工业碳效码平台应用建设规范-团体标准编制说明

一、工作简况

1.1.任务来源

工业碳效码是以工业碳达峰碳中和改革为切入点，解决行业、区县、园区、

企业具体碳排放测量和评价问题，指导公司内部单位进行相关工业碳效码平台搭

建。本项目全面接入煤、油、气、电等能源数据，汇聚能源全产业链信息，支持

碳监测、碳对标、碳中和等新业务，规范公司各单位进行相关工业碳效码平台建

设，提升公司内部各单位对省级或市级碳排放数据掌握的时效性和准确性，帮助

政府掌握区域碳排放数据并制定相关政策，帮助社会节能减排，帮助企业管理碳

排放配额，可为推动能源领域数字经济发展，服务国家智慧能源体系构建”提供

坚实基础。

1.2.主要参加单位

起草单位：北京科东电力控制系统有限责任公司、国家电网有限公司、国网

浙江省电力有限公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司、许继集团有限公

司。

起草人：王函韵、吴静、沙宇恒、余秋霞、沈梁、王涛、黄继华、徐家慧、

武毅、路畅、张崇见、刘建男、曹宇、谭琛、王守琴。

1.3.主要工作过程

根据任务要求，北京科东电力控制系统有限责任公司、国家电网有限公司、

国网浙江省电力有限公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司、许继集团有

限公司于2022年4月成立了标准编制起草工作组，组织标准编制和协调工作。

标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段时

间进度。同时，标准起草工作组成员认真学习了2004《国际标准的结构和起草

规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了标准结构和内容的探讨和研

究。

标准起草工作组经过2个月的调研、咨询，收集和查阅有关资料，并结合国

网浙江省电力有限公司湖州供电公司、北京科东电力控制系统有限责任公司在国

家碳达峰、碳中和重大战略部署背景下，从企业碳排放强度、行业利用效率、用

能结构3个维度进行评价，创新构建的碳效智能对标体系，于2022年5月确定

了标准起草的总体框架和主要内容，并编写完成了团体标准《工业碳效码平台应

用建设规范》的草案。2022年6月，起草工作组在公司内部进行了草案的意见

征求和研讨，多次召开标准制定调度会议，经过反复修改和完善，目前已形成了

团体标准的征求意见稿。

二、标准编制原则

本标准制定的原则是保持标准的科学性和适用性，各项技术指标均能达到国

内先进标准水平。

三、标准主要内容

3.1.标准范围

本标准规定了工业碳效码平台的体系架构、技术要求、系统平台支撑类功能、

业务扩展功能、监测范围要求、粉功能行要求、平台信息交换要求、平台扩展要

求等要求，适用于工业碳效码平台。

3.2.规范性引用文件

1.GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》

2.GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南

3.GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

4.国网（信息/2）118-2020国家电网有限公司电网数字化建设管理办法

5.国家电网互联[2020]260号关于加快推进新型数字基础设施建设的意见

6.国家电网信通〔2013〕404号国家电网公司信息系统非功能性需求规范（试

行）

7.国家电网企管〔2014〕1540号国家电网公司信息系统非功能性需求规范

8.信通运行〔2015〕53号国网信通部关于进一步加强信息系统建转运管理的

通知

9.国网（信息/2）401-2020国家电网公司网络与信息系统安全管理办法

10.国家电网发展（2021）138号国家电网公司”碳达峰、碳中和”行动方案

11.国家电网发展（2021）525号国家电网有限公司碳管理工作方案

3.3.功能说明

1.碳监测功能

碳监测功能可实现地域、时域、行业、企业等维度的碳排放监测。包括但不

限于碳排放监测、碳减排监测、碳汇监测、碳分析等功能。

2.碳排放监测

碳排放监测全面接入煤、油、气、热、电等能源数据，围绕碳排放量、碳排

