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第第页《一》、贝特利香料有限公司工程验收管理规定建设工程项目竣工验收依据批准的立项文件及调整文件,依据设计及修改文件和法律法规及标准规范。引进技术项目还应依据签订的技术项目合同和国外提供的设计文件。建设工程项目竣工验收包括交工验收、专项验收、生产考核、竣工决算与项目审计、档案验收。颁发“竣工验收证书”是建设工程项目通过竣工验收的标志。建设工程项目竣工验收应在签署“工程交工证书”后12个月内完成。建设工程项目已形成部分生产能力,近期不能按照原设计规模续建的,应从实际情况出发,报项目批准部门核准后,对已完的工程组织验收。建设单位自建设工程项目竣工验收之日起15内,将竣工验收报告及竣工验收证书报项目批准部门及其他有关部门备案。竣工验收程序:1、工程项目投入运行前,必须办理特种设备注册登记,申请进行消防验收及职业卫生、劳动安全卫生、环境保护等设施验收。2、投料试车产出合格产品或试运行生产标定后,进行交工验收。3、试生产阶段,进行职业卫生、劳动安全卫生、环境保护设施实施效果检测及验收。4、试生产阶段,进行生产考核或生产标定。5、编制竣工决算,办理项目审计。档案验收。6、编写竣工验收报告,并向项目批准部门提出竣工验收申请。7、建设工程项目批准部门组织竣工验收。建设工程项目交工验收应符合下列规定:1、建设单位已按工程合同完成工程结算的审核,并签署结算文件;2、设计单位已完成竣工图;3、施工单位按SH3503的规定向建设单位移交工程建设交工技术文件;4、施工单位出具工程质量保修书;5、工程监理单位按GB/T50328的要求向建设单位移交监理文件。建设工程项目投料试车并生产出合格产品或试运行生产标定后,建设、设计、施工、工程监理及相关单位办理工程交工验收手续,签署“工程交工证书”。专项验收建设工程项目的消防、职业卫生、劳动安全及环境保护设施必须与主体工程同步验收,未经验收或验收不合格时不得投入使用。建设工程项目投入运行前,应完成消防设施技术测试。建设工程项目试生产阶段,应对职业卫生、劳动安全卫生及环境保护等实施监测与评价。消防验收——建设单位应按《建筑工程消防监督审核管理规定》的要求办理建设工程项目消防验收。建设工程项目消防设施完工后,建设工程项目投入运行前,建设单位应委托具备资格的建筑消防设施检测单位进行技术测试,取得建筑消防设施技术测试报告。消防检测合格后,建设单位应向公安消防监督机构提出消防验收申请,送达建筑消防设施技术测试报告,填写“建筑工程消防验收申请表”,并组织消防验收,取得公安消防监督机构签发的建筑工程消防验收意见书。职业卫生验收建设单位应按《建设项目职业病危害分类管理办法》的要求办理建设工程项目职业卫生验收。试生产阶段,建设单位应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测及职业病危害控制效果评价,并取得评价报告。职业病危害控制效果评价合格后,建设单位应向卫生行政管理部门提出职业卫生防护设施竣工验收申请,验收合格后,取得卫生行政管理部门签发的验收意见书。劳动安全卫生验收建设单位应按《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》的要求办理建设工程项目劳动安全卫生验收。试生产阶段,建设单位应委托具有资质的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测检验,取得检测检验数据。建设单位将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入“劳动安全卫生验收专题报告”,报送负有安全生产监督管理职责的部门提出劳动安全卫生验收申请。建设工程项目劳动安全卫生设施和技术措施经负有安全生产监督管理职责的部门验收通过后,建设单位应及时办理建设项目劳动安全卫生验收审批手续。环境保护验收建设单位应按《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的规定办理建设工程项目环境保护验收。