职工代表大会工作实施工作细则

职员代表大会工作实施细则1总则职员代表大会是企业实施民主管理基础形式，是职员行使民主管理权力机构,工会是职员代表大会工作机构。为了深入加强我厂民主管理，愈加好地发挥职员代表大会民主决议、民主管理、民主监督作用，保障职员正当权益，教育和动员职员努力完成工厂各项生产任务,推进工厂两个文明发展,特制订本实施细则。2职员代表大会召开职代会每届为期3－5年，每十二个月要召开两次会议。遇有重大事项，经行政、工会或三分之一以上职员代表提议，可召开职代会临时会议。召开职代会要做好四个阶段工作。2.1筹备阶段关键任务是确定议题和起草文件。2.1.1筹备召开职代会，明确指导思想，确定大会中心议题。除特殊情况外，工会要在大会召开前30天左右提出此次大会中心议题提议。2.1.2大会中心议题，必需围绕增强企业活力，促进技术进步，提升经济效益这个中心任务，针对企业经营管理、分配制度和职员生活方面重大问题来确定。每次大会突出一两个中心议题，不能事无巨细，把全部问题全部看成中心议题。2.1.3工会提出大会中心议题提议，其工作程序2.1.3.1征求厂长、党委领导意见，和行政相关部门沟通情况，了解要求，提交大会讨论问题意向。2.1.3.2广泛听取职员代表和各个层次职员意见，摸清生产经营中要害问题和职员迫切需要处理重大问题。2.1.3.3将多种意见和问题进行综合分析，将关键问题交职员代表组长和职代会各工作委员会责任人会议讨论，提出初步提议。2.1.3.4在取得基础一致意见后，再和厂长、党委领导通气，确定大会中心议题提议。2.1.4大会中心议题一经确定，就应做好下列工作2.1.4.1工会发出会议通知，将议题通知职员代表，动员职员人人关心大会召开，经过代表，把自己意见提议带到大会上来。2.1.4.2由行政起草厂长工作汇报和提交大会讨论审议相关方案，工会抓紧做好相关问题汇报准备。2.1.4.3依据大会文件起草进度和全厂性活动安排情况，经厂工会和厂党政领导商议，确定大会具体议程和会期。2.1.4.4由厂工会牵头，组成大会秘书组，督促检验文件起草情况，做好会议准备工作。2.1.4.5大会召开之前由工会对代表进行党方针、政策和经营管理知识培训工作。2.1.5通常职员代表换届改选职代会，工会要在大会筹备阶段，根据要求民主程序，做好选举职员代表工作。2.2开好预备会预备会议关键任务是：统一职员代表思想认识，为召开会议作好准备。2.2.1在职代会正式会议之前，尤其是讨论企业重大问题时，全部要先召开预备会议。2.2.2预备会议和正式会议中间应有一周间隙时间，使代表有时间广泛征求职员意见，也使厂长有足够时间研究和消化代表意见提议。2.2.3厂长工作汇报等大会关键文件，在大会召开前10天发给代表小组，广泛征求职员意见。2.2.4在预备会议期间，组织代表小组讨论，让代表充足发表意见，讨论时指定专员统计，把多种不一样意见反馈上来。2.2.5党政工领导是职员代表，必需以一般代表身份参与小组讨论，并直接听替换表意见提议，确有其它公务，不能参与讨论，须向代表组长请假，取得同意。2.2.6工会要指定专员负责逐条整理代表意见、提议，立即提交给厂长和相关部门领导，重大意见、提议，要立即向党委领导汇报。2.2.7厂长和相关部门领导，要仔细研究代表意见、提议，对工作汇报及相关方案进行解释、调整、补充、修改。2.2.8对代表比较集中意见和问题，经过“厂情公布会”、“恳谈会”、“质询会”等对话形式，由厂长和职员代表直接沟通，达成思想统一。2.2.9修改后厂长工作汇报和相关方案，经大会主席团讨论认可后，由主席团确定正式会议议程和会期。2.2.10通常工会换届改选职代会，在预备会议期间要审议工会工作汇报。工会依据代表意见、提议，对工作汇报进行补充和修改，同时，根据民主程序，提出新一届工会委员会候选人。2.3召开正式会议正式会议关键是深入统一思想，发扬民主，确定任务，经过决议。2.3.1因为预备会议期间代表已进行了充足讨论，正式会议会期可缩短。会期通常可定为一至二天。2.3.2正式会议须有三分之二以上应到代表出席，方为有效。表决时，须有二分之一以上应到代表赞同，议案经过，方可实施。