重大事故隐患应急专项预案

重大事故隐患应急预案第一条重大事故隐患识别、预防监控方法：序号重大事故隐患可能造成事故控制目标预防控制方法1违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度要求，或因其它原因在生产经营活动中存在可能造成事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺点。生产安全事故安全生产责任事故为零1、消除运输过程中车辆危险原因；2、严格使用个人防护用具；3、强化安全教育培训，提升从业人员安全技能，降低人为失误；4、建立健全安全管理制度，保障企业安全生产等。2电气线路不符合要求；火源、热源、电源距可燃物较近；禁火区内有火源；应设置防静电装置而未安装，或防静电装置不符合要求；运输易燃易爆物品人员未经安全培训，不含有安全常识上岗；易燃物品运输中不符合要求，性质相抵触物品混装等。火灾事故火灾事故为零加强消防监督检验和消防安全管理；加强对火源、热源管理；禁区内严禁吸烟，并采取对应安全方法；加强危险货物运输安全行车培训教育等。3作业过程中未按要求使用个人防护用具；不按安全操作规程操作；违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等。职员伤亡事故职员死亡重伤事故为零1、加强职员安全培训教育工作，增强职员事故防范和自我保护意识；2、新进职员进行“三级”安全教育，全部岗位职员持证上岗；3、建立完善各项规章制度，约束、规范职员作业行为；4、认真实施并全方面开展隐患排查治理活动等。第二条编制目标为了立即排查治理事故隐患，防患未然；主动应对可能发生重大安全事故，高效、有序地组织开展事故处理工作；最大程度地降低伤亡和财产损失，维护正常工作和生产秩序，根据企业制度建设总体要求，结合企业生产实际，制订本预案。第三条编制依据依据《中国安全生产法》、《中国突发事件应对法》、《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规和企业制度相关要求。第四条适用范围本预案适适用于企业安全事故防范工作，企业发生各类重大事故，和对企业各类人员安全防范教育工作。第五条预案体系企业预案体系包含：综合应急预案、专题应急预案、重大危险源应抢救援预案、事故隐患排查治理、现场处理方案体系。第六条工作标准1、安全事故应急处理实施“安全第一，预防为主；统一领导，分级负责；落实责任，常备不懈；单位自救、企业支援”标准。2、安全第一，预防为主。把预防和降低安全事故放在首位。消除各类可能引发安全事故隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类安全事故思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。3、统一领导，分级负责。在重大事故隐患应急处理总指挥部统一领导下，企业各职能部门人员根据应急组织体系和既定预案组织演练、开展重大事故隐患应急处理相关工作。各部门相关人员根据各自职责和权限，负责相关安全事故应急处理工作。4、落实责任，常备不懈。建立和完善重大事故隐患应急管理工作机制，不停改善和完善预警、预防手段和方法，提升防范和应急处理处理能力。5、单位自救，企业支援。遇有事故立即处理，在外部救援力量到来之前充足发动职员，抓住抢险救援最好时机，努力争取把损失降到最小。第七条重大事故隐患应急处理组织和领导1、重大事故隐患应急处理组织和领导标准重大事故隐患应急处理工作在企业统一领导下，成立应急处理指挥部，各相关职能部门分工合作，各司其职，亲密配合，快速、高效展开。2、应急组织体系（1）总指挥：由经理担任；（2）副总指挥：分管安全生产工作副经理担任；（3）总指挥部下设办公室：设在企业综合部，办公室主任由综合管理部经理担任；（4）事故现场指挥部：由总指挥指定人员担任。现场指挥部设置应急处理专业小组，并设置昼夜值班报警电话。（5）应急组织体系内各类人员均由企业各职能部门人员组成（兼职），做到“平时搞演练，险时搞救援，工作有组织”。第八条指挥机构及职责总指挥部机构图：总指挥部总指挥部现场指挥部副总指挥总指挥部办公室 现场指挥部副总指挥总指挥部办公室 1、重大事故隐患应急处理总指挥部职责应急处理总指挥部在总指挥领导下开展工作,总指挥对处理工作负总责。