建设工程项目试生产前,建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请,经批准后方可进行试生产。试生产阶段,建设单位应委托具有相应资质的环境监测站、环境放射性监测站或环境影响评价单位,对建设工程项目环境保护设施运行效果进行监测和评价,并取得环境保护验收监测报告(表)或环境保护验收调查报告(表)。环境保护监测合格后,建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提交“建设项目竣工环境保护验收申请报告(表)”,并附环境保护验收监测报告(或)环境保护验收调查报告(表),报请环境保护验收。验收合格后,办理批准手续。建设工程项目对环境影响不需要进行环境影响评价的,建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提交“建设项目竣工环境保护验收登记卡”,并报请环境保护验收。验收合格后,办理批准手续。生产考核与标定建设工程项目试生产阶段,建设单位应组织设计及有关单位对生产装置进行生产考核,未经生产考核的不得进行竣工验收。建设工程项目除要求进行生产考核的外,应进行试运行生产标定,未经生产标定的不得进行竣工验收。建设单位应将生产考核或生产标定的结果编入建设工程项目竣工验收报告。竣工决算与项目审计建设单位应按《企业会计制度》的规定对所承担的建设工程项目进行会计核算。工程结算后编制建设工程项目竣工决算。国家建设工程项目的审计应执行《审计机关国家建设项目审计准则》的规定。建设单位应按照审计机关的期限和要求,提供建设工程项目竣工决算报表及其他有关的资料。建设工程项目审计后,审计机关应及时出具审计报告。档案验收建设单位应按GB/T50328的规定完成建设工程项目档案收集、分类、组卷,编制档案移交清册。建设单位按《建设项目(工程)档案验收办法》的规定进行档案自检并作出档案自检报告,向建设工程项目所在地档案行政管理部门或建设工程项目主管部门提出档案预验收申请。预验收后,建设单位编制情况的专题验收报告或在竣工验收报告中写明档案的情况。国家重点建设工程项目尚应按《国家重点建设项目档案管理登记办法》的要求办理档案管理登记事宜。档案验收后,应取得档案行政管理部门或建设工程项目主管部门档案验收的评审意见。竣工验收会议召开竣工验收会议应具备的条件:1、建设工程项目交工验收、专项验收、生产考核、竣工决算与项目审核、档案预验收已完成。2、建设单位已完成竣工验收报告的编写工作。3、项目批准部门已收到建设工程质量监督机构提交的建设工程项目质量监督检查报告。4、建设单位提出的竣工验收申请已由项目批准部门批复。竣工验收会议的组织1、竣工验收会议由项目批准部门或其委托单位组织。2、根据建设工程项目验收的需要,由项目批准部门或其委托单位会同建设工程项目主管部门、消防、卫生、环保、审计、档案、安全监督及其他有关部门组成竣工验收委员会或竣工验收组。3、竣工验收委员会或竣工验收组主持竣工验收会议。4、建设、勘察、设计、工程监理、施工、质量监督和相关单位应参加竣工验收会议。竣工验收会议的程序1、听取建设单位工程建设汇报。2、实地察验工程实体,相关资料。3、审议竣工验收报告。4、提出竣工验收意见,形成“竣工验收证书”。5、签署并颁发“竣工验收证书”。竣工验收文件●竣工验收报告-对建设工程项目进行全面、全过程的概括总结。●竣工验收证书-对建设工程项目作出评价。《二》、化工项目建设全流程一:化工项目建设具体流程1.可行性研究(由企业或委托中介服务机构进行)2.项目选址(企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用地规划许可证)3.项目立项或备案(由企业向发改委申请立项或备案)4.进行环境影响评价(企业委托有资质的中介服务机构进行)5.环境影响评价批复(环保部门批复环境影响报告)6.进行安全预评价和职业病危害与评价报告(企业委托有资质的中介机构)7.全与评价报告评审(专家评审)8.职业病危害与评价报告审核决定(卫生部门)9.安全与评价报告备案(企业到安监部门备案)10.安全审查(安监部门进行安全审查)11.政府批准(安全审查合格后,由安监部门下发批准书)12.申领工商营业执照(企业凭批准书到工商管理部门办理营业执照)13.