开会前三天正式通知和会代表，安排好生产和工作，确保大会出勤率，有特殊情况，不能出席会议，必需事先向大会秘书组请假。2.3.3大会主席团主持会议召开，实施主席宣告大会开幕，会议按要求议程进行。2.3.4在正式会议上，厂长工作汇报能够不照本宣读，着重说明工作汇报和相关方案补充修改情况，包含解答职员代表在预备会议上所提出意见和提议。2.3.5工会和职代会相关工作委员会分别汇报上次大会决议落实和提案处理情况，其它汇报和文件如无重大修改，通常可不向大会作汇报，只发书面材料。2.3.6每次正式会议应该安排一定时间，让代表自由讲话，对大会讨论问题和厂长补充汇报，提出意见、提议。2.3.7大会对讨论重大问题，确定由全厂职员落实任务，在发扬民主基础上，做出明确决议。2.3.8决议草案事先需经大会主席团讨论，并征求各代表小组意见，在取得基础一致意见后，由大会举手表决经过，决议要中心突出，简单明了，切实可行，便于检验；要符合党政策，政府法规，群众愿望，企业权限。2.3.9在预备会议和正式会议期间，要围绕大会中心议题，做好征集提案工作。2.3.10参与企业管理委员会职员代表须在正式会议上推选，措施是先在代表组长、民主管理小组责任人联席会议上协商提出候选人名单，经大会主席团讨论同意，提交大会表决经过。2.3.11参与企业管理委员会职员代表要精心选拔，能够是职员代表中工人、技术人员和管理人员，除工会主席按要求必需参与外，直接生产工人应占半数。参与管理委员会职员代表要向职员代表大会汇报工作，接收职代会监督，职代会有权撤换参与管理委员会职员代表。2.3.12职员代表大会，可和工会会员代表大会同时召开。通常工会换届选举职代会，会标应写“第×届×次职员（会员）代表大会”。会上，审议经过工会工作汇报，民主选举新一届工会委员会。选举时，非会员职员代表作为列席人员，没有表决权、选举权和被选举权。2.4落实落实大会精神2.4.1在职代会闭幕后一周内，行政领导提出实施大会决议，决定行动方案，工会须提出传达落实大会精神计划计划，并在各车间（部门）落实落实。2.4.2各车间（部门）工会要帮助行政领导，经过多种有效形式和渠道，把大会精神落实下去，并制订本车间（部门）实施计划。2.4.3职员代表组和每个职员代表，有责任向各自选区传达大会精神，发动职员开展多种竞赛，开展出主意，提提议，献计献策等活动，努力实现大会提出各项任务。2.4.4工会要利用多种宣传形式和工具，宣传大会精神和内容，报道大会精神落实情况，表彰优异集体和个人，对职员进行正确引导。2.4.5工会要组织职代会民主管理小组依据各自职责，帮助和督促行政相关部门，落实大会提出任务和目标，开展各项民主管理活动，促进决议、决定实现。2.4.6工会要帮助督促相关部门，认真处理提案和群众意见提议，常常向企业领导和职员代表反馈信息，做到条条有着落，件件有交待。2.4.7工会要把检验大会决议落实和提案落实情况，作为自己一项常常性工作，在下次大会前集中抓二至三次，总结交流经验，帮助处理问题。2.4.8工会要在大会闭幕后十天内，组织部分代表对这次大会工作质量，如领导是否发扬民主，大会是否达成预期目标，会议是否存在形式主义等进行一次民主评定。如“满意”、“基础满意”达不到百分之八十，党政工关键领导要分头到各代表组，直接听替换表批评和意见，针对代表不满意关键原因，限期整改，并将整改结果向全体职员公布。3 职员代表大会职权行使要以职代会这一民主管理形式主动推进厂务公开工作，组织职员参与平等协商，促进提升《工厂集体协议》推行。3.1依据国家相关法律法规要求，职员代表大会行使下列职权。A、对重大决议事项审议提议权；B、对包含职员切身利益问题审议经过权；C、对职员生活福利等重大事项审议决定权；D、对领导干部评议监督权；E、对职员董事监事和集体协商（谈判）代表等选举权；F、其它需要经职员代表大会审议或决定事项。3.1.1审议提议权3.1.1.1审议内容凡包含企业资产运作和生产经营重大决议、发展计划事项，包含业务招待费使用，职员养老金、医疗保险金、公积金、失业金等交缴情况，均应向职代会定时汇报。对事关企业体制变更，重大投资项目标可行性方案，应交职代会审议，听取职员意见和提议。