重大危险源监测评估监控专项措施和应急专项预案

重大危险源监测、评定、监控方法重庆川九建设有限责任企业第七项目部二0一六年目录一、总则 -1-（一）编制目标 -1-（二）编制依据 -1-（三）工作标准 -1-（四）重大危险源灾难事件 -1-（五）适用范围 -2-二、重大危险源监测、评定、监控方法 -2-（一）危险源检测前准备 -2-（二）危险源检测 -2-（三）评定 -5-（四）监控方法计划制订 -9-（五）危险源辨识、评定和监控方法计划更新 -9-一、总则（一）编制目标为立即有效预防重庆川九建设有限责任企业第七项目部可能发生或已经发生重大危险源灾难事件，坚持“安全第一、预防为主”方针，快速、科学、高效、有序地组织开展事件应对和抢险救灾工作，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，特编制“重大危险源应抢救援预案”。（二）编制依据依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《中国安全生产法》、《中国建筑法》、《中国防洪法》、《中国防震减灾法》、《中国消防法》、《中国水法》、《中国传染病防治法》等法律、法规、条例，制订本预案。（三）工作标准以人为本、生命至上；预防为主、有效应对；统一领导、分级负责；依法规范、加强管理；快速反应、协调应对；依靠科技、提升素质。（四）重大危险源灾难事件重大危险源灾难事件是指忽然发生，造成或可能造成大量人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁煤矿生产和公共安全紧急事件。关键包含矿井冒顶、水灾、火灾，冲击地压、辅助运输、机电灾难，建筑工程、公共场所、企业发生各类重大安全事故，造成重大影响和损失供水、供电、供油和供气和通讯、信息网络、特种设备等安全事故等，重大交通事故等。（五）适用范围本应方法适适用于重庆川九建设有限责任企业第七项目部发生重大危险源事件。二、重大危险源监测、评定、监控方法（一）危险源检测前准备项目部组建危险源检测、评定工作组。组长：项目经理组员：项目部项目总工、项目部副经理、各队组（部门）责任人（二）危险源检测（1）危险源检测标准危险源检测充足性、时效性；工作场所和所辖区域存在危险源；人不安全行为和物不安全状态；相关方埋怨；曾发生过事故作业活动。（2）危险源检测范围遵照“横向到边、纵向到底、不留死角”标准，包含井上、下生产和服务过程中全部活动及设施；在用设备或运行系统危险源检测；退伍、报废或有害废弃物危险源检测；化学物质危险源检测；工作人员进入作业现场多种活动危险源检测；外部提供产品、服务中现场危险源检测；外来人员进入作业现场危险源检测；外来设备进入作业现场危险源检测等；（3）检测范围划分方法①、按作业场所划分井下：生产单位按掘进工作面来划分，辅助单位按工作场所性质或班组进行划分。如：可分为大巷、掘进工作面等。井上：生产场地按车间划分，后勤部门按工作场所性质或区域划分。如：可分为车间、仓库、各类厂房、办公楼、食堂、宿舍、澡堂、锅炉房、空压机房、变电站、风机房、矿灯自救器房等。②、按作业工艺（工序）活动划分掘进工作面按采煤工序划分；其它作业按规程确定工艺（工序）划分。③、按岗位作业活动信息划分岗位设置、人员配置及工作时间等情况；通常或偶然实施任务人员；本岗位使用设备或工具；为完成本岗位工作制订书面工作制度及操作规程；本岗位人员接收培训情况；本岗位过去所发生违章情况；本岗位过去所发生事故情况。④、按作业活动三种时态划分过去：作业活动、系统或设备过去安全控制状态及发生过人身伤害事故；现在：作业活动、系统或设备等现在安全控制状态；未来：未来发生改变作业活动，未来系统或设备发生改善、报废、退伍等活动时产生安全控制状态。⑤、按作业活动三种状态划分正常：作业活动、系统或设备等根据其工作任务连续长时间进行工作状态。如皮带机运输，采煤机割煤等；异常：作业活动、系统或设备周期性或临时性工作状态，如设备开启、停止、检修等；紧急情况：发生火灾、冒顶、透水、爆炸、人员伤亡等状态或发生临界状态。