施工组织设计管理制度

陕机通﹝2014﹞113号关于下发《施工组织设计管理制度》的通知各直属单位：为进一步标准公司工程工程施工组织设计的编写、审批、实施及监督管理，切实发挥施工组织设计对工程施工的指导作用，根据《工程管理标准》、《建筑施工组织设计标准》、《陕西建工集团建设工程质量管理方法》及行业相关标准要求，结合公司实际情况，制定了《施工组织设计管理制度》，现予以下发，请遵照执行。附件：《施工组织设计管理制度》2014年11月3日抄送：公司各领导，机关各部门，档。2014年11月20日印发

施工组织设计管理制度第一章总那么第一条为进一步标准公司工程工程施工组织设计的编写、审批、实施及监督管理，切实发挥施工组织设计对工程施工的指导作用，根据《工程管理标准》、《建筑施工组织设计标准》、《陕西建工集团建设工程质量管理方法》及行业相关标准要求，结合公司实际情况制定本制度。第二条本制度适用于公司所有单位工程实施性施工组织设计的管理。进行总承包管理的大型工程施工组织总设计的管理及投标阶段施工组织设计的编写可参照执行。第三条施工组织设计是以施工工程为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件，是工程施工有序、高效、科学、合理进行的有力保障，各级管理部门、各工程部必须重视施工组织设计的编写、审批及落实工作。第二章施工组织设计的编写和审批第四条施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应符合以下原那么：1、符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、平安、环境保护、造价等方面的要求；2、充分考虑现场环境、季节、气象、风俗等各方面的影响因素，坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，科学配置资源，合理布置现场，尽可能组织开展均衡、连续施工；3、采用先进技术，推广先进经验，贯彻施工技术标准、操作规程，确保工程质量和平安生产，降低工程本钱，进行文明施工，做好环境和历史文物的保护；4、积极开发使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备，推广建筑节能和绿色施工；5、充分利用施工机械和设备，改善劳动条件，提高生产率；6、优化现场物资采购、存储，减少库存量，降低物资损耗。7、因地制宜，保护土地，尽可能利用永久性设施和组装式设施，科学规划施工总平面，努力减少施工设施建造量，减少土地占用量；8、严禁在施工组织设计中使用国家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工艺，不得引用国家废止的文件和标准。第五条施工组织设计的内容应涵盖工程施工的各方面、全过程，能够客观反映实际情况，可以有效指导工程施工，具有突出的针对性和可操作性。施工组织设计的表述应条理清晰、标准标准。单位工程施工组织设计的编制一般包括以下十二方面的内容：1、工程概况：主要介绍工程名称、位置、性质、施工内容、工程量、现场施工条件等总体概况的有关信息。2、编制依据：主要包括1〕工程的招标文件及施工合同文件；2〕工程设计文件；3)施工的现场条件、工程地质及水文、气象等自然条件及当地的资源供给情况；4〕国家现行的有关法规、标准、标准和技术经济指标；5〕所在地区行政主管部门的批准文件，发包人对工程施工的要求；6〕企业内部管理规定及在投标阶段形成的对施工有要求的意见；7〕企业的施工生产能力、机具设备状况、技术水平等。工程施工涉及到的主要现行标准、标准应详细、准确罗列。3、施工部署：结合施工内容、工程量大小、工期要求等具体情况针对性介绍工程部的组织管理机构设置及职责，介绍场地布置、人材机总体供给安排，介绍各主要分局部项工程方案投入的施工力量〔含人力和设备〕及施工起止日期。4、分局部项工程的施工方法：主要介绍各分局部项工程的概况信息〔含工程量及主要参数〕、施工准备、工艺流程、操作要点及检验检测等内容。分局部项工程施工方法的介绍应有侧重点，对重点和难点的分局部项工程应作为主要对象进行较详细的介绍，对于工艺简单的分局部项工程可概况说明。5、临时用电方案：分析工程施工和生活用电需要，介绍电力供给、布置、管理及维护等方面的内容。此局部可另册专述，另册专述时应说明。6、质量保障及措施：介绍质量管理目标、管理机构及体系设置、具体管理措施及要求等方面的内容。7、平安保障及措施：介绍平安管理目标、管理机构及体系设置、具体管理措施及要求等方面的内容。8、冬、雨季及高温、台风等特殊气候下的施工质量、平安保障及措施：介绍在特殊气候、特殊条件下，为保障施工质量、平安而针对性采取的具体保障措施。9、文明施工及环境保障及措施：介绍文明施工及环境的管理目标、管理机构及体系设置、具体的管理措施及要求等方面的内容。10、应急预案：是指针对工程施工中可能发生的各类人身伤亡、火灾、疫情等风险事故而制定的应急救援预案，此局部应介绍应急救援组织机构的组成及任务分配、联系方式、物资准备、考前须知及具体救援措施。