自治区测评标准体系详细

自治区文明单位测评体系测评单位(全称)：测评总分：测评组责任人署名：自治区精神文明建设指导委员会办公室说明一、自治区文明单位定义自治区文明单位是群众性精神文明创建活动关键组成部分，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部群众文明素质较高，三个文明建设协调发展优异单位。文明单位荣誉称号是各机关、企业、机关多种荣誉称号中综合性最高荣誉称号。二、四项否决条件(申报前两年，凡有下列情形之一者，不得申报自治区文明单位)1、领导班子组员严重违纪、违法犯罪；2、社会治安综合治理工作不达标；3、违反计划生育法；4、发生重大安全事故、生产经营性重大事故。三、自治区文明单位测评体系内容测评体系关键包含“党建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动”8个方面测评内容，共设置50个测评标准(比旧体系降低了10个标准)，标准全部给予对应分值，并有相对应测评方法。四、自治区文明单位测评方法关键采取听取工作汇报、召开座谈会；应知应会基础常识考试、随机提问；材料审核(新申报和届满单位分别以测评前两年和前三年材料为主)；实地察看、明察暗访、问卷调查、整体观察；征求上级主管部门意见、在自治区关键新闻媒体公告等方法进行测评验收。考试关键考评干部职员应掌握精神文明建设、道德建设、民族团结、时事政治和礼仪基础常识学习掌握情况，考试人数标准上为单位在册干部职员总数三分之一，试卷由自治区文明办依据《精神文明创建工作指南》一书出题、印制。五、自治区文明单位测评体系适用范围测评体系适适用于对自治区文明单位测评验收。六、分值组成总分为100分。在测评前三年内，凡取得国家级或两项以上省部(含自治区)级荣誉称号单位,另加2分作为奖励。测评结果85分以上(含85分)为测评验收合格。七、本测评体系由《自治区文明单位测评体系》、《自治区文明单位测评体系实施措施》和《自治区文明单位测评调查问卷》组成。自治区文明单位测评体系测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材料组卷名目Ⅰ-1党建设︵12分︶Ⅱ-1、领导班子团结协作、作风民主、勤政廉洁、开拓创新。在测评前十二个月，上级主管部门对领导班子年底考评合格。1、提供上级主管部门对领导班子考评结果文字材料；2、召开座谈会，征求意见。2.5分1、单位领导班子任命文件。2、单位领导班子工作分工。上级部门年底考评文件。（垂管单位应有本系统上级和属地领导单位意见3、单位班子会议统计4、民主生活会专卷1、班子建设卷2、班子会议统计3、民主生活会专卷（一、二）Ⅱ-2、以创建优异基层党组织、争当优异共产党员为关键内容，开展“创先争优活动”。1、查看设计活动载体、评选表彰及宣传情况等文字材料；2、听取汇报。2分开展“创先争优”活动方案、评选表彰等文件。活动信息、图片等统计。4、“创先争优”活动卷(1、2……)Ⅱ-3、开展创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、专题培训和学习考评等要求。每十二个月中心组学习不少于6次；每十二个月专题研究精神文明建设工作会议不少于2次。1、查看以多个形式开展创建活动情况文字材料；2、查看会议及学习统计本。2分开展“创建学习型党组织”活动方案。开展创建活动图片、信息等相关统计。本单位集体、个人学习、专题培训及学习考评等统计。4、中心组学习考勤制度、计划、统计、个人笔记、心得。专题会议及落实情况反应。(会议统计)5、“创建学习型党组织”活动卷(1、2、3……)6、中心组学习卷(1、2、3……)7、制度汇编。Ⅱ-4、领导班子坚持民主决议，有重大问题、事项集体决议和决议过失责任追究制度。1、查看民主决议制度建设及落实情况文字材料；2、听取汇报。1.5分1、党组织建设。①本单位党组织年度工作安排、、实施情况、工作总结；②基层组织建设情况；③党员教育情况。2、制度建设。本单位相关制度汇编。8、基层党组织建设卷。Ⅱ-5、加强廉政文化建设，党风廉政和反腐败教育工作常常化、制度化。1、查看廉政文化建设和反腐倡廉教育安排、总结等文字材料；2、听取汇报。2分1、廉政文化建设。①党风廉政教育活动安排、实施情况、总结；②本单位廉政文化建设开展情况；③警示教育情况；④机关干部廉洁自律情况；9、党员干部廉政教育卷（1.2）10、廉政文化卷Ⅱ-6、干部职员对本单位领导班子和反腐倡廉工作满意度分别达成85％以上。