教育是否应该市场化2000字

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学前训练的“市场化之伤”

——以浙江省部分区域为例

浙江师范高校杭州幼儿师范学院步社民

摘要：当前，我国学前训练在市场化过程中消失了“老板幼儿园”、“重点班”“学校化”等现象，在这些现象反映出学前训练进展中存在着不容忽视的训练公正受到挑战、训练被异化等问题。对此，我们需要深化思索学前训练与市场的关系，明确只有政府规控学前训练事业才能避开市场化所带来的不利影响，进而保障学前训练的健康进展。

关键词：学前训练；市场；浙江省

学前训练的改革和进展模式大体有两种：一种是“政府主导、县乡统筹、均衡进展”的模式；一种是“政府主推、市场化运作”的模式。一段时间以来，有相当多的人对第二种模式推崇备至，认为这种模式能够有效促进学前训练的多元化进展，满意人群众多方面需求。但是，这种模式在推动学前训练进展的同时也引发了诸多负面问题，为学前训练进展带来了不利影响。我们需要对这种模式保持糊涂的熟悉，警惕市场化本身的固有弊端，准时进行订正。

一、现象

“学前训练市场化”的基本理念是通过市场这只“看不见的手”去配置学前训练资源，以实现学前训练的优化进展。但是，市场的驱动机制是私利，假如缺少必要的监控，缺少政府那只“看得见的手”，则对于私利的追赶就会演化成一种无序状态，学前训练市场化造成的负面后果正在日益显现。

1.老板幼儿园

宁波C市百姓把当地的民办幼儿园称作“老板幼儿园”。老板幼儿园的特征是以家族方式管理，其典型表现是：由家族出资举办，由亲属参加学校的各项管理、服务甚至教学工作。

老板幼儿园的另一个特征是贵族化倾向，一般有较大规模的占地面积，园内设施豪华，同学每年需要的保育费动辄万元以上，同时家长为使孩子能够入园要依循缴纳万元以上“赞助费”的潜规章。在乡镇或里弄的老板幼儿园一般规模不大，但存在严峻的无序竞争。有的幼儿园向员工摊派招生任务，以招生数量的多少对员工进行嘉奖。为了吸引生源，有的幼儿园还会在招生时期到邻近幼儿园门口做过度宣扬。

2.篱笆幼儿园

篱笆幼儿园多分布在城乡结合部和乡村，其特征是规模小，大多办在居民自住房或租用闲置公寓和城乡结合部的民房里，以家庭方式办园，低收费、低成本、低质量，设施简陋，没有平安的户外活动场地，有时甚至简陋到只用篱笆圈住孩子们活动的场地。这类幼儿园大多未经审批注册，其数量相当惊人。据某负责人介绍，在其负责的区内这样的幼儿园不下50所。未经审批注册就意味着不符合政府规定的办园的起码条件，但这些幼儿园为何能够得以大量存在。被访某训练局领导表示，此乃无奈之举，因为农家子女、民工子女、城市低收入群体子女对这样的幼儿园有需求。换句话说，除了这样的幼儿园，弱势群体孩子没有其他选择。

3.豪华的公办幼儿园

在一些由政府和企事业单位创办和管理的幼儿园改制过程中，有一些公办幼儿园被留下，当前这些幼儿园变得越来越豪华，甚至与少数老板幼儿园一样越来倾向越贵族化。如宁波C市训练局所属的公办园在改制后只保留了一所，而这所公办园在老城区有一个价值2000多万元的园区，现在又在新区建筑了一个价值不下3000万元的豪华新园区，构成了当地一景。

4.幼儿园里的“重点班”

在走访温州市某改制后的机关幼儿园时，笔者发觉个别班的教学设施特殊“豪华”——教室面积有100多平方米，有洁净、干净、崭新的课桌和教具，还有钢琴、电视、饮水机以及几十种儿童早期智能开发玩具。经过询问才了解到，这个班级是本园的“重点班”。而在同一个幼儿园，旁边的一般班却与它存在很大不同，30多个小孩挤在一个只有“重点班”一半大的教室里，教学设施简陋，玩具很少，没有益智教具。据一位知情人士介绍，这所令家长们趋之若鹜的幼儿园这几年每年招收8个小班，其中3个试验班，每个孩子需缴纳1.8万元集资费，还得通过考试方可入园。另外5个为一般班，集资费每人1.4万元。试验班同学人数比一般班少，配备两个老师和一个保育员，并采纳“蒙特梭利”教学法。

5.课程内容的学校化倾向

调查发觉，很多幼儿园的课程设置中有大量新课程方案中没有的内容，如语言领域消失了特地的拼音、识字、写字、古诗和英语教学活动，而计算的教学程度深至100以内的加减，大大超过了审定课程中消失的内容，部分幼儿园还教授一些连加连减的学校一班级数学内容。这些内容注意向孩子传授学问，有明显的学校化倾向。

二、现象折射出的问题

1.学前训练公正受到挑战

2022年暑期笔者就幼儿训练公正性问题进行调查（基本遍及浙江省各地区）发觉，幼儿家长就“您认为幼儿训练不公正现象明显吗？”问题作答时，32%认为“明显”，59%认为“特别明显”，没有人回答“完全没有”。就“最近十年来，您所在的地区幼儿训练在公正方面的主要进展趋势是什么？”问题作答时，高达74%的家长和幼儿园老师认为“越来越不公正”。

公正是处理社会经济生活中的各种利益关系所应遵循的合理原则。在经济学范畴内，公正问题的核心是资源配置问题。训练公正的核心：一是训练机会均等；二是训练选择的自由，即“资源安排的公正”。幼儿训练公正主要表现为社会成员（包括幼儿及其家长）公平地享有幼儿训练资源(包括其质量和数量)。当前，市场化推动下的幼儿训练公正失衡问题主要表现为幼儿训练资源配置的不均，使生活在同一片蓝天下的幼儿享受不到相当的学前训练。“择园”和“高教费”所带来的同学入学机会的不公平是这一问题的集中表现。

我国当代中学校的择校问题起源于政府的重点学校政策，当前在实现由精英训练向大众训练的转变后，这一政策的消极作用日益凸显出来，它违反了训练的公正性、公平性，也成为诱发训练腐败的温床。幼儿园的择园问题与此制度直接有关，同时因学前训练市场化而加剧。因为市场化快速催生了一批位于城镇的贵族幼儿园。而位于城市的极少数公办幼儿园之所以在市场化的背景也变得豪华起来，源于“政绩动因”和“利益动因”。一方面，政府把办幼儿