AQ-T 3034-2022 化工过程安全管理导则

ICS１３１００

CCSE．０９

中华人民共和国安全生产行业标准

AQT３０３４—２０２２

代替AQ/T３０３４—２０１０

化工过程安全管理导则

Guidelinesforchemicalprocesssafetymanagement

２０２２Ｇ１０Ｇ０１发布２０２３Ｇ０４Ｇ０１实施

中华人民共和国应急管理部发布

AQ/T３０３４—２０２２

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T１．１—２０２０«１:»

起草

.

本文件代替化工企业工艺安全管理实施导则与相比除

AQ/T３０３４—２０１０«»,AQ/T３０３４—２０１０,

结构调整和编辑性改动外主要技术变化如下

,:

增加了安全领导力的管理要求见

a)(４．１);

增加了安全生产责任制的管理要求见

b)(４．２);

增加了安全生产合规性管理的要求见

c)(４．３);

更改了安全生产信息内容和管理要求见年版的

d)(４．４,２０１０４．１);

更改了安全教育培训和能力建设要素及其管理内容见年版的

e)、(４．５,２０１０４．４);

更改了风险管理要素及其管理内容见年版的

f)(４．６,２０１０４．２);

增加了装置安全规划与设计的管理要求见

g)(４．７);

增加了装置首次开车安全的管理要求见

h)(４．８);

增加了安全操作的要求见

i)(４．９);

更改了设备完好性管理要素及其管理要求见年版的

j)(４．１０,２０１０４．７);

增加了安全仪表管理的要求见

k)(４．１１);

增加了重大危险源安全管理的要求见

l)(４．１２);

更改了作业许可的要求见年版的

m)(４．１３,２０１０４．８);

更改了承包商安全管理的要求见年版的

n)(４．１４,２０１０４．５);

更改了变更管理的要求见年版的

o)(４．１５,２０１０４．９);

更改了应急准备与响应的要求见年版的

p)(４．１６,２０１０４．１０);

更改了事故事件管理的要求见年版的

q)(４．１７,２０１０４．１１);

增加了本质更安全的管理要求见

r)(４．１８);

增加了安全文化建设的管理要求见

s)(４．１９);

增加了体系审核与持续改进的管理要求见

t)(４．２０).

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

..

本文件由中华人民共和国应急管理部提出

.

本文件由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归口

(SAC/TC２８８/SC３).

本文件起草单位中石化安全工程研究院有限公司中国化学品安全协会中国石油大学华东中

:、、()、

国可持续发展工商理事会

.

本文件主要起草人王浩水杨哲翟齐路念明厉建祥赵东风纳永良葛安卡贺辉宗于安峰

:、、、、、、、、、、

王达张红东季斌酒江波孟亦飞

、、、、.

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为

:

年首次发布为

———２０１０AQ/T３０３４—２０１０;

本次为第一次修订

———.

Ⅱ

AQ/T３０３４—２０２２

化工过程安全管理导则

１范围

本文件规定了化工过程安全管理中各个管理要素的管理要求

.

本文件适用于化工生产和危险化学品储存企业

.

２规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

.,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

.

危险化学品重大危险源辨识

GB１８２１８

所有部分过程工业领域安全仪表系统的功能安全

GB/T２１１０９()

危险化学品企业特殊作业安全规范

GB３０８７１

危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法

GB/T３７２４３

供配电系统设计规范

GB５００５２

爆炸危险环境电力装置设计规范

GB５００５８

火灾自动报警系统设计规范

GB５０１１６

石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准

GB/T５０４９３

石油化工安全仪表系统设计规范

GB/T５０７７０

石油化工建筑物抗爆设计标准

GB/T５０７７９

３术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

.

３１

．

化工过程安全管理chemicalprocesssafetymanagement

通过对化学品生产储存使用处置操作等活动过程涉及的工艺设备仪表电气等系统进行管

、、、、、、、

理和技术控制从根本上管控风险消除隐患预防化学品泄漏或能量意外释放造成的安全事故

,、,.