3.1.1.2审议程序A、行政提出重大决议目标、方法和依据，工会有目标地征求职员意见，反馈信息；B、行政起草决议方案或工作汇报时，工会可参与起草，依据需要组织代表或专门小组作专题调查考察等可行性论证；C、形成方案草案，在职代会开会前10天发给职员代表；D、召开预备会议，组织审议，工会整理代表和群众意见提议，反馈给行政；E、行政召开厂务会议，吸纳工会和职员代表意见，修改和完善决议方案后，再一次听取职员代表意见，然后做出决议；F、召开职代会正式会议，形成实施决议。3.1.1.3审议权限以知情、参与为目标，对方案提出完善意见和提议，不行使定性权力。3.1.2审议经过权3.1.2.1审议内容A、经济责任制方案和生产经营业绩考评方案；B、工资制度调整方案，内部分配方案(含领导干部分配方案)；C、职员奖惩措施；D、劳动保护方法；E、经济性裁员，进入破产程序，采取改组、联合、吞并、租赁、承包、股份合作、出售等多种形式改革改制所包含职员切身利益方案；F、《集体协议》草案。3.1.2.2审议程序A、行政提出制订方案标准、依据和条件，工会参与方案制订；B、工会和职代会相关专门小组（委员会）组织调研，作可行性论证；C、方案提前10天发给代表，召开职代会预备会议，组织审议，提出意见；D、行政领导分析代表提出意见要求，吸纳合理意见要求；E、依据需要，组织专题恳谈会、沟通会，行政领导直接听取职员代表意见，面对面地解释方案中相关问题，取得共识。F、召开职代会，修改完善后方案交大会表决；G、对企业关键规章制度修订，可作3-6个月试行，视试行中情况和问题再作修订，提请职代会审查同意后正式实施。3.1.2.3审议权限在审议、审查方案基础上，进行表决，形成同意或否决决议。以取得应到代表过半数赞成票为经过，能够付诸实施。3.1.3审议决定权3.1.3.1审议范围A、职员福利基金（公益金）使用方案；B、职员住房（货币）分配方案；C、其它相关职员生活福利重大事项；3.1.3.2审议程序A、行政和工会共同制订方案，工会征集职员意见，作为方案制订依据；B、工会和职代会相关专门小组（委员会）组织可行性论证；C、方案提前10天发给代表，召开职代会预备会议，组织代表审议，听取意见；D、依据代表审议意见，修正方案；E、召开职代会，对方案做出决定；3.1.3.3审议权限在审议基础上，进行表决，形成同意或否决决议，经取得应到代表过半数赞成票为经过，能够付诸实施。3.1.4评议监督权3.1.4.1职代会民主评议干部工作每十二个月进行一次。3.1.4.2职员（代表）大会民主评议干部工作接收党组织领导，按职员（代表）大会相关程序进行。3.1.4.3民主评议干部实施机构为职员（代表）大会下属民主评议工作专门小组（委员会）。专门小组（委员会）组员由职员代表团组推荐，经职员（代表）大会民主选举产生，其组员可由纪委、工会、组织等部门及其它各方面职员代表组成。3.1.4.4对象和范围：中层以上现职全体干部。3.1.4.5评议关键内容A、实施党方针政策坚定性、法治观念、市场意识；B、依靠职员民主意识、民主作风；C、关心职员办实事；D、廉洁勤政，以身作则；E、管理水平；F、经营效益情况和工作实绩；G、决议正确性、成功率；H、内部分配公正公开；I、政治思想工作和精神文明建设情况；J、领导班子团结协作；等等。3.1.4.6评议方法职员（代表）大会民主评议干部工作方法关键是职员代表民主评议和无记名测评。通常应分级、分层次进行。无记名测评代表人数应不少于职员代表总数三分之二，不能以中层以上干部测评替换职员代表测评；同时，要组织一定数量职员代表参与座谈会和部分访谈，听取评议意见。3.1.4.7评议程序A、开好评议工作动员和代表培训会；B、召开职代会；C、被评议干部必需作述学、述职、述廉汇报；D、职员代表进行集中评议或部分评议；E、职员代表无记名投票测评；F、汇总民主评议意见；（1）汇总无记名测评表；（2）汇总职员代表对领导干部评议意见；G、将职员代表评议意见向被评议对象反馈；H、提出奖惩任免提议；I、结合评议举行领导干部民主生活会，开展批评、自我批评、表示整改态度。3.1.4.8评议结果汇报A、坚持职员（代表）大会民主评议工作公开性。