放强度、能耗总量、能耗强度四大核心指标，开展分区域、分行业、分企业碳排

放监测，实现各维度下碳排放情况动态监测，精准定位企业碳足迹，为政府率先

实现碳达峰提供量化参考，为企业明确定位和节能减碳提供精准指引。

3.碳减排监测

碳减排监测可在省、地市、重点企业、工业园区等典型场景实现碳减排量监

测及分析，包含新能源监测与电能替代监测等子模块。

（1）新能源监测应基于新能源发电量数据，实现新能源减排量计算与分析。

（2）电能替代应监测居民采暖、交通、工业生产等领域电能替代的电量数

据，根据所替代的能源活动类型，实现电能替代减排量计算。

4.工业碳监测

工业碳监测可打通经信委、电力、统计局、发改委、金融机构等数据，对水、

电、煤、气、热等数据进行共享、解构与融合，围绕碳排放量、碳排放强度、能

耗总量、能耗强度四大核心指标，开展分区域、分行业碳排放监测，实现区域、

行业碳排放情况动态监测，为政府提供量化参考。

5.碳对标功能

围绕企业碳排放水平（全工业行业对标）、碳利用效率（细分行业对标）、

碳中和进程（碳中和进度），绘制融合三个标识于一体的“碳效码”。

6.碳金融

联合金融机构推出绿色金融产品，通过碳效信用等级，对低碳高效企业给予

信贷支持和贷款利率优惠，以差异化的信贷政策支持企业低碳发展。与金融综合

服务平台实现互联互通，通过工业碳平台发起线上贷款申请，经过金融综合服务

平台的线上接口申请银行的贷款，完成线上授信流程办理。

7.绿电交易

与电力交易中心打通数据接口，基于已接入的新能源场站、规上工业企业、

居民用户、公共机构数据，为企业和个人提供便捷、高效、优质的绿色电力交易

服务。用户登录即可享受绿电交易申报、交易信息获取、结算结果查询、绿电消

费认证等“一站式”服务。通过购买绿电，可享受产业政策、电价补贴、税费减

免、贷款利率和额度优惠、降碳补贴等红利。

8.交易序列信息

规上工业企业通过工业碳效码平台查询交易序列信息，包括：交易量价限制、

交易时段、交易准入、交易流程、报价组合、交易公告等。

9.交易挂牌

电网公司通过新能源平台提交挂牌信息，包括：角色、电量、电价等，并向

电力交易平台推送数据。

10.交易摘牌

规上工业企业通过平台实现摘牌操作，并向电力交易平台推送数据。

11.绿电凭证查看

市场主体可通过电力交易平台查看和下载绿电凭证，并向工业碳效码平台进

行绿电凭证推送，后续可通过工业碳效码平台进行查看。

12.项目总览

支持通过省、地市和年份查询各地区的绿色改造项目的总体情况。通过文字

展示项目总数、项目进度和投资额度；使用可视化的折线图表、柱状图图表对各

区县的项目完成情况、项目进度完成情况、项目投资总额等信息进行信息展示；

使用列表详细展示绿色化改造项目的企业信息，并支持相关信息查询操作。

13.项目审核

对企业申报的绿色化改造信息进行审核，可对已申报的信息进行查询搜索操

作。

14.项目申报

填报相关申报信息，支持对信息的申报及增删改等操作。

15.绿色工厂星级管理

结合经信主管部门管理办法，打造合理管理评价体系，为园区工厂、企业评

定绿色等级，辅助出台鼓励政策，给予评价优秀的工厂、企业奖励。并且将碳效

评价结果纳入“绿色工厂星级管理”和“绿色低碳园区建设培育”管理评价体

系，企业碳效评价等级作为星级绿色工厂管理评价、绿色低碳园区建设培育、绿

色制造示范创建申报的基础条件。

16.星级绿色工厂总览

支持通过省份、地市和年份查询各区县的绿色工厂总体情况，通过文字展示

出已纳入和未纳入的绿色工厂企业数量和提质升星任务的完成情况。使用可视化

的饼图、柱状图图表，对各星级企业占比情况、星级企业分布情况、提质升星任

务的完成情况等信息进行信息展示。通过列表详细列出已纳入绿色工厂的企业信

息，并支持对相关信息进行查询操作。

17.星级绿色工厂审核

对企业申报的绿色工厂信息进行审核，可对已申报的信息进行查询搜索操作。

18.星级绿色工厂申报

填报星级绿色工厂相关申报信息，支持对信息的申报及增删改等操作。

四、与国际、国外同类标准水平的对比情况

本标准相关的国际标准有：ISO14064-1:2018《温室气体第1部分：组织

层次上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南》、ISO14064-2:2019