３２

．

风险risk

发生特定危险事件的可能性与后果严重性的结合

.

３３

．

事故accident

由于物质或能量释放导致的人身伤害环境破坏或财产损失等不良后果的级别达到了一定程度的

、

危险情形

.

３４

．

事件event

不良后果未达到事故级别的危险情形

.

１

AQ/T３０３４—２０２２

３５

．

首次开车firststartＧup

新建装置建设工程完工后设备设施第一次投入生产运行打通工艺流程产出目标产品的过程

,,,.

３６

．

开车前安全审查preＧstartupsafetyreview

在生产装置投入生产前对影响装置开车投用的工艺流程设备仪表安全设施资源等各项内容

、、、、、

进行安全条件确认的过程

.

３７

．

三查四定punchlist

查设计漏项包括不合理设计查工程质量及隐患查未完工程量对检查出的问题定任务定人

()、、,、

员定措施定整改时间

、、.

３８

．

变更change

企业内任何与化工过程相关的改造停用拆除或非同类替换的改变以及对经过评审的管理方式

、、,

和人员情况等进行的调整

.

注变更包括企业在工艺设备仪表电气公用工程备件材料化学品生产组织方式和人员组织机构等方面

:、、、、、、、、、

进行的改变

.

３９

．

残余风险residualrisk

考虑已有风险削减措施后进行评估得出的风险值

.

３１０

．

隐患unsafeＧcondition

未辨识出的风险或风险没有得到有效控制超出人们对风险可接受水平的一种状态包括人的不

,,.

安全行为物的不安全状态和管理缺陷等

、.

３１１

．

安全领导力safetyleadership

企业各层级领导者在管辖范围内充分利用人力物力财力等资源带领整个团队实现安全生产目

、、,

标的能力

.

３１２

．

安全文化safetyculture

企业员工共同认可的安全价值观安全理念安全行为规范以及在其指导下的各项行为和意识的

、、,

总称

.

３１３

．

要素element

过程安全管理中的关键因素

.

３１４

．

高后果风险riskwithseriousconsequences

可能导致的事故后果严重程度达到一定级别的风险

.

４管理要素

４１安全领导力

．

４１１企业安全领导力主要指企业各级负责人对安全生产工作的领导能力核心是企业主要负责人的

．．,

２

AQ/T３０３４—２０２２

领导能力见

(A．１).

４１２企业主要负责人应领导企业贯彻落实以人为本安全第一的安全理念建立包括以安全愿景

．．“、”,

目标安全发展战略安全使命精神等为内容的安全生产核心价值观构建符合企业安全生产特点的良

、、,

好安全文化

.

４１３企业主要负责人应领导企业制定安全生产方针和目标

．．.

４１４企业主要负责人应具备基本的安全素养包括法律意识风险意识安全管理知识和技能

．．,、、.

４１５企业主要负责人应为化工过程安全管理的实施提供相应的人力资源选择懂安全工艺设备

．．,、、、

管理的复合型人才担任安全管理部门负责人建立懂安全的专业技术管理团队

,.

４１６企业主要负责人应领导企业建立以本导则为核心的安全生产管理体系按照管业务必须管安

．．,“

全管生产经营必须管安全的要求明确各级管理人员的安全管理职责落实属地安全管理职责落实

、”,,,

专业安全管理职责为体系的有效运行提供必需的财力保障

,.

４１７企业主要负责人应深入基层宣传安全生产理念了解基层安全生产状况倾听员工建议以个

．．,、、,

人良好的安全行为带动企业形成良好的安全文化氛围企业主要负责人应自觉带头履行安全承诺通

.,

过率先垂范展示领导的示范力行动力和影响力通过制定和落实个人月度安全行动计划带动全员参

,、;,

与安全管理确保安全领导力贯穿于基层员工中

,.