副总指挥帮助总指挥工作。（1）组织制订安全生产规章制度；（2）确保安全生产投入有效实施；（3）组织安全检验，立即消除安全事故隐患；（4）组织制订并实施安全事故应急预案；（5）负责现场抢救指挥工作；（6）适时公布公告,将事故原因、责任及处理意见公布于众；（7）配合上级相关部门进行事故调查处理工作；（8）检验评价应急处理预案有效性；（9）指定现场指挥部人员，任命现场指挥员。2、总指挥部办公室职责（1）评价应急处理预案有效性及落实情况；（2）组织重大事故隐患应急处理预案培训工作；（3）定时组织预案演练,依据情况改变,立即对预案进行调整、修订和补充；（4）承接总指挥部交办相关事项及应急处理工作协调和对外信息公布；3、现场指挥部职责（1）依据事故发生情况，开启对应预案，统一布署应急预案实施,努力争取最大程度降低损失（多项事故并发可同时开启多项预案）；（2）立即上报总指挥部和企业；（3）指挥应急工作，实施处理行动，立即汇报事故进展情况。4、现场指挥部人员组成和职责现场指挥部现场指挥部后勤保障小组医疗救护小组治安警戒小组救援后勤保障小组医疗救护小组治安警戒小组救援抢险小组（1）救援抢险小组组员及职责：组长：企业总经理组员：仓储部经理搬运主管关键职责：负责消防、抢险；负责现场伤员搜救和紧急处理。（2）医疗救护小组组员及职责：组长：综合部主管组员：关键职责：负责联络120抢救人员,在现场周围安全区域内设置临时医疗救护点,对受伤人员进行紧抢救治并护送重伤人员至医院深入诊疗。（3）治安警戒小组组员及职责：组长：保安队长组员：企业安保人员关键职责：负责对事故现场及周围人员进行防护指导、引导和疏散人员、转移现场周围物资；负责部署安全警戒、严禁无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡查。（4）后勤保障小组组员及职责组长：综合部主管组员：综合部相关人员关键职责：负责通讯，组织抢险物资、资金和工、器具供给,组织车辆运输抢险物资和人员。第九条重大事故隐患应急组织体系机构图和处理步骤图1、重大事故隐患应急组织机构图：总指挥部总指挥部总指挥部办公室现场指挥部 总指挥部办公室现场指挥部后勤保障小组治安警戒小组医疗救护小组救援抢险小组后勤保障小组治安警戒小组医疗救护小组救援抢险小组2、重大事故隐患应急处理步骤图：总指挥部事故点一线人员总指挥部事故点一线人员开启对应预案现场指挥部开启对应预案现场指挥部救援抢险小组医疗救护小组治安警戒小组后勤保障小组救援抢险小组医疗救护小组治安警戒小组后勤保障小组事故汇报办公室事故汇报办公室评价、修改预案体系评价、修改预案体系分析汇报信息公布文件分析汇报信息公布文件3、作业安全事故应急处理预案；4、火灾事故应抢救援预案；5、职员伤亡事故应急处理预案；6、水灾现场处理方案；7、其它安全事故应急处理。遇有其它预案中未具体列明安全事故，现场指挥部应遵照安全事故组织体系和整体处理步骤，立即向总指挥部请示，采取对应对策。第十条预防和预警（一）危险源监控1、企业安全领导小组和各职能部门应定时排查治理重大事故隐患安全工作，加强安全生产宣传教育，做到警钟长鸣，防患于未然，坚持“早发觉、早汇报、早处理，和边查边改”标准，加强日常监督检验，对存在隐患立即处理，对存在有重大隐患并可能造成严重后果，提出专题整改方案，杜绝重大事故发生。2、加强对驾驶员“月、季、年”安全教育培训和技能培训，开展日常安全检验和事故隐患排查治理，充足利用车载卫星定位装置GPS监控等手段，结合气象部门公布自然灾难预警信息，有针对性、实效性地制订安全防范方法。（二）预警行动1、重大安全事故发生后，应立即向现场指挥部汇报，立即拨打110、119、120求援，同时组织相关人员进入抢险状态，并维持好事故现场秩序，做好疏散工作；现场指挥部接到报警后，立即汇报总指挥部，并开启对应应抢救援处理预案，立即通知各救援小组赶赴事故现场参与救援。2、针对多种可能发生安全生产事故，恶劣天气和自然灾难，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境原因识别和风险评价工作，做到立即发觉、立即汇报、有效防范、妥善处理。