《火力发电工程施工招标文件与合同编制导则+DLT+5589-2021》详细解读

《火力发电工程施工招标文件与合同编制导则DL/T5589-2021》详细解读CATALOGUE目录1总则2一般规定3内容组成4编排次序5编制规则CATALOGUE目录5.1基本要求5.2质量要求5.3资料要求本标准用词说明引用标准名录011总则01021.1概述适用于火力发电工程建设项目的施工招标文件与合同的编制、审查和管理。本导则旨在规范火力发电工程施工招标文件与合同的编制，提高招标采购效率，保证工程质量。遵循国家法律法规和行业标准，确保招标文件和合同的合法性、合规性。体现公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护各方利益。结合工程实际情况，明确技术要求、质量标准和工期要求。1.2编制原则国家有关工程建设招标投标的法律法规和规章。电力行业相关标准和规范。火力发电工程建设项目的批准文件和设计文件。其他有关资料。1.3编制依据火力发电工程指利用燃烧燃料（煤、油、气等）产生的热能转化为电能的工程建设项目。招标文件指招标人向潜在投标人发出的明确其资格要求、招标内容、评标标准等事项的书面文件。合同指招标人与中标人签订的明确双方权利和义务的书面协议。1.4术语和定义022一般规定适用范围本导则适用于火力发电工程施工招标文件和合同的编制。涉及新建、扩建、改建的火力发电工程及其他相关工程可参考使用。遵循国家法律法规和相关政策，确保招标文件和合同的合法性。体现公平、公正、公开的原则，保护各方利益。结合工程实际情况，确保招标文件和合同的可操作性和针对性。编制原则123国家有关工程建设的法律法规和标准规范。火力发电工程建设项目的批准文件和设计文件。火力发电工程施工招标投标活动的相关规定。编制依据对导则中涉及的术语和定义进行解释和说明，如“火力发电工程”、“施工招标文件”、“合同”等。确保术语和定义的准确性和一致性，避免产生歧义。术语和定义033内容组成3.1一般规定火力发电工程施工招标文件应包括的内容范围和要求。火力发电工程施工合同应包括的主要条款和格式要求。招标文件中各部分内容的编写要求，如工程概况、招标范围、投标人资格要求、评标办法等。招标文件的审查、批准和发布流程。招标文件的组成和结构，包括卷册划分、目录设置等。3.2招标文件编制03合同文件的谈判、签订和履行流程。01合同文件的组成和结构，包括合同协议书、通用合同条款、专用合同条款等。02合同文件中各部分内容的编写要求，如工程范围、合同工期、质量标准、合同价款等。3.3合同编制招标文件和合同文件中需要附带的附件和格式要求。附件和格式的编制方法和注意事项。3.4附件和格式044编排次序包括项目名称、招标人、招标代理机构、发布日期等基本信息。封面列出招标文件的各章节和附录的标题、页码。目录邀请潜在投标人参与投标的正式文件。投标邀请书4.1招标文件编排次序投标人须知对投标人的各项要求和注意事项进行详细说明。评标办法说明评标标准、方法和程序。合同条款及格式包括合同通用条款、专用条款和合同格式等。4.1招标文件编排次序技术规格书对所需设备的技术规格进行详细说明。投标文件格式包括投标函、开标一览表、分项报价表、技术偏离表、商务偏离表、资格证明文件等。供货范围及分项报价表列出供货范围、设备清单和分项报价表等。4.1招标文件编排次序123包括合同名称、合同双方、签订日期等基本信息。封面列出合同文件的各章节和附录的标题、页码。目录包括合同双方的名称、合同标的、合同价格、支付方式等基本信息。合同协议书4.2合同文件编排次序4.2合同文件编排次序通用合同条款包括词语定义、双方权利和义务、违约责任等通用条款。专用合同条款根据具体项目情况制定的专用条款。技术协议包括技术规格书、技术图纸等技术文件。4.2合同文件编排次序供货范围及分项价格表列出供货范围、设备清单和分项价格表等。其他附件包括质量保证计划、售后服务承诺等其他相关文件。055编制规则招标文件与合同编制应遵循国家法律法规、行业标准和相关规定。招标文件应明确工程范围、技术要求、质量标准、工期要求等内容。合同应明确双方的权利和义务、违约责任、争议解决方式等条款。5.1一般规定招标文件应包括投标邀请书、投标人须知、技术规格书、合同条款等内容。投标人须知应告知投标人有关投标的注意事项，包括投标文件的编制、递交、开标等流程。5.2招标文件编制投标邀请书应明确招标人的名称、地址、联系方式以及招标项目的名称、地点、时间等信息。技术规格书应详细描述工程的技术要求、设备参数、验收标准等信息。5.3合同编制合同应采用书面形式，由双方签字或盖章确认。合同应规定工程变更、索赔、保险等特殊情况的处理方式。合同应明确工程款的支付方式、时间和比例等条款。