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“三违”，既是管理问题．更是文化问题全面平安管理思想是我们在工作层次上建设企业平安文化的指南，也对我们在一般层次上建设大众平安文化有所启迪。由于全面平安管理实现之日，就是企业平安文化建成之时；全面平安管理实现之日，也是社会大众平安文化的普及之时。二者互为条件，互为因果。从文化是一组行为模式的定义来看，平安文化正是文化这组模式之一种，而作为行为模式存在的平安做法，假如仅仅表现为个别人的特征与习惯，就不能称之为平安文化，由于文化有一个重要特征就是超个体性。这就有力地证明白横向到边、纵向究竟的全面平安管理思想是指导工作层次上的平安文化建设的重要武器。然而，要在工作层次上推行全面平安管理，实施企业平安文化建设，离不开一般层次上具有更广泛意义的全民共建的平安文化的支持。惟其如此，才能使那些虽不专司平安之职但其行为又或多或少，或大或小，或直接或间接地作用于社会经济活动及企业生产的人们，少一些，再少一些对平安生产有副作用的言行。仅在工作层次上，在有明确分工的领域都表现出对平安文化建设的迫切需要，在非工作层次上，在尚存分工空白的领域，建设平安文化好像显得更为重要。而这一层次平安文化水平的凹凸，对工作层次平安文化的影响至关重要，它是整个社会人因技术性意外事故多寡的直接缘由。历来对事故缘由的分析，都证明白没有什么简单的技术难题，而人们的重视程度与管理的是否到位，以及遵章守纪问题才是带普遍性的事故缘由。近年来，特殊是目前仍处在高峰上的事故之缘由也证明白这一点，60％～80％是三违所致。正如原国务院副总理吴邦国在1996年1月22日召开的全国平安生产电视电话会议上所说的那样：据统计，因管理不善、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而发生的事故占70％以上。可见三违不是个别现象，三违已经成了与平安文化相对的一种消极的社会现象。正是由于不是每次违章都肯定发生事故，才使三违屡禁不止。俗话说，不怕一万，就怕万一，就算三违引发事故的概率为万分之一，从事故起数反推，在我国三违现象令人震动。仅据国家平安生产监督管理局公布的2024年的事故数字看，全国共发生各类事故1073434起。按此保守估量，这100多万起事故中，至少有70万起是三违所致，而这仅占三违总数的万分之一。这样，按13亿人口计算，每年每人有5次以上严峻违章，每天每百人有1．5次严峻违章，而这些违章行为都可能造成无法隐瞒的事故发生。假如只按劳动人口，或者只按被列入事故统计表范围的人口数计算，三违的个人发生率将骇人听闻。可见三违已成国人的习惯，成为我国社会的一种独特景观，堪称三违文化，因而习惯性违章之说早已有之；有关三违文化的景观亦随处可见。例如在交通要道、平交道口无视交通警示标志随便通过，翻越交通隔离栏杆，客车超载或客货混装以及工厂操作岗位值班员打瞌睡，在禁烟标志牌下公开吸烟

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