问卷调查2分问卷调查表测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材料组卷名目Ⅰ-2道德建设︵17分︶Ⅱ-7、以社会主义关键价值体系为根本，以诚信建设为关键，开展道德宣传教育及实践活动，落实落实《公民道德建设实施纲要》。每十二个月开展“全国公民道德宣传日”和“自治区公民道德建设月”活动，并常抓不懈。1、查看“宣传日”、“建设月”安排、实施方案及总结等文字、图片材料；2、听取汇报。2分1、各单位应结合本单位实际制订符合实际专题宣传活动方案，制订行为规范，并有对应活动统计、图片、信息等。2、公民基础道德规范教育提议以考代学形式开展。考试经过达成100%11、公民道德宣传专卷12、思想道德建设卷13、公民基础道德规范教育卷（试卷）Ⅱ-8、采取多个形式宣传普及和践行“八荣八耻”、“二十字”公民基础道德规范和“十六字”新疆精神。1、实地察看形式多样宣传载体及内容；2、材料审核。2分Ⅱ-9、依据“二十字”公民基础道德规范和“十六字”新疆精神，制订适合本单位特点具体行为规范。查看本单位制订行为规范和开展宣传教育、实践活动文字、图片材料。1分Ⅱ-10、干部职员应掌握精神文明建设、道德建设和文明礼仪常识，“八荣八耻”、“二十字”公民基础道德规范和“十六字”新疆精神人人皆知、人人践行。1、组织干部职员进行应知应会内容考试；2、座谈提问、随机提问。2分测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材料组卷名目道德建设Ⅱ-11、开展“共铸诚信”、“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)、文明礼仪、“文明交通行动计划”等专题道德实践活动，培养干部职员诚信观念、责任意识，提升干部职员思想道德素质。1、查看道德实践活动安排、总结等文字、图片材料，每十二个月活动不得少于6次；2、问卷调查。2分1、结合本单位开展“共铸诚信”教育专题内容2、本单位开展道德建设专题活动材料、图片、总结材料等。3、相关公民道德测试卷。14、“诚信”教育专题卷。15、道德建设专题活动卷；Ⅱ-12、以“讲文明、树新风”为专题，开展多个形式志愿服务活动，助人为乐、扶贫济困、奉献她人、服务社会。1、查看志愿服务活动安排、总结等文字、图片材料；2、问卷调查。2分1、开展“讲文明、树新风”为专题志愿服务活动相关方案、统计、总结、图片、信息等材料。2、相关测试表；16、“讲文明、树新风”为专题志愿服务活动卷；Ⅱ-13、开展道德模范等优异经典评选活动，选树、宣传经典，用楷模力量引导干部职员自觉推行法定义务、社会责任、家庭责任。查看优异经典评选安排、表彰决定及经典宣传等文字材料。1.5分1、道德模范等优异经典评选表彰活动方案，组织学习宣传、和实践优异经典相关图片、统计、信息材料；17、道德模范等优异经典评选表彰、学习教育卷；Ⅱ-14、针对青年干部职员和未成年人特点，开展思想道德教育实践活动。查看对青年干部职员和未成年人进行道德教育、实践活动文字、图片材料。1分1、开展针对青年干部职员和未成年人思想道德教育实践活动相关安排、统计、信息、图片材料；18、青年干部职员和未成年人思想道德教育实践活动卷；Ⅱ-15、以“做一个有道德人”为专题，组织未成年人开展“五心”（忠心献祖国、爱心献社会、热心献她人、孝心献父母、信心留自己）教育实践活动，引导未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献她人。查看对未成年人开展“五心”教育活动文字、图片材料。2.5分1、结合“做一个有道德人”专题，开展未成年人“五心”教育实践活动相关安排、总结等文字图片资料；19、未成年人开展“五心”教育活动卷；Ⅱ-16、主动配合学校、街道办事处、小区做好未成年人思想道德建设工作，形成学校、社会、家庭齐抓共管良好局面。查看配合学校、街办、小区做好工作文字、图片材料。1分1、联合学校、街道办事处、小区开展未成年人思想道德宣传教育相关安排、统计、图片、信息材料；20、强化未成年人思想道德教育社会责任卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材料组卷名目Ⅰ-3文化建设︵10分︶Ⅱ-17、以现代文化为引领，加强机关、企业、校园等文化建设，提升干部职员文化素养，凝聚干部职员精神力量。1、查看相关文化建设计划、方法和总结等文字和图片材料；2、听取汇报。2分1、机关、企业、校园等开展文化活动安排、统计、图片、信息等材料；21、职员文化活动卷；Ⅱ-18、发挥各类教育阵地和活动场所作用，坚持对干部职员进行科学文化知识和形势政策、时事政治教育和业务技能培训；每十二个月专题培训不得少于6次。