第十一条事故汇报和隐患排查和治理（一）汇报程序1、信息汇报：各类重大事故发生后，事起源地第一目击者必需第一时间立即汇报分企业安全科（二十四小时应急值守电话：），在应急处理过程中，应急领导组组长还应立即如实向总指挥和企业续报相关情况。2、信息上报：（1）经核实无误后，总指挥或授权人应按要求时间、程度、内容向单位所属安监、公安、交通运输等相关职能部门汇报事故情况。（2）事故汇报时间：事故发生1小时内。（3）事故汇报内容：a事故发生概况；b事故发生时间、地点和事故现场情况；c事故简明经过；d事故已经造成或可能造成伤亡人数和初步估量直接经济损失；e已经采取方法；f其它应该汇报情况。（3）信息公布由总指挥办公室或总指挥授权立即正确地公布信息，依据事态情况，经过电话或新闻媒体立即通报事故，做出紧急疏散和撤离等警报。事态严重紧急时，直接联络政府请求援助。（二）事故隐患排查和治理事故隐患分为通常事故隐患和重大事故隐患。通常事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够立即整改排除隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应该全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除隐患，或因外部原因影响致使生产经营单位本身难以排除隐患。企业组织各类形式事故隐患排查，关键采取以下措施：1、人员隐患排查和治理（1）严把准入关。对驾驶人资质审查，严格根据分企业驾驶员安全管理制度实施；（2）每个月对全部驾驶人在公安交通信息网上查询一遍，根据违法记分处理相关要求，对违法人采取通知接收处理、下车学习、清退并列入“黑名单”方法处理；（3）对驾驶人身体隐患、思想隐患、行为隐患给予了解监控，发觉不适人员，应立即停止其驾车。2、车辆隐患排查和治理（1）车辆要按时进行审验、二级维护，危化品车辆要按时进行罐体检测。（2）加强车辆路检路查，关键检验车容车貌、转向、灯光、传动、雨刮、轮胎、制动、车载GPS终端是否正常；灭火器是否齐全有效；拖地带、防撞护栏等是否符合国家要求；多种安全标志标识是否清楚完整；驾、押人员证照是否齐全有效。对查出不安全隐患应立即整改，严禁驾驶“带病车”。（3）分企业每个月必需组织一次消防安全检验，时间分别为每个月下旬，遇节假日提前进行检验，并将隐患排查情况记录表每个月定时在安全例会上通报并由安全科存档备查。（4）重大安全隐患应该向安全处汇报，汇报内容包含：隐患现实状况及其产生原因、隐患危害程度和整改难易程度分析、隐患治理方案。（5）对于通常安全隐患，由安全科责任人或相关从业人员立即组织整改，对于重大安全隐患，由企业关键责任人组织制订并实施事故隐患治理方案。对事故隐患治理方案应该包含以下内容：a、治理目标和任务；b、采取方法和方法；c、经费和物资落实；d、负责治理机构和人员；e、治理时限和要求；f、安全方法和应急预案。（6）对不能立即整改安全隐患，安全部门要采取下达“安全隐患整改通知书”方法进行治理整改通知，立即责令整改，提出整改意见或方法，明确整改期限。对于有些限于物资技术条件一时不能根本整改隐患，应采取有效防范方法，制订整改计划，限期整改。（7）在隐患治理过程中，应该采取对应安全防范方法，预防事故发生，在治理过程中，无法确保安全，应该临时停业和停止使用对应设备设施。（8）应该加强对自然灾难预防，对可能造成事故灾难隐患，要采取可靠预防方法，制订应急预案，发生自然灾难可能危及生产经营单位和人员安全情况时，要采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全方法，并立即汇报。（9）在安全隐患整改情况完成后进行验收，验收合格后，方可恢复生产经营。对于政府和安监部门责令治理整改重大事故隐患，在治理结束后，应该立即进行评定，提出恢复生产申请，经安检部门和其它相关部门审查同意后，方可恢复生产经营。（10）建立隐患排查治理档案，包含事故隐患信息、排查治理情况、跟踪反馈情况等，对隐患排查治理实施登记、销号，认真做好登记管理，存档备查。（11）对安全检验中查出安全隐患要进行统计、分析、制订针对性针对方法，并向安全处报送相关统计分析表。第十二条应急处理预案培训1、各应急小组在总指挥部办公室统一领导下开展各小组职能培训，