办理土地使用证(企业到国土管理部门办理)14.进行初步设计(企业委托有资质的设计单位进行)15.初步设计审查(消防部门【消防设计审核意见书】、卫生部门【职业病防护设计审查意见书】、安监部门【安全设计审查意见书】进行审查)16.施工图设计(企业委托有资质的设计单位进行)17.申领建设工程规划许可证(企业到规划部门办理建设工程规划许可证)18.申领建设施工许可证(企业到建设部门办理建设施工许可证)19.消防验收(建设项目竣工后,消防部门组织竣工验收)20.办理特种设备使用证(企业到质监部门办理)21.试生产(环保部门批复试生产周期)22.竣工验收(卫生部门【职业病防护设施验收意见】、环保部门【防止污染的设施的竣工验收意见】、安监部门【安全设施竣工验收意见书】)23.申领安全生产许可证(危化品生产企业向省安监部门申领)24.申领工业品生产许可证(企业根据国家质检总局发布的产品目录向省质监部门申领)二:项目前期准备工作项目前期准备工作是指为完成项目立项而做的所有的准备工作,主要有:1.文件准备委托具有一定资质的单位进行可研报告及项目申请书的编制;2.项目立项(1)与当地政府签订相关协议;(2)准备好预核材料,根据要求到相关级别的政府部门完成名称预核工作;(3)将可研报告和立项文件上报至规定级别的发改委,发改委审查通过后拿到批复文件。3.配套手续办理(1)与项目申请立项同步展开环评、安评、节能评价工作;(2)在环评通过后进行土地预审、规划选址意见、项目申请报告核准等工作,最终拿到水土保持方案、水资源论证、土地预审、工程地质勘查、地震影响等主管部门的审批文件;(3)完成公司的注册。三:项目前期工作项目前期工作,是指建设项目立项起到批准项目开工这一期间的主要工作。项目建议书获批准即为立项。1.建立管理机构和制定各项规章制度并配备一定数量的工程技术管理人员。确定工程总承包、建设监理等管理方式。承担工程总承包、施工、建设监理的单位必须具有相应的资质,以保证对工程建设进度、质量、资金、生产准备等方面实行有效控制。2.进行工艺包和基础设计的编制工作。确定设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题,如总工艺流程、生产方法、工厂组成、总图运输,水、电、汽的供应方式和用量,关键设备及仪表选型,消防、劳动安全、工业卫生、环境保护、工程概算等。3、项目初步设计编制完成以后,进行初步设计的审查工作。初步设计是工程设计的重要组成部分,是编制施工图设计,安排年度计划和组织主要设备订货的依据。工程初步设计审查是审查项目初步设计是否符合行业规章、标准,是否切合实际、安全适用、技术先进可靠,经济合理等,是进一步优化设计的过程。4、组织主要设计、施工单位编制建设总体统筹控制计划和中期建设统筹控制计划。总体统筹计划是把工程开工前期和建设中有关资金、施工、外事、设备材料、生产准备、试车、考核、竣工验收、协作关系、建设组织等各项工作按照系统工程原理纳入计划,合理安排、统筹兼顾,确保主控制点的完成和总体计划进度的实现。5、对工程施工、设备、监理等均应开展招标投标工作。要充分考虑化工生产装置的特殊性、复杂性,严格审查投标单位的资质,择优选择施工、设备、和监理等单位。在评标,定标时,要全面考察队伍素质、管理水平、技术装备、财务状况等,而不应单纯以报价多少而定。6、长周期设备采购问题根据设备制造周期确定出长周期设备。对于制造周期较长的设备如球罐、反应器等设计单位要在工艺包或基础设计之初提交设计参数,项目部组织设备订货工作。其它设备及材料可在基础设计完成后根据工程进度情况适时进行采购。做好新开工项目开工条件的落实工作后方可开工建设。四:项目建设期1.编制工程计划按总体统筹网络计划进度和设计图纸交付、设备材料交货进度和资金到位等情况编制工程计划。在工程建设中,可根据实际情况调整中期统筹控制计划,但必须确保总目标的实现,努力在规定的工期内建成投产。2.建立质量管理机构项目部和施工、监理单位要设置质量管理机构,建立健全质量管理体系,配备一定数量的工程质量管理人员和必要的监测手段,对工程质量进行严格监督检查。工程质量必须符合标准、规范和设计委求。要严格按规定进行评定和验收,确保质量。