11、施工总平面布置图及进度方案图：用图示和表格的方式直观地反映施工现场的设备、材料布置及生活区设置，反映施工总体进度的方案安排。12、其它：介绍说明有重要性和特殊性的要求或情况。如：质量控制等级为优良的工程，必须编写创优方案〔或质量方案〕，另册专述时应说明；技术资料的归档要求也应在此局部中予以强调。除过以上十二方面的常规内容，工程部还应根据工程的实际情况，针对工程创优、四新技术〔新技术、新工艺、新材料、新设备〕应用、施工风险防范、本钱控制、工期控制、总承包管理与协调等施工需要编制专项方案。第六条施工组织设计的编制由工程部技术负责人在施工准备阶段组织工程部各专业工程师进行编写，工程经理应给予大力支持。公司、分公司技术质量部门及各相关职能部门有协助、指导的义务。第七条施工组织设计的审批按工程分类标准〔见后附〕分级进行。一类工程由分公司主任工程师审核，公司总工程师批准；二类工程由工程技术负责人审核，分公司主任工程师批准。施工组织设计的审批必须由工程部分公司公司逐级评审上报〔施工组织设计评审记录表见后附〕，各相关评审人员应切实履行评审职责，监督指正上报施工组织设计中存在的问题或缺乏，上报方对评审中提出的问题应认真修改，不断提高施工组织设计编写的质量，增强施工组织设计的针对性和可行性。质量控制等级为优良的工程，在进行评审时需同时填报施工质量控制等级备案表〔后附〕向公司技术质量部备案。第三章施工组织设计的实施和监督第八条工程部是施工组织设计的贯彻实施单位，应将审批过的施工组织设计及时归档，并根据工程需要及行业管理要求，结合施工组织的详略及施工队伍状况，编写更详细的分局部项工程施工方案，方案经工程技术负责人审核、工程经理批准后，由工程技术负责人组织各专业工程师及施工队伍进行技术交底，严格予以贯彻落实。涉及危险性较大的分局部项工程还应按公司管理要求编写平安专项方案报公司审批。第九条施工过程中，当工程设计、发包人要求、施工条件等方面出现较大变化，原施工组织设计不能指导施工时，应对施工组织设计进行修改或调整，变更后的施工组织设计应按相同程序报原审批部门审批，通过前方可组织实施。第十条施工组织设计的评审部门应建立评审台账、保存评审记录，并跟踪了解、掌握工程相关信息，积极履行监督检查职能，促进施工组织设计的落实，减少问题或隐患的存在。工程部各职能部门负责工程施工组织设计的组织落实和监督检查；分公司各职能部门负责分公司各工程部管理工作落实的监督检查；公司各职能部门主要负责各分公司及一类工程工程部管理工作落实的监督检查。对监督检查中发现的问题，各受检单位或部门应积极整改，并及时按要求回复、关闭整改记录。第四章附那么第十一条施工组织设计必须在工程工程开工前完成编制和审批，严禁边施工边编制或施工完毕后补编制。对在检查中发现无施工组织设计〔含未审批〕进行施工或不按施工组织设计进行施工的工程部，将责令停工、立即整改，并予以通报批评。第十二条本制度由公司技术质量部负责解释；本制度自下发之日起施行。附件：1、一类、二类工程的分类标准2、施工组织设计评审记录表3、施工质量控制等级工程立项备案表附件1.一类、二类工程的分类标准序号工程工程类型一类工程〔下面三个标准满足一个即为一类工程〕二类工程标准及要求标准1标准2标准3标准4质量控制等级为“优良”质量控制等级虽为“合格”，但到达以下规模具有一定特殊性的工程〔不管规模大小〕一类工程以外的所有工程均为二类工程1公路及市政工程质量控制等级为“优良”的所有工程1、工程造价在3000万元以上〔高等级公路在5000万元以上〕或造价缺乏3000万元，但含长度200m以上隧道或大跨度桥梁〔跨度超过30m的单跨桥梁及多跨桥梁〕的公路工程；2、工程造价在3000万元以上的城市市政道路工程或城市高架桥工程。如：1、首次使用的新技术、新工艺或非常规的技术、工艺；2、著名旅游景点、历史景点或场馆等有特殊要求或具有特殊意义的工程；3、具有其它特殊性。2房屋建筑工程1、工程造价3000万元以上〔或建筑面积超过10000m2〕的公共建筑；2、工程造价3000万元以上的机电安装工程；3、工程造价5000万元以上〔或建筑面积超过20000m2的单体住宅工程、建筑面积超过40000m2的住宅小区〕的住宅工程；4、建筑面积超过8000m2的园林工程；5、建筑面积超过800m2的古建工程；6、建筑面积超过20000m2的装饰装修工程。3水利工程工程造价在3000万元以上或造价缺乏3000万元，但含长度超过100m的隧洞或大跨度渡槽等构筑物的水利工程。4钢结构工程轻钢结构面积超过15000m2的大型仓库，门式刚架等首次使用的结构形式或施工方法的工程。多高层钢结构层数超过5层且面积超过5000m2〔可通过承包价换算面积〕。首次使用的施工方法。空间结构1、空间跨度超过60m；2、建筑面积超过10000m2或重量超过2000t。特殊结构，如面积超过2000m2的膜结构，悬索结构。5地基根底工程1、造价超过500万元；2、桩长超过40m，且混凝土量超过5000m3。新工艺，属公司初次引进。附件2.施工组织设计评审记录表工程名称方案名称工程概况编制单位工程经理编制人编制完成日期经办人及报审日期技术部门意见生产部门意见安技部门意见主管领导意见附件