《温室气体第2部分：项目层面上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范

及指南》、ISO14064-3:2019《温室气体第3部分：温室气体声明核查与审定

的规范及指南》，把温室气体核查策划、评估程序和评估温室气体等要素等纳入

本标准中，确保碳效分析工作符合规范性要求。

五、与国内相关标准的关系

本标准相关的国内标准有：GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算

和报告通则》、GB/T4757《国民经济行业分类7354-2018》、GB/T23331《能

源管理体系要求》、GB/T240001《环境管理体系要求和使用指南》，把工业企

业碳排量核算边界、核算步骤与方法等纳入本标准中，使标准使用时能够与国家

强制性要求保持一致，符合规范性的要求。

六、重大分歧意见的处理经过和依据说明

无。

七、其他

本标准发布后，将在工业企业进行全面宣传、培训和推广使用，由本标准主

要起草单位和起草专家进行标准的宣贯和讲解。

中国电力发展电促会团体标准

《工业碳效码平台应用建设规范》

编制说明

一、工作简况

1.1.任务来源

工业碳效码是以工业碳达峰碳中和改革为切入点，解决行业、区县、园区、

企业具体碳排放测量和评价问题，指导公司内部单位进行相关工业碳效码平台搭

建。本项目全面接入煤、油、气、电等能源数据，汇聚能源全产业链信息，支持

碳监测、碳对标、碳中和等新业务，规范公司各单位进行相关工业碳效码平台建

设，提升公司内部各单位对省级或市级碳排放数据掌握的时效性和准确性，帮助

政府掌握区域碳排放数据并制定相关政策，帮助社会节能减排，帮助企业管理碳

排放配额，可为推动能源领域数字经济发展，服务国家智慧能源体系构建”提供

坚实基础。

1.2.主要参加单位

起草单位：北京科东电力控制系统有限责任公司、国家电网有限公司、国网

浙江省电力有限公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司、许继集团有限公

司。

起草人：王函韵、吴静、沙宇恒、余秋霞、沈梁、王涛、黄继华、徐家慧、

武毅、路畅、张崇见、刘建男、曹宇、谭琛、王守琴。

1.3.主要工作过程

根据任务要求，北京科东电力控制系统有限责任公司、国家电网有限公司、

国网浙江省电力有限公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司、许继集团有

限公司于2022年4月成立了标准编制起草工作组，组织标准编制和协调工作。

标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段时

间进度。同时，标准起草工作组成员认真学习了2004《国际标准的结构和起草

规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了标准结构和内容的探讨和研

究。

标准起草工作组经过2个月的调研、咨询，收集和查阅有关资料，并结合国

网浙江省电力有限公司湖州供电公司、北京科东电力控制系统有限责任公司在国

家碳达峰、碳中和重大战略部署背景下，从企业碳排放强度、行业利用效率、用

能结构3个维度进行评价，创新构建的碳效智能对标体系，于2022年5月确定

了标准起草的总体框架和主要内容，并编写完成了团体标准《工业碳效码平台应

用建设规范》的草案。2022年6月，起草工作组在公司内部进行了草案的意见

征求和研讨，多次召开标准制定调度会议，经过反复修改和完善，目前已形成了

团体标准的征求意见稿。

二、标准编制原则

本标准制定的原则是保持标准的科学性和适用性，各项技术指标均能达到国

内先进标准水平。

三、标准主要内容

3.1.标准范围

本标准规定了工业碳效码平台的体系架构、技术要求、系统平台支撑类功能、

业务扩展功能、监测范围要求、粉功能行要求、平台信息交换要求、平台扩展要

求等要求，适用于工业碳效码平台。

3.2.规范性引用文件

1.GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》

2.GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南