查看培训计划、内容、人数、次数等文字、图片材料。1.5分1、查看培训计划、内容、人数、次数等文字、图片材料。2、单位对干部职员进行各类教育培训计划、方法等。22、职员教育培训卷；Ⅱ-19、制订全员学习计划，大兴读书学习之风，读好书、善读书，形成全员学习、终生学习、自觉学习良好风尚。查看学习计划、读书学习情况等文字材料。1分1、查看学习计划、学习提要、学习笔记、图片信息资料；23、职员读书学习专题卷；Ⅱ-20、利用春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节和少数民族关键传统节日，以“我们节日”为专题，开展节日民俗活动、文化娱乐活动，活跃干部职员精神文化生活。查看开展活动文字、图片材料。1.5分1、以“我们节日”为专题，组织职员开展节日民俗活动、文化娱乐活动安排、统计、信息、图片等资料；24、“我们节日”民俗文化活动卷；Ⅱ-21、加大投入，建有图书、报刊（电子）阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配有设备、器材，且能够正常发挥作用。实地察看阅览室、健身娱乐室及阅读、使用情况。2分1、实地察看；Ⅱ-22、开展健康、文明、有益文体活动，职员文化生活丰富多彩，持之以恒。全员参与文体活动每十二个月不少于两次。1、查看文体活动实施方案及集体文体活动图片资料；2、问卷调查。2分1、文体活动安排、反应活动开展情况文字、图片、信息等资料；25、职员文体活动卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材料组卷名目Ⅰ-4民族团结︵10分︶Ⅱ-23、落实实施党民族宗教政策和《民族区域自治法》、《自治区民族团结教育条例》，开展马克思主义“五观”、“四个认同”和新疆“三史”宣传教育活动和形式多样民族团结专题实践活动，各族干部职员平等、团结、友爱、互助蔚然成风。1、查看宣传教育及实践活动文字及图片材料；2、听取汇报；3、其关键内容进行考试。2分1、相关民族团结政策知识学习教育安排、统计等文字资料；2、组织民族团结教育知识测试试卷；26、民族团结教育基础知识学习教育卷；Ⅱ-24、采取多个形式，扎实推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”专题教育活动，促进民族团结，增强“四个认同”，促进各民族和睦相处、和衷共济、友好发展。1、查看“专题教育活动”实施方案及总结等文字、图片材料；2、听取汇报。2分1、开展专题教育活动安排、会议统计、总结、信息等文字、图片资料；27、“热爱伟大祖国、建设美好家园”专题教育活动卷；Ⅱ-25、干部职员旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，单位无非法宗教活动。查看本单位无非法宗教活动证实材料。1分1、加强干部职员反对民族分裂主义和非法宗教活动方面文字、图片资料；28、反对民族分裂主义和非法宗教活动卷；Ⅱ-26、认真组织开展民族团结教育月活动，年年给予新内容，并坚持以月促年，“三个离不开”思想深入人心。1、查看民族团结教育月活动安排及总结等文字、图片材料；2、听取汇报。2分1、民族团结教育月活动安排、会议统计、信息、总结等文字、图片资料；29、民族团结教育月活动卷；Ⅱ-27、围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”专题，主动开展民族团结进步创建活动。查看本单位取得民族团结进步模范单位荣誉称号命名文件。3分1、取得民族团结进步模范单位荣誉称号命名文件，开展民族团结教育方面方法及好做法等资料；30、民族团结荣誉卷测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材料组卷名目Ⅰ-5社会治安︵11分︶Ⅱ-28、开展普法宣传教育活动，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进小区、进学校、进企业、进单位，自觉学法、知法、遵法、使用方法，普法工作合格。1、查看普法安排、总结及“六进”情况等文字材料；2、查看普法依法治理工作部门提供普法合格认定材料。2分1、开展普法宣传教育、“六进”活动安排方法、学习笔记、活动统计、总结、验收合格等文件资料；31、普法活动卷；32、学法笔记；Ⅱ-29、开展科普宣传教育活动，提倡健康、文明生活方法。单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无“法轮功”等邪教活动。