在建设过程中必须接受政府部门的工程质量监督。3.设备验收到厂的设备、材料应指定一名负责人专管检验工作,加强对接、检、运、管人员的领导和管理,并建立以责任心强、业务熟悉人员为骨干的专职班子,统一管理接运、装卸、检验、保管和发放等工作。设备、材料的检验工作,应按照国家有关规定及时向地方商检部门、劳动部门申报和联系组织有关单位参加。4.建设过程中的资金控制项目在实施过程中,项目部要加强资金控制,千方百计节约资金。在确保生产使用功能条件下,在初步设计总概算投资范围内,可根据工程实际情况调整工程之间的资金余缺,但要控制在设计概算内。若突破总概算时,需由设计单位按《化工工程调整概算编制办法》负责编制调整概算。严格控制工程概算是每个建设者的责任,初步设计概算确定后,一般不作调整。调整概算的基本条件是,在施工图设计预算的基础上,设备订货量达到80%、到货量达到60%,安装工程量完工60%,土建工程量完工80%以上时方可进行。五:工程中间交接1.工程扫尾与单机试车(1)在工程安装基本结束时,施工单位应抓扫尾、保试车,按照设计和试车要求,合理组织力量,认真清理未完工程和工程尾项,并负责整改消缺;项目部应抓试车、促扫尾,协调、衔接好扫尾与试车的进度,组织生产人员及早进入现场,及时发现问题,以便尽快整改。(2)工程按设计内容安装结束时,在施工单位自检合格后,由质量监督部门进行工程质量初评,项目部组织生产、施工、设计、质监等单位按单元和系统,分专业进行“三查四定”(三查:查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程;四定:对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间)。(3)机泵、机组及与其相关的电气、仪表、计算机等的检测、控制、联锁、报警系统,安装结束都要进行单机试车。目的是检验设备的制造、安装质量和设备性能是否符合规范和设计要求。(4)由项目部组织成立试车小组,由施工单位编制试车方案和实施,生产单位配合,设计、供应、质监等单位参加。如施工单位力量不够,可由生产技术人员编制方案,并组织生产人员配合施工单位进行单机试车工作。单机试车时需要增加的临时设施(如管线、阀门、盲板、过滤网等),由施工单位提出计划,项目部审核,施工单位施工。(5)单机试车所需要的水、电、汽、风等公用工程及原材料、物料等由项目部负责供应。(6)单机试车过程要及时填写试车记录,单机试车合格后,由项目部组织生产、工程管理、施工、设计、质监等人员确认、签字。(7)大机组试车应具备的条件:机组安装完毕,质量评定合格;系统管道耐压试验和冷换设备气密试验合格;工艺和蒸汽管道吹扫或清洗合格;动设备润滑油、密封油、控制油系统清洗合格;安全阀调试合格并已铅封;同试车相关的电气、仪表、计算机等调试联校合格;试车所需要的介质已到位;试车方案已批准,指挥、操作、保运人员到位;测试仪表、工具、防护用品、记录表格准备齐全;试车设备与其相连系统已隔离开,具备自己的独立系统;试车区域已划定,有关人员凭证进入;试车需要的工程安装资料,施工单位整理完,能提供试车人员借阅。(8)某些需要实物料试车的设备,可留到投料试车阶段再进行单机试车。2.系统清洗、吹扫、气密(1)系统清洗、吹扫、气密由生产单位编制方案,施工、生产单位实施,并最终由生产单位确认。(2)系统清洗、吹扫、气密要严把质量关,使用的介质、流量、流速、压力等参数及检验方法,必须符合设计和规范的要求。系统进行吹扫时,严禁不合格的介质进入机泵、换热器、塔、反应器等设备,管道上的孔板、流量计、调节阀、测温元件等在化学清洗或吹扫时应予拆除,焊接的阀门要拆掉芯或全开。有特殊要求的管道、设备的吹扫、清洗应按有关规范进行特殊处理。3.工程中间交接工程中间交接标志着工程施工安装的结束,由单机试车转入联动试车阶段,是施工单位向生产单位办理工程交接的一个必要程序,中间交接只是装置保管、使用责任的移交,不解除施工单位对工程质量、竣工验收应负的责任,直至竣工验收。