４１８企业主要负责人应重视重大危险源安全风险管控及时消除隐患加大风险管控措施投入力度

．．,,,

完善监管机制落实管理责任

,.

４１９企业主要负责人应重视生产安全事故事件管理在分析出所有生产安全事故事件技术原因的基

．．,

础上重点查清管理上的缺陷和不足

,.

４１１０企业主要负责人应定期组织开展化工过程安全管理要素考核安全管理体系评审安全生产绩

．．、、

效考核外部安全审计等活动实现安全管理量化评估考核

、,.

４１１１企业应按照主要负责人的领导力要求建立工作机制明确企业其他负责人和各级负责人的工

．．,

作要求不断提高安全领导力

,.

４１１２企业主要负责人及车间班组各级负责人应及时奖励安全绩效突出的员工并对其进行优先任

．．、,

命和提拔

.

４２安全生产责任制

．

４２１安全生产责任是企业安全管理的核心建立和落实全员安全生产责任制是企业实现安全生产的

．．,

根基

.

４２２企业主要负责人应建立健全并落实本单位全员安全生产责任制

．．.

４２３企业应结合每个岗位的职责明确所有层级各类岗位含劳务派遣人员实习生等的安全生产

．．,、(、)

职责做到一岗一责

,“”.

４２４企业安全生产责任制的责任内容范围考核标准应清晰明确便于操作实时更新

．．、、、、.

４２５全员安全生产责任制应经主要负责人审定批准后以正式文件形式发布实施确保每位员工及

．．、,,

时掌握所在岗位的安全生产职责

.

４２６企业应组织开展全员安全生产责任制教育培训并将该项培训纳入安全生产年度培训计划

．．,.

４２７企业应每年对安全生产责任制的适用性和有效性进行评审有下列情形之一的应及时修订

．．,,:

依据的法律法规规章标准中的有关规定发生重大变化的

a)、、、;

组织机构及其职责进行了调整的

b);

企业生产经营内容发生重大变化的

c);

企业发生安全事故事件后在安全责任方面暴露出问题的

d),;

企业认为需要修订的其他情况

e).

４２８企业应建立安全生产责任制考核制度对全员安全生产责任制落实情况进行考核

．．,.

３

AQ/T３０３４—２０２２

４３安全生产合规性管理

．

４３１企业应建立安全生产合规性管理制度明确合规性管理的主管部门确定合规性管理程序和

．．,,

要求

.

４３２企业应组织各部门对相关法律法规标准规范及其他法定要求进行识别获取公布及执行

．．、、、、、.

４３３企业应建立法规标准管理工作程序明确定期获取和识别相关法律法规标准规范及其他法

．．,、、、

定要求的渠道定期进行适用性评估及时更新法律法规标准清单并将新要求转化为企业的安全生

,,、、,

产管理制度或规程识别范围包括但不限于

.:

国家有关法律法规和地方性法规

a)、;

相关部门规章

b);

国家标准行业标准地方标准

c)、、;

各级负有安全生产监督管理职责部门发布的政策性文件

d);

上级公司的有关规章制度

e).

４３４企业应及时将法律法规标准规范中的新规定新要求对员工进行培训

．．、、、、.

４３５企业应将适用的相关法律法规标准规范及其他法定要求应用于企业的全生命周期安全管

．．、、、

理中

.

４３６企业应成立合规性审核小组每年至少开展一次对执行中的制度操作规程安全生产行为等的

．．,、、

安全生产合规性审核当企业发生事故重大安全事件以及法律法规等发生重大调整时应及时对相关内

,、

容开展合规性审核对审核中提出的不符合项应及时组织各部门进行整改并跟踪整改情况

.,,.

４３７企业应将收集到的法律法规标准规范及其他法定要求相关审核及整改情况记录并及时归档

．．、、、、,.

４４安全生产信息管理

．

４４１企业应建立安全生产信息管理制度见明确责任部门对装置规划设计建设和生产过

．．(A．２),,、、

程中的相关信息及时收集获取明确收集获取的时间间隔途径识别方法应用管理等内容保证安全

,、、、,

生产信息及时准确完整

、、.