查看开展科普活动文字、图片材料，提供本单位无“黄、赌、毒”、“法轮功”等邪教活动证实材料。1分1、相关科普活动安排、活动图片资料；2、提供本单位无“黄、赌、毒、”“法轮功”等邪教活动相关证实材料；33、科普宣传教育活动卷；34、杜绝“黄、赌、毒、”，提倡健康、文明生活卷；Ⅱ-30、开展消防安全宣传教育活动，消防工作达标。1、查看开展消防安全教育活动文字、图片材料；2、查看本单位消防工作达标证实材料。2分1、开展消防安全宣传教育活动安排、图片、信息资料；2、消防工作达标文件资料；35、消防安全宣传教育活动卷；Ⅱ-31、开展平安单位创建活动，社会治安综合治理各项方法落实，治安防范网络健全，工作、生产、生活秩序良好，综合治理工作达标。1、查看平安创建、综治制度建设等文字、图片材料；2、查看由综治办提供本单位综治达标文件。3分1、平安单位创建活动安排，综治制度、活动统计、图片信息资料；2、综治达标文件；36、平安单位创建活动卷；37、社会治安综合治理卷；Ⅱ-32、单位干部职员有安全感。问卷调查1分1、调查资料；Ⅱ-33、认真落实人口和计划生育政策，出生政策符合率和计划生育家庭奖励政策落实率达l00％。查看计生部门提供本单位计生合格证实材料。2分1、查看主管部门证实材料；38、人口和计划生育工作卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材组卷名目Ⅰ-6环境建设︵9分︶Ⅱ-34、开展环境保护、低碳等宣传教育和实践活动，珍惜、保护环境，实践低碳生活，节电、节水、节能，提倡勤俭节省和低碳环境保护之风。1、查看相关环境保护、低碳宣传教育和实践活动文字、图片材料；2、听取汇报。3分1、相关环境保护、低碳宣传教育及实践活动文字、图片材料；39、环境保护、低碳宣传教育卷；Ⅱ-35、开展健康教育活动，强化疾病预防意识，采取方法，提升本单位干部职员健康素质。查看健康教育和提升健康素质方法等文字材料。2分1、开展健康教育讲座、干部职员每十二个月体检统计、单位组织户外健康体育活动等；40、健康教育卷；Ⅱ-36、认真落实卫生、绿化责任制，办公楼院、宿舍庭院内外环境清洁整齐，实现绿化、净化、亮化、美化。1、实地察看室内外卫生和绿化、净化、亮化、美化情况；2、分别查看爱卫办、绿委办提供卫生红旗、绿化达标单位命名文件；3、问卷调查。2分1、相关卫生、绿化制度建设文字材料；提供卫生红旗、绿化达标单位命名文件；2、实地查看室内外卫生和绿化、硬化、亮化、美化情况；41、环境建设卷；Ⅱ-37、工业企业建立切实有效环境管理体系，环境污染控制指标达成国家环境保护标准，无重大污染责任事故，无群众投诉环境保护案件；完成上级下达年度节能减排任务。查看本单位环境保护达标和完成节能减排任务文字材料。2分1、完成年度节能减排、单位环境保护达标任务相关证实材料；42、环境保护教育卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材组卷名目Ⅰ-7业务工作︵12分︶Ⅱ-38党政机关和执法部门根据“廉洁、勤政、务实、高效”要求，加强机关（部门）效能建设，规范行政行为，提升行政效能。自觉接收相关部门、新闻舆论、社会公众监督，群众满意率高，未发生重大投诉案件。1、查看上级主管部门对本机关、部门绩效考评情况文字材料；2、听取汇报。4分1、单位概况资料。2、上级绩效考评情况文字材料；3、效能建设、社会反应相关资料；43、效能建设卷；生产经营性单位诚信经营、科学管理，经济效益和社会效益稳步提升，关键经济指标居于同行业前列，无生产经营假冒伪劣产品。1、查看上级主管部门对本企业经济指标等完成情况文字材料；2、查看质量监督部门提供无生产经营假冒伪劣产品证实材料。1、相关指标任务完成文字材料；2、查看质量监督部门出具相关无生产经营假冒伪劣产品证实材料；44、目标任务、诚信经营卷；服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务群众细致周到、优质高效，业务工作处于同行业领先水平。1、查看上级主管部门对窗口服务单位绩效考评情况文字材料；2、明察暗访。1、上级主管部门对窗口服务单位绩效考评情况文字材料；2、明察暗访，征求社会意见；45、服务工作绩效考评卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材组卷名目业务工作Ⅱ-39、加强安全生产教育，建立安全生产制度，落实安全生产责任，安全生产工作达标。1、查看开展安全生产制度建设、教育情况文字材料；2、申报前两年未发生通常事故或通常生产安全事故。