(1)工程中间交接应具备的条件:工程按设计内容施工完;工程质量初评合格;工艺、动力管道的耐压试验完,系统清洗、吹扫、气密完,保温基本完;静设备强度试验、无损检验、清扫完;动设备单机试车合格(需实物料或特殊介质而未试车者除外);大机组负荷试车完,机组保护性联锁和报警等自控系统调试联校合格;装置电气、仪表、计算机、防毒防火防爆等系统调试联校合格;装置区施工临时设施已拆除,工完、料净、场地清,竖向工程施工完;对联动试车有影响的三查四定项目及设计变更处理完,其它未完尾项责任、完成时间已明确。(2)工程中间交接的内容:按设计内容对工程实物量的核实交接;工程质量的初评资料及有关调试记录的审核验证与交接;安装专用工具和剩余随机备件、材料的交接;工程尾项清理及完成时间的确认;随机技术资料的交接;(3)工程中间交接先由项目部组织生产、施工、设计单位按单元工程、分专业进行中间验收,最后组织生产、工程管理、施工、设计单位参加的中间交接会议,并分别在工程中间交接协议书及附件上签字。六:生产准备1.联动试车(1)联动试车的条件联运试车的目的是检验装置的设备、管道、阀门、电气、仪表、计算机等的性能和质量是否符合设计与规范的要求。联动试车包括系统的干燥、置换、三剂装填、水运、气运、油运等。一般应先从单系统开始,然后扩大到几个系统或全装置的联运。联动试车应具备的条件:装置中间交接完毕;设备位号、管道介质名称及流向标志完毕;公用工程已平稳运行;岗位责任制已建立并公布;技术人员、班组长、岗位操作人员已经确定,经考试合格并取得上岗证;试车方案和有关操作规程已印发到个人;试车工艺指标已确定;联锁值、报警值已确定;生产记录报表已印制齐全,发到岗位;通讯系统已畅通;安全卫生、消防设施、气防器材和温感、烟感、有毒有害可燃气体报警、电视监视、防护设施已处于完好状态;保运队伍已组成并到位。(2)联动试车方案联动试车由生产人员负责编制方案并组织实施,施工、设计单位参加。联动试车方案应包括以下内容:试车目的;试车的组织指挥;试车应具备的条件;试车程序、进度网络图;主要工艺指标、分析指标、联锁值、报警值;开停车及正常操作要点,事故的处理措施;试车物料数量与质量要求;试车保运体系。(3)联动试车前,必须有针对性地组织参加试车人员认真学习方案。(4)系统干燥、置换、三剂装填系统干燥、置换、三剂装填由生产单位按设计要求编制方案;系统干燥、置换应按试车方案进行,检测数据符合标准;经试车负责人验收后,做好保护工作。三剂装填应按装填方案进行,要有专人负责;装填完毕应组织检查,试车负责人签字后方能封闭。2.投料试车投料试车前应进行投料试车条件的检查,合格后才能进行投料试车工作。(1)投料试车应达到的标准投料试车主要控制点正点到达,连续运行产出合格产品,一次投料试车成功;不发生重大设备、操作、火灾、爆炸、人身伤亡、环保事故;安全、环保、消防和工业卫生做到“三同时”,监测指标符合标准;做好物料平衡,原燃料、动力消耗低;控制好试车成本,经济效益好。(2)投料试车方案投料试车应由生产部门负责编制方案并组织实施,设计、施工单位参加。装置投料试车方案的基本内容包括:装置概况及试车目标;试车组织与指挥系统;试车应具备的条件;试车程序与试车进度;试车负荷与原燃料平衡;试车的公用工程平衡;工艺技术指标、联锁值、报警值;开停车与正常操作要点及事故处理措施;环保措施;安全、防火、防爆措施及注意事项;试车保运体系;试车难点及对策;存在的问题及解决办法;试车成本计划。(3)试车队伍生产装置投料试车,应组成以生产单位为主,设计单位、施工单位、对口厂开车队参加的试车队伍。在投料试车期间,应建立统一的试车指挥系统,负责领导和组织试车工作。设计单位应派出以设计总代表为首的现场服务组,处理试车中发现的设计问题。(4)组织保运体系,负责试车保运工作。组织有施工、设计等单位参加的、强有力的保运领导班子,统一指挥试车期间的保运工作。本着“谁安装谁保运”的原则,与施工单位签订保运合同,施工单位应实行安装、试车、保运一贯负责制。保运人员应24小时现场值班,工种、工具齐全,做到随叫随到、“跟踪”保运。3.生产考核生产考核是指投料试车产出合格产品后,对装置进行生产能力、工艺指标、环保指标、产品质量、设备性能、自控水平、消耗定额等是否达到设计要求的全面考核。(1)未经生产考核不得进行竣工验收。(2)生产考核应由生产单位组织,设计单位参加。