如井下瓦斯严重超标达成爆炸极限，发生冒顶事故等。⑥、按事故类别和职业病类别划分物体打击、车辆伤害、机械伤害、超重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片邦、透水、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害、矽肺病、其它职业病等。（4）危险源检测方法各队组在进行危险源检测时，可采取以下一个或多个方法进行。a)现场观察：经过对作业环境现场观察分析和和操作人员交谈、问询、发觉存在危险源；b)利用内外部信息：查阅项目部事故、职业病统计或从相关类似工作性质部门、文件资料、教授咨询等方面，获取相关危险源信息，加以分析研究，检测出危险源；c)安全检验表：由专业人员，管理人员和实际操作者共同把检验对象加以分解，把大系统分解成小子系统，找出不安全原因，然后确定检验项目和标准要求，编制成安全检验表，对部门进行系统安全检验，检测出危险源；d)座谈：召集安全管理人员、专业人员、队组管理人员和操作人员，讨论分析作业活动或设备运转过程中存在危险源，用于生产活动危险源分析。（三）评定（1）评定方法：采取教授经验法和作业条件危险性评价法确定出风险等级。定量计算每一个危险源所带来风险：D=LECC、发生事故产生后果E、暴露于危险环境频繁程度L、发生事故可能性大小D、风险值L、E、C各值取法，D值对危险程度划分各见表1—4。表1事故发生可能性（L）分数值事故发生可能性106310.50.20.1完全能够预料相当可能可能,但不常常可能性小,完全意外很不可能,能够设想极不可能实际不可能表2暴露于危险环境频繁程度（E）分数值频繁程度1063210.5连续暴露天天工作时间内暴露每七天一次或偶然暴露每个月一次暴露每十二个月几次暴露很罕见地暴露表3发生事故产生后果（C）分数值后果1004015731大灾难，10及10人以上死亡灾难，3-9人死亡很严重，1-2人死亡严重，重伤重大，轻伤引人关注，不利于基础健康安全要求表4危险等级划分（D）D值危险程度风险等级＞320160－32070－16020－70＜20极其危险，不能继续作业高度危险，需立即整改显著危险，需要整改通常危险，需要注意稍有危险，能够接收12345当D≥70时为重大危险源（2）确定重大风险标准违反法律法规；曾数次发生过事故风险；相关方很关注风险；直接观察到已经很危险；经过作业条件危险性评价法评价后确定3级以上属矿级重大危险源。确定本单位重大风险标准：违反法律、法规及其它要求；经验观察可直接确定；曾发生过事故但方法不能有效控制；经过作业条件危险性评价法评价后确定D级以上危险源。安检科依据各单位辨识评价结果，进行整理汇总，编制《重大风险及控制方法清单》。（四）监控方法计划制订（1）监控方法方法应首先考虑消除危险源，消除风险。其次是努力降低风险。（2）对不一样等级风险（D级以上），制订对应监控方法方法，表现在程序文件、管理制度、作业规程、安全技术方法、操作规程、应急计划等文件中。（3）对矿级重大危险源原因，管理者代表组织相关单位和人员制订对应控制方法，经管理者代表审批后实施。（五）危险源辨识、评定和监控方法计划更新（1）危险源辨识、评定和监控方法计划定时由安监站组织对危险源辨识评定和监控方法计划进行评价，对不适应实际需要评定结果或控制计划进行修改。（2）当发生以下情况，应立即更新本项目部职业健康安全方针发生改变；本项目部职业活动发生改变；管理评审、内外审要求；法律、法规、标准发生变更；事故、事件、不符合、纠正和预防方法要求；相关方见解；研开、推广新技术、新工艺、新装备；作业地点变更或风险发生改变时；其它情况需要时。重大危险源及控制方法清单序号部门/业务/活动危险源特征/类型现行控制方法风险水平D风险等级文字描述分值1井下生产粉尘超标人体健康粉尘管理制度高度危险30022井下生产透水水灾安全规程高度