3分1、查看安全生产制度、宣传教育、安全部门对生产部门提供相关安全达标文字材料；46、安全生产建设卷；Ⅱ-40、岗位责任制和民主管理制度健全，落实政务公开、厂务公开等公创办事制度，保障干部职员正当权益，内部管理规范有序，工作(生产)秩序良好。1、查看岗位责任制、民主管理等制度建设文字材料；2、实地察看有没有公创办事制度栏等。2.5分1、查看岗位责任制、民主管理等制度建设文字材料；2、实地查看有没有公创办事制度栏等；47、岗位责任、民主管理卷；Ⅱ-41、完善管理考评机制，健全规范服务制度，实施《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等工作制度，向社会公布服务电话和投诉电话，投诉问题得到合了处理，投诉率逐年下降。1、查看各项工作制度及落实情况文字材料；2、实地察看办事大厅有没有承诺制等工作制度和征求意见本；3、凡有效投诉达2次，每2次扣l分。2.5分1、查看各项工作制度、反应落实工作文字材料；2、实地查看办事大厅有没有承诺制等工作制度、征求意见薄；48、工作目标责任卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供材组卷名目Ⅰ-8创建活动︵19分︶Ⅱ-42、实施创建工作“一把手工程”，自觉坚持“两手抓、两手全部要硬”方针，领导班子在创建活动中发挥模范作用。1、听取汇报；2、材料审核。2分1、相关领导班子重视创建活动、召开会议、落实工作方面文件、会议统计、工作方法、总结、工作信息、图片等文字资料；49、“一把手工程”建设卷；Ⅱ-43、制订创建文明单位长久计划和年度计划，将创建工作纳入领导班子和领导干部考评内容，和业务工作同布署、同落实、同考评、同表彰。查看本单位创建工作计划、计划及同考评情况等文字材料。1.5分1、精神文明建设3－5年计划、年度工作计划和各类创建活动计划和年度工作总结、工作汇报等文字资料。2、创建工作和业务工作同布署、同落实、同考评、同表彰等文字资料；50、创建目标任务及工作考评机制卷；Ⅱ-44、建立创建文明单位领导责任制和工作运行机制，成立精神文明建设领导小组，有办事部门和专(兼)职办事人员，确保组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检验监督和奖惩激励“六到位”。分别查看“六到位”文字材料。2分1、创建工作安排方法，成立创建领导小组，组建管理机构、工作人员到位、经费支持、检验监督和奖惩激励方面文字反应资料；51、“六到位”工作落实卷；Ⅱ-45、单位每十二个月召开一次全员创建工作动员大会，层层签署创建责任书，落实创建责任制。查看召开动员会、签署责任书及落实情况文字、图片材料。1.5分1、反应召开创建工作动员大会全部文字、图片、会议统计、签署创建责任书等资料；2、精神文明建设活动多种统计。单位创建领导机构和负责部门研究工作、落实、安排布署活动和会议统计资料；52、组织动员创建卷；测评内容测评标准测评方法单项分值创建活动Ⅱ-46、开展文明处(科)室、文明家庭、文明车间(班组、站所)等创建活动，并实施末位退出制，加强单位内部创建活动动态管理。查看本单位内部创建评选措施、命名表彰决定及末位退出文件等文字材料。2分1、单位内部开展文明科室、班组、班级、楼院、文明职员、五好家庭和开展军民共建活动等工作安排方法、评选结果等资料。科室创建计划、自查考评、管理教育等。末位退出文件资料；53、深化内部创建卷（1、2······）Ⅱ-47、创建工作档案依据本《测评体系》8个方面内容进行搜集、整理，经过文字、图片、音像等多个载体来表现，以纸质为主，电子版为辅，做到搜集齐全、整理规范、装帧美观；创建工作大事记统计立即、正确。查看测评前三年创建工作档案及大事记文字材料。4分1、《测评体系》8项内容档案搜集整理情况，包含申报材料、精神文明建设活动大事记，上级文明委命名和奖惩决定等。Ⅱ-48、单位门前悬挂自治区文明单位牌匾，同时设置自治区文明单位公告栏。实地察看悬挂牌匾、设置公告栏情况。1分1、实地察看Ⅱ-49、落实各级文明办安排工作任务，并能提出工作提议；主动参与当地创建文明城市（城区、县、县城）、双拥模范城市、文明小区、文明行业、文明村镇和城镇共建、军民共建等活动。查看地州市、部门文明办提供相关落实工作任务和参与当地各类创建活动认定材料。各单位结合本单位实际根据《自治区双拥模范城市考评细则》开展活动。3分1、主动落实当地文明办日常工作安排，开展“献爱心助学”、“扶贫帮困”等活动统计。2、本单位主动参与全市开展各类创建活动资料。当地文明委给和表彰决定等；54、落实和支持文明工作卷；55、综合荣誉卷；Ⅱ-50、干部职员精神面貌好，内外环境优