４４２安全生产信息包括化学品危险性信息工艺危险性信息工艺技术信息设备设施信息和其他信

．．、、、

息包括但不限于

.:

相关化学品包括废弃物信息

a)();

规划及工艺技术信息

b);

工程建设及安装调试有关信息

c);

设备设施信息

d);

自控及安全仪表信息

e);

相关公用辅助工程系统信息

f)();

同行业事故事件信息

g);

同行业企业良好安全管理实践

h);

企业需要收集的其他相关安全生产信息

i).

４４３企业安全生产信息的来源包括但不限于

．．:

制造商或供应商提供的化学品安全标签和安全技术说明书

a);

项目工艺技术提供商设计单位或工程项目承包商提供的工艺信息和详细设计信息等

b)、;

设备供应商提供的设备设施信息

c);

相关方提供的设备和管道完工试验报告单机和系统调试报告监理报告特种设备及附件检

d)、、、

验检测报告消防验收报告安全验收报告安全评价报告职业卫生评价报告设备检验检测

、、、、、

报告等资料

;

４

AQ/T３０３４—２０２２

同行业同类企业或同类化工过程的事故调查报告等资料

e)、.

４４４企业应建立安全生产信息目录清单并及时收集新的信息对安全生产信息的获取识别使用

．．,,、、、

更新归档等进行管理

、.

４４５企业应根据所获取的化学品信息建立化学品反应矩阵化学品与材质相容性矩阵

．．,、.

４４６企业应保证相关人员包括承包商人员及时获取最新的安全生产信息使其与岗位控制风险需

．．(),

求相匹配

.

４４７企业合规性管理所需的法规标准和安全生产信息的获取识别更新归档可合并管理

．．、、、、.

４５安全教育培训和能力建设

．、

４５１企业应对员工进行相关法律和风险教育增强员工安全意识法律意识风险意识通过强化知

．．,、、;

识和技能培训增强员工的安全履职能力

,.

４５２企业应在调查的基础上确定培训需求编制培训计划对培训资源建设与管理课程设置培训

．．,,,、、

活动及人员管理培训效果评估进行规范管理

、.

４５３企业应制定岗位能力要求标准和安全教育培训管理制度通过招聘符合任职基本条件的人员

．．、,,

及时开展教育培训等确保上岗员工符合岗位能力要求

、,.

建立岗位能力标准基于岗位职责编制岗位说明书从教育程度专业知识和技能含上岗资

a).,、(

格工作经验和综合素质等方面明确岗位人员应具备的任职资格

)、,.

确定培训课程体系依据各个岗位所需的能力要求将岗位能力标准转化为培训目标并依

b).,,

据培训目标和载体确定各个岗位的具体培训内容见

,(A．３).

４５４企业应对新入职员工开展公司级车间级班组级三级安全教育并根据岗位技能要求开展岗前

．．、、,

培训经考核合格后方可上岗若调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗应重新接受车间级和班组级

,.,

的安全培训

.

４５５企业应按照下列岗位需求制定全员持续安全教育和培训计划并组织实施

．．,:

各级领导层以提升守法合规意识风险意识安全领导和管理能力安全生产基础知识为重点

a)、、、;

专业技术人员以增强专业知识和管理能力尤其是风险评估与管控隐患排查治理应急处置

b),、、

和事故事件调查分析能力为重点

;

操作人员以提升安全操作隐患排查初期应急处置和自救互救能力为重点

c)、、.

４５６企业应根据生产运营的不同阶段和风险特点开展针对性培训

．．,:

新建装置试车前企业应对参与装置试车的全体管理人员和操作人员等相关人员进行岗位技

a),

能培训经考核合格后方可参加装置试车工作

,;

当安全生产信息变更或风险变化时企业应及时更新培训内容对相关人员包括承包商人

b),,(

员进行培训

);

企业应对采用新工艺新技术新材料或者使用新设备设施的岗位操作人员进行相应的安全

c)、、

技能培训

;

同行业或本企业发生事故事件后企业应及时组织教育培训分享经验吸取教训

d),,,.