各级职员（代表）大会民主评议干部结果经职员（代表）大会主席团同意后，向职员（代表）大会汇报；B、评议书面意见应分别向工厂党委和行政关键领导汇报，作为对干部考评、奖惩、推荐、任免依据；对在职员代表无记名投票测评中，未取得60%以上信任票干部，民主评议专门小组（委员会）应提出撤免提议。C、汇报内容（1）被评议者基础情况：包含单位、姓名、性别、年纪、职务、任职年限、政治面貌；（2）本人述职汇报；（3）测评汇总表；（4）评议情况概述:包含评议时间，参与评议人数，评议集中意见（关键优点和不足）；（5）奖惩提议。3.1.4.9工会在民主评议工作中职责A、组织职员代表培训。关键是：（1）明确民主评议工作目标、任务、方法、关键等；（2）强调民主评议态度须坚持实事求是，代表群众民意；（3）听替换表对完善和改善民主评议工作意见和提议。B、组织实施民主评议工作。关键是：（1）组织民主评议干部专门小组（委员会），提出评议计划方案，提请党委、职员（代表）大会审定；（2）组织民主评议干部各项活动进行；（3）负责处理民主评议干部工作中临时出现问题；（4）做好资料归档，向相关方面汇报工作。C、研究评议工作中新情况、新问题。3.1.5民主选举权3.1.5.1选举参与工厂管理委员会职员代表。选举程序：A、工会依据相关要求提出候选人条件、要求和任期，并书面通知代表小组，传达成职员代表；B、召集职代会联席会议组织推荐候选人；C、组织职员（代表）大会民主选举，须获应到代表过半数赞成票，方为当选；D、任期届满，应进行改选更换，参与工厂管理委员会职员代表可连选连任；E、参与工厂管理委员会职员代表任期未满，三分之一职员代表提出更换要求，工会召集职代会临时会议，经民主程序免职和补选。3.1.5.2选举平等协商代表选举程序：A、工会依据平等协商制度操作规则提出选举协商代表人数、条件等，书面通知各代表团组，组织酝酿提名；B、召开联席会议，组织推荐候选人；C、以职员（代表）大会民主选举，须获应到代表过半数赞成票，方可当选。4 职员代表大会和平等协商、集体协议关系4.1建立平等协商、集体协议制度是企业民主管理关键形式和手段。《劳动法》要求：工会代表职员和企业行政能够就劳动用工、劳动条件、收入分配、福利待遇等方面进行平等协商，并签署集体协议。4.2平等协商结果经向职员代表大会汇报，达成集体协议（草案）经职代会表决经过方为有效。4.3平等协商职员方代表由职代会选举产生。5职员代表大会和厂务公开关系5.1厂务公开以职代会为基础载体，借助于职代会制度，使厂务公开工作有序进行，降低随意性。关键形式有：职代会汇报制度及厂务公开栏等。5.2厂务公开工作是以扩大企业事务公开性、透明度为目标，意在形成公开、公平、公正用人机制，分配机制，管理机制，充足调动全厂职员主动性，完成各项生产（工作）任务。5.3厂务公开关键内容5.3.1企业生产经营管理重大决议。5.3.2包含职员切身利益重大问题及干部廉洁自律相关问题。5.3.3职员群众普遍关心问题。5.3.4 轻易引发矛盾和滋生腐败现象问题。5.3.5 企业发展经营中关键问题。6职员代表6.1职员代表基础条件6.1.1《职代会条例》要求:“根据法律要求享受政治权利企业职员，均可当选为职员代表”。6.2职员代表产生6.2.1职员代表通常以班组为单位产生，须有所在部门全体职员三分之二以上参与选举，获应到人数过半数赞成票方为当选。6.2.2职员代表实施常任制。换届改选时，能够连选连任。6.2.3职代会不设当然代表。6.3职员代表组成6.3.1职员代表组成，应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其它方面职员。其中工人代表应为代表总数40%；中层以上领导干部代表通常为代表总数20%；科技人员、管理人员代表占总数40%。青年职员和女工应占合适百分比。6.3.2企业职员代表人数应为企业在册人数5-7%。6.4职员代表权利6.4.1有选举权、被选举权和表决权。6.4.2有权参与职代会及其工作机构组织各项活动，有权参与对行政领导人员评议和质询。6.4.3因参与职代会组织各项活动而占用生产或工作时间，有权根据正常出勤享受应得待遇。