合同应明确工程保修期限、保修范围和质量保证措施等条款。招标文件和合同中应包含保密条款，明确双方在合同履行过程中所知悉的商业秘密和技术秘密的保密义务。招标文件和合同中应明确知识产权的归属和保护措施，避免因知识产权纠纷影响工程进度和质量。5.4保密和知识产权保护065.1基本要求招标文件与合同必须符合国家法律法规及相关政策要求。合同条款应公平、合理，遵循平等自愿、协商一致的原则。5.1.1合法性招标文件与合同应采用规范的格式和术语，确保内容清晰、准确。文件中涉及的技术标准、质量要求等应符合相关行业标准或规范。5.1.2规范性VS招标文件中应明确工程范围、工期、质量标准、付款方式等关键信息。合同条款应详细规定双方的权利和义务，避免产生歧义或纠纷。5.1.3明确性招标文件与合同的内容应合理，充分考虑工程实际情况和市场环境。价格条款应合理且明确，避免出现价格争议或风险。5.1.4合理性075.2质量要求工程施工质量应符合国家现行有关标准、规范和规程的要求。各分项工程的质量应达到国家或行业现行的质量检验评定标准。施工过程中应严格控制质量通病，确保工程质量一次验收合格。5.2.1施工质量标准010203工程所使用的材料和设备应符合设计要求和合同规定，并具有出厂合格证明和质量保证书。重要材料和设备在订货前应经过招标人认可，必要时应进行实地考察。材料和设备进场后应按有关规定进行检验和试验，不合格品不得使用。5.2.2材料设备质量要求施工过程中应加强质量管理和质量控制，确保各道工序质量合格。承包人应接受监理人和招标人的质量监督和检查，对发现的质量问题及时进行处理。承包人应建立完善的质量保证体系，制定切实可行的质量保证措施。5.2.3质量保证措施工程质量达不到合同约定的质量标准，承包人应承担违约责任，并按合同约定支付违约金。因承包人原因造成工程质量事故的，承包人应承担全部责任和损失。承包人应按照监理人和招标人的要求进行返工或修复，直至达到合同约定的质量标准。5.2.4质量违约责任085.3资料要求5.3.1投标人资格资料01投标人应具有相应的施工资质和安全生产许可证，证明其具备承担火力发电工程施工的能力。02投标人应提供近三年的财务报表，以证明其财务状况良好，具备履行合同的能力。投标人应提供类似工程的施工业绩和经验，以证明其具备承担本工程施工的能力和经验。03投标人应提供详细的技术方案，包括施工流程、施工方法、质量保证措施等，以证明其技术方案的可行性和先进性。投标人应提供主要施工机械设备清单和技术参数，以证明其施工设备的适用性和先进性。投标人应提供拟派出的项目负责人和主要技术人员的简历和业绩，以证明其具备承担本工程施工的技术能力。5.3.2技术标资料投标人应提供详细的报价清单和报价说明，包括各项费用的单价、合价和计算依据等，以证明其报价的合理性和准确性。投标人应提供材料、设备供应计划和采购渠道，以证明其材料、设备供应的可靠性和经济性。投标人应提供工期安排和进度计划，以证明其工期安排的合理性和可行性。同时，应明确工期延误的违约责任和赔偿方式。5.3.3商务标资料投标人应提供质量管理体系认证证书和环境管理体系认证证书等，以证明其具备完善的质量和环境管理体系。投标人应提供近三年无严重违法违规行为的声明函，以证明其具备良好的商业信誉和合规经营意识。投标人应提供安全生产管理体系认证证书和安全生产许可证等，以证明其具备完善的安全生产管理体系和安全生产条件。5.3.4其他资料09本标准用词说明03合同指招标人与中标人之间签订的，明确双方权利和义务的协议。01火力发电工程指利用燃烧燃料（煤、油、气等）产生的热能，通过发电机械转换为电能的工程。02招标文件由招标人编制的，向潜在投标人提供的，明确其招标意图、招标条件、评标标准和方法的书面文件。术语和定义

用词规范标准用词应准确、清晰，避免使用模糊、歧义的语言。对于专业术语，应给出明确的定义或解释。在描述同一概念时，应保持一致的用词。对于本标准中出现的重要术语和概念，应给出详细的解释和说明。解释和说明应简洁明了，易于理解。如有必要，可提供图示或实例以辅助理解。用词解释10引用标准名录《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》该规程规定了火力发电厂基本建设工程的启动及竣工验收的程序和要求，是编制招标文件与合同时必须遵循的重要标准。《建设工程施工合同（示范文本）》该文本为施工合同的示范文本，提供了合同的基本框架和条款，对于编制火力发电工程施工合同具有重要的参考价值。《建设工程工程量清单计价规范》该规范规定了建设工程工程量清单的编制和计价方法，是火力发电工程招标文件和合同编制中必须遵循的计价标准。国家及行业标准电力行业标准该规程规定了火力发电厂设计应遵循的基本原则和技术要求，对于理解火力发电工程施工图纸