４５７企业应定期对在岗人员工作能力工作绩效等进行岗位履职能力评估对不能胜任的岗位履职

．．、,

者开展再培训对培训考核不合格者及时进行岗位调整

,.

４５８企业应会同劳务派遣单位按照企业员工培训标准开展对劳务派遣人员的安全教育和培训管

．．,,

理工作

.

４５９企业应定期对教育培训效果进行评估并将评估结果作为改进和优化的依据

．．,.

４５１０企业可通过导师带徒在职教育线上线下教育仿真培训实训基地培训等方式拓展培训渠

．．、、、、,

道提升培训效果

,.

４５１１企业应建立教育培训档案保存员工的教育培训记录明确保存期限

．．,,.

５

AQ/T３０３４—２０２２

４６风险管理

．

４６１企业应制定风险管理制度明确风险管理的职责范围方法及风险管控要求等将安全风险分

．．,、、,

级管控和隐患排查治理双重预防工作机制融入风险管理工作通过危害辨识风险评估风险控制及风

,、、

险监控保证风险处于受控状态

,.

４６２企业应结合实际情况制定本企业风险分级管理标准对辨识出的所有危害进行风险评估和

．．,,

分级

.

４６３企业的风险管理应贯穿装置的工艺开发规划设计首次开车生产运行检维修变更废弃等

．．、、、、、、

全生命周期各个阶段以及作业过程针对所处阶段或评估对象特点选择适用的危害辨识和风险评估方

,

法开展风险管理活动

,.

４６４危害辨识应涵盖但不限于

．．:

工艺技术的本质安全性

a);

厂区选址和平面布局不合理导致的危害

b);

企业潜在的风险对相关人员安全的影响

c);

工艺系统可能存在的危害

d);

操作过程可能存在的危害

e);

设备设施失效可能存在的危害

f);

作业过程可能存在的危害

g);

变更所引入的危害

h);

建构筑物潜在的危害

i)();

自然灾害对企业带来的危害

j);

企业潜在的风险对厂外相关方的影响

k);

外部环境对企业安全的影响

l).

４６５企业应选用合适的风险评估方法对所辨识出的危害实施风险评估确定残余风险是否可以达到

．．,

政府企业的相关风险可接受标准要求

、.

４６６企业应依据风险评估的结果建立风险管控措施清单包括可接受风险的管控措施清单和不可接

．．,

受风险的管控措施清单见

(A．４).

４６７企业应针对不可接受风险的管控措施清单逐项提出相应的管控要求和削减措施并明确责任部

．．,

门责任人和完成时间跟踪落实情况确保风险削减措施按要求落实

、,,.

４６８企业应制定隐患排查制度通过定期排查隐患的方式实现风险监控

．．,.

４６９企业应依据可接受风险管控措施清单明确每项风险管控措施的责任人检查频次检查具体内

．．,、、

容和发现问题后的处置要求等将已有风险管控措施的检查和验证纳入日常检查内容确保风险控制措

,,

施的有效性企业应通过隐患排查工作及时全面辨识新的危害并纳入风险管理程序

.、.

４６１０企业应建立高后果风险清单对高后果风险按进行风险管控

．．,４．６．９.

４６１１企业应随时关注外部环境和国家法规及标准规范的变化情况及时对高后果风险的残余风险

．．,

进行评估确保其风险可接受

,.

４６１２企业应每年针对不同类型的风险编制风险管理报告或建立管理档案并归档保存

．．,,.

４６１３风险管理报告或档案内容至少应包括风险分析的分析依据分析范围分析时间参加人员分

．．、、、、

析方法分析内容分析结论不可接受风险削减措施的落实和跟踪情况等

、、、