(3)生产单位应会同设计单位做好如下生产考核的准备工作:组成以生产单位为主,设计单位参加的生产考核工作组,编制考核方案,全面安排考核工作;研究和熟悉考核资料,确定计算公式、基础数据;查找可能影响考核的隐患和问题;校正考核所需的计量仪表和分析仪器;准备好考核记录表格。(4)生产考核应在装置满负荷或高负荷持续稳定运行一段时间,并具备下列条件后进行:影响生产考核的问题已经解决;设备运行正常,备用设备处于良好状态;自动控制仪表、在线分析仪表、联锁已投入使用;分析化验的采样点、分析频次及方法已经确认;原料、燃料、化学药品、润滑油(脂)、备品备件等质量符合设计要求,储备量能满足考核时的需要;公用工程运行稳定并能满足生产考核的参数要求;产品、副产品等的出厂渠道已畅通。(5)生产考核内容装置生产能力;/原料、燃料及动力指标;/主要工艺指标;/产品质量;自控仪表、在线分析仪表和联锁投用情况;/机电设备的运行状况;“三废”排放达标情况;/环境噪声强度和有毒有害气体、粉尘浓度;设计和合同上规定要考核的其他项目。(6)生产考核的时间一般规定为72小时。(7)生产考核结束后,由生产单位提出考核评价报告,参加生产考核的各单位签字。(8)生产考核遗留问题的处理:生产考核结果达不到设计要求时,应由生产单位与设计单位共同分析原因,提出处理意见,协商解决,一般不再组织重新考核;达不成协议时,重新考核,但重新考核以一次为限。生产考核结束后,生产单位应对生产考核的原始记录进行整理、归纳、分析,写出生产总结,并报总部。《三》化工建设项目竣工验收实施办法化学工业部1997年4月10日竣工验收工作是全面总结和考核建设成果,检验设计、施工质量的重要建设程序,对促进建设项目及时交付生产,充分发挥投资效益,提高化工建设的管理水平有着重要作用。根据国家计委“关于印发《建设项目(工程)竣工验收办法》的通知”精神(计建设[1990]1215号),结合化工行业的特点,特制定本办法。一、竣工验收范围和内容凡新建、扩建、改建的基本建设和技术改造项目,按批准的设计文件所规定的内容建成,具备投产和使用条件,符合验收标准的,必须及时组织竣工验收,办理固定资产移交手续。二、竣工验收依据批准的可行性研究报告,初步设计和施工图设计,现行施工技术验收规范以及上级主管部门批准的变更、调整文件等。从国外引进新技术、成套设备或单机设备以及中外合资建设项目,还应按照签定的合同和国外提供的设计文件等资料,进行验收。三、竣工验收标准(一)生产性装置和公用、辅助性公用设施,已按设计内容要求建成,能满足生产使用。(二)能够生产出设计文件规定的产品。经考核,生产能力、工艺指标、产品质量、主要原材料消耗、主要设备、自控水平等经济技术指标达到设计要求。(三)按国家环保要求,严格执行国家规定的“三同时”制度。在项目建成投产的同时,“三废”治理工作按设计规定的内容同时建成投产。劳动保护、工业卫生、安全消防设施等符合设计要求。(四)技术文件、档案资料齐全、完整。(五)生活福利实施按设计要求基本建成,能够适应投产初期的需要。(六)化学矿山建设按设计内容完成采矿试生产和选矿试运转。(七)引进装置的验收标准按合同规定执行。四、竣工验收时间及要求(一)生产装置经试车考核,已达到设计能力,要及时向国家上报新增生产能力,并办理竣工验收。化工建设项目,从化工投料试车出产品时起一般安排三个月的试生产。在试生产期间选择适当时机对生产装置进行生产考核(一般为72小时)。完成生产考核后即办理竣工验收,办理交付使用资产手续。(二)生产装置经试车考核证明能生产出合格产品,但确实达不到设计能力的,由主管部门组织有关单位进行核定,可按实际考核能力核定新的生产能力,并以此为依据进行工程竣工验收。(三)生产装置经试车考核,能生产出合格产品,也能达到设计生产能力,但由于原料、燃料、销路及经济效益等原因投产后不能达产,甚至要发生亏损的项目,也应分析原因按期组织验收,新增生产能力仍按设计能力计算。(四)少数项目建成后,经化工投料试车发生工艺技术和设备缺陷等问题,使生产装置试车不正常或不能生产合格产品的,由建设单位组织设计、施工等单位进行鉴定,分析原因,提出责任报告。对存在问题提出整改完善方案,经主管部门批准后实施,尽快达标达产。整改完善时间一般不得超过两年。待条件具备后即办理工程竣工验收,办理交付使用资产手续。