6.4.4对职员代表行使民主权，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。6.5职员代表义务6.5.1努力学习党和国家方针、政策、法律、法规，主动参与多种类型职员代表培训活动，不停提升政治觉悟、技术业务水平和管理能力。6.5.2亲密联络群众，代表职员正当利益，如实反应职员群众意见和要求，认真实施职代会决议，做好职代会交给各项工作。6.5.3遵守国家法律、法规和本单位规章制度，做好本职员作。6.6代表资格审查6.6.1职代会换届或新建，应成立职员代表资格审查小组。其任务是：A、审查代表是否享受法定公民权利，是否本单位在册职员；B、审查代表产生是否符合民主程序；C、审查代表结构百分比是否符合要求，并向职员（代表）大会汇报审查结果。6.7列席代表和特邀代表6.7.1职代会依据需要可邀请列席代表和特邀代表，人数通常掌握在职员代表总数10%左右。列席代表和特邀代表无表决权和选举权。6.8职员代表增补6.8.1职员代表调离本单位或离退休时，代表资格自行终止。代表缺额，应由原选区按要求补选。6.9职员代表撤换6.9.1原选举单位有权撤换在任期内出现下列情况职员代表：A、因违法乱纪受四处分；B、常常无故不参与职员代表大会活动，严重渎职；C、因准待退休、待退休、长久病假或事假、脱产学习等情况，不能参与职代会各项活动；D、因其它原因不能推行代表义务，失去选举单位职员信任。6.9.2因为上述原因，经原选区提出，报请工会同意，按民主程序作出撤换决议，并补选代表。6.10职员代表下岗、转岗、待岗，其代表资格确实定6.10.1劳动关系解除，则终止代表资格，原选区推行增补程序。6.10.2保留劳动关系，不离开企业短期待岗，应保留代表资格。7职代会组织机构7.1职代会主席团7.1.1主席团组成：职代会主席团成立应有工人、技术人员、管理人员和领导干部，其中，工人、非领导职务技术、管理人员应超出半数。7.1.2主席团组员必需是本届正式职员代表。7.1.3主席团组员由职代会全体会议直接选举。程序是：在征求职员代表意见基础上，召开职员代表组长会议，协商提出候选人名单，推行民主程序产生。7.1.4主席团职责A、主持开好大会，领导大会期间各项活动；B、听取和综合各职员代表组对各项议题审议意见；C、研究大会议题需要经过和决定事项，草拟大会决议；D、处理大会期间相关民主管理重大问题。7.2职代会民主管理委员会7.2.1职代会民主管理委员会是为职代会依法行使职权服务专门工作机构，受职代会领导。7.2.2民主管理委员会设置和组建A、依据工厂实际设置企业民主管理工作委员会，群众生产劳动保护工作委员会和职员生活福利工作委员会；B、专门委员会组成人选。通常在职员代表中提名产生，也能够聘用部分熟悉业务职员参与。行政业务部门责任人不宜担任对口专门小组组长。7.3职代会联席会议7.3.1联席会议制度在职代会闭幕期间，临时处理一些关键问题会议。7.3.2联席会议人员组成A、厂工会委员会组员；B、职员代表组长；C、职代会专门委员会责任人；D、职代会主席团组员。7.3.3召开联席会议条件A、包含企业局部或少部分职员利益事项；B、对职代会审议经过方案在实施中发生部分问题需要授权作部分修改或补充。7.3.4召开联席会议程序A、工会依据议题，组织相关方面形成书面议案，发到相关组员；B、召开联席会议审议讨论；C、依据表决结果，形成处理意见；D、向下次职代会汇报，并给予确定。职代会对其职权范围内事项含有最终审定权。8职员代表大会和车间班组民主管理8.1车间、分厂（部门）职员代表组及职员代表会议8.1.1厂职代会代表按车间、分厂（部门）组成职员代表组，代表组归职代会领导。职员代表组经过民主推选，产生组长一名，副组长一名。通常情况下可推选车间、分厂（部门）工会主席担任组长，以利于和工会日常工作结合。8.1.2车间、分厂（部门）职员代表组全体会议，吸收班组民主管理员参与，组成车间、分厂（部门）职员代表会议，它是车间、分厂（部门）民主管理基础形式，通常每三个月召开一次。8.1.3车间、分厂（部门）职员代表会议平时碰到需要临时处理关键问题，可由职员代表组正副组长召集民管小组长协商处理，并向下次职员代表会议汇报，给予确定。