3.GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

4.国网（信息/2）118-2020国家电网有限公司电网数字化建设管理办法

5.国家电网互联[2020]260号关于加快推进新型数字基础设施建设的意见

6.国家电网信通〔2013〕404号国家电网公司信息系统非功能性需求规范（试

行）

7.国家电网企管〔2014〕1540号国家电网公司信息系统非功能性需求规范

8.信通运行〔2015〕53号国网信通部关于进一步加强信息系统建转运管理的

通知

9.国网（信息/2）401-2020国家电网公司网络与信息系统安全管理办法

10.国家电网发展（2021）138号国家电网公司”碳达峰、碳中和”行动方案

11.国家电网发展（2021）525号国家电网有限公司碳管理工作方案

3.3.功能说明

1.碳监测功能

碳监测功能可实现地域、时域、行业、企业等维度的碳排放监测。包括但不

限于碳排放监测、碳减排监测、碳汇监测、碳分析等功能。

2.碳排放监测

碳排放监测全面接入煤、油、气、热、电等能源数据，围绕碳排放量、碳排

放强度、能耗总量、能耗强度四大核心指标，开展分区域、分行业、分企业碳排

放监测，实现各维度下碳排放情况动态监测，精准定位企业碳足迹，为政府率先

实现碳达峰提供量化参考，为企业明确定位和节能减碳提供精准指引。

3.碳减排监测

碳减排监测可在省、地市、重点企业、工业园区等典型场景实现碳减排量监

测及分析，包含新能源监测与电能替代监测等子模块。

（1）新能源监测应基于新能源发电量数据，实现新能源减排量计算与分析。

（2）电能替代应监测居民采暖、交通、工业生产等领域电能替代的电量数

据，根据所替代的能源活动类型，实现电能替代减排量计算。

4.工业碳监测

工业碳监测可打通经信委、电力、统计局、发改委、金融机构等数据，对水、

电、煤、气、热等数据进行共享、解构与融合，围绕碳排放量、碳排放强度、能

耗总量、能耗强度四大核心指标，开展分区域、分行业碳排放监测，实现区域、

行业碳排放情况动态监测，为政府提供量化参考。

5.碳对标功能

围绕企业碳排放水平（全工业行业对标）、碳利用效率（细分行业对标）、

碳中和进程（碳中和进度），绘制融合三个标识于一体的“碳效码”。

6.碳金融

联合金融机构推出绿色金融产品，通过碳效信用等级，对低碳高效企业给予

信贷支持和贷款利率优惠，以差异化的信贷政策支持企业低碳发展。与金融综合

服务平台实现互联互通，通过工业碳平台发起线上贷款申请，经过金融综合服务

平台的线上接口申请银行的贷款，完成线上授信流程办理。

7.绿电交易

与电力交易中心打通数据接口，基于已接入的新能源场站、规上工业企业、

居民用户、公共机构数据，为企业和个人提供便捷、高效、优质的绿色电力交易

服务。用户登录即可享受绿电交易申报、交易信息获取、结算结果查询、绿电消

费认证等“一站式”服务。通过购买绿电，可享受产业政策、电价补贴、税费减

免、贷款利率和额度优惠、降碳补贴等红利。

8.交易序列信息

规上工业企业通过工业碳效码平台查询交易序列信息，包括：交易量价限制、

交易时段、交易准入、交易流程、报价组合、交易公告等。

9.交易挂牌

电网公司通过新能源平台提交挂牌信息，包括：角色、电量、电价等，并向

电力交易平台推送数据。

10.交易摘牌

规上工业企业通过平台实现摘牌操作，并向电力交易平台推送数据。

11.绿电凭证查看

市场主体可通过电力交易平台查看和下载绿电凭证，并向工业碳效码平台进

行绿电凭证推送，后续可通过工业碳效码平台进行查看。

12.项目总览

支持通过省、地市和年份查询各地区的绿色改造项目的总体情况。通过文字

展示项目总数、项目进度和投资额度；使用可视化的折线图表、柱状图图表对各

区县的项目完成情况、项目进度完成情况、项目投资总额等信息进行信息展示；

使用列表详细展示绿色化改造项目的企业信息，并支持相关信息查询操作。

13.项目审核

对企业申报的绿色化改造信息进行审核，可对已申报的信息进行查询搜索操

作。

14.项目申报

填报相关申报信息，支持对信息的申报及增删改等操作。

15.绿色工厂星级管理

结合经信主管部门管理办法，打造合理管理评价体系，为园区工厂、企业评

定绿色等级，辅助出台鼓励政策，给予评价优秀的工厂、企业奖励。并且将碳效

评价结果纳入“绿色工厂星级管理”和“绿