、国家电网有限公

司、国网浙江省电力有限公司。

二、编制原则

本标准编制重点在于统筹确定适用范围、评价对象、状态分类、

第2页/共8页

评价指标及指标计算公式等，实现推动我国配电网设施可靠性评价有

序、健康发展，应按照实用性、规范性、先进性原则开展编制。

（一）实用性

本标准结合我国配电网设施运行、管理及信息化现状，深入分析

配电网设施可靠性统计评价工作需求，明确了术语定义，规范了评价

指标与计算公式，制定了指标应用场景，为客观评价配电网设施可靠

性水平提供基本依据，对指导配电网设施运行维护、资产管理等各环

节工作开展，具有较强的实际应用意义。

（二）规范性

本标准严格遵照《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、

《电力可靠性管理办法（暂行）》等法律法规，充分借鉴吸收行业有

关制度、标准内容，包括国家标准《标准化工作导则第1部分:标准化

文件的结构和起草规则》GB/T1.1-2020、电力行业标准《电力可靠性

基本名词术语》DL/T861-2020、《输变电设施运行可靠性评价导则》

GB/T40862-2021、《供电系统供电可靠性评价规程》DL/T836-2016等，

从标准术语定义，规范评价、指标计算公式等各章节编制上确保规范

性，实现与法律法规、国家现行标准的严格统一。

（三）先进性

本标准考虑新型电力系统配电网建设发展需求，纳入交直流转换

装置、储能及电动汽车充电设施等新型设备。在指标设置上也充分借

鉴吸收国际电气与电子工程师协会IEEE1782-2014文件中有关设施

第3页/共8页

可靠性的相关说明，统筹确保了标准内容的先进性。

三、主要内容及特点

本标准一级目录按照范围、规范性引用文件、术语和定义、评价

对象、状态分类、统计方式、评价指标、附录及参考文献9共5个部

分划分章节。征求意见稿各章节主要内容及特点如下：

（一）术语和定义

术语和定义主要分11类35项。其中沿用4类5项、修改6类9

项、新增4类21项。

（二）评价指标与计算公式

评价指标由频次类、时间类和比例类指标构成，共有11项具体

指标。其中，频次类指标主要从发生次数角度评价配电网设施可靠性

水平，包括平均停运率、平均停运停电率共2项指标；时间类指标主

要从停运发生时间角度评价配电网设施可靠性水平，包括平均停运时

间、停运平均持续时间、停运停电平均持续时间、平均停运间隔时间

共4项指标；比例类指标主要从停运发生占比的角度评价配电网设施

可靠性水平，包括可用系数、运行系数、异常运