8.1.4车间、分厂（部门）职员代表会议在车间、分厂（部门）权限范围内行使民主管理权力，其关键职责是：8.1.4.1审议车间、分厂（部门）行政领导依据厂部计划，结合具体情况而制订工作计划，听取职员群众反应和要求，提出意见和提议。8.1.4.2审议车间、分厂（部门）落实厂职代会决议、决定具体方法，依据实际需要组织调查组、攻关组等，实现决议、决定提出任务。8.1.4.3审议经过车间、分厂（部门）经济责任制方案、工资调整方案、奖金分配方案、奖惩措施和关键规章制度，和其它关系到车间、分厂（部门）职员切身利益重大事项。8.1.4.4检验督促车间、分厂（部门）行政领导立即处理属于自己职权范围内能够处理生产、生活等问题，并有权对行政领导人员提出质询。8.1.4.5评议本车间、分厂（部门）行政领导干部，对被评议干部，向厂部提出表彰、奖励或批评、处分提议。8.1.4.6讨论行政对职员记过以上处分、提前解除劳动协议及扣款整年奖金和职员基础工资决定，认为不妥提出意见或向工会汇报。8.1.4.7立即向行政和工会反应车间、分厂（部门）必需处理重大问题及职员群众重大提议和意见。8.1.5车间、分厂（部门）职员代表会议成立综合性民主管理小组，配合厂职代会各民主管理委员会开展日常民主管理活动。综合民主管理小组组员三至七人，以厂职员代表为主，也可吸收非职员代表参与；组长可推选车间、分厂（部门）工会干部担任，有利于和工会日常工作结合。8.2班组民主管理员和班组民主管理活动8.2.1班组民主管理员是全组职员开展民主管理活动组织者，属分工会领导。8.2.2班组民主管理员通常可由本班组厂职代会代表担任，也可由工会组长兼任，但要经班组职员选举。8.2.3班组民主管理员应从搞好班组工作出发，和生产组长、工会组长协调进行工作，激发每个组员参与管理热情，努力完成本班组生产任务。8.2.4在班组民主管理员主持下，通常每个月开展一次班组民主管理活动，内容是：8.2.4.1听取生产组长和工会组长对生产作业计划、政治学习计划计划，进行讨论，并提出提议。8.2.4.2讨论班组岗位责任制、收入分配、奖惩措施和“小章小法”，集中群众智慧，做到符合实际，公平合理。8.2.4.3民主选举工会组长，民主评选推荐优异生产者、优异单项标兵，向领导推荐生产、管理人才。8.2.4.4围绕完成生产任务，组织技术攻关、技术互助、操作练兵、合理化提议和小改革等活动。8.2.4.5研究各个时期生产管理工作中突出问题，立即向车间领导提出改善工作意见提议。8.2.5班组民主管理除了组织开展上述活动外，还要常常听取群众意见和要求，负责记好班组民主管理活动台帐，帮助班组长做好组员思想工作，加强班组团结，协调处理多种矛盾，使全体组员主动性、主动性得到充足发挥。9职员代表大会工作制度9.1调查研究制度9.1.1工会和职代会民主管理小组须围绕企业各个时期任务，和生产经营和职员生活中重大问题，有目标地进行调查研究，集中性专题调查，十二个月最少进行二次。9.1.2调查人员通常为三至七人，以民主管理委员会组员为主，吸收相关职员代表参与，要确定调查题目，明确调查要求，写好调查提要，采取部分交谈，开座谈会，民意测验，现场考察等形式，掌握第一手资料。9.1.3对调查材料要认真研究分析，写出有事实、有数据、有分析、有提议调查汇报，送交企业领导和相关部门，有可印发给各代表小组。9.2上下沟通制度9.2.1每六个月一次由厂长等行政领导向职员代表组长和职代会民主管理委员会责任人介绍企业生产经营全方面情况，为代表参政议政发明条件。9.2.2工会也可依据职员代表要求，采取“恳谈会”“质询会”“答疑会”等形式，约请厂长等行政领导和职员代表对话，直接回复代表提出问题，听取意见。9.2.3组织行政领导和职员代表直接对话，事先要做好准备工作，摸清情况，确定对话专题；组织代表填写询事单，最少在开会前三天送交回复询事干部，除按询事回复问题外，也要许可代表当场提出质疑，使对话现有秩序，又生动活泼。9.3财务工作制度9.3.1召开职代会应按相关财务制度要求，落实节省标准，不发伙食津贴、不聚餐。9.3.2根据上级文件要求精神，相关职代会所需经费，在行政企业管理费中列支，具体项目：A