对加强企业信用体系建设的思考

对加强企业信用体系建设的思考信用是现代市场经济运行的基础，是企业生存和发展的前提和根本，企业信用体系是现代市场经济中的重要制度安排，加快企业信用体系建设，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。本文拟对企业信用体系建设谈点粗浅认识。一、加强企业信用体系建设的重要性(一)企业信用体系建设是完善社会主义市场经济体系的需要首先，诚信是社会主义市场经济的必然要求。社会主义市场经济是信用经济，从政府到民间的一切管理、经营、交易等经济活动，都必须诚实、守信。在市场经济条件下，企业之间的联系是以契约和信用为基础。因此，企业必须树立诚信至上的观念，才能赢得良好的信誉和商誉。企业信用将随着商品经济、市场经济的发展经历从无到有，逐步确立的过程。这是市场经济发展的必然结果。其次，加强企业信用体系建设是解决一些经济问题的有效途径。现阶段，我国经济发展中存在的诸如企业发展滞后、市场消费不足、民间投资乏力等一些问题，都与信用建设程度脱不开干系。（二）加强企业信用体系建设是维护消费者权益，建立和谐社会的需要第一、诚实守信是建设社会主义和谐社会的重要内容。诚信不仅是为人处事的原则，而且是一个企业乃至一个民族、一个国家的立足之本。经济关系是社会关系的核心和基础。信用危机，道德沦丧，不仅扰乱了社会秩序，而且冲击人们的价值观念、道德观念，影响社会的稳定。营造良好的信用环境，是企业参与全球化竞争的需要，是巩固改革开放的成果，实现中华民族安定团结和繁荣昌盛的需要。第二信用是社会主义思想道德体系建设的基础。企业信用作为社会信用的一个重要组成部分，在建设社会思想道德体系中有着重要的作用。在市场经济条件下，人们的道德观念和行为方式发生了深刻变化，一些原有的道德规范不能适应新的实际，而新的道德规范还未形成。（三）企业信用体系建设是加强企业监管促进规范跨越权限任意作为的职能“缺位”、“错位”现象。(三)企业信用评价制度不完善目前，对企业的信用评估不少，但是问题也不少，归纳起来有以下几个方面：一是公正性不够。工商、税务等部门对企业信用的评估都是根据本部门的意愿，自己定标准、自己搞评估，尽管主观上没有偏颇之意，但是客观上难免有偏颇之举。二是全面性不够。目前，银行对企业信贷信用进行评估、税务对企业纳税信用进行评估、工商部门对企业合同信用进行评估，诸如此类的评估很多，而这类信用评估都是对企业某一方面的信用评估，并不能完整、全面地反映企业信用整体水平。三是透明度不够。各部门的评价结果不向社会公布，使得企业信用信息传播的广泛性受到了限制。四是专业性过强。各部门的信用等级划分不一，不同部门信用评估的等级划分差别过大，有的行业划分过细，使得业外人士很难弄清每个等级所代表的信用水平。（四）企业自身的信用缺失问题企业自身的信用缺失问题主要表现在：假冒伪劣、违约、欠款赖账、逃债、逃税、骗税、恶意透支等方面。其产生的原因是多方面的，宏观上的原因是我国没有能够把传统的信用文化融合到现代市场经济中来，西方的信用文化与我国传统信用文化冲突与整合中，以“讲信用为荣，不讲信用为耻”的信用道德评价和约束机制没有广泛树立。微观上的原因主要是由于企业的自身因素导致的。三、加强企业信用体系建设的对策(一)完善法律体系，加大执法力度我国已经出台了《合同法》、《产品质量法》、《广告法》等一系列民商法，从各方面加强了对信用关系的法律规定，但离完整系统的民商法还有一定的距离，还存在着许多没有法律规范的空白领域。我国的立法机关应该加大民商法体系的建立和完善，以建立维护我国信用关系的法律制度。同时，现在不仅存在规范信用关系的法律不健全的情况，而且存在“有法不依”、“执法不严”的现象。即使有再好的法律规范，执行力不够，等于没有。因此应加大执法力度，严惩失信行为，确保已有的民商法对市场经济的作用。(二)转变政府职能，建立诚信政府，发挥导向作用政府信用问题对整个社会信用具有很强的导向作用，因此，首先要建立诚信政府，规范政府行为，改变政府该作用为的不作为，不该作为胡乱作为，跨越权限任意作为的职能“缺位”“错位”“越位”现象。凡是政府“越位”的，一定要退出；凡是政府“错位”的，一定要予以纠正；凡是政府“缺位”的，一定要按合理原则补缺。深化政府管理体制改革，进一步转变政府职能，政企分开，政务公开，依法行政，提高政府工作效率，通过规范政府行为，最大限度地发挥其领导作用，颁布法规，制定政策，确立诚信制度，支持诚信，严惩失信，促进整个社会信用体系建设。（三）完善信用评价体系首先应确立企业信用征信制度。从发达国家征信制度形成的过程看，主要有两种模式：一种是以欧洲为代表的以政府和中央银行为主导的模式，一种是以美国为代表的依靠市场经济法则和运作机制的模式。根据我国正处于向市场经济体制转轨的具体国情，我国宜采用以政府或中央银行为主导，建立公共的企业信用征信机构的模式。在设计企业信用评价体系时，不仅要高度重视资产负债率、资金周转率和净资产收益率等财务分析指标，也要充分考虑企业的发展能力、成长性、创新性和诚实经营行为，更要考虑企业的外部环境支持。最后还要建立完善的企业信用查询系统，提供企业信用数据统一检索平台，逐步实现企业信用信息查询、交流和共享的社会化。（四）加强市场监督，促进企业信用体系建设随着社会主义市场经济的发展，企业信用异常活跃，在企业信用活动中，信用管理机构应指导和培养企业重视自身信用程度的社会评价，认识企业信用的无形资产价值，树立诚信意识，倡导“诚信为本、守信为荣、失信可耻”的观念，创建以诚信为核心的企业文化，努力提高自己的信用等级。同时，加强信用监管力度对于不讲信用的企业，信用管理机构可以联合公安、工商、税务等部门联手打击各类逃废债行为，使不守信用者付出代价，得到应有的惩罚，从而促进企业信用状况的根本好转，推动整个企业信