(五)有的项目主要生产装置及配套工程符合竣工验收标准,只是少数零星土建工程及个别设备没有到货安装,但不影响正常生产,亦应办理竣工验收手续。对剩余工作量按设计内容一次审定工程尾工,留足投资,包干使用,限期完成。(六)已具备竣工验收标准的项目,必须抓紧时间进行验收的各项准备工作,尽快办理工程竣工验收和交付使用资产手续,一年内不办理验收和交付使用资产手续的,新的建设项目不得开工建设。五、竣工验收组织(一)按照国家计委(计建设[1990]1215号)文件规定,基建大中型项目由国家计委或由国家计委委托的行业主管部门、地方主管部门组织验收。一般大中型建设项目和限额以上技改项目由项目所在省、区、市主管部门以及部建设协调司共同组织验收。(二)部直属企业建设项目由部建设协调司或有关司局组织验收。(三)地方企业小型基建和技改项目按各省、区、市的规定办理。(四)受国务院和国家计委委托,由主管部门或地方综合部门组织验收的化工国家重点工程和大型建设项目其环保设施由化工部环境保护办公室会同地方主管部门组织预验收。(五)根据工程规模大小及复杂程度组织验收委员会或验收领导小组。验收委员会设主任委员1名,副主任委员2-3名,委员若干名;验收领导小组设组长一名,副组长1-2名,成员若干名。验收工作应邀请参加单位主要有:当地建委、计委、经委、财政、银行、环保、劳动、统计、消防、卫生、档案及建设单位等。化工部参加的单位主要有:建设协调司、计划司、财务司及其他有关司局。勘察、设计、施工单位也应参加竣工验收工作。六、竣工验收方法和步骤根据化工建设项目的特点,竣工验收可分为单项工程验收和全部工程验收两种情况。(一)单项工程验收:一个单项工程,已按设计要求建完,经试车考核已具备使用条件,建设单位要及时组织设计、施工单位对工程质量进行评定,整理有关施工技术资料和竣工图(竣工图的编制按原国家建委“编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定”(建发施字[1982]50号))执行,办理单项工程财务决算和交付使用资产交接手续,而后按单项工程上报新增生产能力。由几个施工单位负责施工的单项工程,当其中某一个单位所负责的部分已按设计要求完成,即可向建设单位办理交工手续。(二)全部工程验收:整个建设项目已符合本规定的竣工验收标准,即应进行全部工程验收。全部工程验收具体可按三个步骤进行:1.准备阶段(1)按照原国家建委规定编制好工程竣工图;(2)对财务进行清理,按有关规定编制竣工决算并报主管部门批准;对基本建设项目的竣工决算需报上级审计部门进行审计,部直属建设项目的竣工决算需报部财务司和审计局进行审查;(3)按批准的设计文件清理工程量和剩余尾工,并提出处理意见;(4)对应该移交的工程办理移交手续,对固定资产进行清理并编好固定资产清册;(5)清理工程“三材”使用量和库存物资,并提出处理意见;(6)对设计、施工和主要设备质量进行质量评定或核定。其中国家重点项目的工程质量必须由部化工质量监督站或其委托的质量监督部门对工程质量进行评定或核定,一般大中型项目由各省化工质量监督站进行评定或核定;(7)对各种竣工资料,包括“三废”治理、工业卫生、安全消防。劳动保护等资料整理分类,装订成册;(8)编写竣工验收报告;(9)代国家验收委员会起草工程竣工验收鉴定书。为落实各项准备工作,以建设单位为主,组织施工、设计,生产等单位并邀请当地银行参加。适时组成项目竣工验收小组或竣工验收办公室,负责竣工验收的具体准备工作。2.资料审查阶段准备工作就绪后,将竣工验收报告及其它资料在送主管部门审查的同时,分送当地有关部门审查。凡属部组织和参加的验收项目,竣工验收报告及鉴定书要报送部建设协调司审阅,并就验收组织及验收会议的有关事项进行商议。3.验收阶段工程竣工验收一般采取验收会议形式进行。验收会议由验收委员会或验收领导小组负责组织。国家重点工程和大型化工项目在正式验收前可组织预验收,一般项目可按环保消防、工业卫生等专业对口进行预验收。正式验收时,验收委员会或验收领导小组要听取工程竣工验收报告和预验收工作情况的汇报;审阅工程档案资料;检查验

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